LICENCIATURA EN DERECHO

Módulo 19: Practica forense administrativa y fiscal

Unidad 3: El juicio contencioso administrativo y el amparo en

materia administrativa y fiscal

Sesión 5: Juicio de Nulidad

Presenta. - Máximo Casiano Loaiza

Matricula. -ES202102162

Docente. Mtra. Janet Amador Soto

Ciudad de México, 18 de febrero 2024

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 INTRODUCCIÓN

En esta sesión analizaremos las ultimas etapas del proceso contencioso

administrativo, iniciando con la etapa de pruebas, que es fundamental para
evidenciar los hechos de ambas partes y que a la par de la presentación de los
alegatos, persiguen generar convicción en el juez para dar su fallo definitivo,
teniendo entonces la sentencia como el momento en el que se da termino proceso.
En estas sesiones fundamentaremos los incidentes como una cuestión anormal o
secundaria que se resuelve en un proceso incidental. Mientras que los recursos son
los medios jurídicos procesales concedidos a las partes para combatir resoluciones
judiciales, que para el caso de la materia administrativa son dos: de reclamación y
de revisión.

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 Actividad 1.- Los incidentes

1. Lee hasta el apartado “incidentes” del texto de apoyo.

2. identifica cada uno de los incidentes que se encuentra contemplados en la

LFPCA para el juicio contencioso administrativo

3. En un documento de texto, elabora un cuadro en donde señales los requisitos y

características de cada uno. Presentar cuadro criterios para los requisitos y
cuadros criterios para las características.

La Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en su articulo 29

establece los incidentes y sus requisitos para lo cual dicta:

ARTÍCULO 29.- En el juicio contencioso administrativo federal sólo serán de

previo y especial pronunciamiento:

I. La incompetencia en razón del territorio.

II. El de acumulación de juicios.

III. El de nulidad de notificaciones.

IV. La recusación por causa de impedimento.

V. La reposición de autos.

VI. La interrupción por causa de muerte, disolución, declaratoria de ausencia o

incapacidad.

Cuando la promoción del incidente sea frívola e improcedente, se impondrá a quien

lo promueva una multa de diez a cincuenta veces el salario mínimo general diario
vigente en el área geográfica correspondiente al Distrito Federal.

Incidente Requisitos características

La incompetencia por En un plazo de cuarentón y
materia. ocho horas posteriores a que
se reciba el expediente, la
Art. 30 LFPCA Sala demanda deberá si
acepta por la Sala, esta
deberá notificar su
resolución a las partes.
Esto conforme a lo otra, el demandado o el
establecido en el articulo 30
de la Ley Federal de
En caso de duda, será
competente la Sala
Regional ante quien se
haya presentado el asunto.
Cuando una sala esté
conociendo de algún juicio
que sea competencia de

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 Procedimiento Contencioso tercero podrán acudir ante
Administrativo. el presidente del Tribunal.

Si no tiene competencia
una Sala Regional que por
materia corresponda
conocer a una sala
Especializada.

La Sala requerida decidir

de plano, dentro de las
cuarenta y ocho horas
siguientes a la fecha de
recepción del expediente.
El de acumulación de Que las partes sean las Consiste en la unión de los
juicios. mismas y agravios o más causas originadas
por acciones conexas, cuya
Art. 32 LFPCA Se impugne varias partes del resolución separada podría
mismo acto. conducir a sentencias
contradictorias.
Actos o resoluciones que
sean unos antecedentes o
consecuencias de los otros.

Por la vía tradicional y el

juicio en línea.
El de nulidad de La parte afectada podrá Las notificaciones que no
notificaciones. solicitar se declare nulidad, se lleven a cabo conforme
esto en un plazo de cinco a lo dispuesto por la LFPCA
Art. 33 de LFPCA días posteriores a que tuvo será. Si se declara la
conocimiento del hecho, de nulidad, la sala ordenará
tal manera que se deberán reponer la notificación
ofrecer las pruebas anulada y las actuaciones
convenientes en el escrito en posteriores, así mismo se
el que se promueva la impondrá una multa al
nulidad. De tal manera que, actuario.
si es aceptada la promoción,
se dará vista a todas las
partes involucradas, esto es
un plazo de cinco días. Esto
con el objetivo de que se
expongan los puntos que a
su derecho convengan. Una
vez cumplido el plazo será
dictada la resolución.

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Recusación por causa La recusación es un derecho
de impedimento que tienen las partes. La
recusación del se
Art. 35 de LFPCA promoverá, ante el
Magistrado. La recusación
del se promoverá, dentro de
los seis días siguientes a la
fecha de la notificación. El
instructor pedirá al perito que
rinda un informe.
Reposición de autos Una vez que se tenga el
acta, se dará vista a las
Art. 37 LFPCA partes para que, en un plazo
de diez días, mismos que
serán prorrogables, se
deberá exhibir ante el
instructor una copia simple o
certificada de las
constancias y documentos
relacionados al expediente,
esto a fin de reponerlo.
La sala en un plazo de cinco
deberá declarar repuestos
los autos y se deberá
levantar la suspensión y
continuar con el
procedimiento.
Esto de acuerdo con lo
establecido en el articulo 37
de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso
Administrativo.
Interrupción por causa Será el Magistrado Instructor
de muerte, disolución, quien dictaminará la
declaratoria de existencia de alguno de los
ausencia o incapacidad supuestos, si en un plazo
máximo estipulado, no se
Art. 38 LFPCA cuenta con la presencia de
un albacea, representante
legal o tutor, será la Sala
quien deberá ordenar la
reanudación del juicio.
Es el derecho que tienen
las partes, para impugnar
legitimante la actuación del
juez que este conociendo
del proceso, cuando
existan dudas sobre su
imparcialidad. Los
magistrados que conozcan
de una recusación son
irrecusables para ese solo
efecto.
Las partes o magistrado
instructor de oficio solicitara
se substancie el incidente
de reposición de autos,
para lo cual se hará constar
en el acta que para tal
efecto se levante por la
sala, la existencia anterior y
la falta posterior del
expediente de las
actuaciones faltantes.
Se rara por causa de
muerte, disolución,
incapacidad declaratoria de
ausencia. La Sala ordenar
la reanudación del juicio
ordenando que todas las
notificaciones, según sea el
caso el juicio continuara
con vistas al representante
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Actividad 2.- Alegatos en el proceso contencioso administrativo

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Espera la sentencia presentada por tu docente en línea.
3. Sobre la misma identifica los considerandos y resultados.
4. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, redacta los
alegaros conforme deben exponerse en audiencia, según lo analizado en el
punto 3 de esta actividad.
C. JUAN CARLOS MATA LÓPEZ
VS
SUBDIRECCIÓN DE LA ADUANA DE LA
CIUDAD DE REYNOSA, TAMAULIPAS
ASUNTO: Escrito de Alegatos
EXPEDIENTE: 369/22-EC2-01-3

C. Magistrados de la Segunda Sala

Especializada en Comercio Exterior
y Sala Auxiliar del Tribunal Federal
de Justicia Administrativa

LIC. MAXIMO CASIANO LOAIZA con número de cedula 1235478 en mi carácter

de representante legal de la parte actora, personalidad que tengo acreditada y
reconocida en autos y autorizado para ori y recibir todo tipo de notificaciones en
nombre de la parte actora C. JUAN CARLOS MATA LÓPEZ, con domicilio en calle
Guerrero Norte 303, colonia centro del Municipio de Reynosa Tamaulipas, ante
usted comparezco para exponer:
Que por medio del presente ocurso y con fundamento en el artículo 13 del Código
Fiscal de la Federación y 47 de la Ley Federal del Proceso Contencioso
administrativo, vengo a presentar en tiempo y forma para su consideración, los
siguientes:

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 ALEGATOS:

1.- Contrariamente a lo que la autoridad demandada afirma en su contestación a la

demanda, mí representada no tuvo conocimiento del requerimiento de cobro por
parte de la Aduana de la Ciudad Reynosa No. 01024-2022 en fecha de 25 de febrero
del 2022, por el que se le exigía el pago de la suma de $ 69,310.00 (Seiscientos
nueve mil trecientos diez M.N 00/000) por el concepto de la multa por infracción al
artículo 200 de la Ley Aduanera.
2. Que conforme al oficio con fecha del 18 de abril del 2023, lo que la autoridad
demandada formulo su contestación a la ampliación de demanda, ordeno la
autoridad correspondiente correr traslado a mi representado para los efectos legales
correspondientes por lo que fue notificado por edictos de manera ilegal, ya que es
improcedente e ilegal esta notificación por edictos ya que solo este tipo de
notificación únicamente resulta aplicable pata fallecidos y no se conozca al
representante de la sucesión, por lo que resulta ilegal la notificación por edictos
debido a que contraviene a lo dispuesto en el artículo 134 en su penúltimo párrafo..
Para demostrar que la impugnación sobre el sobreseimiento de la contestación de
la ampliación de la demanda fue notificada para su contestación de manera ilegal
ya que la notificación fue por edictos
Por lo anteriormente expuesto y fundado atentamente pido se sirva:
ÚNICO. - Tenerme por presentados los alegatos que a mi parte corresponden
para todos los efectos legales a que haya lugar, dictando en su oportunidad
Sentencia Declarativa de Nulidad por no estar fundado en Derecho el acto de
molestia combatido.
Protesto lo necesario
Reynosa, Tamaulipas a 12 de junio del 2023

JUAN CARLOS MATA LÓPEZ

LIC. MAXIMO CASIANO LOAIZA
REPRESENTANTE LEGAL

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Actividad integradora: Los recursos en el proceso contencioso administrativo
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea
2. Selecciona el recurso más adecuado al caso
3. Redacta el escrito para presentar el recurso correspondiente

C. JUAN CARLOS MATA LÓPEZ

VS
SUBDIRECCIÓN DE LA ADUANA DE LA
CIUDAD DE REYNOSA, TAMAULIPAS
ASUNTO: RECURSO DE RECLAMACIÓN
EXPEDIENTE: 369/22-EC2-01-3

C. MAGISTRADOS DE LA SEGUNDA
SALA ESPECIALIZADA EN COMERCIO
EXTERIOR Y SALA AUXILIAR DEL TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
PRESENTE:

LIC. MAXIMO CASIANO LOAIZA con número de cedula 1235478 en mi

carácter de representante legal de la parte actora, personalidad que tengo
acreditada y reconocida en autos y autorizado para ori y recibir todo tipo de
notificaciones en nombre de la parte actora C. JUAN CARLOS MATA LÓPEZ,
con domicilio en calle Guerrero Norte 303, colonia centro del Municipio de
Reynosa Tamaulipas, ante usted comparezco para exponer:
Que con fundamento en los artículos 59, 60, 61 y 62 y demás relativos de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, vengo a promover en
tiempo y forma RECURSO DE RECLAMACION en contra de la resolución de
fecha 02 de junio de 2023, emitida por la C. Magistrada Instructora Maestra Sara
Rocha Mata, por medio del cual la C Magistrada Instructora Maestra Sara
Rocha Mata de la Segunda Sala Especializada en comercio Exterior y Sala
Auxiliar decidió SOBRESEER Y de calificar como LEGAL la notificación

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practicada de manera infundada del crédito fiscal practicada por la autoridad
demandada.
AGRAVIO
Causa agravio el hecho de que C. Magistrada Instructora Maestra Sara Rocha
Mata de la Segunda Sala Especializada en comercio Exterior y Sala Auxiliar,
tenga a bien considerar como legal la notificación de la resolución determinante
del crédito fiscal practicada por la autoridad demandada y por tanto se tiene que
la parte actora fue legítimamente notificada el día 24 de marzo de 2022, por
medio de edictos porque este tipo de notificación únicamente resulta aplicable
en el caso de que la persona a quien deba notificarse hubiera fallecido y no se
conozca al representante de la sucesión y contraviene lo dispuesto en el artículo
134 penúltimo párrafo en conjunto con el artículo 140 del código fiscal de la
federación.
Pues la notificación se debió efectuar de conformidad con lo previsto en el
artículo 134 fracciones I, II o IV del Código Fiscal de la Federación
Artículo 134. Las notificaciones de los actos administrativos se harán:
I.- Por buzón tributario, personalmente o por correo certificado, cuando se trate
de citatorios, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y de actos
administrativos que puedan ser recurridos.
La notificación electrónica de documentos digitales se realizará en el buzón
tributario conforme las reglas de carácter general que para tales efectos
establezca el Servicio de Administración Tributaria. La facultad mencionada
podrá también ser ejercida por los organismos fiscales autónomos.
El acuse de recibo consistirá en el documento digital con firma electrónica que
transmita el destinatario al abrir el documento digital que le hubiera sido enviado.
Las notificaciones electrónicas, se tendrán por realizadas cuando se genere el
acuse de recibido electrónico en el que conste la fecha y hora en que el
contribuyente se autentico para abrir el documento para notificar. Precio a la
realización de la notificación electrónica, al contribuyente le será enviado un
aviso mediante el mecanismo designado por éste en términos del tercer párrafo

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del artículo 17 fracción k de este Código. Los contribuyentes contaran con tres
días para abrir los documentos digitales pendientes de notificar.
Dicho plazo se contará a partir del día siguiente a aquél en que le sea enviado
el aviso al que se refiere el párrafo anterior. En caso de que el contribuyente no
abra el documento digital en el plazo señalado, la notificación electrónica se
tendrá por realizada al cuarto día, contado a partir del día siguiente a aquél en
que le fue enviado el referido aviso. La clave de seguridad será personal,
intransferible y de uso confidencial, por lo que el contribuyente será responsable
del uso que dé a la misma para abrir el documento digital que le hubiera sido
enviado. El acuse de recibo también podrá consistir en el documento digital con
firma electrónica avanzada que genere el destinatario de documento remitido al
autenticarse en el medio por el cual le haya sido enviado el citado documento.
Las notificaciones electrónicas estarán disponibles en el portal de Internet
establecido al efecto por las autoridades fiscale y podrán imprimirse para el
interesado, dicha impresión contendrá un sello digital que lo autentifique. Las
notificaciones en el buzón tributario serán emitidas anexando el sello digital
correspondiente, conforme a lo señalado en los artículos 17 fracción D y 38,
fracción V de este Código.
II. Por correo ordinario o por telegrama, cuando se trate de actos distintos de los
señalados en la fracción anterior.
Que la autoridad fue omisa en señalar la Regla de Carácter General que le
indicara la página electrónica en la que debía hacer la publicación.
Que resulta ilegal la notificación por edictos ya que al tratarse de notificaciones
que deban surtir efectos en el extranjero, la autoridad debió realizar una
búsqueda exhausta el domicilio, con la intención de realizar una notificación de
carácter personal, para no trasgredir el principio de garantía de audiencia.
PRUEBAS
1.- La instrumental de actuaciones, en todo lo que favorezca a mi representado.
2.- La presunción legal y humana, en todo lo que pueda beneficiar a mi
representado
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a ustedes CC. Magistrados integrantes

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del H de la Segunda Sala Especializada en comercio Exterior y Sala Auxiliar,
atentamente pido se sirvan:
PRIMERO: Se tenga por reconocida la personalidad con la que, me ostento
como representante legal de JUAN CARLOS MATA LÓPEZ.
SEGUNDO: Se me tenga por presentado en tiempo y forma, interponiendo el
presente RECURSO DE QUEJA en contra de la resolución de fecha 02 de junio
de 2023 mediante la cual la C. Magistrada de la Segunda Sala declaro como
como legal la notificación de la resolución determinante del crédito fiscal
practicada por la autoridad demandada
TERCERO: Una vez agotados los trámites legales, proceder a revocar la
sentencia recurrida declarando la legalidad del acto reclamado.

Protesto lo necesario
Reynosa, Tamaulipas a 12 de junio del 2023

JUAN CARLOS MATA LÓPEZ

LIC. MAXIMO CASIANO LOAIZA

REPRESENTANTE LEGAL

CONCLUCIÓN
Conforme a lo desarrollado en esta sesión podemos establecer que el conocer
el proceso contencioso administrativo complementa los elementos que tiene la
ciudadanía en la defensa de sus derechos, esto conforme a los elementos
normativos. De tal manera que como abogados tenemos el deber de conocer la
figura de los incidentes y sus fundamentos, así como la presentación de los
alegatos y los recursos de reclamación y revisión.

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 FUENTES DE CONSULTA
Universidad Abierta y a Distancia de México. (2023). Práctica forense
administrativa y fiscal. En Práctica forense de recursos en materia administrativa y
fiscal (29). Ciudad de México: SEP.

Legislación
• Ley Federal De Procedimiento Administrativo.
• Ley General De Responsabilidades Administrativas
• Código Fiscal de la Federación (CFF).
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).

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