Ensayo sobre términos catastrales Juan Francisco Chub Cuc

Introducción

En el complejo mundo del catastro y la gestión territorial, iniciamos nuestro viaje con
el Acta de Verificación de Mojones y Linderos, un compromiso fundamental de
propietarios, poseedores y tenedores de terrenos. Este documento marca el
comienzo de la comprensión detallada de términos como Área, Certificación
Catastral, Código de Clasificación Catastral, entre otros, que son esenciales para
entender cómo se administra y planifica nuestro territorio. Exploraremos estos
conceptos para descubrir cómo cada uno contribuye a la creación de un mapa
preciso de la realidad de nuestras tierras y propiedades.

Desarrollo

El Acta de Verificación de Mojones y Linderos representa el punto de partida en el

complejo proceso de levantamiento catastral. Este documento, firmado por el
propietario, poseedor o tenedor de un predio, marca el compromiso de colaborar en
la obtención de información vital para la gestión territorial

El Área, expresada en proyección plana de un predio según el sistema métrico

decimal, es más que una simple medida. Representa la superficie que conecta la
realidad del terreno con su representación gráfica y descriptiva en el Catastro
Nacional. Revela un inventario técnico esencial, una enciclopedia territorial que
abarca desde los límites físicos hasta los detalles jurídicos.

El Catastro Focalizado emerge como una estrategia inteligente, dirigiendo esfuerzos

específicos a zonas no declaradas catastradas. Este enfoque permite una gestión
más eficiente de los recursos, evitando la duplicación de esfuerzos y asegurando
que cada rincón del país esté debidamente representado. La Certificación Catastral,
documento detallado del Registro de Información Catastral, se convierte en el
archivo maestro, conteniendo toda la información necesaria para entender un predio
en su totalidad.

El Código de Clasificación Catastral actúa como una clave que desbloquea la

información geográfica y legal. Numerosamente integrado, revela departamento,
municipio, polígono catastral y predio, bajo el principio de territorio continuo. Esta
estructura proporciona un sistema organizado y unificado para la identificación
precisa de la propiedad.

Los Datos Territoriales de una finca, desde la orientación cardinal hasta la forma
geométrica, detallan la esencia de la tierra. El Derrotero, con su descripción
alfanumérica de distancias y ángulos, brinda una guía detallada para entender las
relaciones. Estos elementos son la esencia del Diagnóstico de Propiedad, una
actividad de investigación basada en el Registro de la Propiedad. Este diagnóstico
no solo informa sobre la propiedad, sino que también ofrece una visión de la
situación del derecho de propiedad sobre la tierra en un municipio.

La Finca, denominación otorgada por el Registro de la Propiedad, adquiere un

significado más profundo. Va más allá de ser un inmueble; es la piedra angular de
la identificación catastral. El Levantamiento Catastral, fase técnica del proceso, se
convierte en la herramienta clave para obtener datos físicos y descriptivos de los
predios. Pero su verdadero poder, es su capacidad para ver un panorama
instantáneo del paisaje, capturando la esencia de la tierra en ese momento.

El Mantenimiento Registro-Catastral, compuesto por actividades jurídicas, técnicas

y administrativas, asegura la vitalidad y relevancia continua de la información
catastral. Como un reloj meticuloso, garantiza que cualquier cambio relativo a los
predios y propietarios quede debidamente registrado, manteniendo la coherencia y
utilidad de la información.

Los Mojones, son representaciones físicas de vértices, y los Polígonos Catastrales,

figuras formadas por líneas poligonales cerradas, son los pilares de la precisión y la
rigurosidad del catastro. La Política Catastral, tejida a partir de planes, programas,
proyectos y acciones, es la fuerza motriz que guía y desarrolla el Registro de
Información Catastral. Este conjunto dinámico de iniciativas asegura que el catastro
evolucione y se adapte a las necesidades cambiantes de la sociedad.

El Poseedor, figura central en la gestión territorial, se define como aquel que, sin ser
propietario, ejerce sobre un predio algunas o todas las facultades inherentes al
dominio. Esta categoría ilustra la diversidad de relaciones que pueden existir entre
un individuo y la tierra que ocupa. No todos los que poseen la tierra son sus
propietarios legales, y este matiz es esencial para una comprensión completa de la
realidad territorial.

El Predio, por su parte, se presenta como el polígono que sirve de unidad territorial
en el proceso catastral. Identificado mediante un código de clasificación catastral,
este concepto va más allá de ser una simple porción de tierra. Es la unidad básica
sobre la cual se construye el catastro, y su identificación precisa es fundamental
para cualquier iniciativa de planificación del uso del suelo.

El Predio Catastrado se distingue por haber pasado por las operaciones técnicas
del análisis catastral y jurídico. Esta distinción, sin embargo, se vuelve aún más
significativa al dividirse en Predio Catastrado Regular e Irregular. El primero indica
que los datos obtenidos en el análisis coinciden con la investigación registral y el
levantamiento de información catastral. En cambio, el Predio Catastrado Irregular
revela una discrepancia, ya que, a pesar del análisis, no está inscrito en el Registro
de la Propiedad. Estas categorías resaltan la importancia de la legalidad y la
inscripción adecuada para la validez y utilidad del catastro.

El Propietario, la figura más reconocida en el contexto de la tenencia de la tierra, se

define como la persona que ejerce alguna o todas las facultades inherentes al
dominio. Aunque suene simple, la determinación del propietario puede ser un
proceso complejo, especialmente cuando se consideran las diversas formas de
tenencia y los derechos asociados a la tierra.

La Red Geodésica agrega una capa adicional a la comprensión territorial. Se trata

de una serie de alineaciones relacionadas entre sí, fijas en el terreno con un
monumento y otros puntos ubicados dentro de un marco de referencia global. Esta
red proporciona la base para la precisión geográfica y la conexión de datos en el
espacio físico.

El Tenedor, por otro lado, es la persona que tiene en su poder un predio, ya sea
inscrito o no en el Registro de la Propiedad, sin ser el propietario o poseedor legal.
Esta categoría destaca la realidad de aquellos que ocupan tierras, a veces sin una
clara definición legal, lo que agrega complejidad a la gestión territorial.

El Terreno Baldío representa una categoría especial de predios. Se refiere a

aquellos que no son de propiedad privada ni están poseídos o tenidos por ninguna
persona al momento del levantamiento de información catastral. Estos terrenos
vacíos, a menudo, plantean preguntas sobre su uso futuro y su potencial
contribución al desarrollo urbano o rural.
Las Tierras Comunales, en cambio, ilustran la propiedad colectiva. Estas tierras
están en posesión, propiedad o tenencia de comunidades indígenas o campesinas
como entes colectivos, ya sea con o sin personalidad jurídica. Este concepto
destaca la importancia de reconocer y respetar los derechos colectivos sobre la
tierra, contribuyendo a la diversidad y sostenibilidad en la gestión territorial.

Finalmente, el Titular Catastral se presenta como la persona natural o jurídica que

tiene la propiedad, posesión o tenencia de un predio. Esta figura resume la
responsabilidad y la autoridad asociada a la tenencia de la tierra y destaca la
necesidad de mantener actualizada esta información para garantizar la integridad
del catastro.

Conclusión

En conclusión, el mundo del catastro y la gestión territorial es vasto y complejo, lleno

de términos que encapsulan la esencia misma de la propiedad y la tierra. Desde el
compromiso inicial representado por el Acta de Verificación de Mojones y Linderos
hasta la figura final del Titular Catastral, cada concepto contribuye a la construcción
de un mosaico detallado y preciso de la realidad territorial. Este ensayo nos
recuerda como comprender estos términos no solo es para expertos, sino que
también nos ayuda a todos a valorar la conexión entre las personas y la tierra que
llamamos hogar. Mantener un registro preciso es crucial para construir un futuro
equitativo y sostenible, recordándonos que cada detalle cuenta en la narrativa de
nuestra realidad territorial.