Sistema de Personal Unidad Iii - Segundo Semes 2023

LEY 2027
EL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO
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ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO
DIFERENCIA ENTRE EMPLEADO PUBLICO Y SERVIDOR PUBLICO
Para el tratadista Rafael Bielsa :
la definición de empleado publico o funcionario publico es la de un

auxiliar o ejecutor de decisiones adoptadas dentro de la administración
como titular de la entidad estatal.
El Art. 4 de la ley 2027:
SERVIDOR PUBLICO .- Es aquella persona individual, que

independientemente de su jerarquía y calidad, presta servicios en
relación de dependencia a una entidad sometida al ámbito de aplicación
de la presente Ley.
El termino Servidor Publico para efectos de esta ley, se refiere también

a los dignatarios y todo empleado publico con dependencia con
entidades estatales cualquiera sea su fuente de remuneración.
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ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PULBICO
a) EL ART. 5 DE LA LEY 2027 ESTATUTO DEL

FUNCIONARIO PUBLICO clasifica a los funcionarios
públicos en:
1. Funcionarios electos
2. Funcionarios designados
3. Funcionarios de libre nombramiento
4. Funcionarios de carrera
5. Funcionarios interinos
Art. 6 (Otras personas que prestan servicios al

Estado.- Consultores y funcionarios provisorios
(sujetos al contrato Art. 18 parágrafo II inc. e) numeral 5 del
D.S. 26115
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ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO
1. Los funcionarios electos, designados, de libre nombramiento

e interinos no están sujetos a la carrera administrativa y
régimen laboral del estatuto del funcionario publico.
2. Los puestos de trabajo tendrán 3 categorías:
Superior.- Electos y designados, en la cúspide de

la entidad.
Ejecutiva.- Libre nombramiento.- cabezas de

áreas y unidades (3er. nivel libre
nombramiento y 4to. Nivel carrera
administrativo).
Operativos.- Funcionarios de Carrera

Administrativa (Profesionales,
técnico- operativos, auxiliares)
Concordante con lo previsto en el Art. 13 del D.S 26115 Sistema
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QUIENES SON SERVIDORES PUBLICOS
1. MEDIOS DE RECLUTAMIENTO DEL EMPLEADO PUBLICO
la CPE en el art. 234 refiere que para la contratación de

empleados y servidores públicos se requiere lo siguiente:
1. Ser mayor de edad

2. Nacionalidad boliviana
3. Haber cumplido con los deberes militares
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado
5. Ni sentencia condenatoria ejecutoriada en penal
6. Estar inscrito en el padrón electoral
7. Hablar por lo menos dos idiomas oficiales del país
La Ley 2027 establece que el proceso de reclutamiento debe

realizarse mediante convocatorias internas y externas,
considerando la capacidad, idoneidad, aptitud, antecedentes
laborales y personales del postulante.
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DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Art. 7 ley 2027
Los funcionarios de carrera tienen los siguientes derechos:
1. A la carrera administrativa y estabilidad laboral
2. A la capacitación y perfeccionamiento técnico o

profesional
3. A impugnar decisiones administrativas relativas a su

ingreso, promoción, retiro y procesos disciplinarios.
4. A impugnar instrucciones que considere inadecuadas y

que pudiesen ocasionar daño a la Entidad
5. Al goce de incentivos económicos
6. A recibir protección en materia de higiene y seguridad en

el trabajo.
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OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES UBLICOS

1. Los arts. 235 y 237 de la CPE establecen como obligaciones de los
servidores públicos los siguientes:
a) Ética
b) Transparencia
c) Igualdad
d) Competencia
e) Eficiencia
f) Calidez
g) Honestidad
h) Responsabilidad
i) Resultados
OTRAS OBLIGACIONES
Presentar su DD.JJ. De bienes y rentas durante y después del

ejercicio del cargo, rendir cuentas de su gestión, respetar y
proteger los bienes del estado, guardar secreto de información
reservada.
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PROHIBICION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

1. La CPE en el Art. 236, señala cuales son las prohibiciones que tienen los
Servidores Públicos:
1. Desempeñar simultáneamente mas de un cargo publico remunerado a

tiempo completo
2. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la Entidad
3. Celebrar contratos de forma directa o indirectamente con la

Administración Publica
4. Nombrar en la funciona publica a personas con las cuales tengan

parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
5. Realizar actividad Político Partidaria y de interés particular durante la

jornada laboral
6. Recibir dadivas o ventajas para hacer o dejar de hacer algo relativo a

sus funciones
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CONCLUSION DEL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA
➢ El ejercicio de la función publica concluye por :
a) Vencimiento del mandato

b) Por renuncia voluntaria
c) Por destitución como resultado de un proceso
disciplinario
d) Por determinación de responsabilidades en la
función publica con sentencia condenatoria
ejecutoriada
e) Por supresión del cargo
f) Por invalidez o muerte
g) Por jubilación
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REPASO UNIDAD II GESTION PUBLICA
1. QUIEN ERA Y QUE ESTABLECE LA TEORÍA DE MONTESQUIEU SOBRE LA DIVISIÓN DE

PODERES DEL ESTADO
2. QUE SE ENTIENDE POR CONCESIÓN ADMINISTRATIVA, QUE TIPO DE ACTIVIDAD ES PASIBLE

DE APLICAR ESTA FIGURA, EJEMPLO
3. DESCRIBA SU DEFINICIÓN DE MISIÓN, VISIÓN Y VALORES, DESARROLLAR CADA UNA DE

ESTAS FIGURAS
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PRIMERA UNIDAD
EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
PERSONAL
SAP
¿Qué es el SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL?
El Sistema de Administración de
Personal es un conjunto de normas,
procesos y procedimientos
sistemáticamente ordenados, que
permiten la aplicación de las
disposiciones en materia de
Administración Publica de Personal.
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Concepto del Sistema de
Administración de Personal
Artículo 7
Normas Básicas del SAP
CONJUNTO
SISTEMATICAMENTE
ORDENADOS
PERMITEN
APLICAR
NORMAS DISPOSICIONES
PROCESOS
PROCEDIMIENTOS
Sistema de Administración de Personal
Artículo 9 Ley N° 1178
SAP
ESTABLECERA
DETERMINARÁ
En procura
de la
eficiencia en
la función
pública
Subsistemas del Sistema de
Administración de Personal
SAP
ARTICULOS 10 D.S. 26115
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LOS PROCESOS QUE CONFORMAN EL SUBSISTEMA DE DOTACIÓN SON:
1. CLASIFICACIÓN, VALORACIÓN Y REMUNERACIÓN DE PUESTOS
2. CUANTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DE PERSONAL
3. ANÁLISIS DE LA OFERTA INTERNA DE PERSONAL
4. FORMULACIÓN DEL PLAN DE PERSONAL
5. PROGRAMACIÓN OPERATIVA ANUAL INDIVIDUAL
6. EL RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL
7. INDUCCIÓN O INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN DE CONFIRMACIÓN
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EVALUACION DE DESEMPEÑO
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LOS PROCESOS QUE CONFORMAN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
1. PROGRAMACION.- la programación de la evaluación del desempeño será

elaborada para cada gestión, en concordancia con la política institucional
definida en esta materia; definirá objetivos, alcance, factores y parámetros
de evaluación, instrumentos, formatos a emplear y plazos.
2. EJECUCION DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO.- el proceso de

ejecución de la evaluación del desempeño estará a cargo del jefe inmediato
superior, quién deberá realizar la evaluación del cumplimiento del POAI del
servidor público. (de manera presencial y directa)
al respecto: el resultado obtenido por el servidor público en la evaluación

del desempeño podrá ser: excelente, bueno, suficiente y en observación.
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EVALUACION DE DESEMPEÑO
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MOVILIDAD DEL PERSONAL
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PROCESOS DEL SUBISISTEMA DE MOVILIDAD DE PERSONAL
1. PROMOCIÓN.- la promoción horizontal es la posibilidad del servidor público de ocupar

diferentes grados dentro de un mismo nivel salarial, la vertical es subir de nivel
2. ROTACION.- la rotación es el cambio temporal de un servidor público de una unidad de

trabajo a otra, en una misma entidad para desempeñar un puesto similar. sin incremento
3. TRANSFERENCIA .-la transferencia es el cambio permanente de un servidor público de

su unidad de trabajo a otra unidad de la misma entidad u otra entidad. se efectúa entre
puestos similares o afines. no necesariamente implica incremento de remuneración y
debe prevalecer el consenso entre el servidor público y las entidades involucradas.
4. RETIRO.- el retiro es la terminación del vínculo laboral que une a la entidad con el
servidor público. el retiro podrá producirse por cualquiera de las siguientes causales:
renuncia, jubilación, invalidez, mas de 2 evaluaciones negativas, destitución, abandono de
funciones (3 días continuos o 6 discontinuos), supresión del puesto, retiro forzoso
(causales de incompatibilidad o reducción injustificada del salario)
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MOVILIDAD DEL PERSONAL
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SUBSISTEMA DE CAPACITACION PRODUCTIVA
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PROCESOS DEL SUBSISTEMA DE CAPACIDAD PRODUCTIVA
1. DETECCION DE NECESIDADES DE CAPACITACION. – la detección de necesidades identifica los

problemas organizacionales y del puesto que perturban la consecución de los objetivos establecidos en
la programación operativa anual y la programación operativa anual individual,
2. PROGRAMACION DE LA CAPACITACION).- la programación de la capacitación se sustentará en la

detección de necesidades de capacitación y establecerá: objetivos de aprendizaje, contenidos,
actividades, métodos de capacitación, técnicas e instrumentos,
3. EJECUCION DE LA CAPACITACION).- la ejecución del programa de capacitación estará a cargo de la

entidad, del (SNAP) el servicio nacional de administración de personal) o de terceros, conforme a la
programación y a los recursos presupuestados y del presupuesto obliga que dependerá la capacitación.
4. EVALUACION DE LA CAPACITACION).- la evaluación se realizará al término de cada acción de

capacitación. en una primera intervención, medirá el desempeño de los instructores, la logística del
evento y el grado de satisfacción de los participantes , en una segunda intervención, la evaluación
determinará el grado de cumplimiento de los objetivos de aprendizaje en términos de los conocimientos
y habilidades efectivamente aprendidas por los participantes.
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CAPACITACION PRODUCTIVA
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REGISTRO DE PERSONAL
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PROCESOS DEL SUBISTEMA DE REGISTRO DE PERSONAL
1. GENERACION DE LA INFORMACION).- los documentos que genera el funcionamiento del

sistema de administración de personal son de dos tipos:
a. documentos individuales, que afectan la situación de cada servidor público,

b. documentos propios del sistema, herramientas del que administra personal.
2. ORGANIZACION DE LA INFORMACION).- la organización de los documentos generados por el

sistema de administración de personal contendrán mínimamente:
a. ficha personal. en la cual se archivará la documentación personal de la selección,

b. Archivos físicos: activo y pasivo
c. Documentos propios del sistema la planilla presupuestaria
d. Inventario de personal : para decisiones políticas en materia laboral
3. ACTUALIZACION DE LA INFORMACION).- la unidad encargada de la administración de personal

actualizará permanentemente la información generada por el sistema, siendo también
responsable de su custodia y manejo confidencial. la entidad deberá suministrar información al
servicio nacional de administración de personal, en la forma y plazos que amerite.
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SUBSISTEMA DE REGISTRO
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LA CARRERA ADMINISTRATIVA
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TEORIA DE MASLOW
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GRACIAS
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LEY 2027

EL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

DIFERENCIA ENTRE EMPLEADO PUBLICO Y SERVIDOR PUBLICO

Para el tratadista Rafael Bielsa :

la definición de empleado publico o funcionario publico es la de un

El Art. 4 de la ley 2027:

SERVIDOR PUBLICO .- Es aquella persona individual, que

El termino Servidor Publico para efectos de esta ley, se refiere también

ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PULBICO

a) EL ART. 5 DE LA LEY 2027 ESTATUTO DEL

Art. 6 (Otras personas que prestan servicios al

ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

1. Los funcionarios electos, designados, de libre nombramiento

2. Los puestos de trabajo tendrán 3 categorías:

Superior.- Electos y designados, en la cúspide de

Ejecutiva.- Libre nombramiento.- cabezas de

Operativos.- Funcionarios de Carrera

QUIENES SON SERVIDORES PUBLICOS

1. MEDIOS DE RECLUTAMIENTO DEL EMPLEADO PUBLICO

la CPE en el art. 234 refiere que para la contratación de

1. Ser mayor de edad

La Ley 2027 establece que el proceso de reclutamiento debe

DERECHOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Art. 7 ley 2027

Los funcionarios de carrera tienen los siguientes derechos:

1. A la carrera administrativa y estabilidad laboral

2. A la capacitación y perfeccionamiento técnico o

3. A impugnar decisiones administrativas relativas a su

4. A impugnar instrucciones que considere inadecuadas y

5. Al goce de incentivos económicos

6. A recibir protección en materia de higiene y seguridad en

OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES UBLICOS

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PROHIBICION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

1. Desempeñar simultáneamente mas de un cargo publico remunerado a

2. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la Entidad

3. Celebrar contratos de forma directa o indirectamente con la

4. Nombrar en la funciona publica a personas con las cuales tengan

5. Realizar actividad Político Partidaria y de interés particular durante la

6. Recibir dadivas o ventajas para hacer o dejar de hacer algo relativo a

CONCLUSION DEL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA

➢ El ejercicio de la función publica concluye por :

a) Vencimiento del mandato

REPASO UNIDAD II GESTION PUBLICA

1. QUIEN ERA Y QUE ESTABLECE LA TEORÍA DE MONTESQUIEU SOBRE LA DIVISIÓN DE

2. QUE SE ENTIENDE POR CONCESIÓN ADMINISTRATIVA, QUE TIPO DE ACTIVIDAD ES PASIBLE

3. DESCRIBA SU DEFINICIÓN DE MISIÓN, VISIÓN Y VALORES, DESARROLLAR CADA UNA DE

¿Qué es el SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL?

Artículo 9 Ley N° 1178

ARTICULOS 10 D.S. 26115

LOS PROCESOS QUE CONFORMAN EL SUBSISTEMA DE DOTACIÓN SON:

1. CLASIFICACIÓN, VALORACIÓN Y REMUNERACIÓN DE PUESTOS

2. CUANTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DE PERSONAL

3. ANÁLISIS DE LA OFERTA INTERNA DE PERSONAL

4. FORMULACIÓN DEL PLAN DE PERSONAL

5. PROGRAMACIÓN OPERATIVA ANUAL INDIVIDUAL

6. EL RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL

7. INDUCCIÓN O INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN DE CONFIRMACIÓN

LOS PROCESOS QUE CONFORMAN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

1. PROGRAMACION.- la programación de la evaluación del desempeño será

2. EJECUCION DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO.- el proceso de

al respecto: el resultado obtenido por el servidor público en la evaluación

MOVILIDAD DEL PERSONAL