Recurso Contencioso-Administrativo o de cómo defenderse de las injusticias del Estado

(índice)

La primera vez que oí hablar de Recurso Contencioso-Administrativo no sabía lo que era

ni para que servía. Pero ahora casi podría dar clases de ello (hi).

En esta página procuraré explicar, de una forma fácil, nuestra aventura legal para
defender los derechos que como radioaficionados y ciudadanos tenemos. Como hay que
actuar pasó a paso.

El caso que nos ocupa se inicia con la publicación en el Boletín Oficial del Estado de
fecha 10 de Septiembre de 1997 del Reglamento de estaciones repetidoras de radio
paquete, que pretende regular la actividad de radio paquete. En nuestra opinión, dicho
reglamento es dañino para la radio afición y empezamos a buscar, entre otras, la vía
legal que permita corregir sus anomalías.

Superado el primer desánimo de pensar que una vez en el BOE ya no hay nada que
hacer, encontramos, como solución habitual a los errores que puedan tener (y tienen)
nuestros gobernantes, la posibilidad de presentar un Recurso Contencioso-
Administrativo contra el Ministerio de Fomento, que es quien publica el referido
reglamento.

Para ello se dispone de un plazo de 2 meses desde su publicación oficial, siendo el

primer paso la presentación de una Comunicación Previa al Ministerio de Fomento
(6/11/1997), por parte de nuestro abogado, y de un Escrito de Interposición de Recurso
Contencioso-Administrativo ante la Audiencia Nacional (6/11/1997), por parte de
nuestro procurador.

La respuesta consiste en el Expediente Administrativo, conjunto de documentos que

justificaron el lanzamiento de la Orden Ministerial correspondiente, donde encontramos
un par de curiosas cartas, de sendas asociaciones, donde expresan su necesidad de
contar con un reglamento de estas características. Esas asociaciones son: URE y
DIGIGRUP-EA3.

Una vez llegados a este punto, lo que corresponde es presentar la Formalización de la

Demanda (13/3/1998), que es el documento principal donde argumentamos los
incovenientes del reglamento publicado, aportando las pruebas necesarias y solicitando
la anulación de la Orden Ministerial.

La Contestación a la Demanda (27/5/1998) por parte del abogado del Estado, es la

respuesta a nuestra solicitud de anulación y donde la parte contraria pide se desestime
nuestro recurso.

En este momento hacemos la Proposición de Pruebas (8/9/1998), que consiste en

solicitar judicialmente una serie de datos para apoyar nuestras tésis, y que de otra
forma no podríamos conseguir.
Obtenemos la Práctica de Pruebas (3/11/1998), como respuesta de la Secretaría
General de Comunicaciones, vía la Audiencia Nacional, a los datos solicitados por
nosotros como prueba.

Para finalizar, presentamos las Conclusiones/Resumen de la Demanda (4/12/1998),

basándonos en las pruebas obtenidas y reiterándonos en nuestra solicitud, y la otra
parte presenta las Conclusiones/Resumen del Abogado del Estado (21/12/1998),
quedando el asunto visto para sentencia.

Al cabo de un tiempo, la sala emite su Sentencia (13/4/1999), desestimando, en este

caso, nuestra demanda.

Hasta aquí el Recurso Contencioso-Administrativo propiamente dicho, a cuya sentencia

podemos recurrir mediante Recurso de Casación ante el estamento superior: el Tribunal
Supremo.

Para ello, es necesario anunciar nuestra intención con la Preparación de Recurso de

Casación (30/4/1999), cuya respuesta, la Providencia para comparecer en el Tribunal
Supremo (12/5/1999), daría paso a presentar el mencionado Recurso de Casación,
momento en el que decidimos desistir en el intento.

Resultado a parte, espero haber resumido con suficiente claridad los pasos legales para
actuar en casos parecidos.
Contenidos:

1. Presupuestos Procesales
•La Jurisdicción •La competencia en el orden Contencioso-Administrativo •La capacidad
de las partes •La legitimación •Postulación

2. El Objeto del Proceso Contencioso-Administrativo

•Actividad administrativa impugnable •Pretensiones de las partes •Acumulación de
pretensiones •La cuantía del recurso

3. Desarrollo del Procedimiento

•Actuaciones preprocesales •El procedimiento ordinario •El procedimiento abreviado

4. Los Recursos en el Proceso Contencioso-Administrativo

•El derecho a los recursos y sus consecuencias en el orden jurisdiccional Contencioso-
Administrativo •Los recursos contra providencias y autos •Los recursos contra
sentencias

5. La Ejecución de Sentencias
•Disposiciones generales •El cumplimiento voluntario de la sentencia •Ejecución de
sentencias que condenan al pago de una cantidad de dinero •Ejecución de las sentencias
de anulación •Ejecución de las sentencias de condena no dineraria •Los incidentes en la
ejecución •El aseguramiento de la ejecución (las medidas cauteleras)

6. Las Procedimientos Especiales

•Proceso Contencioso-Administrativo para la protección de los derechos fundamentales
de la persona •La cuestión de ilegalidad

7. Costas y beneficio de justicia gratuita

•Costas procesales •El beneficio de justicia gratuita