UNIVERSIDAD CATOLICA DE

HONDURAS
CAMPUS SAGRADO CORAZON DE
JESUS

Tarea #1: Investigación

Regularización Predial

II Parcial

María Fernanda Morales Ruiz

0801 – 2005 – 14098

Abogado. Renato Lacayo

Derecho Civil II

Fecha de entrega

17/03/2023 – 2/03/2023
 REGULARIZACIÓN PREDIAL

ARTÍCULO 16.- El Programa Nacional de Regularización Predial, es la unidad

temporal encarada de implementar el proceso de regularización de la propiedad
inmueble a nivel nacional.

Es la Dirección del Instituto de la Propiedad que está a cargo de la implementación del

proceso de regularización predial de la propiedad inmueble en el país. Para esto, se
ejecutan actividades como; solución de conflictos de la posesión y tenencia de la
tierra, titulación, suscripción e incorporación al catastro nacional.

Es la responsable de ejecutar los mecanismos de Legalización de Tierras a nivel

nacional. Dichos mecanismos son; consolidación de derechos, presunción de Dominio
Útil, necesidad pública y prescripción.

Esta dirección garantiza a los pueblos indígenas y afro-hondureños el pleno

reconocimiento de los derechos de propiedad comunal, uso, administración, manejo
de las tierras y aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, mediante la
demarcación y titulación en dominio pleno de las mismas.

La palabra "regularizar" proviene de la palabra latina "regula" (regla), que se aplica

para este Instituto mediante el procedimiento administrativo de Inmatriculación y la
inscripción de Títulos de Propiedad expedidos por el Registro Agrario Nacional,
promoviendo así la regularización de los bienes inmuebles para su incorporación al
sistema registral.

Mediante el procedimiento administrativo de Inmatriculación se incorpora a la vida

registral y al tráfico inmobiliario un inmueble que carece de antecedentes registrales,
mediante la emisión de un documento (resolución), el cual se inscribe a nombre del
titular.

La Regularización es "el proceso que tienen por objeto encontrar la concordancia entre
la realidad física de la realidad jurídica-registral, Solucionar los conflictos sobre la
poses la propiedad de los bienes inmuebles, lograr su incorporación al Catastro
General y Municipal hasta obtener la titulación y la inscripción registral", en el marco
de la vigilancia y cumplimiento de las Leyes aplicables.

La regularización tiene como objetivo "otorgar a los solicitantes poseedores materiales

del inmueble la calidad de poseedor regular, que le permita adquirir el dominio del
inmueble. Permite regularizar la situación del poseedor de un bien raíz, sitio o terreno
que ocupa sin cumplir con los requisitos legales.

Importancia de la regularización

En Honduras, ha sido difícil determinar con exactitud la situación real de la tenencia de

la tierra, ya que no existe una sola fuente de información que sea confiable y que
describan las circunstancia de conformación, superficie, ubicación, límites y linderos
de los predios y sobre los propietarios de los inmuebles; a lo anterior se suma los
interminables acciones penales, civiles o administrativos que reclaman algún derecho,
acción o propiedad sobre bienes inmuebles. Aun cuando, toda propiedad deber ser
registrada, esta verdad está muy lejos de ser una realidad, a la que se le suma la
ausencia del catastro [más o menos] actualizado que refleje la realidad física de cada
predio ocupado o poseído. La falta de este Catastro [actualizado] crea inseguridad
adicional, incluso para los predios registrados, dado que su inscripción registral no
tiene ningún nexo con una descripción física de la tierra. Es en este contexto físico,
jurídico, social, ambiental, registral y catastral es que surge la Regularización y de allí
es donde se desprende su importancia.

Es por ello que la ley señala como "prioridad nacional" llevar a cabo la regularización a
nivel nacional; de allí que sobre esta dirección recae la responsabilidad de buscar
solución a todos conflictos que sobre tenencia, posesión y propiedad de bienes
inmuebles exista, incorporarlos al Catastro Nacional, titularlos e inscribirlos en el
Registro de la Propiedad; así lo establece el artículo 69 de la Ley.

ARTÍCULO 69.- Se declara de prioridad nacional la regularización y solución de

conflictos sobre la tenencia, posesión y propiedad de bienes inmuebles, la
incorporación de los mismos al Catastro nacional, la titulación e inscripción en los
registros de la propiedad inmueble.

Establece que se declara de prioridad nacional la regularización y solución de

conflictos sobre la tenencia, posesión y propiedad de bienes inmuebles, la
incorporación de los mismos al catastro nacional, la titulación e inscripción en los
registros de la propiedad inmueble. En Honduras se llevan a cabo varias procesos de
regularización de predios urbanos y rurales, la mayoría se enfocan en grupos
campesinos, poblaciones específicas (colonias) y grupos indígenas. Algunos de los
beneficiarios deben realizar un pago accesible por la tierra previo a la emisión del
Título de Propiedad en Dominio Pleno. Como se ha mencionado, la creación del marco
jurídico institucional sobre la regularización ha permitido la normalización de la
situación de tenencia irregular de la tierra para miles de personas en ciudades
importantes y para muchos grupos en las áreas rurales, no obstante, la tasa de
regularización sigue siendo muy baja porque no se ha tenido una iniciativa sólida y
masiva de divulgación y concientización respecto a la importancia de documentar la
propiedad (Hábitat, 2017). De acuerdo a cifras del IP, aproximadamente un 86% de la
población vive en áreas que ocupa o posee sin que tenga un título legal que lo ampare
y el porcentaje restante que se encuentra inscrito no está exento de irregularidades
(aproximadamente el 80% de tierra en tenencia privada en áreas rurales y el 30% de
la tierra urbana no cuenta con titulación adecuada), es por esto que los procesos de
regularización se permiten una solución pacífica, expedita, económica y segura de los
conflictos sobre tenencia y posesión de la tierra a nivel nacional (Alvarenga & Cáceres,
2014).

Para cumplir con este propósito, la misma Ley de Propiedad señala distintas
modalidades (o formas) de regularizar un predio a fin de ordenar no solo lo relacionado
a su contexto físico sino también en su contexto registral y catastral; cada uno de los
mecanismos lleva consigo singularidades propias e intransferibles entre sí, razón por
la cual se hace ineludible conocer con profundidad las implicaciones que la
implementación de un mecanismo arrastra en sí mismo; Los mecanismos a través de
los cuales se podría regularizar un predio que se contemplan son:

 ● Consolidación de derechos o Sobre bienes ejidales

  ● Sobre bienes nacionales
 ● Presunción de dominio útil, sobre tierras de ejidos
 ● Necesidad Pública
 ● Inmuebles en comunidad de bienes
 ● Prescripción
 ● Inmuebles para pueblos indígenas y afro hondureños

Mientras que el impuesto predial grava la propiedad o posesión de bienes inmuebles y

predios, ya sea que tengan naturaleza urbana o rural. Estrictamente, una de sus
características es la de ser un tributo sobre el valor del suelo, no sobre el de la
edificación.

El predio o el impuesto predial es una tasa municipal que deben pagar los propietarios
de los bienes inmuebles ubicados en una localidad. En algunos países como España,
el impuesto predial se denomina Impuesto sobre bienes inmuebles.

La propiedad predial es el poder jurídico que permite gozar, disponer y reivindicar un

predio, poder que está acordado y tutelado por el ordenamiento jurídico.

En resumen, regularizar una propiedad brinda seguridad y poder de decisión total del
dueño sobre el inmueble, además de que una propiedad en regla tiene un valor
superior en el mercado y menores complicaciones al momento de heredarlo.

Funciones de la Regularización Predial

1. Promover y apoyar las acciones de regularización de la tenencia de la tierra en

el territorio nacional, así como ejecutar los programas que se deriven, con la
colaboración de los órganos político-administrativos y los habitantes de las
demarcaciones territoriales;

2. Asesorar a la población en materia de regularización de la tenencia de la tierra

en el territorio nacional, para la resolución de los problemas relacionados con la
misma;

3. Llevar el registro de las colonias y zonas urbanas populares susceptibles de

incorporarse a los programas de regularización;

4. Diagnosticar la factibilidad de los Programas de Regularización de la Tenencia

de la Tierra;

5. Elaborar y proponer el proyecto técnico e integrar el expediente de

expropiación por causa de utilidad pública, de aquellos predios donde se
encuentren asentamientos humanos irregulares.

6. Para garantizar que los títulos de propiedad emitidos por el IP cumplan con los
requisitos de ley, y así evitar demandas futuras que afecten las finanzas del
estado de Honduras, se realiza el control de calidad de cada uno de los
expedientes para poder emitir el título. Asimismo el Departamento de
Promoción Social, de esta Dirección, realiza un segundo control de calidad de
 los títulos emitidos, verificando la información en el Sistema Unificado de
Registros (SURE).

ARTÍCULO 73.- El proceso de regularización será iniciado de oficio o a petición de

parte por el Instituto de la Propiedad (IP) a través de un Programa Nacional de
Regularización Predial en tierras urbanas y rurales comprendidas dentro de alguno de
los casos siguientes;

1. En las de naturaleza privada cuyos poseedores carezcan de documento

inscribible;
2. Aquellas cuya naturaleza jurídica no este definida en las que se encuentren
asentamientos humanos;
3. En las de naturaleza privada en disputa por particulares en las que se
encuentran asentamientos humanos; Poder Judicial de Honduras Centro
Electrónico de Documentación e Información Judicial
4. En las de naturaleza privada cuyos poseedores cumplan con los requisitos
para adquirir por prescripción;
5. Las ejidales;
6. Las nacionales rurales detentadas por personas naturales hasta por
veinticinco (25) hectáreas;
7. Las que careciendo de título sean poseídas por grupos étnicos;
8. Los terrenos de naturaleza fiscal donde hayan asentamientos humanos.

REGULARIZACIÓN PREDIAL

 El registro inmueble y regularización predial de bienes inmuebles ejidales o

nacionales con dominios útiles inscritos antes del 01 de enero de 1991 y su
consolidación a título en dominio pleno.

 Registro inmueble y regularización predial de bienes ejidales mediante equipar

amiento al dominio útil, la ocupación por más de cinco años y su consolidación
a título de dominio pleno.

 El registro inmueble y regularización predial de bienes inmuebles rurales de

naturaleza fiscal o nacional mediante equiparamiento al dominio útil la
ocupación por más de diez años y su consolidación a título de dominio pleno.

 Registro Inmueble y Regularización Predial de bienes inmuebles de naturaleza

jurídica privada mediante prescripción adquisitiva y extintiva de derechos
reales.

 El registro Inmueble y Regularización Predial de la propiedad por causa

necesidad pública (expropiación) en bienes inmuebles donde se encuentran
establecidos asentamientos humanos.

 Registro Inmueble y Regularización Predial mediante participación de

inmuebles poseídos en comunidad de bienes en los que existen cesiones de
derechos inscritos.