REPUBLICA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
PFG – ESTUDIOS JURÍDICOS
CONVENIO UBV-TSJ

PROTECCIÓN SOCIAL

INTEGRANTES:

JESÚS MUSSA – C.I. 6.185.085

(EXPONENTE) MARIELENA CASTILLO – C.I. 16.579.380

JULIO LEDEZMA – C.I. 15.995.727

ALYRNEH CORRO – C.I. 12.319.963

NELLYS URIBE – C.I. 17.060.883

VALENCIA, MAYO DE 2020

 INTRODUCCIÓN

Este trabajo hace una breve presentación de los diversos conceptos que hacen
referencia a la protección social y su función en la sociedad, haciendo énfasis en su
objetivo principal como lo es, la construcción de una sociedad más justa e incluyente y
el de garantizar mejores niveles de vida a la población y aun cuando esta protección
social abarca a todos los integrantes de la sociedad sin excepción, su fin esta orientada
mayoritariamente a los menos favorecidos pertenecientes a los grupos más vulnerables.

Una vez analizados los objetivos y las finalidades que persigue la protección social
esbozamos los sistemas de seguridad, ya expuestos en anterior resumen, por cuanto los
mismos forman parte de este vínculo integrador que van a complementar las políticas
dirigidas a paliar las necesidades y carencias y a enfrentar mejor las crisis en
cualesquiera de los niveles que esta pueda esta estar presente.

Por último enfocamos nuestra atención a los diversos programas sociales que se han
implementado en nuestro país enmarcados dentro de los proyectos del Estado
venezolano y quien es el ente encargado y responsable de atender las necesidades del
pueblo y cuyo fin, es buscar que la mayoría de estos programas sociales desarrollados
por el mismo, llegue a todos y a cada uno de los venezolanos, sin importar su raza o
tinte político.

De estas iniciativas surgen múltiples y variados planes sociales que van adecuándose y
desarrollándose acorde a las necesidades subyacentes garantizando con ello el acceso a
la educación, salud, vivienda, la lucha por la erradicación de la pobreza, la desnutrición,
la recreación y la alimentación por nombrar algunos, y más relevante aun, buscando la
protección integral de las familias venezolanas, siendo esta la prioridad bandera de la
Revolución Bolivariana, tras la creación de misiones sociales que han permitido
masificar estos beneficios y subsidios directos e indirectos conjugados diversos
sistemas públicos de atención.
PROTECCION SOCIAL

CONCEPTOS DE PROTECCIÓN SOCIAL

Por Protección Social podemos entender “la acción pública para: Asistir a personas,
hogares y comunidades en un mejor manejo de sus necesidades; proporcionar apoyo a
quienes se encuentran en la extrema pobreza; y para que el Estado garantice un derecho
que es exigible por parte de las personas y comunidades”.

Para la FAO, la protección social es un conjunto de intervenciones cuyo objetivo es

reducir el riesgo y la vulnerabilidad de tipo social y económico, así como aliviar la
pobreza y privación extremas.

La protección social conceptualmente es la integración de múltiples acciones orientadas

a la construcción de sociedades más justas e incluyentes a fin de garantizar niveles
mínimos de vida y bienestar para todos. Vista como mecanismo fundamental,
contribuye a la plena realización de los derechos económicos y sociales de la población,
tales como: la seguridad social, el trabajo, la protección de niveles de vida adecuados
para los individuos y las familias, así como al disfrute del nivel más alto tanto de
bienestar físico como mental y a la educación.

Aunque sobre el Estado recae la responsabilidad y el garantizar estos derechos

primordiales vincula también otros factores que permitirán alcanzar los objetivos
planteados quienes jugaran un papel primordial en la protección social: las familias, el
mercado y las organizaciones sociales y comunitarias.

Bajo el enfoque de la ONU y de la OIT, la Protección Social representa las respuestas

de la sociedad a niveles de riesgo o privación considerados inaceptables. Implica un
acceso seguro a mecanismos que permitan satisfacer necesidades básicas y ejercer
derechos fundamentales como el ingreso, medios de vida, empleo, servicios de salud,
educación, alimentación y vivienda, porque la Protección Social tiene múltiples
dimensiones y no se refiere únicamente a compensar las variaciones de los ingresos;
comprende también programas de atención social, creados para garantizar un nivel
mínimo de dignidad para los grupos vulnerables más desasistidos.

El acceso a un nivel adecuado de protección social es un derecho fundamental de todos

los individuos reconocido por las normas internacionales del trabajo y por las Naciones
Unidas.. Actualmente, la protección social cuenta con una compleja matriz de esquemas
y programas que cubren los diversos riesgos sociales de gran parte de la población,
aunque no en forma universal: vejez, invalidez, fallecimiento y acceso a servicios de
cuidados de salud, desempleo, maternidad, riesgos de trabajo y enfermedades
profesionales.

Con sistemas de protección social bien diseñados e implementados, los países pueden
fortalecer el capital humano y mejorar la productividad; reducir las desigualdades;
fortalecer la resiliencia, y poner fin al ciclo de la pobreza intergeneracional. Estos
sistemas y herramientas tienen un potencial transformador, ya que no solo ayudan a los
pobres y más vulnerables a mitigar las crisis económicas y fiscales, sino que también
permiten asegurar la igualdad de oportunidades permitiéndoles salir de la pobreza y
transformarse en miembros productivos de la sociedad. Cuando las personas pobres y
vulnerables tienen la oportunidad de mejorar su vida y la de su familia, son menos
propensas a trasladarse en busca de una mejor vida.

La protección social no sólo consiste en desarrollo social, sino que también está
contribuyendo a la transformación económica mediante el aumento del poder
adquisitivo de los hogares más pobres y el impulso del crecimiento económico a través
de la estimulación y aumento de la demanda de alimentos y otros bienes y servicios.
Quienes se benefician de la protección social con formación agrícola, programas de
subvenciones a los insumos y programas de ahorro, pueden maximizar la repercusión de
las intervenciones de protección social y permitir que las personas pobres salgan la
pobreza de forma sostenible.

OBJETIVO Y FINALIDAD DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

En suma, el objetivo final de la Protección Social es aumentar la capacidad y las

oportunidades de la población excluida y por ende, promover el desarrollo humano
sostenible.

La protección social apunta a minimizar los riesgos vinculados a la pobreza y a otras

cuestiones que generan vulnerabilidad. La finalidad es que, con ayuda, las personas
puedan satisfacer sus necesidades elementales y resolver determinadas problemáticas.

El empleo como factor fundamental para reducir la pobreza y promover la prosperidad

de igual manera enfrenta obstáculos de diversa índole ya que independientemente de los
ingresos que genera, enfrenta desafíos para crear y mantener oportunidades laborales
adecuadas para sus ciudadanos y aunque se puede considerar a la protección social
como un elemento clave para proteger el trabajo, podemos comprender que su esfera
de actuación no se limita solo a las relaciones laborales y lo que estas abarcan. Este
sistema siendo una forma de mejorar el bienestar de la población, considera desarrollar
igualmente medidas eficaces en cuanto a educación, salud, vivienda y pensiones se
refiere, buscando disminuir el riesgo de la población ante crisis económicas, y ayudar a
las personas más necesitadas que enfrentan de manera más directa este tipo de
problemáticas a través de mecanismos de aseguramiento como el Sistema de Seguridad
Social Integral establecido como uno de los elementos principales del Sistema de
Protección Social.

Gracias a las políticas y a la constante evolución del Estado, y sus distintas formas de
organización, se han ido agregando más programas a los ciudadanos, buscando en cierta
medida una protección más concreta contra los riesgos que tienden a desequilibrar la
sociedad, y estableciendo algunas previsiones, tratando de evitar que la
industrialización, la urbanización y los avances tecnológicos, los hagan más vulnerables
a perder lo poco que tienen o cierren la posibilidad a ganar mucho más de lo que se
posee, es decir recibir las potenciales recompensas, de enfrentar, mitigar o evadir tales
riesgos.

Tal y como se indica en el SOFA 2015, la protección social incluye tres tipos de
programas:

Asistencia social: transferencias públicas condicionales o incondicionales en efectivo o

en especie, o programas de obras públicas;

Seguridad social: programas de afiliación que cubren determinadas contingencias que

afectan al bienestar o a los ingresos de los hogares;

Protección laboral: proporciona subsidios de desempleo, desarrolla competencias

profesionales e imparte formación a los trabajadores.

La protección social es un aspecto clave en toda estrategia de reducción de la pobreza

rural

la protección social puede:

•reducir la pobreza directamente al proporcionar ingresos o apoyo productivo;

•mejorar la seguridad alimentaria al proporcionar acceso directo e inmediato a una

mayor cantidad, calidad y diversidad de alimentos.

•reducir la estrategias de supervivencia negativas en tiempos de crisis y mejorar la

capacidad de las familias y comunidades de afrontar, soportar y dar respuesta a los
desastres naturales y provocados por el hombre, incluidos los relacionados con el
cambio climático;

•permitir que las familias de campesinos a pequeña escala pobres participen e inviertan
en actividades agrícolas más productivas;

•aumentar la productividad laboral, la empleabilidad y los ingresos mediante el aumento

del acceso a los servicios de educación y salud y la mejora de la nutrición;

•fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales.

SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL

Los sistemas de protección social ayudan a las personas y las familias, en particular los
pobres y vulnerables, a hacer frente a las crisis, encontrar empleo, mejorar la
productividad, invertir en la salud y la educación de sus hijos y proteger a la población
de edad avanzada. El Estado apoya el acceso a la protección social universal, y lo
considera un aspecto central para lograr sus objetivos de poner fin a la pobreza e
impulsar la prosperidad compartida.

La protección social universal incluye: asistencia social a través de transferencias

monetarias a quienes las necesitan, particularmente los niños; beneficios y apoyo para
las personas en edad de trabajar en caso de maternidad, discapacidad, accidentes
laborales o desempleo, y pensiones para los ancianos. La asistencia se otorga mediante
mecanismos de seguro social, beneficios sociales financiados con impuestos, servicios
de asistencia social, programas de obras públicas y otros sistemas que garantizan la
seguridad del ingreso básico.

Como vimos en clases anteriores, el Sistema de Seguridad Social Integral se desarrolla

en el sistema económico como un conjunto orgánico, interrelacionado e
interdependiente de regímenes de protección social, el cual es organizado en
subsistemas y es un servicio público de afiliación obligatoria para cada trabajador y de
carácter contributivo.

Hoy, los sistemas de protección social no solo ofrecen asistencia social y segura para los
pobres y vulnerables, sino que también se usan para vincularlos al empleo, mejorar la
productividad, invertir en la salud y la educación de los hijos y proteger a la población
de edad avanzada.

PROGRAMAS SOCIALES

A partir de estos sistemas y subsistemas se crean programas sociales como una

iniciativa destinada a mejorar las condiciones de vida de las personas y está orientado a
la totalidad de la sociedad o, al menos, a un sector importante que tiene ciertas
necesidades aún no satisfechas.

La mayoría de estos programas sociales son desarrollados por el Estado, que tiene la
responsabilidad de atender las necesidades de todas las personas. De estas iniciativas
surgen múltiples y variados planes sociales que van adecuándose y desarrollándose
acorde a las necesidades subyacentes garantizando con ello el acceso a la educación,
salud, vivienda, la lucha por la erradicación de la pobreza, la desnutrición, la recreación
y la alimentación por nombrar algunos.

La protección integral de las familias venezolanas ha sido prioridad de la Revolución

Bolivariana, tras la creación de misiones sociales que han permitido masificar los
subsidios directos e indirectos y los sistemas públicos atención.

El Sistema Nacional de Misiones, oficialmente Sistema Nacional de Misiones,

Grandes Misiones y Micro-Misiones «Hugo Chávez», son una serie de programas
sociales desarrollados en Venezuela durante el gobierno de Hugo Chávez desde el año
2003 y que continúan vigentes en el actual gobierno de Nicolás Maduro.

Los programas comenzaron debido al significativo aumento del precio del petróleo a
principios de la década de 2000, que permitió al gobierno de Venezuela utilizar
excedentes en su presupuesto anual para estos programas sociales y que aún hoy en día
en contra del intervencionismo y los ataques de los cuales han sido objeto, siguen
brindando alternativas para un mejor vivir.
En 2014 se promulgó la Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-
Misiones para regularlas y fue con esta ley cuando el sistema adoptó su actual
denominación oficial: Sistema Nacional de Misiones, Grandes Misiones y Micro-
Misiones «Hugo Chávez. En enero del año 2017, se anuncia la creación del instrumento
de identificación denominado Carnet de la Patria, para poner en práctica el uso de
nuevas plataformas tecnológicas, con el objetivo de llevar la protección social
directamente a todos los venezolanos y venezolanas, sin intermediarios y sin mirar la
visión política del poseedor. Alternativa utilizada por el Gobierno Nacional para
dignificar al pueblo de Venezuela y proteger a los ciudadanos del ataque de los efectos
nocivos de la guerra económica y multiforme, inducida por el Gobierno de Estado
Unidos, a través de sanciones y bloqueos financieros y comerciales contra Venezuela. .
Podemos destacar:

Misión Barrio Adentro, Misión Hogares de la Patria, Misión Robinson I y Misión

Robinson II, Misión Rivas, Misión Sucre, Misión Miranda, Misión Vuelvan Caras,
Misión Identidad, Misión Guaicaipuro, Misión Piar, Misión Zamora, Misión Cultura,
Misión Negra Hipólita, Misión Ciencia, Misión Vuelta al Campo, Misión José Gregorio
Hernández, Plan Parto Humanizado, En Amor Mayor, Chamba Juvenil, Comités
Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP),Gran Misión Vivienda Venezuela,
Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor, Gran Misión agro Venezuela y Misión
Hábitat.

Las Misiones Bolivarianas han recibido numerosos elogios por sus efectos sobre la
pobreza, la educación y la sanidad, al tiempo que han sido descritas como "la manera de
combatir los casos extremos de exclusión" y como "el pilar del progreso en la lucha
contra la pobreza".

Una de las Misiones Bolivarianas, la Misión Barrio Adentro, ha recibido elogios de la

Organización Mundial de la Salud y UNICEF.

En 2005, Venezuela fue declarada por la Unesco como Territorio libre de

analfabetismo, tras escolarizar a un millón y medio de personas entre 2003 y 2005.
 CONCLUSION

La Protección Social es el medio promotor para proteger a las personas contra las
privaciones económicas y sociales, fuerte reducción de sus ingresos por enfermedad,
maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempeño, invalidez, vejez y
muerte. Y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de provisión social, así como las
cargas derivadas de la vida familiar.
La Seguridad Social debe velar porque las personas que están imposibilitadas sean
temporal o permanentemente ayudadas a obtener un ingreso o debe asumir
responsabilidades financieras excepcionales para que puedan seguir satisfaciendo sus
necesidades básicas con determinados servicios.
En Venezuela uno de los entes encargados de velar por esta protección recibe el nombre
de Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) el cual bajo la inspiración de
justicia social y de la equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y normas de
la seguridad social a todos los habitantes del país, de manera oportuna y con calidad del
servicio prestado en atención al marco legal. Y estarán protegidos por el sistema los
habitantes de la República que cumplan con el requisito de afiliación y el registro de sus
beneficios calificados, corresponde al empleador la afiliación de sus trabajadores y
quienes no tengan relación de dependencia lo harán directamente.
En este sentido, los aspectos relativos a la vida humana, el trabajo digno, la salud, la
educación de calidad y la vivienda digna son elementos de discusión de las agendas
político-sociales a nivel mundial, cosa por demás inherente a la función pública donde
los Estados-nación se hacen garantes del cumplimiento de las leyes y la preservación de
los derechos humanos, además de la cobertura de ciertos derechos sociales en sus
contingencias vitales (desempleo en sus diversas tipologías, enfermedad, enfermedad
ocupacional, incapacidad, discapacidad, entre otras condiciones imprevistas). A este
respecto, las leyes venezolanas han experimentado un profundo avance en cuanto a los
aspectos humanistas, sociales y ciudadanos.