CLASE 2

5-2-21

Derecho al silencio:

Modos de interpretación constitucional:

Si los términos son claros no les corresponde a los jueces apartarse de eso para no alejarse de
la constitución, El juez, debe entender las palabras de la constitución, así como también
explicarlas en un sentido llano, obvio y común para que la misma sea comprendida por las
partes.

Las leyes no pueden ser interpretadas solo históricamente, no alcanza con ver el debate
constituyente, sus fundamentos y demás, para no caer en lo que es la antigüedad, debo
contextualizar a la norma.

Método teleológico finalista:

Nadie pude escapar de su subjetividad. Pero se debe ser lo más objetivo.

Interpretaciones jurídicas:

Clasificaciones de normas constitucionales.

Por su disponibilidad:
Imperativas o discrecionales:
Normas imperativas: son obligatorias, no hay otra opción
Normas discrecionales: son aquellas en las cuales el juez puede elegir o decidir entre varias,
aplica la valoración

Por su destino:
De conducta o de organización:
De conducta: Establece los derechos y garantías de los ciudadanos.
De organización: Organiza el poder público, la manera de organizar el país.

Por su vigencia:
Permanente o transitorias:
Permanente:
Transitoria:

Declaraciones derechos y garantías.

UNIDAD 1 PUNTO 5

Poder constituyente:
El constitucionalismo, impone políticamente.
En la historia de nuestro país, había caudillos que se otorgaban la autoridad del poder
constituyente, etc.
En el siglo XX se sostuvo que había un dios que era el titular del poder constituyente y que los
gobiernos y las leyes que no acaten dicho poder estaban condenados al fracaso, siendo la
iglesia la encargada de entender las leyes. Cuando había un gobierno que se apartaba de eso,
aparecían las fuerzas armadas.

Lo mas importante del constitucionalismo es imponer políticamente y establecer

jurídicamente que el poder reside en el pueblo.

La titularidad del poder constituyente radica en cada una de las personas denominada
políticamente como pueblo. No existe una comunidad colectiva con identidad propia que
mande por encima de esas personas. Por ello se habla del delito de sedición. La posición de
poder constituyente es un acuerdo de voluntades individuales que conforman la identidad
grupal, que promoverá el bienestar general. Dado que ese es su propósito, el bienestar
general. Nunca se delega la titularidad lo que se delega es el ejercicio. Solo de esta manera el
interés común de la sociedad es el bienestar general, es como se construye sin agredir el
espacio de ninguna de las personas titulares del poder constituyente. Concepto de
democracia. En el que nadie puede corromper el poder de las mayorías. A las minorías se le
deben proteger los derechos. La doctrina diferencia el acto constituyente y el poder
constituyente

El acto constituyente: Conjunto de hechos históricos necesarias para la conformación de un

estado. Es la voluntad política. Nos organizamos, vamos a la batalla. Sacamos a los invasores
etc., eso es el acto constituyente.

El poder constituyente es la capacidad y actitud que tiene el pueblo de organizarse por propia
voluntad, función de la voluntad política. Es la función del titular del poder constituyente es
decir cada persona. Una vez cumplido el acto político, ahora soy libre y tengo el poder de
establecer la constitución. Luchaba y fui a batallar para tener poder constituyente que me
habilite a tener una constitución.

La constitución es la normación que se da al pueblo. Es la función de la voluntad política que

adquiere su característica de normatividad.

Quiroga lavie: ¿Que es el poder constituyente?

Concepto de política y concepto de poder:
Poder relación de mando y obediencia

Política: actividad de una persona o grupo que quiere influir en la actividad de otro grupo.
Impone voluntad.

Para el realista Quiroga lave, el poder es una reacción de mando y obediencia, se da cuando
uno manda y el otro obedece, cuando habla de poder constituyente, habla de batallar, para
imponer voluntad política y llegar a la constitución, es la relación de mando y obediencia
mediante el cual la sociedad la sociedad establece la distribución del ejercicio la fuerza.

Clasificación del poder constituyente:

Poder constituyente originario: Aquel que funda un estado o que cambia a una constitución sin
someter un procedimiento que estableció la constitución.

Poder constituyente derivado: Funda y cambia la constitución en referencia a lo que la

constitución somete.

PARCIAL ORAL.

Unidad 1 ya la vimos entra. Ahora estamos dando la unidad 2.

El poder constituyente originario no tiene límites, sin embargo, se suele decir que el poder
constituyente derivado, va a tener 2 tipos de límites, heterónomos y autónomos.

Los limites heterónomos dependen de afuera, y los limites autónomos no.

Dentro de los limites heterónomos:

Sustanciales y procesal
Sustancial: Son que puedo cambiar, y que no puedo cambiar.
Procesal: Los procesales tiene que ver con las formas y tiempos. Como y cuando. Art 30.

ART 30. NECESIDAD DE REFORMA.

2 etapas

Pre constituyente y constituyente.

Etapa Pre constituyente: Como se calculan los 2/3 para declarar la reforma constitucional? Si
los 2 3 son sobre la totalidad de los miembros de las cámaras necesito 172 diputados y 48
senadores de 72. Pero si es sobre la totalidad de ambas cámaras necesito 220 legisladores sin
importar si son diputados o senadores. Para que haya quorum necesito la mitad mas uno de
172 necesito 86. De senadores 24.

De donde surge la necesidad de los 2/3? Art 75 inc. 22 constitución del 94. Una de las
atribuciones del congreso es modificar la jerarquía de las normas o algo así y para ello se
necesitan los 2/3.

Quienes se oponen y afirman que se puede hacer sobre los 2/3 de los presentes, el silencio
jugaría en caso de facultades del poder Público, la postura seria negativa. Cuando la norma
constitucional dice que es necesario los 2/3 de los presentes lo hace expreso.

Declaración de la necesidad de reforma por parte del congreso,-

El congreso puede hacerlo por el instrumento que lo considere necesario.

¿El congreso puede establecer límites al poder constituyente?

Es depende a las autoridades políticas.

Cuando en 1993 se declara la reforma el partido socialista presentó un amparo diciendo que
en la declaración había un vicio dado que no había seguido las reglas necesarias para
establecer la necesidad de reforma.

Polino Héctor fallo 1994 sobre amparo. 7 abril 1994.

Proceso de necesidad de reforma

1.Declaracion de 2/3 de la totalidad de cada cámara
2.Convocacion de elecciones de convencionales constituyentes (delegando el ejercicio no la
titularidad)
3.Se eligen
4.Se reúnen, sesionan.
5.Sancionan
6. Se jura
Ejercicio del poder constituyente 1853, reforma de 1860 reforma 1866, reforma 1898, reforma
1949, reforma 1957, reforma 1994.

La necesidad de reforma se voto por los 2/3 del total. Pero luego se hizo por los 2/3 de los
presentes.
1860 2/3 de los presentes.
1897 2/3 del total.
1948 2/3 de los presentes

1993 2/3 del total.

Quiroga lavie, si bien se habla de límites, es el poder político el que le pone limites al poder
constituyente.

Procedimiento de reforma de 1994 y que fue lo que se reformo. Argentina se incorpora el

constitucionalismo contemporáneo por incorporar derechos de protección de derechos
humanos.

Son 11 y 3 se incorporan luego.

UNIDAD 3 SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

Principio de supremacía constitucional: Es la relación de supra subordinación de las normas

dentro de un ordenamiento jurídico. Pirámide de Kelsen. Relación de supra subordinación, y se
relaciona con el concepto de soberanía de los estados nacionales, el poder absoluto en el
marco de su territorio donde el derecho internacional para que tuviera eficacia debía ser
reconocido por los órganos constituidos del estado nación.

La validez del ordenamiento, y procedimiento de la sanción de las normas. A nivel formal y

sustancial que las normas deben acatar. A nivel formal, las normas y acotación, y por el lado
sustancial un marco de contenido mínimo a respetar de las normas.

La unidad del ordenamiento jurídico, las normas de distinto rango no se contradicen, distinción
entre poder constituyente y poder constituido...

Puntos:

Validez, (órganos)
Unidad
Degradación de distintos niveles normativos
Distinción entre poder constituyente y poder constituido
Rigidez constitucional
Sistema de control de constitucionalidad que le da eficacia a todo lo anterior.

Normativa aplicable al principio de supremacía: Art 27

El art 28 dice que el congreso no puede alterar de manera sustancial las leyes. Las leyes no
pueden modificar sustancialmente la reglamentación de su ejercicio.

Art 31 ordenes de prelación. 1ro del derecho federal sobre los derechos locales. Tratados
constitucionales, derechos internacionales etc.

Art 25 inc 22 le da jerarquía por encima de las leyes, pero debajo de la constitución a los
tratados internacionales y tratados con la santa sede. Supra legales infra constitucionales. No
tienen jerarquía constitucional los tratados con la santa sede.
Bloque federal: está por encima de

Art 29 inc 2: Los actos individuales están por debajo de las leyes. Las autoridades de cada
provincia trabajan según la constitución.

INSTRUMENTOS INTERNACIOJNALES DE PROTECCION DE DERECHOS

Los primeros 11 están en la constitución del 94.

Los tres que se incorporan después son:

La convención interamericana sobre la desaparición forzada de personas. Se plantea en 1995 y
se da en 1997.

2003  La convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de lesa

humanidad. Aprobada en 1995 e incorporada en 2003
2003  La convención internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.

Bloque de
constitucionalidad: CN
+ 14 INSTRUMENTOS

TRATADOS
INTERNACIONALES Y
CONCORDATOS CON
EL BATICANO
ART 25 INC 24,
MERCOSUR, ONU

LEYES NACIONALES Y
FEDERALES

CONSTITUCIONES
PROVINCIALES

LEYES DE LOS
ESTADOS
AUTONOMOS

LEYES PROVINCIALES Y
DE LA CIUDAD
AUTONOMA DE
BUENOS AIRES

DECRETO DE
GOBERNADORES Y
CIUDAD AUTONOMA Y
CARTAS ORGANICAS
(4) PROCEDIMIENTO PARA LA CELEBRACION DE UN TRATADO INTERNACIONAL POR PARTE DEL
ESTADO ARGENTINO.

1. El poder ejecutivo dialoga con otros (99 inc 11) poderes ejecutivos extranjeros.

2. el PE firma el tratado con reserva y ratificación (dado que eso le corresponde al congreso)
(99 inc 11)

3. El congreso aprueba la ratificación del tratado. (autoriza al pe para que lo autoriza) (99 inc
22)

4. el PE ratifica y notifica a los estados

Conclusión:
Los tratados internacionales no se convierten en leyes.
Las normas del bloque, los tratados int, y las leyes nacionales, son superiores jerárquicamente
a los órdenes jurídicos locales.

El control de constitucionalidad: Es el cotejo de la norma o el acto impugnado con el texto de

la constitución. Del bloque de constitucionalidad.

Puede haber un vicio en el proceso de creación de la norma. (falta de gente, falta de órgano )

Vicio de contenido de la norma.

En caso de comprobarse la incompatibilidad esa norma es desplazada por la declaración de

inconstitucionalidad.

3 sistemas de control de constitucionalidad:

Sistema de control político, judicial y mixto.

Político: desafía a todos los poderes políticos. La norma impugnada pierde vigencia para todos,
sin prejuicio de que el órgano del cual emane el control sea judicial o no. Pero es político
porque su objeto es era homens y desafía a los otros poderes al ejecutivo y legislativo. Es
político por el alcance de sus efectos, no porque sea judicial. La ley queda derogada para
todos. Ej.: la corte de constitucionalidad de Alemania, sus declaraciones de
inconstitucionalidad tienen efecto erga homens, el de España e Italia también. Francia etc.
Además, puede ser reparador o preventivo.
Reparador: sobre normas ya sancionadas.
Preventivos: sobre proyectos de leyes.

Judicial: La declaración de inconstitucionalidad del acto o de la norma produce efectos Inter

partes, la eficacia es solo para el caso planteado, no deroga la norma impugnada, conserva la
validez, lo da sobre hechos sobre un caso concreto. Efecto Inter partes. Es reparador. Puede
ser concentrado o difuso.
Concentrado, cuando hay un órgano especializado y exclusivo para ejercer el control de la
norma.
Es difuso: Cuando cualquier juez, es competente y tiene la obligación de ejercer el control de la
constitucionalidad en cada uno de los casos que se le plantean.

Mixto: Efecto Inter partes o Arga omnes.