UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO

FACULTAD DE ECONOMÍA

PROYECTO FINAL
Asignatura: Taller de Diseño de Investigación

Docente: Leticia Ruiz Montoya

Equipo 7

Integrantes:
● Gonzalez Keoni Cesar
● Hernández Soto Sayda Patricia
● Salazar Estevez Samuel
● Sánchez López Ana Paola
● Serrano García Dafne Guadalupe

Segundo Semestre

Grupo R1
Impacto económico y social de la reforma educativa en México

22/05/2021

Impacto económico y social de la reforma educativa en México

Gonzalez Keoni Cesar*

Hernández Soto Sayda Patricia*

1
Salazar Estevez Samuel*

Sánchez López Ana Paola*

Serrano García Dafne Guadalupe*

Abstract

This work shows the way in which the educational reform has impacted on different areas,
specifically the social and economic. It also analyzes how this has benefited and affected
this sector through the implementation of a series of transformations of the traditional
education model.

In addition to this, the comparison is analyzed in different times where educational reforms
have been enacted.

Este trabajo muestra la manera en la que la reforma educativa ha impactado en las

diferentes áreas, específicamente en la social y la económica. También se analiza cómo esta
ha beneficiado y afectado este sector a través de la implementación de una serie de
transformaciones del modelo de educación tradicional.

Además de ello, se analiza la comparación en diferentes épocas donde las reformas

educativas han sido promulgadas.

1*Alumnos de segundo semestre, de la Facultad de Economía, perteneciente a la Universidad Autónoma del

Estado de México, candidatos a obtener la licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales.
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Palabras clave

.Reforma .Educación .Economía .Sociedad Desigualdad

Introducción

Cada modificación, cada cambio que ha sido realizado dentro del marco judicial es un
reflejo de las ideas políticas de aquellos grupos que están al mando, es aquí donde nace la
incorporación de posturas, las que se vuelven tendencia según sea su época, al mismo
tiempo que evidencia la ruptura de las concepciones políticas que se tienen establecidas.

Y con el objetivo de brindar una mejor calidad en materia educativa se implementan

reformas, las cuales se definen en pocas palabras como modificaciones del sistema
educativo con el fin de beneficiarlo y sacar el mayor provecho de los alumnos.

En el presente trabajo se habla de manera detallada sobre el impacto de la reforma

educativa en México, siendo específico en rubros como el económico y el social; la primera
parte del trabajo está conformada por sustentos teóricos, así como conceptos y antecedentes
de este tema. Luego se exponen los resultados de esta reforma sustentado en una
investigación del tipo mixta, apoyada en artículos arbitrados y en instrumentos de estudio.

Marco conceptual

En las últimas décadas, tanto en los países industrializados como en los países
subdesarrollados, se ha puesto especial importancia a los problemas relacionados con los
aspectos educativos.

Se puede definir a la educación como la formación destinada a desarrollar la capacidad

intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la cultura y las normas de
convivencia de la sociedad a la que pertenecen, por lo que podemos afirmar que la
educación constituye una de las bases más importantes para una sociedad.
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Una nación con gente preparada permite elevar la calidad de vida de su población y llegar a
ser una potencia mundial en los ámbitos culturales, políticos y sobre todo económicos.
Dentro del contexto histórico de la educación, específicamente en México, ésta no inició
con la Conquista de los españoles en el territorio, sino con las culturas prehispánicas, donde
la educación que se les daba a niños y jóvenes se sustentaba en sólidos principios éticos y
morales, pero fundamentalmente se les educaba para servir a la comunidad. En la Colonia
las actividades educativas fueron asumidas por órdenes religiosas y los principales tipos de
enseñanza eran con fines evangelizadores, durante este periodo la educación escolar fue de
poca magnitud pero de gran importancia para la consolidación ideológica y religiosa del
dominio español y la educación para los indígenas y las mujeres era escasa o nula. Durante
en el último tercio del siglo XVIII, influido por las ideas de la Ilustración, el Gobierno Real
fundó colegios, universidades y se crearon las primeras escuelas de educación básica
gratuitas, una para niños y otra para niñas. Posteriormente una vez consumada la
independencia de México, los liberales y los conservadores coincidían en que la educación
era fundamental, sin embargo los conflictos del territorio, con el exterior dificultaron la
construcción del Estado y con ello, la definición de políticas educativas. Ya para 1867, bajo
la presidencia de Benito Juárez, se promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública donde
se establecía la educación primaria gratuita y obligatoria para las personas con bajos
recursos económicos. Para 1917 el Congreso Constituyente elevó por primera vez a rango
constitucional el precepto de la educación laica, obligatoria y gratuita, donde bajo la
iniciativa de José Vasconcelos, fue creada la Secretaría de Educación Pública (SEP),
iniciándose así una tendencia hacia la federalización educativa.
Y durante el periodo de 1958 a 1964 (presidencia de Adolfo López Mateos) hubo un
notable crecimiento de la matrícula educativa y se duplicaron los gastos de inversión en
educación. En este sexenio, también se encuentran, la implantación del libro de texto
gratuito para la primaria y se reformaron los planes y programas de estudio de primaria,
secundaria y normal.

Si bien las formas de educación a través de la historia han sido duramente criticadas, son
todos los eventos que han sucedido los que han marcado la pauta para lograr la creación de
leyes y sistemas educativos que actualmente garantizan el derecho de la escuela.
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En la actualidad, las políticas educativas expiran con mayor rapidez ante las características
de una sociedad compleja e inestable. Para asumir el reto de pensar en la educación básica
de cara al futuro, los gobiernos llevan a cabo reformas que establecen los lineamientos
orientadores del quehacer de todo el sistema educativo de un determinado nivel.

Según Zaccagnini (2004), la definición de reforma educativa es: cuando se cambia el

diseño curricular y los consecuentes planes de estudio; cuando se pretende modernizar al
sistema en su conjunto, imprimiendole una dinámica más ágil y efectiva al funcionamiento
institucional, al descentralizar la burocracia central; cuando se pretende elevar la calidad
general de la enseñanza, en aras de mejorar el rendimiento académico de los alumnos y
disminuir el fracaso escolar; cuando se pretende adecuar y ajustar la formación educativa
a las demandas del mercado laboral; cuando se quieren introducir cambios en los estilos
pedagógicos de los docentes; cuando se busca transformar las culturas institucionales de
las escuelas; cuando se busca mejorar los criterios de organización y gestión institucional
de las escuelas.

En México una reforma integral para el sistema educativo, implica atención relevante al
tema de la cobertura y sus rezagos, pero también al de la calidad. La calidad de cada nivel
se va reflejando en el siguiente porque el aprendizaje es un proceso acumulativo de
conocimientos y habilidades.

Marco contextual

Como en el México de hoy, la educación también formó parte de las preocupaciones de los
gobernantes del siglo XIX, y específicamente entre 1823 y 1832 se impulsaron varios
proyectos de carácter nacional con el objetivo de construir un sistema de instrucción
pública. Pero fue hasta 1833 cuando la reforma educativa o Revolución como también se
llamó, fue el primer proyecto que logró ponerse en marcha. Misma que a lo largo de los
años ha tenido varias modificaciones.

La reforma educativa que se manejaba en el país, hasta apenas un par de años es una
reforma constitucional presentada por Enrique Peña Nieto. Fue aprobada por la Cámara de
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Diputados el 20 de diciembre de 2012 y por el Senado de la República el 21 de diciembre

del mismo año. En febrero de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el Poder
Legislativo Federal, y promulgada por el Poder Ejecutivo el 25 de febrero de 2013, y se
publicó al día siguiente en el Diario Oficial de la Federación.
El 10 de septiembre de 2013, el presidente Enrique Peña Nieto promulgó la reforma a la
Ley General de Educación, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación y la Ley General del Servicio Profesional Docente; los tres decretos fueron
publicados en el Diario Oficial al día siguiente. Y el 15 de mayo de 2019 fue derogada por
el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Quien celebró la cancelación de la reforma educativa y la aprobación de una nueva reforma
en las cámaras de Diputados y Senadores y en más de la mitad de las legislaturas estatales.
La cual fue publicada el 15 de mayo del 2019 en el Diario Oficial de la Federación.

Siendo uno de sus principales objetivos el consolidar una reforma constitucional aceptada
por todos, que garantice la educación pública obligatoria, laica, pluricultural, de calidad y
gratuita, en todos los niveles escolares, fortaleciendo las escuelas públicas normales y
creando nuevas.

El impacto de la reforma educativa en México, se puede estructurar a partir de dos

dimensiones de análisis: una centrada en el rubro económico para conocer si hubo efectos
positivos, o, por el contrario, fueron negativos en la población que forma parte del sector
educativo. Otra de estas dimensiones está enfocada en la investigación social de los efectos
de la implementación de la reforma educativa.

Dimensión económica

Según Millán (2013) existen dos factores que se analizan en lo que respecta a las acciones
que el Estado establece como parte de la política pública, una de estas es la eficiencia del
gasto y la otra es la calidad de la enseñanza.
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En el año 2013 el gasto en educación en México había registrado un incremento

significativo, sin embargo, la eficiencia de ese gasto y la calidad de la educación brindada
por el sistema educativo no dieron los resultados que se esperaban; esto fue a raíz de una
ausencia de políticas sólidas encaminadas a la formación de capacidades productivas.

Por otra parte, según la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos) en el Panorama de la Educación del 2012, México invertía en educación la
misma proporción del PIB que la media de los países que integran la Organización, el cual
viene siendo 6.5%, pese a esto, en resultados siguen siendo de los menos destacados. En
este mismo contexto, es el segundo país que en proporción gasta más presupuesto público
en el tema, un estimado del 20.3%, sólo por debajo de Nueva Zelanda, llegando a gastar
más que países de primer mundo, por ejemplo, Estados Unidos y Canadá.

México ocupa el quinto lugar en América Latina y el Caribe en cuanto a su PIB per cápita.
Sin embargo, la proporción del PIB que el Estado mexicano dedica al financiamiento de la
educación pública (4.9%) es menor a la observada en seis países de la región.
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Actualmente, por tanto, los mayores déficits de atención de la demanda se concentran en

los niveles medio y superior del sistema escolar. En este análisis, el primero corresponde a
las modalidades educativas que en México se conocen como "enseñanza secundaria" y
"enseñanza media superior"; por lo cual su "demanda potencial" está integrada por todos
los jóvenes que se encuentran entre los 13 y los 18 años de edad.
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En el cuadro 8 se compara el porcentaje en el que dicha demanda está satisfecha en

México, con los porcentajes registrados en otros países. Ahí se puede observar que México
se encuentra -respecto a este indicador- atrás de otros nueve países de la región.

Dimensión social

América Latina es conocida por ser una región que tiene la peor distribución del ingreso y
la mayor concentración de la riqueza. Además se aúna el rezago étnico y los millones de
pobres que se le suman a las estadísticas anualmente. A esta desigualdad social se le añaden
la brecha educativa ocasionada por el fracaso de la deserción escolar y la baja escolaridad
de su fuerza de trabajo. (Rivero, 2000)

Uno de los tantos problemas que ha tenido el sector de la educación a lo largo de los años,
esta situación ocurre en los países subdesarrollados o no desarrollados, y que también
puede presentarse en países con niveles altos de desarrollo, producto de la falta de
educación, de mejores oportunidades en el mercado de trabajo y también por la dificultad
de acceso a los bienes. De acuerdo con Silva (2010) “presupone la apropiación o
usurpación privada de bienes, recursos y recompensas, implicando competencia y lucha.”
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En tanto Cabrera (2015) sugiere que la exigencia de ocupar plazas laborales motiva el
credencialismo como requisito nuevo en la contratación de ocupaciones de bajo salario. Al
mismo tiempo, afirma que esto contradice a la tesis en la cual se convocaba a la población
en edad escolar a elevar sus estudios, para lograr la movilidad social intergeneracional y
romper el círculo de la pobreza.

Cabrera (2015) propone que los Gobiernos centrales deben integrar las políticas públicas,
es decir, desarrollar estrategias de las políticas económicas con las políticas educativas y
sociales que ataquen de fondo las causas que generan las brechas de las marcadas
desigualdades en los grupos de población.

Hay varios factores relacionados con las desigualdades mencionadas, como la educación
que se ofrece a las poblaciones de menores ingresos económicos, que es de baja calidad; la
currícula es diseñada culturalmente por los países dominantes y no es relevante para
estratos de población de países dependientes, y los grupos menos favorecidos socialmente
reciben educación por parte de docentes que fueron preparados para atender a otro tipo de
estudiantes.

Si bien la transformación de la política educativa ha sido perturbada por la propuesta, se

puede observar que el paradigma tradicional no ha sido completamente reemplazado. Desde
un punto de vista empírico, su efecto sigue funcionando en la realidad, exacerbando la
desigualdad, la marginación y la exclusión asi como la discriminación de sectores sociales
desfavorecidos, entre los que se encuentran los grupos más vulnerables. Estas dificultades
constituyen, sin duda, las cuestiones pendientes más importantes que aún no se han
aclarado y resuelto.

Se puede observar que aún no han sido estructuradas, pronosticadas a largo plazo y
abordadas interna, interna e inter educativamente a nivel político, burocrático. y niveles
locales.

En un país donde casi la mitad de la población, 52 millones según el CONEVAL, vive en

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condiciones de pobreza, la educación pública es la única vía para que muchos jóvenes
tengan acceso al conocimiento y a la superación como personas y como ciudadanos. Por
eso nos urge diseñar y poner en práctica una política de Estado en materia de educación
superior, ciencia y cultura.
Una pieza esencial de esta política de Estado debe estar dirigida a realizar una reforma que
parta del reconocimiento de que la educación es un bien público y por lo tanto una
responsabilidad ineludible del Estado. Una gran reforma que logre compensar los defectos
de nuestra estructura social y económica. Una gran reforma que haga de la educación, como
solía ser hace años, el gran motor del cambio y la movilidad social.
Mejorar la calidad de la educación es un proceso complejo porque involucra personas con
orígenes socioeconómicos diversos, recursos financieros y tecnológicos, procesos de
enseñanza y aprendizaje, planes de estudio y relaciones laborales.

Metodología empleada
Dentro de este proyecto se aplicó una metodología cualitativa en la cual se realizaron dos
tipos de ejercicios.

Se realizó una investigación por medio de artículos periodísticos donde obtuvimos

conclusiones externas a nuestros círculos sociales, pues muchos artículos se centran en
contar el lado que nosotros no podemos ver pues no nos afecta de la misma manera.

Las entrevistas aplicadas recopilan las diversas percepciones del impacto generado por la
reforma educativa, pues los aplicantes se desarrollan es diferentes aspectos tanto laborales
como sociales.

1. Delimitación del tema

2. Selección del problema
3. Establecimiento de objetivos
4. Hipótesis
5. Investigación
6. Definir el enfoque de la investigación
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7. Aplicación de los instrumentos de recopilación de datos

Resultados del estudio

La mayoría de las respuestas de las entrevistas coinciden en que la reforma educativa
aplicada en el sexenio pasado, tuvo un impacto negativo en la economía mexicana a nivel
de la economía familiar.

Las reformas nacionales y las reformas que sirven al sector productivo establecen el
estándar para reformas educativas paralelas o inmediatas que permitan a la región
Mexicana integrarse al mercado internacional. Esto no significa que el bienestar social haya
llegado a todos en la zona, porque la pobreza sigue creciendo; la exclusión y el desempleo
son sus indicadores. Esta brecha desigual se refleja principalmente en la concentración de
los ingresos generados y la distribución injusta de la riqueza. En este país, han legalizado el
círculo impropio a través de sus políticas públicas y reformas, perjudicando así la pobreza
de los trabajadores.

El desafío es proponer alternativas emergentes que cuestionan el modelo económico actual,

la construcción de la reforma educativa debe absorber la participación de los docentes
desde el inicio, y compartir con ellos la cosmovisión de las nuevas tendencias provocadas
por el nuevo orden económico mundial. Por otro lado, el gobierno debe compartir la base
de la reforma educativa desde la perspectiva de la pedagogía técnica a través de su campo
educativo.

Si la educación es una especie de bien público, el plan educativo y la reforma implícita

deben debatirse en un ambiente democrático entre las personas, grupos y actores
directamente involucrados en el proceso educativo. Se debe exigir al personal técnico, los
políticos y las autoridades educativas que tomen decisiones sobre la comunidad escolar, lo

que significa la necesidad de toda la sociedad: lograr transparencia presupuestaria y

rendición de cuentas a través de leyes y reglamentos educativos en todos los niveles.
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El sistema educativo provocado por la reforma es un proceso abierto e inconcluso y su

efectividad depende de las decisiones de todos los actores sociales y políticos para lograr el
propósito de la educación: promover el desarrollo humano de la población.

La reforma educativa no es un proceso que se desarrolle en poco tiempo y en el cual se

debe ir haciendo adecuaciones para mejorar aquellos aspectos que no han arrojado los
resultados esperados.

Es importante mencionar que adicionalmente tendrán que atenderse otros rubros colaterales
para una vida digna pues estos afectan de manera directa el desempeño de los alumnos en
su proceso de aprendizaje.

La reforma educativa trajo consigo el servicio profesional docente fue un impacto directo
hacia las economías de los docentes pues estos tuvieron reducción de horas clase aparte de
ser enfrentados a un examen donde dependiendo el resultado eran acreedores a horas clase.

Esto afectó directamente a muchos profesores pues los que tuvieron reducción de horas se
vieron en la necesidad de encontrar otra fuente de ingresos con la limitante del horario
escolar al que tenían que ajustar.

Dentro de la reforma educativa fue incluido un programa de alimentación el cual limitaba la

venta de alimentos chatarra e incluye una dieta dieta más saludable y balanceada con el
plato del buen comer y la jarra del buen beber.

El sistema educativo aplicado hoy en día en méxico tiene referencia en otros países como el
proyecto tuning europeo y a través de las competencias laborales del sistema
norteamericano.

Está principalmente centrado en competencias estas se centran en objetivos los cuales

vuelven más activo al alumno en su proceso de aprendizaje a través de las solución de
problemas en diferentes contextos, dejando atrás el modelo tradicional donde únicamente el
docente enseñaba.
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