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CICLO : IV
TURNO : NOCHE
CURSO : TOPOGAFIA II
Pucallpa – Perú
2019
Contenido
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 2
2. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 3
3. CATASTRO ........................................................................................................................... 3
3.1. Objetivo Del Catastro ....................................................................................................... 3
3.2. Tipos De Sistemas Catastrales .................................................................................... 4
3.3. Métodos de valuación de aplicación universal ................................................................. 6
3.4. Tipos De Catastro ............................................................................................................ 7
3.5. Importancia Del Catastro Municipal.................................................................................. 7
4. LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO ......................................................................... 8
4.1. Consideraciones Generales ............................................................................................. 8
4.2. Los Levantamientos Catastrales ...................................................................................... 9
4.3. Método Del Levantamiento Topográfico........................................................................... 9
4.4. Metodología Directa – GPS Diferencial Equipos ............................................................ 11
4.5. Metodología Directa – Estación Total............................................................................. 13
5. HABILITACIÓN URBANA ................................................................................................... 14
5.1. Definición ....................................................................................................................... 14
5.2. Actualmente, El Ministerio De Vivienda Construcción Y Saneamiento Reconoce 6 Tipos
De Habilitación Urbana: ........................................................................................................ 14
5.3. El proceso de habilitación urbana consiste en: .............................................................. 15
5.4. Importancia De Contar Con Un Plan De Habilitación Urbana: ....................................... 15
6. CONCLUSIÓN .................................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 16
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1. INTRODUCCIÓN
Las necesidades de cada país han ido en crecimiento, paralelamente al del número
de habitantes y de las formas de intercambio comercial y social; lo que ha implicado
que el Estado busque la mejor manera de crear un registro, en el cual se pueda
organizar de forma que exista una descripción exacta de cada una de las
propiedades, tanto literal como gráfica. Con este fin, se creó el Registro Nacional,
donde actualmente se registran marcas, patentes, derechos de autor, bienes muebles
(vehículos, buques, prendas, etc.), bienes inmuebles (propiedades, hipotecas,
propiedad horizontal, etc.), planos y mapas catastrales, sociedades, fundaciones,
asociaciones y cédulas jurídicas de cualquier entidad pública y privada, así como
poderes otorgados; donde cada cual obtiene un título que garantiza conocer la
realidad física y jurídica del bien que posee. Esto generó que, en el campo de los
bienes inmuebles, se determinara que no solo era importante registrar la descripción
literal del bien, sino que además era necesario crear un documento en el cual se
describiera, de forma gráfica, la propiedad o parcela y garantizara su ubicación y
localización, por lo que se dio origen al plano que una vez inscrito en Catastro
Nacional se llama plano Catastrado, institución creada para este fin. La importancia
del Catastro Nacional se encuentra en la inscripción de planos de forma eficaz y
eficiente, garantizando y asegurando a los ciudadanos los derechos reales con
respecto a terceros. Pero el Catastro Nacional no solo constituye el plano individual
de una propiedad, sino que además incluye un conjunto de documentos catastrales
que son: el mapa catastral que cuenta con ubicación, identificación y linderos de cada
parcela; los registros catastrales que cuentan con fichas catastrales, archivos e
índices de parcelas y alfabéticos; donde podemos encontrar el uso, la potencia, las
agua, recursos naturales con que cuenta el terreno, entre otros. Entonces, resulta
necesario demostrar que, aunque actualmente la legislación vigente y aplicable a la
materia del Registro del Catastro Nacional, abarca a todo el territorio nacional como
tal, no tiene en la actualidad cobertura registral a nivel gráfico o de Mapas. Un
catastro que no cuenta con los mecanismos de conservación y actualización en el
tiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo
dicho de (COFOPRI, PERÚ). El éxito del catastro depende de la responsabilidad con
que se lleve a cabo el levantamiento catastral y la veracidad de la información que se
obtenga tanto grafica (linderación) como alfanumérica (llenado de la ficha catastral).
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2. OBJETIVOS
Conocer la suma importancia del sistema catastral en el desarrollo de nuestro
país.
Conocer principalmente el catastro urbano, Conocer las diversas partes de un
registro catastral urbano Tener como conocimientos generales.
Definir procedimientos de levantamiento catastral urbano Elaborar un
documento que forme parte del conocimiento estudiantil.
3. CATASTRO
Es definido como una herramienta para procurar y garantizar la ordenación del
espacio geográfico con fines de desarrollo, a través de la adecuada, precisa y
oportuna definición de los tres aspectos más relevantes de
la propiedad inmobiliaria:
Descripción física
Situación jurídica
Valor económico
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3.2. Tipos De Sistemas Catastrales
Existe un solo Sistema Nacional de Catastro, en el cual se integrará la
información inmobiliaria levantada por cada municipio en su ámbito territorial,
bajo la rectoría del IGVSB. El nuevo enfoque abarca de manera conjunta el
levantamiento catastral de los inmuebles urbanos y de los predios rurales.
Las bases de datos catastrales y las que se generen de las actividades de
registro público conformarán un sistema integrado.
En el caso de los asentamientos espontáneos urbanos populares, en la
actualidad son objeto de un proceso de levantamiento catastral que, con la
debida coordinación interinstitucional y bajo la premisa de la promulgación
de una Ley Especial de Regularización de la Tierra en los Asentamientos
Urbanos Populares, permitirá acometer la regularización de la tenencia de
las tierras.
Las actividades catastrales van generando grandes volúmenes de
información sobre las condiciones y el uso del suelo y por su
propia naturaleza, cada proceso catastral, va rindiendo una cantidad de
datos susceptibles de utilizarse en forma inmediata.
Así, cualquier sistema catastral puede ser usado para fines múltiples si
cuenta con un identificador para cada predio (clave catastral).
Un sistema catastral multifinalitario -meta óptima de cualquier catastro- opera
como un centro de levantamiento y de censos, por lo que se ofrece como
centro de toda información relacionada con la propiedad raíz.
El esfuerzo principal en el diseño de un sistema de información catastral
debe dirigirse hacia la facilidad de agregar información de manera sencilla,
sin necesidad de ningún cambio interno, para que se pueda recabar
cualquier dato en forma digital, detallada, resumida o estratificada con todos
los detalles, que hiciera falta.
El sistema catastral integrado en una base de datos, funciona al
mismo tiempo como sistema de datos (almacena hechos y los recupera para
que se utilicen) y como sistema de información (manipula y analiza datos
que permiten la toma de decisiones).
Una integración conceptual y técnica de esta índole repercute
favorablemente sobre el servicio a la sociedad que representa el catastro.
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Si lo que hemos escrito hasta ahora es leído por conocedores de
los procedimientos utilizados en el país, para el saneamiento, deslinde,
refundición, etc. de un predio, pensarían que estamos incursionando en el
campo de la Dirección General de Mensura Catastrales y no estaría
equivocado ya que las actividades que le asigna la Ley de Tierra a esa
Dirección General es la correspondiente al aspecto físico del catastro,
limitándose sólo a establecer los linderos y la determinación del área de
cada predio.
Una de las actividades que ejecuta la Dirección General del Catastro
Nacional es el de la valuación individual de propiedades, las cuales son
ejecutadas a solicitud de los propietarios o por instituciones oficiales
interesadas en el conocimiento del valor para fines de completar expedientes
de expropiación.
El procedimiento empleado está determinado en la ley sobre el Catastro
Nacional estableciéndose que deben ser aplicadas las cartillas o tarifas de
tasación, "previa aprobación del Poder Ejecutivo", tomando como base
los precios de los costos unitarios del mercado, así como los procedimientos
técnicos de aplicación universales en la materia.
Debemos decir que sólo no existen valores fijos de los terrenos urbanos en
las ciudades y menos aun los valores por metro cuadrado de las
edificaciones que rige para todo el territorio nacional, por lo que la institución
debe abocarse a preparar las diferentes tarifas de los terrenos urbanos y
rurales por municipios.
Se realizan valuaciones individuales a fin de determinar el monto
de compras, ventas, hipotecas, rentas, donaciones, daños, seguros,
construcciones, subdivisiones, proyectos, etc.
A su vez para cumplir con los tres items anteriores el catastro está dividido
en tres secciones:
Catastro Fiscal: Encargado de la fijación del valor de los bienes a fin
de imponerle un tributo proporcional.
Catastro Jurídico: El cual contempla la relación entre el propietario o
sujeto activo y la propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
Catastro Geométrico: Encargado de la medición, subdivisión,
representación y ubicación del bien.
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3.3. Métodos de valuación de aplicación universal
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3.4. Tipos De Catastro
La creciente complejidad de la vida municipal ha ido estableciendo, técnica y
conceptualmente, una distinción de las actividades catastrales,
reconociéndose dos tipos de catastro: el urbano y el rural.
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características, determinar su valor y conocer la situación jurídica de los
mismos respecto a sus propietarios, todo ello encaminado principalmente a
la captación de recursos a través del cobro de diferentes impuestos a la
propiedad inmobiliaria, como son el predial y el de traslación de dominio,
entre otros, pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro
Municipal.
La elaboración de catastro comprende dos aspectos:
El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus
propietarios, realizado a través de un estudio que implica su
localización y registro.
La determinación del valor de los inmuebles, con el fin de obtener el
valor catastral que es la base para el cobro del impuesto predial.
Funciones del catastro
Dentro de las funciones principales del catastro municipal están las
siguientes:
Administración del impuesto predial
Actualización de registros catastrales * Apoyos a la comunidad y
al gobierno del estado.
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Es por ello que el catastro nacional predial debe basarse en la obtención de
cartografía a través de medios fotogramétricos, sin olvidar la topografía clásica
con el empleo de GPS y estaciones totales para aquellos casos en los que la
fotogrametría no pueda emplearse o no cubra la totalidad del territorio a
catastrar.
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a través de topografía clásica, con estación total o equipos de
posicionamiento global diferencial (GPS), utilizados para la colocación de
bases de replanteo fundamentalmente, donde se estacionarán las
estaciones totales.
Al emplear está metodología debe conformarse brigadas de campo,
según se establece en el apartado anterior de este mismo manual:
técnico catastral, asistente de campo, topógrafo y auxiliar de topografía.
Deberá reducirse el margen de error y explotar las bondades de los
equipos topográficos y GPS, para este fin debe contratarse profesionales
y/o técnicos con amplia experiencia en el manejo de estos equipos.
El control de calidad que se proponen en este método, consistirá, como
en el método indirecto, en la aplicación de la ISO 2858, y será llevado a
cabo por un equipo de topografía con estación total a las órdenes del
supervisor. Una vez superado dicho control de calidad y validada la
información, esta se someterá a posteriores controles de calidad en
gabinete, como la información gráfica obtenida mediante el método
indirecto.
Método Indirecto
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4.4. Metodología Directa – GPS Diferencial Equipos
La configuración de los equipos será revisada permanentemente, así mismo una vez
por semana será necesario probar los equipos posicionándolos en un punto
establecido y los valores encontrados serán comparados con los valores obtenidos
anteriormente, estos deberán estar dentro de los márgenes de tolerancia
correspondientes.
Software
Actividades Previas
Sistema De Referencia
Procedimiento
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Este método se recomienda solamente para la densificación de puntos geodésicos
dentro de un distrito, de manera que facilite el posicionamiento posterior de las
estaciones totales. También puede ser recomendable para la toma de información
interior a un lote y/o predio como son las obras complementarias (piscinas, jardines,
etc.)
1. Antes de iniciar con los levantamientos del día, se debe identificar con el
Rover un punto de control con coordenadas conocidas relativas al datum
geodésicos WGS84 establecida bajo el mismo marco de referencia. Esto nos
confirma que el Rover está configurado correctamente y que se encuentra
dentro del rango de precisión submétrica.
6. Al final de cada día, se debe transferir los datos de los receptores GPS (móvil)
provenientes del campo y de la estación base al computador y almacenarlos
en el disco duro como medida de seguridad. Hacer un backup y archivarlos.
GABINETE
a) Verificar que los datos de coordenada de las estaciones bases, es el sistema de
coordenadas y el Datum geodésico sean ingresados correctamente al software.
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b) Ejecutar el software de post- proceso una vez que la información obtenida de los
Rover y estación base debidamente organizada se encuentre en el computador.
c) Se debe tener un archivo por día de trabajo.
d) En forma diaria, se debe llevar a cabo la vectorización de los predios mediante el
software CAD para subsanar de inmediato cualquier imperfección. e) Se deberá
hacer un Backup de toda información obtenida en campo.
Equipos
Software
Procedimientos
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4. Colocación de hitos de referencia para marcar linderos y fijar puntos horizontales
para replanteos futuros.
10. Tomar en cuenta que los ejes determinados en el borde interno de la vereda,
generalmente corresponden al lindero de la manzana.
5. HABILITACIÓN URBANA
5.1. Definición
Es el proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la
ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de
desagüe, de distribución de energía e iluminación pública, pistas y veredas.
Adicionalmente, el terreno podrá contar con redes para la distribución de gas
y redes de comunicaciones.
Habilitaciones residenciales
Habilitaciones comerciales
Habilitaciones industriales
Habilitaciones para usos especiales
Habilitaciones en riberas y ladera
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Reurbanización
5.3. El proceso de habilitación urbana consiste en:
6. CONCLUSIÓN
Las conclusiones a las que se llegue a través del presente trabajo determinarán
la utilidad del mismo. En ese sentido se probará que la utilización de un eficiente
Sistema de Catastro servirá como base para la determinación del Impuesto
Predial, las Tasas por Arbitrios y Licencia de Funcionamiento, cuyo uso se puede
generalizar a todas las municipalidades del país.
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BIBLIOGRAFÍA
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