Módulo 19 - Práctica forense administrativa y fiscal - DEPFAF

Unidad 3. El juicio contencioso administrativo y el amparo en materia

administrativa y fiscal

Sesión 5. Juicio de nulidad

Actividad 1. Incidentes

Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso administrativo

Actividad integradora. Los recursos en el proceso contencioso

administrativo

Nombre de la Profesor: Maestro Félix Cruz Jiménez

Nombre del Alumno: Ángel Escudero Maya

Matricula: ES202103064
Índice
Pág.

Introducción 3

Actividad 1. Incidentes 4

Cuadro de requisitos de incidentes 4

Cuadro de requisitos de incidentes 5

Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso administrativo 6

Escrito de alegatos 6-7

Actividad integradora. Los recursos en el proceso contencioso

Administrativo 8

Escrito de recurso de revisión 8-10

Conclusión 11

Fuentes 12
Introducción

En esta sesión abordaremos las últimas etapas del proceso contencioso

administrativo, iniciando con la etapa de pruebas, ya que esto es fundamental para
evidenciar los hechos de ambas partes y concatenado con la presentación de los
alegatos, persiguen generar convicción en el juez para que cuando de su fallo
definitivo, se tenga entonces la sentencia como el momento en el que se da término
al proceso.
En nuestra primera actividad Identificaremos cada uno de los incidentes
contemplados en la LFPCA para el juicio contencioso administrativo y realizaremos
dos cuadros de doble entrada, en un cuadro pondremos los criterios para los
requisitos y en otro cuadro los criterios para las características.
En nuestra actividad dos redactaremos un escrito de alegatos conforme deben
exponerse en una audiencia apoyándonos de una sentencia proporcionada por
nuestro docente.
En nuestra actividad integradora redactaremos un escrito para presentar el recurso
correspondiente apoyándonos en un caso proporcionado por nuestro docente.
 Actividad 1. Incidentes
elabora un cuadro en donde señales los requisitos y características de cada
uno de los Incidentes
INCIDENTES
La incompetencia por materia.
El de acumulación de juicios
El de nulidad de notificaciones
La recusación por causa de
impedimento
La reposición de autos
La interrupción por causa de
muerte, disolución,
declaratoria de ausencia o
incapacidad
REQUISITOS
-La Sala requerida es la que decide, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
a la fecha de recepción del expediente, si acepta o no el conocer del asunto.
-Si es aceptado por la Sala, comunicará su resolución a la requirente y a las partes.
-De no aceptarlo, se tramitará el incidente ante el presidente del Tribunal exhibiendo
copia certificada de la demanda y de las constancias que estime pertinentes.
Procede la acumulación de dos o más juicios pendientes de resolución en los casos
en que:
-Las partes sean las mismas y se invoquen idénticos agravios.
-Siendo diferentes las partes e invocándose distintos agravios, el acto impugnado
sea uno mismo o se impugne varias partes del mismo acto.
-Independientemente de que las partes y los agravios sean o no diversos, se
impugnen actos o resoluciones que sean unos antecedentes o consecuencia de los
otros.
fundamento en el art. 33 de la LFPCA.
-Las notificaciones que no fueren hechas conforme a lo dispuesto en esta Ley serán
nulas.
-En este caso el perjudicado podrá pedir que se declare la nulidad dentro de los
cinco días siguientes a aquél en que conoció el hecho, ofreciendo las pruebas
pertinentes en el mismo escrito en que se promueva la nulidad.
Los magistrados del Tribunal estarán impedidos para conocer, cuando:
-Tengan interés personal en el negocio.
-Sean cónyuges, parientes consanguíneos, afines o civiles de alguna de las partes o
de sus patronos o representantes, en línea
-Hayan sido patronos o apoderados en el mismo negocio
-Tengan amistad estrecha o enemistad con alguna de las partes o con sus patronos
o representantes.
-Con el acta se dará vista a las partes para que en el término de diez días
prorrogables exhiban ante el instructor, en copia simple o certificada, las constancias
y documentos relativos al expediente que obren en su poder, a fin de reponerlo.
-Una vez integrado, la Sala, en el plazo de cinco días, declarará repuestos los autos,
se levantará la suspensión y se continuará con el procedimiento.
I. Se decretará por el Magistrado Instructor a partir de la fecha en que ésta tenga
conocimiento de la existencia de alguno de los supuestos a que se refiere este
artículo.
II. Si transcurrido el plazo máximo de interrupción, no comparece el albacea, el
representante legal o el tutor, la Sala ordenará la reanudación del juicio
INCIDENTES
La incompetencia por materia.
El de acumulación de juicios
El de nulidad de notificaciones
La recusación por causa de
impedimento
La reposición de autos
La interrupción por causa de
muerte, disolución,
declaratoria de ausencia o
incapacidad
CARACTERISTICAS
-Se resuelve en los juicios por razón de territorio.
-El demandado o el tercero podrán acudir ante el Presidente del Tribunal
exhibiendo copia certificada de la demanda y de las constancias que estime
pertinentes.
-Cuando corresponda conocer a una Sala Especializada, la primera se declarará
incompetente y comunicará su resolución a la que en su opinión corresponde
conocer del juicio, enviándole los autos.
artículo 30 de la LFPCA
-Consiste en la unión de dos o más causas originadas por acciones conexas cuya
resolución separada podría conducir a sentencias contradictorias.
-Tiene como propósito evitar estos riesgos.
articulo 31 de la LFPCA
-Si se declara la nulidad, la Sala ordenará reponer la notificación anulada y las
actuaciones posteriores.
-Se impondrá una multa al actuario, equivalente a diez veces el salario mínimo
general diario del área geográfica correspondiente a la Ciudad de México, sin que
exceda del 30% de su sueldo mensual.
-El actuario podrá ser destituido de su cargo, sin responsabilidad para el Estado en
caso de reincidencia.
artículo 33 de la LFPCA, último párrafo.
-Es el derecho que tienen las partes para impugnar legítimamente la actuación del
juez que esté conociendo el proceso, al considerar que no es apto para continuar
en el mismo ante las dudas sobre su imparcialidad.
-Los magistrados que conozcan de una recusación son irrecusables para ese solo
efecto. La recusación del perito del Tribunal se promoverá, ante el Magistrado
Instructor, dentro de los seis días siguientes a la fecha en que surta efectos la
notificación del acuerdo por el que se le designe.
artículo 35 de la LFPCA
-Solicitarán se substancie el incidente de reposición de autos, para lo cual se hará
constar en el acta que para tal efecto se levante por la Sala, la existencia anterior y
la falta posterior del expediente o de las actuaciones faltantes. A partir de la fecha
de esta acta, quedará suspendido el juicio y no correrán los términos.
artículo 37 de la LFPCA
-Este acto tendrá una duración máxima de un año.
artículo 38 de la LFPCA
Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso administrativo
redacta los alegatos conforme deben exponerse en audiencia

Escrito de Alegatos
Expediente número 511/21-80-01-1

SALA AUXILIAR EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS GRAVES Y SEGUNDA SALA AUXILIAR
CON SEDE EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
PRESENTE

Viridiana Martínez Rodríguez, con la personalidad que tengo debidamente

acreditada en los autos del juicio de nulidad al rubro indicado, ante esa H. Autoridad,
con el debido respeto comparezco a exponer:
Que estando dentro del término legal concedido, vengo a formular alegatos en la
presente contienda judicial, por lo que al efecto manifiesto lo siguiente:

ALEGATOS

Que en fecha 09 de diciembre de 2020, la C. Viridiana Martínez Rodríguez presento

la demanda de nulidad de resolución negativa ficta, misma que recae en el escrito
presentado ante la Delegación Estatal sede Michoacán del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en el cual solicitaba que conforme
a lo estipulado en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Donde se solicita la actualización de la pensión en favor de la C. Viridiana Martínez
Rodríguez de manera anual tal y como lo establece la ley, además del aumento del
pago de las prestaciones propias que han sido mantenidas en la misma manera
desde el momento del inicio de la pensión.
Si bien, no existe un monto tope para el aumento de la pensión, es decir que, según
los estipulado en la ley, se debe actualizar a partir del primer día del año.
Siendo este un derecho contemplado por la ley pues si bien es cierto la actualización
debiera ser tomada de manera automática, el Instituto pretende que la actualización
no se lleve a cabo.
Que se acredito que la C. Viridiana Martínez Rodríguez cuenta con una pensión que
no se ha actualizado tal y como se comprueba con la documental que fue anexada
al escrito, así como la que ya obra dentro del expediente 1817/ 20-21-01-8-OT,
mismo que fue remitido por el Tribunal administrativo.
Ahora, la parte demandada, genera una violación a los derechos pues niega la
relación que existe como instituto – pensionado, lo que resulta una falsedad, toda
vez que se acredita en los autos del expediente 1817/ 20-21-01-8-OT, donde el
mismo Instituto genera un oficio en el cual manifiesta el nombre del trabajador y que
se encuentra adscrito en su base de datos, además se añaden datos que prueban
y acreditan que C. Viridiana Martínez Rodríguez recibe una pensión y prestaciones
legales a las que fue acreedor una vez que se da el término de la edad para poder
laborar.
Por lo que este Juzgador no puede permitir que el Instituto se exima de las
prestaciones que tiene la pensionada, además de que acreditada la relación que
existe entre la actora y la demandada, y que de ella se cerciora que existe una
necesidad e cuanto a al aumento de las prestaciones y de la pensión que se recibe
por parte de la demandada.
Por lo cual solicito a su señoría que determine que es procedente la actualización
de las prestaciones manifestadas en el escrito inicial, además de la actualización de
la pensión en favor de la parte actora C. Viridiana Martínez Rodríguez.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, ante esta H. SALA, atentamente solicito

se sirva:

PRIMERO. - Tenerme por presentado en los términos del presente escrito,

desahogando en tiempo y forma los alegatos dentro del presente asunto.

SEGUNDO. - Acordar de conformidad los alegatos que se expresan en el presente

ocurso y considerarlos al momento de dictar sentencia en el presente negocio.

Protesto lo Necesario
A 14 de diciembre del 2020

_____________________

Viridiana Martínez Rodríguez

Actividad integradora. Los recursos en el proceso contencioso
Administrativo

EXPEDIENTE: 11132/21-17-07-4.
ACTOR: PEDRO MONTES VEGA
AUTORIDAD DEMANDADA: SUBDELEGADA FEDERAL DEL TRABAJO
ASUNTO: RECURSO DE REVISION

TRIBUNAL FEDRAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

SÉPTIMA SALA REGIONAL METROPOLITANA
PRESENTE.

Lic. Angel escudero maya, con cedula profesional 3532147 en representación legal
del C. PEDRO MONTES VEGA, personalidad que acredito con poder notarial
número 5723, y señalando como domicilio para oír y recibir notificaciones, el
ubicado en av. Cozamaloc número 287, Colonia Buena Vista, alcaldía Coyoacán
Ciudad de México, respetuosamente ante usted comparezco para exponer:

Que por medio del presente ocurso y con fundamento en el artículo 59, 63 y demás
relativos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, vengo a
interponer, en tiempo y forma RECURSO DE REVISIÓN en contra de la resolución
de fecha 10 de marzo de 2021, dentro del expediente: 11132/21-17-07- 4. por
medio del cual la Subdelegada Federal del Trabajo en suplencia por ausencia del
Titular de la Oficina de Representación Federal del Trabajo en la Ciudad de México,
Zona Sur de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la cual impone
a la parte actora una multa en cantidad de $50,000.00 (cincuenta mil pesos M/N
cero centavos) por no haber dado las facilidades necesarias para llevar a cabo la
inspección extraordinaria en materia de seguridad e higiene, argumentando que
pueden hacer las diligencias cuando sea, por lo cual me presento a demandar por
derecho propio, se revise la mencionada resolución, en virtud de que no se cumplió
con el debido proceso para el acto impugnado, toda vez que esta resolución emitida
por la parte demandada causa a mi representada los siguientes:

AGRAVIOS

PRIMERO. - causa agravio a mi representada la resolución administrativa de fecha

10 de marzo de 2021 emitida por la Subdelegada Federal del Trabajo en suplencia
por ausencia del Titular de la Oficina de Representación Federal del Trabajo en la
Ciudad de México, Zona Sur de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través
de la cual impone a la parte actora una multa en cantidad de $50,000.00 ( cincuenta
mil pesos M/N cero centavos), toda vez que esta es infundada y es en perjuicio de
mi representada.
SEGUNDO. – cuando se realiza dicha inspección mi representada no se encontraba
en la empresa y no se está observando lo que dice el articulo 30, último párrafo del
Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones dejando
de esta manera a mi representada en estado de indefensión.

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por la fracción VI del artículo 86 de la Ley

Federal de Procedimiento Administrativo; así como para acreditar la base y
procedencia del Recurso de Revisión que en este acto se promueve, ofrezco las
siguientes:

PRUEBAS

1. LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en la en la Cédula de Notificación de

la diligencia practicada el 7 de marzo de 2021 que demuestra la oportunidad de la
presentación del presente recurso, pues no estando presente mi representada de
todos modos llevaron a cabo la diligencia. Cuyo original se encuentra en el
expediente citado que está en poder de esa autoridad.

2. LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en copia simple de la resolución

administrativa de fecha 10 de marzo de 2021, dentro del expediente: 11132/21-17-
07- 4. por medio del cual la Subdelegada Federal del Trabajo en suplencia por
ausencia del Titular de la Oficina de Representación Federal del Trabajo en la
Ciudad de México, Zona Sur de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través
de la cual impone a la parte actora una multa en cantidad de $50,000.00 (cincuenta
mil pesos M/N cero centavos) por no haber dado las facilidades necesarias para
llevar a cabo la inspección extraordinaria en materia de seguridad e higiene cuyo
original se encuentra en el expediente citado que está en poder de ésa autoridad.

3. LA PRESUNCIONAL. En su doble aspecto, legal y humana en todo lo que se

beneficien los intereses de mi representada.

4. LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES. Consistente en todo lo actuado y que

se actúe en el expediente que con motivo del presente recurso se forme en la
medida que se beneficien los intereses de mi representada.

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, A ESA H. SALA

REGIONAL ATENTAMENTE PIDO SE SIRVA:

PRIMERO. - Tenerme por presentado en tiempo y forma, con el presente escrito,

demandando la nulidad de la resolución impugnada.
SEGUNDO. - Dar entrada al presente escrito de revisión en la vía y forma
establecidos por la Ley.

TERCERO. - Tener por exhibida la documentación que se acompaña, y por

ofrecidas las pruebas aportadas.

PROTESTO LO NECESARIO

Ciudad de México, A 12 de julio del 2021.

_____________________
PEDRO MONTES VEGA
CONCLUSION

En esta sesión hemos podido establecer que el conocer el proceso contencioso

administrativo complementa los elementos que tiene la ciudadanía en la defensa de
sus derechos, de conformidad a los elementos normativos.
También se pudo aprender fundamentado en el artículo 29 de la LFPCA, que los
incidentes serán de previó y especial pronunciamiento: I. La incompetencia por
materia; El de acumulamiento de juicios; III. El de nulidad de notificaciones; IV. La
recusación por causa de impedimento; V. La reposición de autos y VI. La
interrupción por causa de muerte, disolución, declaratoria de ausencia o
incapacidad.
Realizamos un escrito de alegatos con ayuda de una sentencia proporcionada por
nuestro docente
También elaboramos un recurso de revisión con ayuda de una sentencia que nos
proporcionó nuestro docente.
Fuentes

Bibliografía
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https://www.academia.edu/42245756/DERECHO_FISCAL_II_HUGO_CAR
RASCO_IRIARTE
GARCÍA AGUILAR, N. (2013). VALOR PROBATORIO DE LOS DOCUMENTOS
DIGITALES EMITIDOS EN EL JUICIO EN LÍNEA. Obtenido de TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA:
http://cesmdfa.tfja.gob.mx/tesisXXIV/pdf/t24.pdf
Martínez Morales, R. (2012). Derecho administrativo. 2º Curso (5ª. Ed.) México.
Oxford. Obtenido de https://andrescusia.files.wordpress.com/2020/05/20.-
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UnADM. (2023). Módulo 19 Práctica forense de Derecho Administrativo y Fiscal
Unidad 3 El juicio contencioso administrativo y el amparo en materia
administrativa y fiscal Sesión 5 Juicio de nulidad Texto de apoyo. Obtenido
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https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFA
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Legislación
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https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPCA_270117.pdf
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UNIÓN, C. D. (2021). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
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UNIÓN, C. D. (2023). Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LISSSTE.pdf