Ing.

Paola Valdez
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La seguridad y salud en el trabajo

(SST), es una disciplina que se
encarga:

• De la prevención de las lesiones

y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo;

• De la protección de la salud de
los trabajadores.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Deterioro de la salud: Condición física o mental identificable y adversa

que surge y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones
relacionadas con el trabajo.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en

términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de
éstos.

Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que

existe un peligro y se definen sus características.

Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o

podría haber ocurrido un daño o deterioro de la salud (sin tener en cuenta
la gravedad), o una fatalidad.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso

(incidente) o exposición peligrosa y severidad del daño o deterioro de la
salud que puede causar el suceso o exposición.

Desempeño de la SST: Resultados medibles de la gestión que hace una

organización de sus riesgos para la SST.

Política de SST: Intenciones y dirección generales de una organización

relacionadas con su desempeño de la SST, como las ha expresado
formalmente la Alta Dirección.

Objetivo de SST: Resultado a lograr enfocado a la SST, puede ser

estratégico, táctico u operativo.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser

tolerado por la organización teniendo en consideración su propia política
de SST.

Evaluación de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen

de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles
existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COMITÉ MIXTO

Marco jurídico: Resolución Ministerial

496/04 “Reglamento para la
conformación de Comités Mixtos de
Higiene Seguridad Ocupacional y
Bienestar"
El reglamento tiene por objeto regular
los mecanismos, instrumentos y
procedimientos de conformación de
Comités Mixtos de Higiene Seguridad
Ocupacional y Bienestar de tal manera
de lograr la plena participación de
empleadores y trabajadores en la
solución de los diversos problemas,
existentes en la empresa
contribuyendo a evitar riesgos y
enfermedades profesionales.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COMITÉ MIXTO

Marco jurídico: Resolución Ministerial 496/04

“Reglamento para la conformación de Comités Mixtos
de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar“,
sustentado en la Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar Nro. 16998 de 2 de agosto de
1979 en su capítulo VII Arts. 30 al 37.

El reglamento tiene por objeto regular los

mecanismos, instrumentos y procedimientos de
conformación de Comités Mixtos de Higiene Seguridad
Ocupacional y Bienestar de tal manera de lograr la
plena participación de empleadores y trabajadores en
la solución de los diversos problemas, existentes en la
empresa contribuyendo a evitar riesgos y
enfermedades profesionales.
 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

El Ministerio de Trabajo, a través de la Resolución Ministerial N° 1411/18

de 27 de diciembre de 2018, aprobó la Norma Técnica de Seguridad NTS-
009/18 para la presentación y aprobación de los Programas de Seguridad
y Salud en el Trabajo (PSST); y dejó sin efecto las normas que regulaban la
implementación y aprobación de los Planes de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Manual de Primeros Auxilios.

Esta norma técnica entrará en vigencia a partir del 1° de abril de 2019.

 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Obligatoriedad de elaborar y gestionar la aprobación del PSST:

Todas las Empresas privadas, nacionales y extranjeras que se encuentran

en operación o en etapa de ejecución de proyectos (Construcción), tienen
la obligación de elaborar y gestionar la aprobación del PSST, tengan o no
fines de lucro.

Aquellas Empresas que cuenten con sucursales o reparticiones a nivel local

o en el interior del país, deben presentar obligatoriamente un PSST por
cada una de estas.
 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

El PSST reemplaza a los Planes de Higiene Seguridad Ocupacional y

Manual de Primeros Auxilios

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se constituye en el

documento que regirá de forma interna en cada Empresa, para establecer
las actividades y mecanismos en seguridad ocupacional para prevenir los
riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

Asimismo, tiene la finalidad de reemplazar a los Planes de Higiene,

Seguridad Ocupacional y Manual de Primeros Auxilios que se
implementaban en las Empresas.
 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Elaboración y contenido del PSST

El PSST necesariamente debe ser elaborado por un profesional o técnico

habilitado en el Registro Nacional de Profesionales y Técnicos en Seguridad
Ocupacional y Medicina del Trabajo del Ministerio de Trabajo.

El PSST presentado a través de la página web del Ministerio de Trabajo,

tendrá la calidad de Declaración Jurada y deberá contener:

1. Desarrollo de la política y objetivos en Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Explicación detallada del proceso productivo o de servicio y gestión de
riesgos ocupacionales.
 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

3. Estudios y monitoreos de higiene:

• Estudios Generales (vigentes y actualizados):

• i) Iluminación; ii) Ventilación (reposición de aire, partículas en
suspensión); iii) Estrés térmico; iv) Ruido; y v) Estudio de carga de
fuego.
• Estudios específicos (según corresponda de acuerdo a las
características de la Empresa):
• i) Contaminantes químicos del ambiente de trabajo (sustancias
peligrosas); ii) Calidad de agua para uso en el proceso y consumo
personal; iii) Vibración; y iv) Otros que sean necesarios.

4. Actividades de alto riesgo; descripción de las actividades actuales y

manual de procedimiento de Investigación de Accidentes e Incidentes
de Trabajo.
 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

5. Dotación de Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal y

capacitaciones.
6. Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional e inspecciones
internas
7. Plan de Emergencias y Medicina del Trabajo y Salud Ocupacional
 PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

Trámite de presentación y aprobación del PSST:

La presentación del PSST debe ser realizada a través de la página web del
Ministerio de Trabajo, debiendo presentar los siguientes requisitos:
• Registro de información de la empresa
• Datos del Depósito Bancario en la cuenta fiscal del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social N° 1- 6036425 del Banco Unión S.A.,
de acuerdo a la siguiente escala de costos por cantidad de trabadores.
• Acta de conformidad de la elaboración e implementación de PSST.
• Contenido del PSST (en formato PDF - escaneado), que contenga lo
dispuesto en la Norma Técnica de Seguridad NTS-009/18.
• Validación de la elaboración del PSST por parte del profesional o
técnico habilitado en el Registro Nacional de Profesionales y Técnicos
en Seguridad Ocupacional y Medicina del Trabajo.
• Declaración Jurada a través de la plataforma Web Institucional.
 OBJETIVOS, METAS
INDICADORES Y ACCIONES
DE LA GESTIÓN DE SST
 OBJETIVOS

Los objetivos son la finalidad hacia la cual

deben dirigirse los recursos y esfuerzos para
dar cumplimiento a los propósitos.
OBJETIVOS SMART
 METAS

Una meta es un resultado deseado que una

persona u organización imagina, planifica y se
compromete a lograr.
 DIFERENCIA ENTRE OBJETIVOS Y METAS

Tanto meta como objetivo describen algo que una persona u organización
quiere alcanzar, ambas palabras se refieren a logros o fines definidos,
algunas diferencias que nos ayudan a comprender mejor son:

• Las metas son más amplias, son principios que guían el proceso de
toma de decisiones;
• Los objetivos son específicos, medibles, son pequeños pasos para
alcanzar la meta.
 OBJETIVOS Y METAS

Ejemplo:

Fin deseado: Cumplir con la legislación en materia de SST aplicable a la

empresa.

META
Cumplir los requisitos
legales en materia de SST.
OBJETIVO
• Presentar el PSST hasta el mes de
agosto de 2020.
• Revisar hasta el mes de octubre de
2020, los 415 artículos de la
LGHSO Nro. 16998 y determinar
los requisitos aplicables a la
empresa.
 INDICADORES

Un indicador es la expresión cuantitativa del comportamiento

y desempeño de un proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algún
nivel de referencia, indica que tan cerca se encuentra de esa referencia,
pudiendo señalar una desviación sobre la cual es necesario tomar acciones
correctivas o preventivas según el caso.

Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un sistema que
vaya desde la correcta comprensión del hecho o de las características
hasta la de toma de decisiones acertadas para mantener, mejorar e
innovar el proceso del cual dan cuenta.

De este modo, resulta conveniente tener presente que se debe medir la

gestión de SSO porque todo lo que no se mide no se puede controlar,
mejorar y gestionar.
 INDICADORES

Los indicadores de SST más utilizados son lo siguientes:

• Índice de frecuencia
• Índice de gravedad
• Índice de accidentalidad
• Índice de incidentes peligrosos
• Exámenes médicos ocupacionales
• Enfermedades relacionadas al trabajo
 INDICADORES

¿PARA QUE MEDIR LA GESTIÓN EN SSO?

Los indicadores de SST deben medir la eficacia de los

programas implementados para reducir los riesgos potenciales y reales para
la SSO del personal de la organización, así como también deben permitir:

• Evaluar la gestión
• Identificar oportunidades de mejora
• Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
• Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son objeto
de las mismas, acerca de los beneficios de los programas de SST
• Tomar medidas preventivas a tiempo
• Comunicar ideas, pensamientos y valores
 OBJETIVOS, METAS E INDICADORES

Ejemplo:

Fin deseado: Cumplir con la legislación en materia de SST aplicable a la

empresa.

META OBJETIVO
Cumplir los requisitos • Revisar hasta el mes de octubre de
legales en materia de SST. 2020, los 415 artículos de la
LGHSO Nro. 16998 y determinar
los requisitos aplicables a la
empresa.
INDICADOR
% de requisitos legales aplicables mes/ Total artículos LGHSO Nro.16998
 OBJETIVOS, METAS E INDICADORES

Emisión: 02/01/2020

LOGOTIPO DE SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

Página 1 de 3
LA EMPRESA
PROGRAMA DE OBJETIVOS CODIGO Rev.

ACCIONES
Y ACCIÓN A EMITIR
RESPONSAB
RECURSOS AL
Nº META OBJETIVO INDICADOR PARA
PROCESO LE DE LA
INCUMPLIMIENT
MEDICION
ALCANZAR O
LA META
Cumplir los Emitir la NC al
Revisar hasta el mes de octubre de
requisitos Plan de JSIG porr
2020, los 415 artículos de la LGHSO % de requisitos legales aplicables mes/
1 legales en acción SST JSEG incumplimiento
Nro. 16998 y determinar los requisitos Total artículos LGHSO Nro.16998
materia de Nro. 1 de hitos del Plan
aplicables a la empresa.
SST de Acci[on

2
 ACCIONES / PLANES DE ACCIÓN

Los planes de acción permiten a través de una planificación detallada

establecer actividades tangibles en un periodo de tiempo determinado,
que permitan cumplir el objetivo propuesto.

Los planes de acción deben contener información detallada de las

actividades, su plazo de cumplimiento, responsables de ejecución,
recursos necesarios y responsables de seguimiento.
 ACCIONES / PLANES DE ACCIÓN

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION Emisión: 01/04/2019

LOGOTIPO DE LA EMPRESA Página 1 de 1
PLAN DE ACCIÓN
CODIGO Rev.

PLAN DE ACCIÓN Nº 1 FECHA DE INICIO: 20/5/2020 PLAN DE ACCIÓN ELABORADO PARA LA GESTIÓN DE: RIESGO

DESCRIPCIÓN DEL PLAN: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES EN MATERIA DE SST

Cumplir los requisitos legales en materia de SST

META

EQUIPO DE INSTANCIA DE
RESPONSABLE JSEG TRABAJO: GU, COMITÉ MIXTO DE HSO APROBACION GU

Objetivo 1 Coordinación con el Comité Mixto de HSO

Objetivo 2 Delegación de responsabilidades

Objetivo 3 Aprobación y socialización

Grado de Avance (%)

Cronograma de Actividades
(De acuerdo al Periodo de Evaluación definido)
Responsable de la
Nº Descripción de las Actividades
Actividad
Inicio Término JUL. 2020 AGO. 2020 SEP. 2020 OCT. 2020

Objetivo 1

1.1 Reunión inicial de coordinación con el CMHSO JSEG 15/7/2020 15/7/2020

Establecer actividades a ser tomadas en cuenta en

1.2 JSEG 15/7/2020 15/7/2020
Actividades del Plan de Acción

el PAC y definir los plazos

Objetivo 2

Delegar responsabilidades a los 6 integrantes del JSEG

2.1 20/7/2020 20/7/2020
CMHSO para revisión de Ley 16998 CMHSO

JSEG
2.2 Presentacióon del primer avance de revision 15/8/2020 15/8/2020
CMHSO
JSEG
2.3 Presentacióon del segundo avance de revision 10/9/2020 10/9/2020
CMHSO
JSEG
2.4 Presentacióon del tercer avance de revision 1/10/2020 1/10/2020
CMHSO
JSEG
2.5 Consolidar la Matriz de Requisitos Legales 2/10/2020 15/10/2020
CMHSO
Objetivo 3
Actualización del indicador de cumplimiento de la
3.1 JSEG 25/4/1904 31/10/2020
meta

Presentar Matriz de Requisitos Legales a GU para

3.2 JSEG 16/10/2020 16/10/2020
su aprobación

Socializar la Matriz de Requisitos Legales a todas

3.3 JSEG 16/10/2020 31/10/2020
las Jefaturas y capacitar al perosnal operativo

PRESUPUESTO PRELIMINAR PERIODO DE PRIORIDAD DEL

(EN BOB): - EVALUACIÓN MENSUAL PLAN ALTA

CIERRE DEL PLAN DE ACCIÓN

EVIDENCIA DE MEJORA:

_________________________________ _________________________________
Responsable de Elaboración Responsable de Aprobación
JSEG GU
!MUCHAS GRACIAS!