M6 Diseño de Proyecto de Prevención e Intervención en Acoso y Maltrato Escolar

2014
“ESPECIALIZACIÓ N SUERIOR
PARA LA PREVENCIÓ N EN
SITUACIONES DE ACOSO Y
MALTRATO EN LA ESCUELA
MÓDULO VI Diseño de Proyecto de Prevención e

Intervención en Acoso y Maltrato Escolar
Autor: Lic: Nanni Gabriela

María
Se prohíbe el uso y reproducción del material

sin autorización de CEDSa
Especializació n Superior para la prevenció n e intervenció n
en situaciones de acoso y maltrato en la escuela
MÓDULO VI Diseño de Proyecto de Prevención e Intervención en Acoso y Maltrato Escolar
Estimado Colega:
Le doy una calurosa nuestra especial bienvenida al módulo correspondiente al

espacio Diseño de Proyecto de Prevención e Intervención en Acoso y
Maltrato Escolar, abordaremos las temáticas que hacen a la realidad que hoy
se hace presente en muchas escuelas como una más de las problemáticas a
las que la educación debe considerar. En el mismo, Ud. encontrará de forma
organizada, el desarrollo de los conceptos fundamentales para la encuadrar
conceptualmente este fenómeno social y educativo, junto a algunas propuestas
para pensar respuestas desde las instituciones educativas. El presente módulo,
le permitirá abordar desde una perspectiva sistematizada avanzar en la
comprensión del acoso y maltrato escolar. La intención es que la lectura le
genere preguntas, cuestionamientos, incertidumbre, de manera de sentir la
necesidad de seguir indagando, seguir construyendo caminos.
Desde mi rol, como tutora y orientadora, tengo la

satisfacción de poder guiarlos, acompañarlos y ayudarlos en éste nuevo
proceso de aprendizaje emprendido. Resulta imprescindible para alcanzar
aprendizajes significativos para su desempeño profesional actual y futuro que,
donde encuentre dificultades o se le presenten dudas se comunique
rápidamente a través de los medios que la educación a distancia pone a su
alcance. De esta manera, generaremos un intercambio enriquecedor. Le pido
prestar especial atención a las orientaciones para el estudio que encontrará
más abajo ya que están pensadas para facilitar la cursada.
Mucha suerte y hasta pronto!!!
Nanni Gabriela Maria
CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

2
ORIENTACIONES PARA EL CURSADO

El cursado de este espacio se estructura en instancias no presenciales y
una presencial,
ambas de carácter obligatorio.
Las instancias no presenciales constan de: la lectura del módulo, de la
bibliografía obligatoria, de resolución de las actividades obligatorias, y de la
participación en un foro también obligatorio.
El encuentro presencial tiene por objeto la integración de contenidos y
propuestas metodológicas. Recuerde que en caso de no poder realizarlo en
la fecha prevista, deberá justificar la inasistencia y se le acordara una
nueva fecha.
Se requiere que las actividades se remitan al tutor en los plazos por él
indicados. Encontrará una guía en la planilla de temporalización así como
en la agenda del campus.
Importante: En el módulo se incluyen links al material como a videos.

Los consignamos a modo ilustrativo para que disponga de la fuente.
Usted puede acceder a ellos a través de:
El campus de CEDSA donde se encontrarán colgados.
Puede solicitar un anexo impreso o un DVD donde se hallan todos los
materiales y videos. De esta manera no requiere la conexión a internet
por períodos prolongados.
Para aprobar el espacio usted deberá contar:

Con las actividades obligatorias y foro, aprobadas por el docente tutor. La
participación en el encuentro presencial
Estas instancias lo habilitaran a rendir el examen final presencial.
Recomendaciones Importantes para el cursado:

Para facilitar su aprendizaje en esta opción pedagógica, usted cuenta con:

3
- Tutorías optativas a distancia, a las que puede recurrir cuántas veces

sea necesario. Las mismas le permiten interactuar con su tutor en los
espacios de la plataforma, o también vía por telefónica o correo electrónico.
Desde allí, podrá plantear sus dudas, inquietudes y necesidades
pedagógicas que les surjan al trabajar con el material teórico y al resolver
las actividades.
- Tutorías optativas presenciales que deberán ser coordinadas con el
docente tutor. Durante el desarrollo de este espacio el tutor del CEDSA
tendrá dos horas semanales, para atender consultas presenciales. No son
obligatorias pero sugerimos que las aproveche
Estas tutorías le permitirán resolver todas las dudas que se le presenten en el

abordaje conceptual del módulo y la bibliografía, en la resolución de las
actividades y en todo aquello que usted necesite para poder avanzar en el
estudio del espacio.
¿Cómo aprovechar mejor el espacio de tutorías?

 Si le es factible puede generar un grupo de estudio y trabajo con
colegas, en el cual puedan intercambiar miradas sobre las temáticas
trabajadas en los diferentes módulos. Considere que el espacio del foro
hace posible este tipo de trabajo colaborativo. Si necesita ayuda solicite
indicaciones al tutor.
 Construya un listado con todas las dudas que a lo largo del módulo le
surjan para poder expresarlas durante la o las consultas optimizando sus
tiempos.
 Registre las dificultades con las que se encuentren en la integración de
los distintos aportes teóricos al interior del módulo o inter módulos.
 Señalando las ideas que les parezcan importantes, relevantes.
 Asistiendo a la tutoría presencial con las actividades resueltas para
cotejarlas con otros colegas cursantes o el tutor.
 Por otra parte, se les ofrece la oportunidad de
participar de los foros de debate. Uno de ellos es obligatorio. Allí podrá
debatir con sus compañeros, compartir ideas, opiniones y el desarrollo
de las actividades tanto grupales como individuales. El módulo tiene

4
varias propuestas para participar en este espacio. Se le indica cuál

puede ser elegida como participación obligatoria (una por módulos).
Iconografía
MC I
Material
Complementario de Ideas Principales
Lectura Obligatoria
Videos obligatorios. Están Actividad para participar

disponibles en el campus. en Foro Obligatorio
También los encontrará en
el DVD.
Icono de manito. Videos
obligatorios. Están
disponibles en el campus.
Actividad de Reflexión y ACOTACIÓN DEL

Profundización Obligatoria PROFESOR al margen del
desarrollo del módulo.

5
Acerca de las actividades

Al realizar las actividades, le aconsejo que considere los siguientes criterios
generales:
 Claridad en la presentació n de los argumentos.
 Fundamentació n que contenga aspectos de la propia experiencia y del
marco teó rico trabajado en el mó dulo.
 Pertinencia en el aná lisis de las fuentes bibliográ ficas.
COMUNICACION
Para comunicarse con los tutores y la coordinadora ingresar a

www.cedsasalta.com, haga clic en “ingresar a la plataforma” y registre sus
datos (usuario: DNI – sin puntos, ni espacios- clave: DNI -sin puntos, ni
espacios -)
-Para comunicarse con administración: secretaria@cedsasalta.com

Información útil:
Dirección: Zuviría 778. Salta, capital – CP 4400
Teléfono/Fax: (0387) 4220075
Líneas Rotativas: 0387 4220075
0387 4227051
0387 4229084
0387 4312980
Internos:
Recepción: 30 Materiales: 31 Secundario: 32
Tesorería: 33 Secretaría: 34 Dirección: 35
Terciario: 36 Postítulos: 37
Investigación y Desarrollo: 38 Aula Virtual: 41
Horario de atención personal administrativo: Lunes a Viernes de 09.00 a
13.00hs y de 17.00 a 21.00hs. Sábados de 08.00 a 13.00hs.
Sitio web institucional: www.cedsasalta.com

6
ESQUEMA DE CONTENIDOS
Eje Nº 1: La implementación del Proyecto Focalizado
 La priorización y jerarquización de los problemas y de las líneas de acción
 Los proyectos específicos
Los procesos de elaboración del Proyecto Educativo
 Fases del proceso
Eje Nº 2: “Diseño de estrategias de prevención”
La planificación institucional de las estrategias de detección.
Eje Nº 3: “Diseño de estrategias de intervención”
Modelización de otras estrategias de intervención entres situaciones: abuso

sexual, violencia familiar y uso de armas.
Intervención ante maltrato.
Intervención protocolo bullying.

7
Ahora, lo invito a iniciar el recorrido y para ayudarlo a transitar le ofrecemos un

dispositivo denominado TEMPORALIZACIÓN.
Tiempo Acciones a Realizar
Comience efectuando una lectura de reconocimiento del módulo, para poder obtener
una visión global del mismo. Luego, realice una lectura analítica del Eje Nº 1: La
implementación del Proyecto Focalizado
Usted encontrará la lectura obligatoria “Metodología para la formulación y evaluación

de recursos humanos en gerencia educativa” de Patricio Chaves Publicado por
Primera CINTERPLAN -OEA en 1993.
semana El CINTERPLAN . Centro Interamericano de Investigación y Estudios para el
Planeamiento Educativo y su sede se halla en Caracas, Venezuela.
Patricio Chaves es Especialista en Planeamiento de la Educación que desempeñó
cargos de interés internacional en el tema. Realice la actividad Obligatoria N°1.
Lectura del Eje 2: EJE 2 Focalización del problema
Documento “Metodología para la formulación y evaluación de recursos

humanos en gerencia educativa” de Patricio Chaves Publicado por CINTERPLAN -
OEA en 1993
Segunda
Nos centraremos en el punto IV. Procedimiento metodológico para la formulación de
semana
proyectos educativos con un enfoque estratégico. La lectura del texto completo es
obligatoria ya que de lo contrario se perdería la necesaria contextualización para
poder entender la lógica que plantea Chaves para la definición, análisis y posterior
elaboración y evaluación de proyectos. Participe en el Foro Obligatorio N°1.
Lectura del eje N° 3 Prevención De Situaciones De Acoso En La Escuela
Lectura del Material Complementario de Lectura obligatoria Nº 2
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CENTRO CONTRA EL ACOSO
Tercera y ESCOLAR. Producido por la Consejería de Educación de Madrid: Cuando se refiere a
cuarta los EOEP se trata de equipos de orientación educativa y psicopedagógica. Como ya
Semana señaláramos, se requiere de una adaptación a nuestra realidad, pueden tomarse

algunas de las acciones propuestas. La idea es revisarlo en su integralidad. Realice la
lectura de la actividad obligatoria N° 2
Quinta Llegamos al final de la cursada, cómo actividad final le pedimos que retome todo lo
semana trabajado y a manera de cierre, y realice la actividad obligatoria N° 3.
Auto evaluación

8
Recuerde que la evaluación: es una oportunidad para el análisis de las

realizaciones individuales y grupales. Promueve la práctica de la autorreflexión
sobre el proceso de aprendizaje. De este modo, la evaluación posibilita la
comprensión y no sólo juzgar el mérito y/o valor de sus procesos y resultados
educativos. En ese sentido, las actividades se enmarcan dentro de la propuesta
de enseñanza. Por tal motivo el docente tutor orientará en función de sus
necesidades las devoluciones a las actividades obligatorias.
Proyectos de prevención e intervención del acoso y maltrato escolar.

Marco del Proyecto Educativo Institucional.
Eje Nº 1: La implementación del Proyecto Focalizado
A continuación veremos aspectos del Proyecto Educativo, que son comunes a

todas las problemáticas y acciones que se desee incorporar pero que en el
caso del acoso escolar requieren de un esfuerzo adicional en tanto son
situaciones complejas, donde intervienen causas sociales, culturales,
familiares, psicológicas. Esta característica de pluricausalidad implica que la
escuela muchas veces deba trabajar en red con otros actores.
Por otra parte, las escuelas no tienen una tradición, ni disponen de una
experiencia consolidada, de un saber hacer incorporado a la expertiz
institucional, tampoco la comunidad. Esta situación pone de relieve que en la
formulación de los objetivos y acciones relativas al acosos escolar implicará,
una mirada más atenta, que se refleje en los planteos de situaciones, en el
análisis de los recursos y en la definición de que se pueda hacer cómo sea
entendida y consensuada.
Partimos de que las estrategias de abordaje no pueden ser coyunturales y de

respuesta a la emergencia. Por el contrario, como generalmente se trata de
situaciones que fueron construidas a lo largo de mucho tiempo y de
experiencias que, como dijimos tienen su origen en el entramado social y
cultural. Por ende, el abordaje también debe ser pluridimensionado.
Antes de abordar la especificidad de los proyectos específicos relativos al

acoso escolar nos referiremos a las características del proyecto educativo de la
institución ya que para una mejor sostenibilidad de las acciones se requiere su
inserción en el marco más amplio del proyecto educativo.

9
Veamos entonces esta relación:
La implementación del Proyecto Estratégico Institucional se focaliza en los

proyectos específicos que expresaran las líneas de acción.
Los proyectos específicos son operaciones que traducen los objetivos del
proyecto en acciones concretas en el corto plazo. Estamos en el nivel de la
implementación.
Se establece en etapas, requiere de responsables y por supuesto recursos que

serán necesarios para cumplir con el objetivo propuesto.
I Podemos decir que en este caso los objetivos generales asumen un

carácter prospectivo y programático y, por lo tanto, tienen cierta estabilidad en
el tiempo, los proyectos específicos asumen un carácter operativo.

10
PROYECTO ESTRATÉGICO
PROYECTO ESPECÍFICO
INSTITUCIONAL
Derivan de las notas de identidad,

del diagnóstico de la escuela y de su
entorno, de la experiencia
NATURALEZA Y Derivan del PEI y del desarrollo del currículum
institucional acumulada y de las
VINCULACIÓN en la escuela.
regulaciones que indican los
objetivos de la educación escolar
para cada etapa.
Describen claramente el propósito concreto

que se quiere alcanzar. Van acompañados de
AMPLITUD EN Indican el rumbo, orientan la acción
la especificación de las acciones que habrá
LA que la institución se plantea seguir.
que realizar, de la temporalización, de los
FORMULACIÓN Son formulaciones- tendencias.
recursos necesarios y de las personas y
órganos responsables.
Se temporalizan mediante una duración

Son propósitos planteados. Para el variable. Se les asigna un tiempo concreto de
TEMPORIZACIÓN
mediano y largo plazo. consecución según su importancia, dificultad o
urgencia
Afectan indirectamente a todos los miembros

Afectan directamente a todos los
de la comunidad educativa y, de forma
miembros de la comunidad educativa
IMPLICACIÓN especial, a alguno de ellos: equipos, personas,
según sus roles, capacidades y
comisiones, servicios, etc., según la
competencias.
naturaleza y alcance del proyecto.
Vemos que los objetivos planteados en el PEI y los establecidos en la

planificación se diferencian en función de su naturaleza, formulación,
temporalización e implicación:
Aquí es donde se observa claramente el carácter sustantivo de este tipo

de planificación, en la medida que marca el camino a seguir para lograr la
institución que se desea.
En la elaboración de estos proyectos debe recordarse que la planificación:
 Es un proceso racional y sistemático.
 Es una anticipación deliberada del futuro, por lo que implica flexibilidad para
realizar los ajustes que imponga la realidad de su aplicación.
 Es un proceso dialéctico de actuación y evaluación.

11
 Es una práctica que se utiliza para la innovación y transformación de las

realidades.
 Involucra a todos los miembros de la institución, dependiendo de qué

ámbito de actividad afecta fundamentalmente la planificación (académico,
administrativo, de los servicios y otros).
 Se hace posible si se consideran los recursos y tiempos.
La priorización y jerarquización de los problemas y de las líneas de

acción. El caso de los proyectos de prevención e intervención.
Los proyectos suponen la priorización y jerarquización de los problemas y de

las líneas de acción posible.
I Esto implica que esas acciones priorizadas son las que recibirán la
mayor concentración de energías y esfuerzos. A partir de la
identificación y priorización de los problemas detectados se formulan líneas de
intervención para solucionar los problemas que debe abordar la institución.
Priorizar no implica que sólo se llevarán a cabo unas determinadas acciones.

Significa que serán esas acciones priorizadas las que recibirán la mayor
concentración de energías y esfuerzos. A partir de la identificación y
priorización de los problemas detectados debemos formular líneas de acción.
Los siguientes pueden ser algunos criterios de priorización de problemas:
 Impacto. Se comienza por un aspecto que se considera logrará repercutir

en el resto de la institución logrando abordar diferentes problemáticas o rea-
lidades institucionales.
 Relevancia. Si la acción a realizar es significativa para la institución y para

su área de influencia.
 Consenso. Construir acuerdos para comenzar a desarrollar acciones que

creen un clima de participación y producción.

12
 Gradualidad. comenzar la incorporación de cambios de manera progresiva

permitirá ir construyendo acuerdos que generen confianza en los cambios
que se quieren implementar.
 Factibilidad. analizar el estado de situación en el que se encuentra la

institución y evaluar las condiciones favorables para la implementación de
acciones.
 Pertinencia. Se trata de establecer una adecuada relación entre los fines

que se persiguen y los medios y recursos que se destinan.
 Oportunidad. comenzar con acciones en función de la aceptación que van

a recibir y de las condiciones en que se van a realizar.
Actividad Obligatoria N° 1: Realice un listado de problemas que usted

observa en la institución con relación a la violencia o situaciones de acoso. En caso de
que no detecte manifestaciones busque otra temática.
Luego realice una priorización en función del impacto que su resolución produciría en
la institución
*Para profundizar la lectura sobre los proyectos educativos les recomiendo leer
el siguiente material PROYECTO EDUCATICO de Elsa Olmedo.
Continuamos diciendo que la realidad como problemas u oportunidades,

produce una discrepancia entre “el ser y el deber ser” o la posibilidad de ser.
El Ser
El Deber Ser
En el caso de que la institución aplique un enfoque estratégico o

situacional aborda el diseño del plan como una estructura modular flexible y de
alto contenido comunicacional y compuesta básicamente por dos tipos de

13
módulos: módulos explicativos (los problemas) y módulos de acción (las

operaciones).
módulos explicativos (los módulos de acción (las

problemas) operaciones).
Una vez que se precisa que resultado se desea alcanzar, el actor que planifica
diseña su propuesta de acción o conjunto de proyectos.
Los proyectos específicos.
El Proyecto específico se elabora teniendo en cuenta las líneas de acción

priorizadas y
jerarquizadas.
Lineas de acción
priorizads y
jerarquizadas
En la definición de los
cursos de acción deben considerarse las fortalezas y debilidades identificadas
en los distintos ámbitos de la gestión, ya que a partir de ellas pueden im-
plementarse acciones vinculadas con las posibilidades reales de la institución.
Las líneas de acción pueden identificarse de acuerdo con su correspondencia

con actuaciones:
 De innovación: a través de acciones planificadas intencional mente, con el

fin de promover mejoras o prácticas educativas nuevas.
 De corrección: buscando rectificar algún funcionamiento deficiente o evitar

efectos no deseados.

14
 De mantenimiento: tratando de profundizar y perfeccionar prácticas educa-

tivas satisfactorias y exitosas.
 De cumplimiento normativo: desarrollando proyectos de carácter

obligatorio.
I Un proyecto específico expresa, operacionalmente, el conjunto de

acciones necesarias para el cumplimiento de un objetivo previamente
priorizado e incluye en su formulación el enunciado de tiempos, recursos y
responsables.
En la definición del proyecto específico es importante prever:
Objetivos Acciones
Implican la elaboración de Constituyen la
metas precisas. Su consecución de los
especificación es esencial objetivos en actuaciones
para delimitar el sentido y concretas que es preciso
orientar las acciones. delimitar y especificar.

15
Cada acción a desarrollar exige la utilización de diversos recursos. La

distribución de recursos puede realizarse diferenciándolos de acuerdo con sus
características principales:
 Recursos personales: personas que han de intervenir en las acciones

(comunidad educativa en general).
 Recursos materiales: edificio, mobiliario y material de uso didáctico.
 Recursos funcionales: fundamentalmente tiempo y presupuesto.
En la definición de estas acciones es importante, prever el tiempo. Mediante la

temporalización se delimita tanto la duración esperada de las acciones, como la
relación temporal que se establece entre las diversas actividades.
Los responsables son los órganos o miembros de la institución que tienen la

responsabilidad de garantizar el desarrollo de una actividad.
Pueden ser ajustados en la marcha, de acuerdo con las evaluaciones parciales

que se realizan, pero siempre son proyectos a término.
La organización y articulación de los proyectos específicos permitirá

contar con un mecanismo para efectuar e! seguimiento de todo el proceso y
como guía para verificar si:
a. Existen las condiciones para llevar a cabo esas acciones.
b. Se distribuyen los recursos de manera adecuada, si se invierten en las

acciones prioritarias.
c. Se consolidan los esfuerzos institucionales mediante una adecuada

distribución de tareas y funciones.
d. La distribución de tareas es correcta.
Estas u otras cuestiones similares deben ser consideradas en el momento de la

organización y sistematización de los distintos proyectos específicos.

16
Foro N° 1
La consigna del foro se centra en el intercambio de experiencias acerca de las

la forma que asume en las instituciones la organización y articulación de los
proyectos específicos
Herramientas para la construcción del PEI.
La primera tarea que conlleva la construcción del Proyecto Educativo es definir

cuáles son las situaciones problemas.
Situaciones Situaciones
problemas Problemas
Situaciones
Problemas
Se trata justamente de una problematización, de poder discriminar cuál es el

problema, cómo se expresa.
El proceso de construcción de acuerdos, de consensos requiere de un tiempo

de maduración para definir las situaciones que se van incluir en el Proyecto.
Los interrogantes que se plantean sirven para orientar estas definiciones.
1- Enunciar los problemas
Presentar las siguientes preguntas:
¿Cuál es el grado de prioridad y de impacto de las situaciones problemáticas y

la necesidad?

17
¿Son algunas más determinantes que otras?
¿Son estas situaciones estratégicas?
¿El tratamiento de los problemas puede reportar beneficios significativos?
Este cuadro al igual que los otros que se presentan, tiene por objeto
consignar el resultado de un debate, de un intercambio entre los actores que
debe ser rico, profundizado. No se trata por lo tanto de llenar casilleros.
Cuadro 1: Matriz de “Priorización de PROBLEMAS y CAUSAS”
En esta matriz se consignan para cada ámbito, al estilo FODA fortalezas y

debilidades institucionales, los problemas o situaciones problemáticas y las
posibles causas..
PROBLEMAS
ÁMBITO FORTALEZAS DEBILIDADES CAUSAS
DETECTADOS
PSICO - * Capacidad y * Recursos y * Definirlos implica * Una vez
PEDAGÓGICO recursos con que capacidades de las seleccionar identificados y
contamos. que se carece a aquellos aspectos jerarquizados los
* Habilidades, nivel pedagógico críticos que se problemas es
conocimientos y por el grupo de consideran necesario construir
experiencias áulicas alumnos (su prioritarios. su explicación a
que los alumnos detección está través de la
posean. vinculada a los *Consignar los identificación de los
lineamientos aspectos factores que los
Aspectos institucionales descriptivos, producen.
positivos sobre enmarcados en el aquellos que
los que apoyarse P.C.I.). permitan explicar, Responder a:
para la realización conceptuar, - ¿Por qué ocurre?
del proyecto. Aspectos en que precisar y (causa)
deben centrarse las seleccionar los
modificaciones. problemas más Las causas son:

18
PROBLEMAS
ÁMBITO FORTALEZAS DEBILIDADES CAUSAS
DETECTADOS
* Capacidad y
recursos con que relevantes.
contamos en Responder a:
relación con el - ¿Qué ocurre?
entorno familiar del * Recursos y ( enunciado)
alumno. capacidades de las - ¿Cómo ocurre?
* Habilidades, que se carece a (descripción)
conocimientos y nivel social por el Priorizar no significa espacios relevantes
SOCIO -
experiencias grupo de alumnos descartar, sino para la acción
COMUNITARIO
sociales que los decidir cuáles serán docente.
alumnos posean. Aspectos en que aquellos que
deben centrarse las recibirán mayor
Aspectos modificaciones. atención, aquellos
positivos sobre que serán el núcleo
los que apoyarse o eje de la
para la realización actuación.
del proyecto.
2- Matriz causas críticas-acciones
El propósito de este instrumento es graficar la relación entre las causas críticas

de un problema y las operaciones necesarias para la superación o mejora del
problema.
- Identificar las causas para cada problema.
- Diseñar las operaciones necesarias para resolverlo.
CAUSAS
ACCIONES
Identificar las
causas para cada Diseñar las
problema. operaciones
necesarias para
resolverlo.

19
Objetivo:
Su elaboración implica la construcción de una META general que es

esencial para delimitar el sentido y orientar la acción, tiene cierta estabilidad en
el tiempo asumiendo así un carácter programático. La enunciación del mismo
tiene estrecha relación con la identificación realizada de los factores que
consideró producen los problemas detectados (causas).
El PROYECTO ESPECÍFICO es una herramienta para la solución de la

problemática planteada y muchas veces es imposible solucionar el problema
completo, es por ello que por cada CAUSA detectada se abordará la
elaboración de un proyecto que la disipe.
Cuadro 2: Matriz de PROYECTO ESPECÍFICO de intervención
OBJETIVOS ACCIONES
CAUSA ESTRATEGIAS CONTENIDO
ESPECÍFICOS ACTIVIDADES
* Explicación de uno * Su enunciación * Son las líneas de * Selección de * Situaciones
de los factores que implica el acción que se
contenidos. concretas que se
propone, difieren de
producen la carácter desarrollarán para
las actividades pues
problemática operativo del son más generales. * La directriz de la concreción de
planteada. proyecto y está Son situaciones selección la dará los Objetivos
ligado a didácticas. la causa a Específicos
* Da marco o acciones a corto solucionar. propuestos.
* Constituyen
parámetro al objetivo plazo. propuestas de trabajo
general que planteó de las que se * Se seleccionan La selección
precedentemente. * Debe estar desglosarán las en relación a las adecuada de las
actividades.
contenido por el situaciones actividades
* Puede identificarlas
Objetivo didácticas permitirá que el
de acuerdo a la
General, es actuación: enunciadas contenido sea
decir, se - de innovación como verdaderamente
desprende de él. - de corrección estrategias. aprehendido.
- de mantenimiento

20
Actividad Obligatoria N° 2
En base a la priorización realizada en la Actividad N° 1, realice una

Matriz de configuración de un proyecto específico de intervención que
orientado a mejorar la situación priorizada
3- Listado de problemas y proyecto superador
Se trata de una enumeración que dé cuenta de los problemas que se piensan

abordar y de los proyectos necesarios.
 Enumerar los problemas.

 Enumerar los proyectos necesarios para modificar cada problema.
4- Mapa de actores.
El propósito de este instrumento es identificar los actores que deberían

intervenir en el proyecto así como relacionar sus objetivos, posiciones,
estrategias, recursos.
Cada acción o actividad planificada exige la utilización de diversos recursos.

Considerar este aspecto ayudará a la construcción de actividades realistas que
tengan en cuenta lo posible a pesar de que se encuentre una la distancia con
los objetivos y metas deseables. Es decir, hace a la factibilidad del proyecto
Cuadro 4: Matriz de definición acciones que incluirá el proyecto, recursos

intervinientes, tiempos y asignación de responsabilidades

21
ACCIONES RECURSOS
TEMPORALIZACIÓN RESPONSABLES
ACTIVIDADES HUMANOS FUNCIONALES MATERIALES
* Enunciación * Personas * Considera * Considera * Establecimiento * Considera los

de cada una de que van a el tipo de el espacio, de la relación órganos o
las actividades intervenir en intervención las temporal que se miembros de la
seleccionadas la (grupal, instalaciones establecerá entre institución que
en la concreción individual, , el material las diversas tienen la
elaboración del de las personalizad didáctico. actividades. responsabilidad de
Proyecto acciones. a) y la garantizar el
Específico. frecuencia * Considera la desarrollo de la
de tiempo duración esperada actividad.
que se para cada
empleará. actividad.
*Considera
los insumos
que se
generen
para la
actividad
(cuestionario
, entrevista,
informe,
observacion
es, salidas,
etc.).
Los procesos de elaboración
La elaboración del PEI corresponde al conjunto de

los miembros de la comunidad escolar. La
participación de todos ellos en una acción
mancomunada, es el fundamento para que en él se
reflejen posturas consensuadas y asumidas
seriamente. El equipo de conducción, los docentes,
los estudiantes, los padres y el personal de
servicios, en cada caso, proporcionan sus aportes
en función de sus capacidades, competencias e intereses.

22
Los procedimientos para su elaboración pueden ser diversos. Elegir uno u otro
dependerá, entre otros aspectos de:
 El grado de cohesión que exista entre el equipo docente de la institución.
 El nivel de formación, capacitación y experiencia de los docentes.
 El hábito que tengan para trabajar en equipo.
 El modo en que, habitualmente, se desarrollen los procesos de participación

de padres y alumnos.
 El tamaño de la institución.
 Otros muchos factores, entre los que la cultura institucional es un elemento

decisivo.
Pueden identificarse tres trayectos generales para la elaboración del PEI.
a) El planteamiento deductivo
Orienta inicialmente el proceso de construcción de acuerdos, buscando la de-

finición institucional de la escuela (notas de identidad o principios) para, a partir
de ella, derivar la expresión de propósitos (formulación de objetivos). Las notas
de identidad y los objetivos condicionarán y sugerirán, a su vez, una
determinada estructura organizativa y su formalización en normas y
procedimientos reglamentarios.
b) El planteamiento inductivo
Se establecen acuerdos sobre aspectos muy concretos y en ámbitos reducidos:

equipos de ciclo, departamentos, comisiones, etc. Son respuestas relativas a
decisiones curriculares, organizativas o normativas, que se van tomando para
responder parcialmente a las necesidades de la escuela y de sus alumnos;
acuerdos que se van construyendo a lo largo del tiempo.
c) El planteamiento concurrente
No existen procesos de elaboración del PEI mediante itinerarios "puros". En la

práctica se siguen siempre acciones deductivas e inductivas. De hecho, el
desarrollo de proyectos específicos y la elaboración de planes anuales son
herramientas que permiten a la institución ir avanzando, paulatinamente, por

23
sucesivas etapas de transición hacia el logro de los objetivos generales que se

ha planteado.
LAS FASES
Como cualquier otro proceso que implique innovación y mejoramiento, la

elaboración de un PEI se puede ordenar en una secuencia de acciones:
La fase de sensibilización, motivación y justificación
Elaborar un PEI es iniciar un proceso en el que, probablemente, haya que

vencer resistencias a los cambios. Por tanto, es importante que las personas
que lo elaboren vean en ello una herramienta para mejorar su trabajo.
Esta fase -a la que se debe recurrir permanentemente- es un requisito

fundamental si se quieren promover procesos informativos de todo tipo y
vencer las resistencias de algunas personas o grupos.
La fase de planificación
La elaboración del PEI, como proyecto de innovación o mejora, necesita

disponer de una herramienta orientadora y flexible para guiar la acción.
Es eficaz diseñar un pequeño plan de trabajo que trace los procesos de

elaboración del proyecto. Para ello habrá que considerar y analizar los recursos
necesarios. A menudo, los resultados de este análisis proporcionan información
ventajosa acerca de si los recursos disponibles son adecuados y suficientes
para lo que se está proponiendo.
Planificar y desarrollar la construcción de un PEI supone adoptar una serie de

decisiones que deben ser el resultado de un continuo proceso de análisis. El
plan de trabajo que guíe esa construcción, servirá más en la medida en que
sea coherente con algunos principios y requisitos, tales como:
 La planificación debe realizarse en común. Implicar en la planificación a

las personas es la mejor estrategia para involucrarlos en la tarea.
 Admitir la posibilidad del error. En tanto incertidumbre siempre presente.

24
 La planificación debe estar orientada en función de las necesidades de

los alumnos. Cualquier acción planificadora en el ámbito de la educación
escolar, se justifica porque pretende apoyar a la mejor realización de las
actividades centrales de la organización. Los alumnos son la razón de ser
de las escuelas.
La fase del diagnóstico
Es conveniente que la fase de sensibilización/motivación/justificación y la de

planificación se desarrollen simultáneamente con las acciones de diagnóstico.
De hecho, mediante el diagnóstico ya se está comenzando la construcción
propiamente dicha del PEI. El diagnóstico constituye el "análisis del contexto",
que consiste en identificar y examinar datos, informaciones y evidencias
relativas a:
 El funcionamiento de la escuela (mediante un enfoque de evaluación

formativa interna1).
 El conocimiento del marco legal y reglamentario por el que se regula el

establecimiento.
 El entorno social y cultural en los que está inmersa y de los que forma parte.
El diagnóstico no tiene como objeto describir hechos o criticar datos y acon-

tecimientos, sino servir para sacar conclusiones, que puedan ser de utilidad a
la hora de elaborar los apartados del PEI.
La fase de construcción de los acuerdos
La tercera fase o etapa en la elaboración de un PEI es la construcción de

acuerdos, partiendo de procesos de reflexión y de participación se consensuan
principios, intenciones y pautas organizativas.
Los procesos de elaboración se verán aligerados y mejorados si se tiene el

cuidado de:
 Potenciar procesos participativos en los cuales se incluya a los padres y a

los alumnos.
 Establecer equipos de trabajo para las discusiones en pequeños grupos.
1
Tema que se ha tratado en el espacio Evaluació n Institucional.

25
 Desarrollar como tareas principales: a) elaboración de documentos y pautas

para orientar las discusiones de los equipos de trabajo; b) sintetizar los
acuerdos y c) efectuar el seguimiento general en todo el proceso.
 Partir de los acuerdos, producciones y documentos que ya se poseen en la

escuela.
 Posibilitar que los docentes tengan la posibilidad de intervenir en la

planificación y desarrollo de esta fase.
La difusión
El PEI es una herramienta de trabajo, motivo de reflexión constante y siempre

susceptible de mejora y perfeccionamiento. La mejor manera de difundirlo es
implicando a las personas en los procesos de elaboración y en los de
ejecución.
Sin embargo, además conviene:
 Aprovechar las reuniones con grupos de padres y sus asambleas.

 Promover discusiones en el equipo docente sobre aspectos concretos
relativos a la problemática que supone su aplicación para revisarlo y
mejorarlo continuamente.
 Darlo a conocer a la comunidad en general.
MC
Material Complementario de Lectura Obligatoria N° 1
Trabajaremos a continuación con el Documento “Metodología para la

formulación y evaluación de recursos humanos en gerencia educativa” de
Patricio Chaves Publicado por CINTERPLAN -OEA en 1993.
El CINTERPLAN . Centro Interamericano de Investigación y Estudios para
el Planeamiento Educativo y su sede se halla en Caracas, Venezuela.
Patricio Chaves es Especialista en Planeamiento de la Educación que

desempeñó cargos de interés internacional en el tema.

26
Algunas aclaraciones: si bien no adherimos al concepto de “gerencia

educativa” el documento de Chaves resulta una herramienta de valor para
orientar la discusión en la búsqueda de consensos. Suele suceder en las
reuniones de docentes que al tratar de abordar algunas problemáticas, tales
como repitencia, problemas de aprendizaje, violencia en la escuela y otras las
causas queden en el contexto y no en la escuela. Los intercambios suelen
centrase en estereotipos, en las creencias de muchos docentes y resulta difícil
indagar en los orígenes de las problemáticas con el objeto de encontrar las
estrategias de mejora.
El documento plantea en ese sentido, una serie de pasos tendientes a

confrontar problemas con diversidad de causas y con la magnitud que asume.
Si hablamos de problemas de aprendizaje o de violencia pueden escucharse
frases como “ en esta escuela hay muchos problemas de aprendizaje”, “es una
escuela muy violenta”. Si bien pueda ser cierto, la indiferenciación, conduce a
una etiqueta del problema. Chavez plantea estrategias para tratar de dilucidar
cuál sería la magnitud de los problemas de aprendizaje, a cuántos afecta, en
qué consisten, cuáles serían las causas intervinientes, desde aquellas propias
de del contexto o de la “sociedad” hasta las más directas y que atañen a la
escuela. Puede parecer un instrumento trabajoso, pero es útil como ejercicio
para salir de las frases y los etiquetamientos que suelen aquejar las reuniones
docentes sin llegar muchas veces a tener en claro en base a que se deciden
las estrategias.
Retomando Lectura Obligatoria N° 1: Documento “Metodología para la

formulación y evaluación de recursos humanos en gerencia educativa” de
Patricio Chaves Publicado por CINTERPLAN -OEA en 1993
Nos centraremos en el punto IV. Procedimiento metodológico para la

formulación de proyectos educativos con un enfoque estratégico. La lectura del
texto completo es obligatoria ya que de lo contrario se perdería la necesaria
contextualización para poder entender la lógica que plantea Chaves para la
definición, análisis y posterior elaboración y evaluación de proyectos.

27
Hemos optado por trabajar con este autor que se enmarca en la planificación
estratégica situacional, porque el uso de las herramientas metodológicas que
se plantean en el documento nos facilita enmarcar las situaciones de acoso en
la escuela. Pretendemos que este material, su análisis y actividades facilite el
tratamiento en la escuela despejando prejuicios, estereotipos estigmatizantes,
lo cual hemos abordado en el espacio Perspectivas Teóricas del Acoso y el
Maltrato en la escuela.
EJE 2 Focalización del problema
Es preciso que podamos focalizar la problemática del acoso escolar en

referencia a nuestra propia realidad e idiosincrasia ya que de este modo
podremos valorar las aristas del problema como así también lograr ponernos
en perspectiva.
El maltrato o acoso escolar es una

problemática controvertida pues es
entendida desde un punto en que los
medios de comunicación masiva
presentan en general, con una visión
que tiende a estigmatizar a los niños
o adolescentes que cometen y son
víctimas de acoso, a buscar causas
patológicas, psicológicas y orgánicas,
familiares y sociales que serían las desencadenantes, como precisamos en el
desarrollo del Módulo de trabajo que referencia la Perspectiva Teórica del
Acoso y Maltrato Escolar.
Nos es preciso, entonces, acercarnos a la definición del problema en

tanto identificación de la situación educativa inicial, para poder ir haciendo foco
en la identificación y delimitación del problema educativo situacional
determinando la fuente de identificación. Una vez definidos estos aspectos nos
deberemos centrar en identificar indicadores y factores de producción del
problema educativo situacional.

28
Tomaremos para ello las orientaciones de Patricio CHAVES2 quien nos

da pautas precisas de cómo llegar a estas definiciones a las que nosotros
aportaremos los ejemplos que puedan situarlos y ponerlos en contexto.
Vamos a tomar un caso práctico que nos ayudará a comprender como

desarrollar la elucidación del Problema Educativo Situacional en el marco
concreto de las situaciones de acoso en la escuela.
Veamos ahora, como aplicamos la metodología que acaban de leer en el

Documento.
Identificación de la Situación Educativa Inicial.
La situación educativa inicial es el punto de partida de la planificación y proceso

de diseño de proyectos educativos.
Se concibe como "la realidad educativa concreta, actual,

I
insatisfactoria y que es susceptible de ser modificada hacia otra
realidad favorable".
Para identificar y delimitar la Situación Educativa inicial se trabaja a fin de:
1.1. Identificar y delimitar el Problema Educativo Situacional. En el

ámbito de lo operativo, la situación educativa inicial se presenta como un
Problema Educativo Situacional, es decir como un hecho o fenómeno
educativo concreto y actual que está producido, condicionado y
determinado por un sin número de factores sociales, económicos,
culturales, etc.
En términos generales, el Problema Educativo Situacional expresa

carencias, falencias, ausencias o excesos que, desde la perspectiva del
2
CHAVES, Patricio (1993). Metodología para la formulació n y evaluació n de
Proyectos. Cinterplan. Caracas.

29
planificador y de la comunidad o población a la que se quiere favorecer con el

proyecto, caracterizan a determinado fenómeno educativo.
1. Identificar el Problema Educativo Situacional mediante un adjetivo que

califique la ausencia, falencia, carencia o exceso del hecho o fenómeno
educativo.
2. Identificar el objeto educativo que se constituye en el centro del fenómeno

educativo.
3. Delimitar geográficamente el espacio en donde se verifica el fenómeno o

hecho educativo.
Ejemplo:
Altos niveles de violencia y agresión entre alumnos de escuela

secundaria en horario de clases
1.2 Determinar la fuente de donde proviene la identificación del Problema

Educativo Situacional. La presencia de un fenómeno o hecho educativo
insatisfactorio, generalmente es evidenciada por la población o actor social a la
que la afecta. En este caso, la identificación del Problema Educativo
Situacional y la intención de modificarlo se constituye en una demanda
educativa.
Es de fundamental importancia, en la precisión de la Situación

Educativa Inicial indicar quién conoció inicialmente de la presencia del
fenómeno educativo y quien lo consideró un problema educativo situacional.
Ello permitirá establecer la autorreferencia del planificador.
1.3 Identificar la intención del planificador frente al Problema Educativo

Situacional. Una vez identificado y delimitado el Problema Educativo
Situacional, es necesario analizarlo para poder intervenir en él y modificarlo.
Sin embargo, previamente es de fundamental importancia definir cuál es la
intención del planificador frente al problema: ¿Quiere solucionar totalmente el
problema? ¿Tiene las condiciones y los medios necesarios para hacerlo?

30
Sin duda, no en todos los casos el planificador tendrá la intención de

solucionar el problema en su totalidad. Es necesario un análisis inicial de
recursos para saber hasta dónde puede llegar mi intervención frente al
Problema Educativo Situacional, mediante los Proyectos de Acción.
El planificador al identificar el problema y analizar los recursos con los que

cuenta se plantean tres alternativas:
1. Generar una demanda de solución a otros agentes o actores sociales que

tengan mejores recursos y mayor competencia.
2. Enfrentar el problema atacando los factores que lo producen, para que no

aumenten o se reduzcan parcialmente las manifestaciones del problema
educativo; y,
3. Erradicar el problema atacando mediante los proyectos de acción a los

factores que dan origen al Problema Educativo Situacional y erradicar
totalmente las manifestaciones del mismo.
4.
Aplicaremos esta metodología al siguiente caso:
“¿Cuándo todo comenzó?”
La escuela de Educación Secundaria “A”, en la que funciona solamente el ciclo

superior, está ubicada en el Barrio Santo Poco de la localidad de Isidoro
Cánova en el partido de La Torcasa.
El contexto barrial es de condición humilde. Frente a la escuela se encuentra

una plaza, en la cual se pueden apreciar, si bien no una zona parquizada, si,
juegos para niños como toboganes y hamacas y bancos donde se suelen ver
jóvenes. Las calles que rodean la manzana de la institución están asfaltadas,
siendo una de ellas vía de acceso desde la Avenida Cristianía, principal arteria
de la zona.
Al lado de la escuela se halla la Escuela de Educación Secundaria ”B” (Ciclo

Básico), con entrada propia pero además con comunicación interna a la
escuela B, a través de un patio dividido por un portón de color verde. Las
escuelas trabajan articuladamente.

31
Los alumnos de la escuela Secundaria Básica son proclives a juntarse con los
de la Secundaria Superior puesto que ven a los primeros como grupo de
referencia.
En este contexto se suscitaron situaciones que en un principio la escuela A

consideró de poca importancia, cosas normales para el barrio y luego se
transformó en lo que se fue configurando como un serio problema de violencia.
Están necesidad de pertenecer de un grupo hacia el otro generó situaciones de

intromisión que no fueron bien vistas por los alumnos de 5to año de la Escuela
Superior. Este malestar suscitó tres episodios de violencia que:
En un primer momento provocó la agresión de un alumno de 5to año que

intimidó a uno de los jóvenes del grupo que se cruzaba de establecimiento
amenazándolo con golpearle si seguían invadiendo su territorio. Esto no
sucede en un espacio de intimidad sino a la salida de la escuela en presencia
del resto de los alumnos y algunos padres y otros adultos de la comunidad.
Transcurridas unas semanas, sin aviso previo y sin ningún tipo de provocación,
el alumno de 5to año con un grupo de compañeros, irrumpe en el patio de la
Secundaria Ciclo Básico y empuja al alumno amenazado con anterioridad. La
situación provoca el armado de un círculo por parte de los alumnos
acompañantes de 5to año y la imposibilidad del resto de acceder al ring
improvisado a interrumpir y finalizar la agresión. Se escuchan cosas como “te lo
avisamos”, “no te quiero ver” “ no vales nada”, “te vamos a agarrar antes de
que llegues a tu casa”, en medio de puñetazos y patadas que tendieron en el
piso al alumno de la Básica. Al mismo tiempo, los compañeros del alumno que
protagonizaba la agresión abucheaban al alumno agredido, incitando más la
situación. Las autoridades de ambas instituciones lo tomaron como un hecho
de violencia de tipo aislado que revistió el tratamiento que comúnmente dan a
hecho caracterizado como riñas, peleas entre los chicos: se conversó con los
alumnos y se les hizo pedir disculpas “mutuamente” pero no fue más allá. Es
decir que se hizo pedir disculpas a la víctima

32
A la semana siguiente la cosa fue aún más compleja puesto que el alumno de
5to año se hizo traer por sus compinches a la fuerza al alumno de la Escuela
Básica, el que fue empujado violentamente hacia él quien comenzó a
propinarle golpes. La golpiza fue brutal ya que lo trompeó y arrastró por el
suelo de concreto y pedregullo que se desprendía. Al tiempo que lo golpeaba el
primer círculo de compañeros filmaba con sus celulares la agresión y otros se
filmaban entre ellos mostrando el nivel de naturalización que les representaba.
Una segunda ronda de alumnos, más externa, miraba, como espectadores
pasivos sin tratar de para la agresión ni de avisar. Esta situación ocurrió en la
última hora de clases, con espacio libre de adultos por ausencia de profesor. El
joven alumno fue dejado en el piso y entre burlas se fueron todos. Finalmente
llegó muy lastimado a su casa. La madre se entera de los sucedidos cuando ya
la escuela estaba cerrada. .
Al día siguiente, al ingreso a clases, el docente observa un grupo de alumnos

alborotado y abalanzado sobre una de las netbook mirando un video. Logra
que le permitan verlo y al hacerlo descubre la penosa situación y da cuenta a
las autoridades.
Para la identificación de la situación educativa inicial se propone el siguiente

instrumento:
Matriz 1
Identificación de la Situación Educativa Inicial
1.1. Problema Educativo Situacional:
Altos niveles de violencia y agresión entre alumnos de escuela secundaria

en horario de clases.
1.2. Fuente de identificación:
Observación de la agresión física entre alumnos y la participación de

espectadores de la situación.
Conversación con los alumnos que participan de la situación de violencia.
Observación de video producido por los espectadores de la agresión.

33
Comentario de la situación a la conducción institucional por parte de un

profesor testigo del video producido de la agresión.
1.3. Intención de planificador:
Resolver la situación de violencia desde la planificación de acciones de

prevención y no de sanción.
Análisis explicativo de la situación educativa inicial
Una vez identificada y delimitada la Situación Educativa Inicial es necesario

explicar cuáles son sus características y cuáles son los factores que las
producen.
Análisis explicativo
Explicar los hechos

que la evidencian
Situación
Educativa
Inicial
Elementos determinantes
del fenómeno
Es necesario realizar el análisis explicativo de la situación educativa inicial. De

lo que se trata es de explicar los fenómenos o hechos que evidencian la
existencia del Problema Educativo Situacional y los elementos
condicionantes y determinantes de cada uno de esos fenómenos. Es el
abordaje explicativo e interpretativo del Problema Educativo Situacional por
parte del planificador, a partir de su autorreferencia.

34
En términos generales, en la planificación educativa ha existido la tendencia de

tratar de explicar los fenómenos, resultados y hechos educativos desde la
lógica de la casualidad. Es decir, explicar la presencia de un fenómeno
educativo basándose en el supuesto de que es posible identificar causas,
factores o variables precisas ante cuya presencia o intervención en una
situación se producen determinados efectos.
Determinar
los efectos
Identificar
las Causas
Explicar la
presencia de
un
fenómeno
Para explicar el Problema Educativo Situacional y los efectos o elementos

que lo caracterizan es necesario identificar el máximo posible de condiciones,
fenómenos, procesos, relaciones y hechos observados en la situación en
estudio. Se propone, para ello, un instrumento muy preciso: la red de factores
de producción del problema educativo.
Para la explicación del Problema Educativo Situacional mediante este

instrumento se realiza el siguiente procedimiento:
2.1 Identificación de los indicadores del problema. Es el punto de partida

para centrar la explicación en la búsqueda de los factores que producen el
problema. Son los indicadores cuantitativos y cualitativos que nos evidencian la
existencia del Problema Educativo Situacional que se está explicando. No son
una explicación del problema, son los enunciados de los resultados del
problema educativo que tienen que ser explicados.
Constituyen una desagregación operativa del problema en sus más importantes

características que evidencian su existencia.
Sigamos analizando con nuestro caso:
Indicadores del problema:

35
1. Tres situaciones de violencia y agresión en un mes.
2. Un alumno hospitalizado por agresión violenta.
3. La mitad de los alumnos de 5to año alentadores de la situaciones de

violencia.
4. Gran cantidad de alumnos como espectadores pasivos ante la situación de

violencia.
2.2 Identificación de los factores de producción del problema. Para ello, se

propone dividir a los factores en dos ámbitos de acuerdo a los espacios en
donde ellos se producen:
a. Factores de condicionamiento del problema. Son los hechos, fenómenos,

sujetos y procesos que producen directamente los efectos (indicadores) del
Problema Educativo Situacional y que se verifican o que suceden en el espacio
estrictamente educativo y del objeto del problema.
Siguiendo con el ejemplo anterior:
Para el indicador 1:
Tres situaciones de violencia y agresión en un mes.
Se pueden identificar los siguientes factores de condicionamiento:
1. Espacios de recreo y salida sin control adulto permanente.
2. No haber trabajado emergentes de violencia.
3. No estar claras las formas de articulación interinstitucional.
4. No haber un Reglamento de Convivencia claro y conocido por todos.
b. Factores de determinación del problema.

Son los hechos, fenómenos, sujetos y
procesos que producen los factores
determinantes del Problema Educativo
Situacional, que inciden indirectamente en
los indicadores del mismo y que se verifican
en espacios que rebasan el objeto del

36
problema y van más allá de lo educativo. Es decir, el conjunto de factores

sociales, económicos, políticos, culturales, etc.
Para el ejemplo anterior:
Los factores de determinación pueden estar producidos por:
1. La explotación mediática que se realiza sobre los hechos de violencia

escolar.
2. La predominancia de una cultura basada en el individualismo.
3. Los juegos electrónicos basados en la violencia.
4. La admiración por culturas foráneas impregnadas desde los programas

de televisión para adolescentes.
5. El desdibujamiento de la figura del adulto como autoridad reconocida.
El análisis explicativo de la situación educativa inicial, mediante la red de

factores que producen el PES se facilita con el uso de la siguiente matriz:
Matriz 2
Análisis Explicativo de la Situación Educativa Inicial
Recordemos que los factores de condicionamiento son: los hechos,

fenómenos, sujetos y procesos que producen directamente los efectos, la
problemática.
Mientras que los factores de determinación: inciden indirectamente en los
indicadores del mismo y que se verifican en espacios que rebasan el objeto del
problema y van más allá de lo educativo. Es decir, el conjunto de factores
sociales, económicos, políticos, culturales.

37
2.1 PROBLEMA EDUCATIVO SITUACIONAL

Altos niveles de violencia y agresión entre alumnos de escuela secundaria en
horario de clases
2.3 FACTORES DE PRODUCCIÓN DEL PES 2.2 INDICADORES DEL
PES
FACTORES DE FACTORES DE 1. Tres situaciones de
CONDICIONAMIENTO DETERMINACIÓN violencia y agresión
1. Espacios de recreo y 1.La explotación en un mes.
salida sin control mediática que se 2. Un alumno
adulto permanente. realiza sobre los hospitalizado por
2. No haber trabajado hechos de violencia agresión violenta.
emergentes de escolar. 3. La mitad de los
violencia. 2.La predominancia de alumnos de 5to año
3. No estar claras las un cultura basada en el alentadores de la
formas de articulación individualismo. situaciones de
interinstitucional. 3.Los juegos violencia.
4. No haber un electrónicos basados 4. Gran cantidad de
Reglamento de en la violencia. alumnos como
Convivencia claro y 4.La admiración por espectadores pasivos
conocido por todos. culturas foráneas ante la situación de
5. Carencia de impregnadas desde los violencia.
abordajes en el PEI programas de
sobre valores, televisión para
solidaridad, respeto, adolescentes.
cuidado 5.El desdibujamiento de
la figura del adulto
como autoridad
reconocida.
6.Familias no
contenedoras

38
Resulta interesante señalar como queda configurado el cuadro de causas.
En una columna, la de “Factores de condicionamiento”, podríamos

decir que son causas que la escuela puede trabajar, configurarían un campo
propio de acción. Mientras que en la columna “Factores de determinación”
hemos consignado causas de tipo más estructural, donde la escuela no tiene
una ingerencia directa, si bien puede establecer redes, acciones con otros
organismos y hasta abordar desde el PCI contenidos relativos a la violencia, los
jueguitos electrónicos serán consumidos y naturalizada su violencia. Con los
padres en casos extremos se dará intervención a quien corresponda.
Como habrán apreciado el presente material nos da la posibilidad de

plantear la discusión de la situación que se nos presenta como problemática,
es decir, pone en juego nuestras aproximaciones a la temática y nos enfrenta a
las representaciones que tenemos de ella. Pone el acento en las determinantes
del problema que si bien pueden ser contextuales o externas a la institución
también define los condicionantes que son de exclusivo abordaje institucional y
que por tanto se definen como de solución por parte de estrategias de acción
planteadas internamente.
El tema del acoso en la escuela es de

especial controversia ya que está por
demás mediatizado y sensibiliza
fuertemente a la población. Es nuestro
especial interés que Ud. sea capaz de
poder identificar lo que son situaciones del
tipo acoso de las que son sólo situaciones de violencia en la escuela aisladas.
Con esto no queremos decir que por ser situaciones aisladas no sean de
importante e imperiosa resolución, sino que decimos que el acoso se
manifiesta ya como un problema que impregna toda la institución a efectos de
proponer estrategias de reorganización de tiempos y espacios.

39
A partir de la discusión y definiciones a partir del trabajo con los factores

podemos encarar el Diseño de la situación objetivo y del programa
educativo direccional.
A partir de los factores de condicionamiento se fijaran objetivos de

acción para revertirlos.
Acciones para
Revertirlos
Factores
Condicionantes
Por ejemplo, podemos armar un proyecto atendiendo a los cinco

factores. Algunos ofrecen más complejidad que otros. Se requerirá entonces un
trabajo progresivo que dé muestras de que la institución está trabajando en el
problema. Podría ser por ejemplo, que el factor “No están claras las formas de
articulación interinstitucional”, fuese un problema en sí mismo, de mayor
complejidad , mientras se trabaja en crear las condiciones para una mejor
articulación es posible avanzar con los otros.
En el caso tomado como ejemplo, no se presentarían situaciones que

requieran analizar la factibilidad. En situaciones de índole más compleja y
difíciles resultaría necesario hacer una evaluación de factibilidad como señala
Chaves con el fin de evitar una situación fallida, que redunda siempre en un
agravamiento de la situación y en un costo social alto.
Finalmente, desde una visión estratégica, la evaluación debe formar

parte del proyecto específico de mejora y por lo tanto formulada como parte

40
integrante del propio proyecto. Estamos hablando de una autoevaluación del

proyecto.
ACTIVIDAD OBLIGATORIA N° 3
Releve una situación de violencia que se haya mantenido en el tiempo en

alguna institución escolar.
Realizar un análisis detallado.
A partir de lo trabajado con Chávez deberán:
1. Abordar del fenómeno o hecho educativo que se intenta modificar al que

llama "Problema educativo situacional" y que debe realizarse desde una
perspectiva integral.
2. Utilice las matrices aportadas por el autor para definir con precisión la
situación a solucionar.
1. Matriz 1
2. Identificación de la Situación Educativa Inicial
1.1. Problema Educativo Situacional:
1.2. Fuente de identificación:
1.3. Intención de planificador:

41
Matriz 2
Análisis Explicativo de la Situación Educativa Inicial
2.1 PROBLEMA EDUCATIVO SITUACIONAL

2.3 FACTORES DE PRODUCCIÓN DEL PES 2.2 INDICADORES DEL
PES
FACTORES DE FACTORES DE
CONDICIONAMIENTO DETERMINACIÓN
EJE 3 Prevención De Situaciones De Acoso En La Escuela
Desde hace unos años se viene detectando en nuestras aulas un

problema que preocupa a la sociedad en general y al sistema educativo en
particular, la violencia escolar, y que perjudica notablemente el proceso de
enseñanza-aprendizaje en las aulas, además de las relaciones entre
compañeros y entre profesores y alumnos.
Las modalidades de agresión y violencia más habituales en las aulas en

Educación Secundaria abarcan: disrupción en las aulas; problemas de
disciplina; agresiones físicas, es decir, peleas, agresión directa o vandalismo,
maltrato entre iguales o bullying, abusos físicos inflingidos a los adolescentes;
acoso e intimidación sexual.
Dan Olweus, psicólogo noruego, fue el primero que acuñó el término

bullying definiéndolo como una conducta de persecución física o psicológica
que realiza una alumna hacia otra, al que elige como víctima de repetidos
ataques. (Además, establece tres criterios para identificarlo, que son: debe
haber un comportamiento agresivo con intención de hacer daño, la conducta ha
de ser reiterativa, es decir, debe llevarse a cabo repetidamente en el tiempo, y
debe existir un desequilibrio de poder o fuerza en la relación interpersonal3.
3
MC
.http://www.acosomoral.org/pdf/ Olweus.pdf

42
Material Complementario de Lectura obligatoria Nº 2
GUIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CENTRO CONTRA EL

ACOSO ESCOLAR. Producido por la Consejería de Educación de Madrid:
Cuando se refiere a los EOEP se trata de equipos de orientación educativa y
psicopedagógica. Como ya señaláramos, se requiere de una adaptación a
nuestra realidad, pueden tomarse algunas de las acciones propuestas. La idea
es revisarlo en su integralidad.
http://www.madrid.org/dat_norte/WEBDATMARCOS/supe/convivencia/
PLANACOSODEF.pdf
Actividad Obligatoria N° 4
Esboce los ejes de trabajo que se podrían adoptar y adaptar de esta

Guía para la elaboración de un plan apropiado para la institución en la cual se
desempeña. Justique. Lleve esta producción al examen final.

43

M6 Diseño de Proyecto de Prevención e Intervención en Acoso y Maltrato Escolar

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

M6 Diseño de Proyecto de Prevención e Intervención en Acoso y Maltrato Escolar

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2014

MÓDULO VI Diseño de Proyecto de Prevención e

Autor: Lic: Nanni Gabriela

Se prohíbe el uso y reproducción del material

Le doy una calurosa nuestra especial bienvenida al módulo correspondiente al

Desde mi rol, como tutora y orientadora, tengo la

Mucha suerte y hasta pronto!!!

Nanni Gabriela Maria

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

ORIENTACIONES PARA EL CURSADO

Importante: En el módulo se incluyen links al material como a videos.

Para aprobar el espacio usted deberá contar:

Recomendaciones Importantes para el cursado:

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

- Tutorías optativas a distancia, a las que puede recurrir cuántas veces

Estas tutorías le permitirán resolver todas las dudas que se le presenten en el

¿Cómo aprovechar mejor el espacio de tutorías?

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

varias propuestas para participar en este espacio. Se le indica cuál

Videos obligatorios. Están Actividad para participar

Actividad de Reflexión y ACOTACIÓN DEL

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

Acerca de las actividades

Para comunicarse con los tutores y la coordinadora ingresar a

-Para comunicarse con administración: secretaria@cedsasalta.com

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

Eje Nº 1: La implementación del Proyecto Focalizado

 La priorización y jerarquización de los problemas y de las líneas de acción

 Los proyectos específicos

Los procesos de elaboración del Proyecto Educativo

 Fases del proceso

Eje Nº 2: “Diseño de estrategias de prevención”

La planificación institucional de las estrategias de detección.

Eje Nº 3: “Diseño de estrategias de intervención”

Modelización de otras estrategias de intervención entres situaciones: abuso

Intervención ante maltrato.

Intervención protocolo bullying.

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

Ahora, lo invito a iniciar el recorrido y para ayudarlo a transitar le ofrecemos un

Usted encontrará la lectura obligatoria “Metodología para la formulación y evaluación

Lectura del Eje 2: EJE 2 Focalización del problema

Documento “Metodología para la formulación y evaluación de recursos

Lectura del eje N° 3 Prevención De Situaciones De Acoso En La Escuela

Lectura del Material Complementario de Lectura obligatoria Nº 2

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CENTRO CONTRA EL ACOSO

Tercera y ESCOLAR. Producido por la Consejería de Educación de Madrid: Cuando se refiere a

cuarta los EOEP se trata de equipos de orientación educativa y psicopedagógica. Como ya

Semana señaláramos, se requiere de una adaptación a nuestra realidad, pueden tomarse

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

Recuerde que la evaluación: es una oportunidad para el análisis de las

Proyectos de prevención e intervención del acoso y maltrato escolar.

Eje Nº 1: La implementación del Proyecto Focalizado

A continuación veremos aspectos del Proyecto Educativo, que son comunes a

Partimos de que las estrategias de abordaje no pueden ser coyunturales y de

Antes de abordar la especificidad de los proyectos específicos relativos al

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

Veamos entonces esta relación:

La implementación del Proyecto Estratégico Institucional se focaliza en los

Se establece en etapas, requiere de responsables y por supuesto recursos que

I Podemos decir que en este caso los objetivos generales asumen un

CEDSa – Centro de Estudios a Distancia de Salta

Derivan de las notas de identidad,