REÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

MINISTERIO DEL PODER POPULAR LAS RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACÓN INVESTIGACIÓN PENAL
CENTRO DE FORMACIÓN COJEDES-TINAQUILLO

PLAN DE ACCIÓN PARA DISMINUIR LOS DELITOS CONTRA LA PRIVACIDAD DE LAS

PERSONAS EN LA COMUNIDAD WILLIAM LARA DEL MUNICIPIO TINAQUILLO – EDO
COJEDES CON EL FIN DE GARANTIZAR LA PROTECCION DE LA FE PUBLICA O LA
CONFIANZA EN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS.

Autores:
GIMENEZ G. GERARDO J.
CHAVEZ G. LIXANDRO R.
GAY G. MAURICIO J.

Tutor Académico:
JENNY RIVERO

Tinaquillo 13 de Enero del 2024.

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
MINISTERIO DEL PODER POPULAR LAS RELACIONES INTERIORES JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION INVESTIGACION PENAL
CENTRO DE FORMACION COJEDES-TINAQUILLO

PLAN DE ACCIÓN PARA DISMINUIR LOS DELITOS CONTRA LA PRIVACIDAD DE LAS

PERSONAS EN LA COMUNIDAD WILLIAM LARA DEL MUNICIPIO TINAQUILLO – EDO
COJEDES CON EL FIN DE GARANTIZAR LA PROTECCION DE LA FE PUBLICA O LA
CONFIANZA EN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS.

“Requisito Parcial para optar al título de técnico superior universitario en Investigación

Penal”

Autores:
GIMENEZ G. GERARDO J.
CHAVEZ G. LIXANDRO R.
GAY G. MAURICIO J.

Tutor Académico:
JENNY RIVERO

Tinaquillo 13 de Enero del 2024.

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION INVESTIGACION PENAL
CENTRO DE FORMACION COJEDES

APROBACIÒN DEL TUTOR

Yo, MSc. Jenny Rivero, Titular de la Cédula de Identidad V-15.298.403 hago constar por
medio de la presente que he leído el Proyecto Socio Integrador, presentado por los ciudadanos:
Giménez Gerardo, Chávez Lixandro y Gay Mauricio, portadores de la cedula de identidad V-
26.400.982, 30.318.973 y 29.144.516 respectivamente, para optar al Grado Académico en
Investigación Penal, cuyo título tentativo es: Técnico Superior Universitario; y considero que dicho
Proyecto Socio Integrador reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y apreciación por parte del comité valuador que se designe.

En la Ciudad de Tinaquillo, a los ___días del mes de ______del año_____

______________________

MSc, Jenny Rivero

CI: V-15.298.403
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION INVESTIGACION PENAL
CENTRO DE FORMACION COJEDES

APROBACIÓN DEL TUTOR COMUNITARIO

Yo, Johana Toro, líder comunitario de la comunidad “William Lara”, titular de la Cédula de
Identidad V-18.531.097, en mi carácter de Tutora comunitaria del Proyecto Socio Integrador,
presentado por los ciudadanos : Gay Mauricio, Chavez Lixandro, Giménez Gerardo, portadores
de la cedula de identidad: V-26.400.982, 30.848.218 y 26.144.516 respectivamente para optar
al para optar al grado académico en investigación penal, cuyo título definitivo es: Técnico Superior
Universitario. Doy fe, que dicho Proyecto Socio Integrador fue realizado en esta comunidad.

En la Ciudad de Tinaquillo, a los ___ días del mes de _______de año____

_________________________________

Johana Toro

CI: V-18.531.097
 ÍNDICE GENERAL

Pp

CARTA APROBACIÓN DELTUTOR………….……………………. iii

CARTA DE VEREDICTO………………………………………………….. iv

ÍNDICE GENERAL……………………………………………..….……….. v

ÍNDICE DE CUADROS………………………………………………..…… Vii

ÍNDICE DE FIGURAS…………………………………………………..….. Viii

RESUMEN. …………………………………………………………………. Ix

INTRODUCCIÓN………………………………………………………….. 1

FASE I.

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Marco Histórico de la Comunidad

Cartografía Social

Perfil Territorial

Perfil Demográfico

Organizaciones Comunitarias presentes en el Ámbito Territorial

Abordaje Comunitario O Contextualización Del Problema

Aplicación Y Análisis De Los Instrumentos Utilizados

Priorización De Problemas En Seguridad Ciudadana

Diseño y análisis del árbol del problema

Enunciado del Problema

Objetivos de la Investigación

Justificación de la Investigación

FASE II
MARCO REFERENCIAL

Antecedentes
Cuadro de Categorizaciones

Referentes Teóricos

Referentes Legales de la Investigación

Recorrido Metodológico

Plan de Acción

FASE III

EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

MEMORIA FOTOGRAFICA

FASE IV

Evaluación del Impacto en Materia de Seguridad Ciudadana

Instrumento de Valoración

Resultados de la Validación

Interpretación

FASE V
REFLEXIONES Y SUGERENCIAS
Reflexiones Finales (Conclusiones)

Sugerencias (Recomendaciones)

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS
 LISTA DE CUADROS

Cuadro • TÍTULO  P
p.
1 
2  
3 •

4 •

5 •

6 •

7 •
 INDICE DE GRÁFICOS

N° GRÁFICOS Pg

8
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION INVESTIGACION PENAL
CENTRO DE FORMACION COJEDES

PLAN DE ACCIÓN PARA DISMINUIR LOS DELITOS CONTRA LA PRIVACIDAD DE LAS

PERSONAS EN LA COMUNIDAD WILLIAM LARA DEL MUNICIPIO TINAQUILLO – EDO
COJEDES CON EL FIN DE GARANTIZAR LA PROTECCION DE LA FE PUBLICA O LA
CONFIANZA EN LA IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS.
Autores:
GIMENEZ G. GERARDO J.
CHAVEZ G. LIXANDRO R.
GAY G. MAURICIO J.

Tutor Académico:
JENNY RIVERO
RESUMEN

La usurpación de la identidad, entendida también como la suplantación del titular de un derecho o

crédito por un impostor para obtener un beneficio injusto, es la acción apropiarse una persona de
la identidad de otra, haciéndose pasar por ella para acceder a recursos y beneficios, actuando en
el tráfico jurídico simulando ser la persona suplantada. El robo de identidad se produce cuando
alguien se apropia de su información personal, como su nombre, número de la seguridad social,
números de cuentas bancarias o datos de tarjetas de crédito, para cometer fraude u otras
actividades delictivas. La información personal robada suele utilizarse para realizar compras no
autorizadas, abrir nuevas cuentas, solicitar préstamos o presentar declaraciones de impuestos
fraudulentas. La usurpación de identidad puede causar importantes daños económicos y angustia
emocional. Las víctimas se sienten violentadas y vulnerables mientras intentan recuperar su
identidad. Sin una protección eficaz para mitigar tales amenazas, puede llevar meses o incluso
años recuperarse totalmente de un ataque, tanto financiera como emocionalmente. Hoy en día
esta práctica ha proliferado gracias a la libertad y agilidad que ofrecen las redes sociales e
internet. Los individuos que realizan estas prácticas de carácter ilegal suelen hacerlo enfocados
hacia un fin de percibir un beneficio personal o, generalmente, económico. No obstante, el fin
último o la única forma de realizar la usurpación de identidad no se basa en hacerse pasar por
otro individuo. El actor principal que ejecuta esta acción puede estar motivado por la obtención de
datos personales o por realizar acoso cibernético. Es una acción negligente, delictiva y susceptible
que debe ser castigada por las autoridades competentes. La presente investigación se caracteriza
por ser un diseño de campo de tipo descriptiva. Las técnicas e instrumentos que se emplearon
para la recolección de datos fueron la Observación Directa, y la Entrevista.

Palabras clave: Delito, Usurpación, Fraude, Identidad, Robo, Victimas

 INTRODUCCIÓN

Pese a que la globalización a través de Internet nos ha traído muchísimas ventajas y

beneficios comunicativos, también este escenario ha supuesto un entorno perfecto para la
ciberdelincuencia. Y es que, en la actualidad, debido al auge de la digitalización, son muchos
los hackers o individuos con intenciones maliciosas que se aprovechan de este medio para
obtener datos privados y utilizarlos para su propio beneficio.

Deriva de esto uno de los problemas más habituales: la usurpación y suplantación de

identidad. A continuación, queremos hablar en este artículo sobre los métodos más comunes de
usurpación de identidad, en qué consiste este hecho y, sobre todo, qué hacer si te suplantan por
Internet. Una vez que sepas cómo protegerte y cómo denunciar este hecho, te sentirás algo más
seguro al utilizar Internet.

La usurpación de identidad es un delito que está en aumento en la era digital en la que

vivimos. La facilidad con la que se pueden obtener y manipular datos personales en internet ha
hecho que esta práctica se vuelva cada vez más común. En este artículo, vamos a profundizar en
qué consiste la usurpación de identidad, cómo protegernos y qué acciones legales podemos tomar
en caso de ser víctimas de este delito.

La usurpación de identidad, también conocida como suplantación de identidad, es el acto

de hacerse pasar por otra persona con el fin de cometer algún tipo de fraude o actividad ilegal.
Esta práctica puede realizarse tanto en el mundo físico como en el mundo virtual, aprovechando la
información personal de la víctima para realizar transacciones fraudulentas, abrir cuentas
bancarias, solicitar créditos o incluso cometer delitos en su nombre.

La usurpación de identidad puede causar graves consecuencias financieras y legales para

la víctima. Además de perjudicar su reputación, puede ocasionar pérdida de dinero, mal uso de
sus datos personales e incluso problemas con las autoridades.

El robo de identidad se produce cuando alguien se apropia de su información personal,

como su nombre, número de la seguridad social, números de cuentas bancarias o datos de
tarjetas de crédito, para cometer fraude u otras actividades delictivas. La información personal
robada suele utilizarse para realizar compras no autorizadas, abrir nuevas cuentas, solicitar
préstamos o presentar declaraciones de impuestos fraudulentas. Es como si un ladrón robara su
identidad y la explotara en su propio beneficio.

Los ladrones de identidad utilizan métodos sofisticados para robar información personal a
víctimas desprevenidas. Utilizan la ingeniería social y el phishing (Suplantación de identidad)
los ataques de malware, los dispositivos de skimming (Forma de fraude sobre tarjetas de débito
y crédito) e incluso tácticas anticuadas como la búsqueda en contenedores de basura para
apoderarse de datos confidenciales.

La usurpación de identidad puede causar importantes daños económicos y angustia

emocional. Las víctimas se sienten violentadas y vulnerables mientras intentan recuperar su
identidad. Sin una protección eficaz para mitigar tales amenazas, puede llevar meses o incluso
años recuperarse totalmente de un ataque, tanto financiera como emocionalmente.

Actualmente, la delincuencia busca diversas situaciones que pueden ser bien

aprovechadas para cometer delitos o simplemente para perjudicar a sus semejantes, como
muestra de este acontecimiento, la suplantación de identidad, fenómeno que retoma fuerza por la
vulnerabilidad y confianza de la población, hecho que puede suceder a través de un teléfono
celular o ser víctima de robo de nuestras pertenencias.

Ahora bien, En la comunidad “William Lara”, se presentan distintas problemáticas que

pueden atentar contra la integridad de los habitantes, sin embargo se busca que la problemática
abordada como lo es la Usurpación de Identidad no se presente en la misma y así evitar
graves consecuencias financieras y legales para las víctimas. Por lo tanto, la presente
investigación tiene como finalidad abordar y dar a conocer la mayor información posible sobre el
delito de usurpación de identidad específicamente en la comunidad “William Lara” y así dar
distintas medidas preventivas para dicha problemática, para la mayor comprensión del mismo se
desglosara en cinco (05) Fases que se detallan a continuación:

En la Fase I: denominada Diagnostico Participativo, allí se describe el marco histórico de la

comunidad abordada, también la Cartografía Social, Perfil Territorial, Perfil Demográfico y se
resalta el Abordaje Comunitario o Contextualización del Problema, así como también se plantea el
objetivo general, objetivos específicos y justificación de la investigación. De igual manera, en la
Fase II titulada Marco Referencial, en la misma se plasman los antecedentes de la investigación,
los referentes teóricos, Referentes Legales y el Plan de Acción propuesto para la Comunidad.
Seguidamente la Fase III en donde se resalta la Ejecución de las Actividades planificadas en
compañía de la memoria fotográfica de cada de ellas. De esta forma, en la Fase IV se plasma un
análisis sobre Evaluación del Impacto en Materia de Seguridad Ciudadana haciendo hincapié en
el Instrumento de valoración, Resultados de la Validación e interpretación de los Resultados. El
Capítulo V, referido a las Conclusiones y finalmente las referencias bibliográficas y los anexos.

FASE I

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Marco Histórico de la Comunidad

 Una comunidad es un territorio determinado con actividades y servicios determinados. La
población es un espacio donde viven las persona y tiene una historia, la historia explica el cómo
se conformó.

De acuerdo a la información recibida en la entrevista realizada a la ciudadana Johana

Toro, la historia de comunidad “William Lara” se inicia un 14 de junio del año 2008 en la ciudad de
Caracas Distrito Capital, con la reunión de campesinos y personas agrupados en los llamados
“colectivos”, prevenientes del estado Cojedes, el gobernador del estado, Economista Teodoro
Bolívar y el presidente del colectivo “Alexis Rojas”, Señor Reinaldo Hernández, líder comunitario.
Esta reunión se da inicialmente con el objetivo de solicitar la entrega de documentos de terrenos
ocupados o que tenían en posesión desde el 2005 con fines agropecuarios; posteriormente dada
las necesidades de vivienda en el estado, el gobernador decide asignarlo para que los ciudadanos
optaran a desarrollar su comunidad y establecer su hogar; luego de todo el proceso de aprobación
en el año 2011 finalmente entregan los terrenos, acto seguido, se procede a enumerar las
parcelas y darle nombre a las calles, los propios habitantes de la comunidad se reúnen para
realizar todo el trabajo de electricidad, alcantarillado y aguas negras.

Durante este proceso, y a medida que pasaron los años sucedían muchas diferencias
personales entre los propios habitantes y deciden separarse de la comunidad inicial, “Virgen del
Carmen” y conformar la comunidad “William Lara” con la aprobación del Diputado de la Asamblea
Nacional Bolivariana John Moreno.

Es importante resaltar que esta citada comunidad “William Lara” no aparece registrada en
la Oficina de catastro de la Alcaldía del Municipio Tinaquillo, de acuerdo a las declaraciones y el
aporte de Ing. Viomar Franco Jefe de la oficina de planificación de dicha alcaldía, por este motivo
todos los beneficios del gobierno nacional lo reciben a través del Comité Local de Abastecimiento
y Producción (CLAP) de la comunidad “Virgen del Carmen”.

Cartografía Social

Reitera Barragán (2016) que La cartografía Social es la representación visual del terreno
como forma de reconocer y entender el entorno que nos rodea, la cual busca trasladar lo que
observamos en una especie de espejo de la realidad llamado mapa.

Por otra parte, Amador (2021, p. 127) señala que la cartografía social se consolida a
partir de la década de 1970 nutriéndose de corrientes críticas dentro de las ciencias sociales,
como la geografía humana y los estudios culturales, las cuales buscaban “producir conocimientos
con los otros y no solo sobre los otros, comprehender la realidad comunitaria a partir de sus
problemáticas y oportunidades, así como reconocer la praxis social como posibilidad de
transformación comunitaria”.

Por otro lado, Medeiros y Díaz (2021) señalan que la cartografía social es un instrumento
metodológico que, si se perfila mediante historias de vida, permite trazar mapas que reflejan las
experiencias percibidas en algún territorio.

En base a lo señalado, se presenta a continuación la cartografía social de la comunidad

“Willian Lara” producto de la información y datos aportados por la representante de la comunidad,
señora Johana Toro.

Figura N° 01 Cartografía Social de la Comunidad “William Lara”

Perfil Territorial

Según Robert Sack, quien concibe el territorio como “un espacio social limitado,
ocupado y utilizado como consecuencia de la puesta en práctica de su territorialidad” (como se
cita en Peña, 2008).

No obstante, Sack centra su atención más que en el territorio, en la territorialidad que le

está asociada y a la que define como […] “una tentativa o estrategia de un individuo o grupo por
alcanzar, influenciar o controlar acciones e interacciones (de gente, cosas o relaciones) para
imponer e intentar aplicar control sobre un área geográfica mediante delimitación”. (Sack, 1983:
55. Traducción propia).

Por su parte (Agnew, 2005, p. 60) hace una llamada a considerar el territorio desde la
multiescalaridad de la mano de una crítica a las perspectivas históricas sobre el Estado. Plantea
que, no por el hecho que la territorialidad se haya circunscrito casi que exclusivamente a la escala
estatal debe desecharse de plano el concepto de territorio, y propone rescatarlo desde una
revaloración de sus características multiescalares.

Localización física descriptiva de la comunidad “William Lara”

El lugar es la unidad básica de la geografía, “el átomo del espacio geográfico” (Brunet,
2001). El espacio geográfico se compone de una multitud, de una infinidad de lugares. Éstos se
definen por su posición y su forma en una escala determinada. La posición es única –la latitud, la
longitud y la altitud– y no se modifica por el cambio de escala. La forma se define gracias a los
tres elementos básicos en geografía: el punto, la línea y la superficie.

La localización se distingue del lugar porque sitúa a este último. La localización introduce
la noción de diferencia, de relatividad: un lugar no es necesariamente igual a otro. La localización
es, entonces, un acto social de inscripción de un lugar en la especificidad: ¿Dónde está?, ¿cómo
está?, ¿cómo se diferencia?

En correspondencia con lo antes mencionado, a continuación se hace la descripción de

la localización geográfica de la comunidad “William Lara” indicando los límites y a través de
mapas de ubicación.

La comunidad “William Lara” se encuentra dentro de los siguientes límites:

 Además de la localización geográfica indicando los límites, se presentan a continuación
los mapas:

Figuras N° 02 y 03 Perfil Territorial

Perfil Demográfico

Un perfil demográfico se elabora mediante la recopilación y análisis de datos

demográficos, que pueden provenir de censos, encuestas, registros gubernamentales y otras
fuentes. Estos datos se desglosan por categorías para crear un perfil completo.

En el contexto de la investigación social, un perfil demográfico proporciona una visión

clara y cuantitativa de una población específica. Esto es esencial para comprender sus
características y necesidades, lo que a su vez informa políticas y decisiones.
 Respecto a la ubicación, la comunidad “William Lara” se encuentra en el municipio
Tinaquillo estado Cojedes, sector Hilanderías, calle León Misky; limita por el norte con la sub-
estación eléctrica, y Conjunto Residencial El Rosal, por el sur con la urbanización “Los Naranjos”,
por el este con la comunidad “Virgen del Carmen” y por oeste con terreno privado propiedad de
Manuel Cedeño.

Cuadro 01. Perfil Demográfico de la comunidad…….

Descripción Sexo Total

Masculino Femenino

Adultos 55 41 96

Adultos Mayores 03 06 09

Adolecentes 05 10 15

Lactantes 00 02 02

Niños 31 33 64

Discapacitados 03 04 7

Mujeres Embarazadas 00 00 00

Total= 193

Organizaciones Comunitarias presentes en el Ámbito Territorial

La comunidad “William Lara” no cuenta con un consejo comunal conformado, sin embargo
es asistida por el Consejo Comunal y CLAP de la comunidad Virgen del Carmen para ser
beneficiados con el apoyo alimentario y resolución de problemas o situaciones que se presenten.
Cuadro 2. Organizaciones Comunitarias

Consejos UBC CLAP Brigadas Frente de Somos Milicia

Comunales H de Trabajadore Venezuel Bolivariana
Trabajo s a
Socialista Bolivarianos

SI SI SI SI NO NO SI

Fuente: Giménez G, Chávez L, Gay M. (2023)

Abordaje comunitario y contextualización del problema

El abordaje comunitario es en un conjunto de medios dirigidos a orientar la intervención

comunitaria. Establece los pasos que deben seguirse para tener un acercamiento con
las comunidades y hacer del “abordaje” un proceso planificado, guiado, encaminado hacia la
detección de necesidades presentes en la comunidad cuyos integrantes identifican como
problemas o situaciones que le preocupan y afectan distintos ámbitos de su vida cotidiana.

Para que el abordaje sea efectivo, eficiente, eficaz y genere un impacto significativo, es
necesario involucrar en este proceso a las mismas personas de la comunidad, hacer del
abordaje no sólo una intervención realizada por especialistas en el área, sino también una
herramienta para la participación democrática y protagónica, convirtiendose as" en abordaje
comunitario participativo, cuya esencia sea el diálogo de saberes y el impulso de espacios de
concertación para viabilidar el desarrollo integral de las comunidades

En consideración a lo anterior, se daría a los habitantes de la comunidad objeto de

estudio, herramientas para manejar situaciones de índole delictual y para tomar decisiones
favorables que coadyuven al resguardo y la prevención tal que forma que se pueda evitar a los
ciudadanos ser víctimas de usurpaciones de identidad y robos de identificación.

Abordajes a la comunidad “William Lara”

Primer abordaje (17 /04/ 2023)

Los estudiantes Giménez Gerardo, Chávez Lixandro y Gay Mauricio, portadores de la
cédula de identidad: V-26.400.982, 30.318.973 y 26.144.516 respectivamente y pertenecientes a
la cohorte I - 2023 del Programa Nacional de Formación Investigación Penal, Centro de
Formación Cojedes de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, extensión
Tinaquillo, en compañía de los docentes de esta casa de estudios, Msc. Jenny Rivero, Lcda..
Nélida Jáuregui y Lcdo. Luís Ortega, realizaron el primer abordaje a la comunidad “Willian Lara”,
en el cual se utilizó la entrevista como instrumento de recolección de datos sobre los problemas
de la comunidad. El conversatorio estuvo acompañado por varios miembros de la comunidad,
pero la persona entrevistada fue la Sra. María Ávila, quien manifestó la inseguridad ciudadana
como principal problema.

Así mismo, se hizo un recorrido desde entrada y calle principal, se conversó con
algunos de sus habitantes como estrategia de acercamiento y se tomaron evidencias
fotografías, tanto de la comunidad como del conversatorio con los residentes.

Segundo abordaje (22/05/ 2023)

En el segundo abordaje, además de los estudiantes precitados, se contó con la compañía
de la Detective Jefe del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas ( CICPC),
María Martínez y la docente Msc. Jenny Rivero. Se utilizó la entrevista como instrumento de
recolección de información sobre los posibles delitos en materia de seguridad ciudadana.
Asimismo, durante esta visita y de acuerdo a la opinión de algunos residentes, la
comunidad “William Lara” no está registrada en la oficina de planificación urbana y catastro del
municipio Tinaquillo.

Tercer abordaje 17/01/2024

El tercer abordaje, realizados por los estudiante pertenecientes al proceso 1-2023 de
Investigación Penal en compañía de la detective jefe del Cuerpo de Investigaciones Científicas
Penales y Criminalísticas ( CICPC), María Martínez, la docente Msc. Jenny Rivero y por parte de
la oficina de vinculación social la docente Nelida Jauregui con el objetivo de realizar
conversatorios sobre la prevención de los delitos contra la privacidad de las personas en la
comunidad Willim Lara.
Cabe destacar que los estudiantes antes mencionados realizaron entrega de dulces a los
niños de la comunidad y conversatorios a los adultos para incentivar la prevención de los delitos
contra la privacidad de las personas en la comunidad Willim Lara.

Retomando el tema respecto a de los delitos contra la privacidad de las personas en la

comunidad Willim Lara. es importante señalar que durante el recorrido por la comunidad en este
tercer abordaje, se observó un número aproximado de veinticinco (25) personas con
documentos personales, dentro de los ciento noventa y tres 193 personas, que son el total de
habitantes de dicha comunidad,. Este dato lo que representa un 9,6% de personas
potencialmente víctimas o victimarios de los delitos contra la privacidad de las personas en la
comunidad Willim Lara.
Aplicación y análisis de los Instrumentos utilizados

Según, Arias (2006), los instrumentos son cualquier recurso, dispositivo o formato (enpapel o
digital), quese utiliza para obtener, registrar o almacenar la información. Entre los cuales se
pueden mencionar: los cuestionarios, entrevistas y otros”.

Las técnicas de recolección de datos según Arias (2006 p. 146) Son las distintas formas o
maneras de obtener la información, el mismo autor señala que los instrumentos son medios
materiales que se emplean para recoger y almacenar datos.

Los instrumentos de investigación son necesarios en los tipos de recopilación de datos y

tecnología más utilizadas en la investigación científica. En cuanto a las herramientas, según
Hernández (1991), señala que las adecuadas son aquellas que se utilizan para registrar datos
observables, de modo que puedan representar verdaderamente la definición de variable que
tienen los investigadores.

Cada instrumento por lo general está destinado a una sola función, aunque suelen tener
variados usos. El investigador recurre a alguno de ellos porque logra ciertas ventajas frente a la
observación sin instrumentos, es decir, lo hace por razones prácticas y no porque se lo dicte una
teoría en particular.
Facilitan el registro constante y homogéneo de los fenómenos sujetos a
observación, simplifica, por tanto, el control de la observación científica. Con ello favorecen
el logro de la sistematicidad, uno de los valores fundamentales de la ciencia. 2. Permite
mejorar la precisión de las observaciones. 3. Algunos instrumentos detectan fenómenos
para los cuales ninguno de los sentidos humanos está adaptado para encontrar. 4. Ofrece la
posibilidad de llevar a cabo la replicabilidad o verificabilidad de la observación científica, uno
de los principales valores del paradigma científico contemporáneo. 5. El instrumento y las
técnicas empleadas en su uso son dados a conocer a otros colegas, mediante el reporte de
investigación, lo que facilita la identificación del patrón que se empleó para registrar los
hechos observados y constatar la calidad de las observaciones efectuadas (Chowdhury, et
al, 2019; Bandalos, 20

Para la recolección de información, se utilizó la técnica de la entrevista, la cual se aplicó

al azar a algunos habitantes de la comunidad William Lara. En total se aplicaron Tres
entrevistas; cada una de las cuales tenía diez preguntas entre abiertas y cerradas; esto con el
propósito de obtener información fidedigna en materia de delitos informáticos, que es el objeto de
estudio de esta investigación en el marco de seguridad ciudadana.
 Es importante señalar, que además de las entrevistas, se obtuvo evidencia del abordaje
a través de fotografías digitales autorizadas por los habitantes.

En este contexto, producto de la información recolectada, se logró determinar que dicha

comunidad carece de los servicios básicos y que los habitantes en su mayoría desconocen si
ocurren o no delitos comunes.

Priorización de problemas en seguridad ciudadana

Cuadro 3. Priorización de problemas en seguridad ciudadana

Delitos Investigadores Comunidad Total

Hurto 3 2 6
Acoso 3 3 9
Maltrato Infantil 3 1 3
Estafas 3 5 15

Usurpación de identidad 3 0 0

Fuente: Habitantes de la comunidad William Lara. (2023)

Diseño y análisis del árbol del problema

Árbol del Problema

07/03/24
Fuente: Habitantes de la comunidad William Lara. (2023)
 Enunciado del Problema

El despliegue de la tecnología ha llegado a revolucionar las herramientas de trabajo, es un

mecanismo progresivo que perfecciona cualquier actividad, inclusive la seguridad, pero a la par de
esta maravilla se encuentran los delincuentes que burlan los sistemas de seguridad de muchas
instituciones tanto públicas como privadas, así como la privacidad y confidencialidad de civiles. Es
por ello que se produce la suplantación de identidad, la cual tiene un sin número de modalidades
que son poco perceptibles o desconocidas por la autoridad competente y por las víctimas.

El Internet se ha convertido en los últimos años en una herramienta de gran utilidad para la
conexión de las personas y la búsqueda de información. Lamentablemente, hay individuos que
utilizan esta red para cometer actos ilegales y perjudicar a otros.

Un tipo de delito muy común es la suplantación de identidad que es una actividad

malintencionada e ilícita en la que una persona se hace pasar por otra en internet. Entre las
razones por las que se ha cometido este delito se encuentran la difamación, la amenaza, el
ciberacoso, la obtención de datos personales de manera ilegal, y la adquisición de dinero por
medio de estafas.

De esta manera, en las redes sociales de los delitos contra la privacidad de las personas
en la comunidad Willim Lara. también puede producirse; y ésta tiene lugar cuando una persona
con la apertura de un perfil falso en cualquier red social, con el fin de enmascarar la identidad real
valiéndose de la apropiación de la identidad de la otra persona, realiza actos fingiendo ser ella,
como estafas u otros delitos. Para que esta usurpación se califique como tal, no basta el simple
uso del nombre y apellidos de una persona o empresa usurpada, sino que además el usurpador
debe actuar ya sea publicando contenidos en el perfil o enviando mensajes en nombre del
usurpado.

El robo de identidad, también llamado delito de usurpación de estado civil o de identidad

consiste en la acción apropiarse una persona de la identidad de otra, haciéndose pasar por ella
para acceder a recursos y beneficios, actuando en el tráfico jurídico simulando ser la persona
suplantada.

En la República Bolivariana de Venezuela la normativa jurídica que regula la

usurpación de identidad en Venezuela se precisó que: - La normativa jurídica está constituida por
el conjunto de documentos de naturaleza legal que rigen sobre la materia, como: Código Penal
Venezolano (2011), la Ley Especial contra Delitos Informáticos (2001), Decreto con Rango Valor y
fuerza de Ley Orgánica de Identificación (2014), La ley de Mensaje de Datos y firmas electrónicas
(2001) y la Constitución la República Bolivariana de Venezuela (1999). Entre otras leyes.
Asimismo se logró precisar que, el delito de usurpación de identidad, queda enmarcado bajo las
conductas de falsedad en el Código Penal venezolano, por lo que su naturaleza responde al de
una falsedad, de carácter personal. A su vez, existen signos distintivos con los que se puede
individualizar a la persona, como son el nombre, el lugar y fecha de nacimiento, la imagen, la
cédula de identidad y su firma. Se puede decir, que estos elementos sirven para identificar a la
persona en el plano de la existencia material y de su condición civil, manifestando con esto su
calidad de único, irrepetible e idéntico sólo a sí mismo.
Con este delito se trata de proteger la fe pública del Estado Cojedes y la comunidad de
William Lara en tener confianza en la identificación de las personas. Por ello la jurisprudencia
entiende que no es suficiente suplantar una identidad ficticia. Para poder cometer este delito el
autor tiene que usurpar la identidad de una persona real, resultando impune la acción en el caso
de que el culpable decidiera inventarse un personaje ficticio y hacerse pasar por él –suplantación
de identidad-. Pensemos por ejemplo en quien faltando a la verdad se inventa un perfil ficticio crea
un personaje y se hace pasar por él: la acción no tendría ninguna relevancia penal y resultaría
impune.
Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Promover a través de charla y orientación un plan de acción para evitar los delitos contra
la privacidad de las personas en la comunidad William Lara del municipio tinaquillo – Estado
Cojedes.

Objetivos Específicos

• Diagnosticar a través de encuestas los diferentes casos de Delitos y problemáticas de la

comunidad.

• Realizar actividades de prevención sobre los delitos contra la privacidad de las personas
vulnerables en la comunidad.

• Ejecutar mediante conversatorios y charlas, cómo prevenir la problemática de los delitos

contra la privacidad de las personas en la comunidad William Lara.

• Evaluar los resultados esperados a través del trabajo realizado por estudiantes, familia y
comunidad .

Justificación de la Investigación

La identidad es un beneficio otorgado por el Estado para la ciudadanía, corresponde a

éste otorgar los recursos necesarios para generar documentos oficiales que acrediten los datos
personales de los solicitantes, por ello es que cada integrante de la sociedad cuentan con
documentaciones que demuestren su nacionalidad, lugar de nacimiento, fecha de nacimiento y
número de control dentro de los registros de cada entidad.

Ahora bien, es preciso considerar que hoy en día los usuarios se desenvuelven en una
etapa de la vida y del desarrollo humano en la cual la persona se encuentra vulnerable de forma
mental y psicológica, debido a que el individuo converge en una situación de desarrollo, en donde
no han alcanzado la plenitud de sus facultades, debido a esto es necesario prestar la protección y
guía necesarias para evitar ser víctimas del delito tipificado como usurpación identidad virtual.

Actualmente, la delincuencia busca diversas situaciones que pueden ser bien

aprovechadas para cometer delitos o simplemente para perjudicar a sus semejantes, como
muestra de este acontecimiento, la suplantación de identidad, fenómeno que retoma fuerza por la
vulnerabilidad y confianza de la población, hecho que sucede simplemente a través de la
telefonía, la víctima acepta brindar cualquier información que le solicita el moderador, sin razonar
plenamente que se puede tratar de un sujeto que utilice la 2 2 confidencialidad de sus datos para
obtener beneficios económicos o patrimoniales que son fruto del esfuerzo del trabajo de las
personas.

Una vez enmarcados en la situación de la perpetración del delito de usurpación de

identidad virtual y los elementos con los que se interrelacionan, además de la facilidad de acceso
a las diferentes redes sociales, resulta fácil la exposición de información a las personas víctimas
de múltiples situaciones peligrosas, tales como videos, imágenes o documentos que promuevan la
comisión de delitos informáticos, violencia, tráfico de información, entre otros. Es por ello
necesario el estudio de los delitos informáticos y las consecuencias penales que recaen sobre los
perpetradores del delito. Por lo anteriormente expuesto, es necesario y de suma importancia que
los usuarios estén en conocimiento del riesgo que corren al darle uso indebido a las normativas
establecidas para el uso del internet.

Cabe destacar que existen grupos u organizaciones dedicadas a cometer delitos de este
tipo puesto a que, la delincuencia organizada tiene gran ingenio para cometer sus fechorías y
recibir enormes cantidades de dinero sin la necesidad de enfrentar a sus víctimas o utilizar la
violencia para obtener lo que desean, tan solo basta con robar sus identidades o datos personales
y con esa información usurpar su identidad y lograr su cometido. Considerando lo planteado, la
presente investigación se orienta a analizar las consecuencias penales en el derecho venezolano
sobre la usurpación de la identidad virtual con fines ilícito

En general se justifica esta investigación ya que está orientada a fomentar, el desarrollo

de políticas públicas en prevención del robo de identidad o delito de usurpación basado en el
análisis, diagnóstico y estudios científicos y en la aplicación de las mejores prácticas; esto
beneficiará por una parte a los habitantes de la comunidad y a los encargados de velar por la
seguridad ciudadana en materia de identificación ya que obtendrán más experiencia para
manejar situaciones de delitos de identificación y plagio y adquirirán herramientas que les
permitirá ejercer con mayor eficiencia y eficacia sus funciones en materia de seguridad; además
las instituciones encargadas de velar por la seguridad ciudadana, cuyos programas carecían de
articulación e integración de estrategias y líneas de acción, y sin un diseño de política pública
nacional; sin embargo, actualmente se eleva orgánicamente a nivel del Estado, adquiriendo la
relevancia que amerita tener, basada en lo expuesto en el Plan de la Patria (2.019 - 2025), Marco
de la Gran Misión Cuadrantes de Paz, en sus Vértices 1 y 8 respectivamente y las Líneas de
Investigación UNES. Mencionados a continuación:

El Plan de la Patria (2.019 – 2.025) En su primer Objetivo Histórico plantea: “Defender,

expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la
Independencia Nacional. En su objetivo nacional

• Garantizar la continuidad, profundización y consolidación de la Revolución Bolivariana

en el desarrollo integral de la democracia en sus cinco dimensiones: económica, política, social,
cultural y espacial.

De este se desglosa el objetivo:

1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organismos de seguridad ciudadana del Estado
para garantizar la estabilidad política y la paz de la nación.

Vértice 1: Prevención integral para la vida y la paz

Objetivo. Impulsar la generación de un gran sistema de prevención integral, convivencia

solidaria y paz, que apunte a la reducción de la ocurrencia delictiva, faltas, conflictos violentos,
accidentalidad, desastres o emergencias, a través de intervenciones multiagenciales y procesos
de participación popular, con atención particular a las características territoriales que aportan los
Cuadrantes de Paz, orientados a la transformación cultural de la sociedad, promoviendo valores y
principios que permitan actuar sobre los factores generadores de dichos fenómenos.

Línea estratégica 2. Generación de espacios seguros para el diálogo, la reconciliación y la

paz, donde se territorializan y masifican la educación, la cultura, el deporte, la recreación y la
salud.

Vértice 8: Fortalecimiento y expansión de la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad.

Objetivo. Reimpulsar la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (Unes) como

alma mater e institución rectora en los procesos sustantivos de formación, vinculación social,
extensión, investigación científica e innovación para la seguridad ciudadana y el Sistema
Penitenciario.
 Línea estratégica 4. Re dimensión de la vinculación social de la UNES como elemento
preventivo.

Líneas de investigación UNES

Tercera línea matríz. Ciencias Policiales, Penales, Forenses y Criminológicas.

Es una línea orientada fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales, abordando

desde una perspectiva humanista su organización, funcionamiento, vínculos con la comunidad,
mecanismos de prevención, control y supervisión, recursos técnicos, tácticos, tecnológicos,
operativos y científicos para prevenir y hacer frente al delito, mediante diversos procesos
ostensivos orientados a la preservación del orden público, la eficacia del derecho y la integridad
de las personas, hogares, bienes, instituciones y servicios como garantía de convivencia pacífica
y paz social, así como de investigación bajo fundamentos teóricos para determinar
comportamientos y modalidades delictivas, recabar los elementos materiales probatorios y
evidencias físicas que aporten pruebas sustentadas científicamente para el esclarecimiento del
hecho punible.

Igualmente, comprende el estudio del delito, buscando respuestas sobre los factores
asociados a la ocurrencia del hecho punible en cuanto a las motivaciones del victimario,
características y experiencias de las víctimas, condiciones situacionales intervinientes,
significación y resignificación del delito u otros elementos que permitan aproximarse a la
comprensión del fenómeno delictual desde una perspectiva crítica y a su trato diferencial por
parte de los instrumentos legales.

Aquí se incluyen la criminalística y el conjunto de disciplinas científicas médicas y

biomédicas, que contienen aquellos cono cimientos amplios, específicos y heterogéneos
biológicos, útiles para la resolución de los problemas que plantea el Derecho dentro de la
Administración de Justicia, especialmente en los procesos de investigación en vivos o fallecidos,
así como el manejo de evidencias dentro de las responsabilidades constitucionales y legales en
la materia. Todo ello, se hace desde una óptica respetuosa de los derechos humanos, que
resulta la piedra angular de un nuevo modelo policial y de seguridad que pretende acabar con las
viejas prácticas represivas de los órganos de seguridad del Estado. En este sentido, se concibe
a la seguridad ciudadana, desde una visión integral preventiva y de investigación penal que
busca disminuir los índices de violencia y el acercamiento para una convivencia y cooperación
armoniosa entre el aparato de seguridad del Estado venezolano y la comunidad.

Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se desea obtener elementos

que fortalezcan y permitan una revisión constante sobre el desarrollo, confianza y efectividad del
modelo policial bolivariano en proceso de consolidación, como parte de la política de Estado en
 materia de seguridad ciudadana, así como también su despliegue en las distintas áreas de
servicio e impacto en la ciudadanía.

Líneas potenciales

I. Estrategias, tecnologías y tácticas policiales de prevención, investigación y controlo del

delito.

FASE II MARCO REFERENCIAL

Hernández., Sampieri (2008) señala que un Marco Teórico es “un compendio escrito de
artículos, libros y otros documentos que describen el estado pasado y actual del conocimiento
sobre el problema de estudio. Nos ayuda a documentar cómo nuestra investigación agrega valor a
la literatura existente”.

Un marco teórico consiste en presentar las investigaciones recientes, con sus teorías y
conclusiones, así como la postura del investigador respecto a la información revisada. Es
necesario revisar los estudios realizados por diferentes investigadores para así conocer las
diferentes posturas y conclusiones planteadas en sus respectivas investigaciones.

La revisión de la literatura incluye el compendio de artículos, libros y otros documentos

que describen el estado actual del tema a investigar Nos ayuda a documentar cómo nuestra
investigación agrega valor a lo ya conocido.

Antecedentes

Según Arias (2012) afirma que los antecedentes reflejan los avances y el estado actual
del conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para futuras
investigaciones. Por eso, los trabajos de investigación donde se hayan manejado las mismas
variables o se hallan propuesto objetivos similares, sirven de guía al investigador y le permiten
hacer comparaciones y tener ideas sobre cómo se trató el problema en esa oportunidad
.Según Supo (2015) los antecedentes investigativos son estudios desarrollados dentro de
nuestra línea de investigación, ubicados en el mismo nivel investigativo o por debajo de él.
Hace una comparación con el plano cartesiano y afirma que la línea vertical llamada línea
de investigación se cruza con la línea horizontal llamada nivel investigativo y es en este punto
donde se desarrolla el estudio. Por lo tanto, todo estudio se debe realizar desde el punto de
nuestra línea de investigación, es aquí donde se presentan los primeros vacíos de su
conocimiento, esto lo podemos detectar cuando realizamos la búsqueda exhaustiva de
antecedentes investigativos con el fin de contribuir con la línea de investigación.
En fin los antecedentes permiten al investigador conocer lo que se ha hecho anteriormente
en el área de estudio, identificar las lagunas en el conocimiento existente y determinar la
relevancia y originalidad de su propia investigación. Además, los antecedentes ayudan a
establecer la justificación y la importancia de llevar a cabo el estudio, demostrando que existe una
necesidad de investigar y que el estudio puede contribuir al avance del conocimiento en el campo.
Aguilar Barrera Efraín (2019), en su Propuesta de Intervención
“SUPLANTACIÓN DE LA IDENTIDAD DIGITAL CON FINES DE TRATA DE PERSONAS EN
FACEBOOK” Afirma que actualmente con nuestras actividades diarias exponemos nuestra
identidad y nuestros datos personales1 en diversas ocasiones, por ejemplo cuando realizamos
compras y utilizamos nuestra tarjeta de crédito, esta puede ser clonada para posteriormente hacer
uso de nuestros recursos económicos de manera fraudulenta; al realizar un trámite bancario nos
identificamos con algún documento oficial en donde dejamos expuesto no solo nuestro nombre y
nuestra firma sino nuestra dirección, nuestra edad y hasta nuestro distrito electoral; también al
realizar trámites escolares, por ejemplo; proporcionamos datos como son nuestra dirección,
nuestro número de teléfono de oficina o personal; al sacar una copia de nuestra identificación
oficial esta puede ser escaneada para posteriormente hacer uso de todos los datos que en ella se
ostentan; y así, existen distintas acciones que ponen a los individuos en riesgo de usurpación,
robo o suplantación de nuestra identidad.

AQUINO BARRETO NELLY YAZMIN (2020) en su trabajo titulado: “COMPARACIÓN DE

REGULACIONES JURÍDICAS SOBRE LA PREVENCIÓN DEL ROBO DE IDENTIDAD ENTRE
MÉXICO Y ARGENTINA DEL AÑO 2010 AL 2018”. Señala que el delito de robo de identidad se
ha convertido en un problema en el ámbito nacional e internacional, ya que los alcances de este
delito rebasan fronteras, derivado de esto, la presente investigación tiene como objetivo realizar
una comparación de las medidas de prevención que existen en la República Argentina para
combatir el delito de robo de identidad con las medidas que hay en México, con el fin de
estructurar y reforzar el ordenamiento jurídico existente. Los avances informáticos y tecnológicos
llegaron para facilitar la vida del ser humano, pero al mismo tiempo, el delito de robo de identidad
se convirtió en el delito de mayor crecimiento a nivel mundial, pues facilitó a los delincuentes
concediendo facilidades para obtener beneficios, principalmente económicos.

La presente investigación pretende generar conciencia en el manejo de datos personales con

la finalidad de prevenir el robo de identidad, principalmente comparando las regulaciones jurídicas
de Argentina y México en los años 2010 al 2018. Desde el punto de vista del derecho la identidad
hace referencia a un conjunto de características, datos o información que permiten individualizar a
una persona (Carrasco, 2010, s.p.). Ya que identidad es una institución que permite distinguir a
una persona de otra, también la identidad es aquel elemento de Derecho que permite establecer
con precisión y certeza que una persona es esa y no otra, utilizando como medio de prueba una
identificación que contiene principalmente datos generales como; el nombre, domicilio, fecha de
nacimiento entre otros, para probar que es esa persona y no otra.

La presente propuesta de intervención pretende contribuir a informar y prevenir la captación de

personas para someterlas a trata por medio de perfiles de Facebook, objetivo que creemos se
alcanza con la infografía digital que se elaboró luego de obtener todos los datos en la
investigación del tema. A lo largo de la investigación se dejan de manifiesto varia situaciones que
sirven para elaborar estas conclusiones. En primer lugar se observa que existe aún una
indefinición por el uso de conceptos entre los que se usan casi indistintamente la usurpación de
identidad, el robo de identidad, la suplantación de identidad o el fraude de identidad. Se observó
que en la materia ni a nivel internacional se ha decidido cuál es el concepto que debe prevalecer.
Se observó también que al estudiar el tema de robo de identidad se hace referencia a los ilícitos
que se comenten con fines de afectación a la personas en su economía, es decir que se roba o
suplanta la identidad con fines principalmente de hacer fraudes y extraer el dinero de las personas
de quien se logran obtener los datos financieros y bancarios y muy pocos son los estudios que se
están concentrando para alertar, investigar y tratar de paliar la suplantación de identidad con fines
de trata de personas.

Zarate Pedro y Becerra María (2021), En su trabajo de grado “Robo de identidad y su

incidencia en el cibercrimen”, aborda los delitos cibernéticos, con énfasis en el robo de
identidad, se analizan las implicancias de la falta de tipificación de este tipo de conducta disvaliosa
en nuestro país y el aumento de los delitos cibernéticos ocurridos en el ciberespacio. Se afirma
hoy más que nunca, que es urgente que nuestro país tenga participación activa en la lucha contra
la ciberdelincuencia mundial adecuando su legislación penal en materia de robo de identidad para
combatir las amenazas y crímenes en el ciberespacio. Después de la firma de adhesión al Tratado
de Budapest, Argentina se comprometió con una cooperación internacional mediante la
implementación de una legislación relevante y la adopción de métodos estratégicos que respalden
la efectividad del trabajo realizado para la obtención de justicia penal a nivel nacional y la
cooperación internacional entre los Estados.
 Cuadro 4. Categorizaciones

CATEGORIA SUBCATEGORIA EPIGRAFES

Actividades • Delito de
realizadas en la Usurpación. Prevenir
comunidad las cuales Disminuir de los delitos
se basan en - Robo de Identidad contra la privacidad de las
seguridad ciudadana personas en la comunidad
para prevenir el Delito William Lara. .
• Impacto Emocional
Usurpación o Robo
de Identidad.

• Deterioro de la
Reputación

Referentes teóricos

Según Torres (2004) Los referentes teóricos son una recopilación de conocimientos
científicos existentes sobre un tema, que sirven de base para el inicio, desarrollo y culminación de
cualquier proyecto de investigación. Los referentes teóricos son vitales para el planteamiento de
los objetivos de la investigación, para plantear metodologías y sirven de insumo para interpretar
los resultados obtenidos.

Delito de Usurpación: Según (Oliver Calderón, 2013) Los delitos de usurpación se encuentran
tipificados en el Libro II, Título IX, del Código Penal, conjuntamente con los delitos contra la
propiedad, en los artículos 457 a 462, abarcando casos de apropiación por medios materiales
sobre bienes inmuebles, derechos reales o aguas, donde la circunstancia de ser ajeno el objeto
del delito no sería una exigencia general del tipo legal, como si lo es en el hurto y el robo, que
deben recaer sobre bienes.

Robo de identidad: Romero Flores Rodolfo (s/f) El robo de identidad consistiría por tanto en la
apropiación indebida de la identidad o de cualesquiera otros datos personales (v.gr; fecha de
nacimiento, domicilio, claves bancarias, contraseñas de acceso a redes, etcétera). Sin embargo,
referidas definiciones omiten el aspecto relacionado al apropiamiento no autorizado de datos
personales con el objeto de cometer otros delitos, situación que también debiere tener un
oportuno marco jurídico en el plano penal.

Impacto Emocional: (Zaccagnini, 2004) La inteligencia emocional se ha convertido en una

habilidad necesaria para el buen funcionamiento de la persona, una habilidad que le proporciona
conocer sus estados emocionales, pensar las emociones y comprender y controlar sus respuestas
emocionales y de comportamiento. En los últimos años las emociones se han puesto de moda y
existe un mayor interés por conocer todo lo relacionado al mundo de los sentimientos.

Deterioro de la Reputación: En un primer acercamiento al término, y desde el punto de vista

general, la Real Academia Española (2001) define el concepto de reputación como la “opinión o
consideración en que se tiene a alguien o algo” y el “prestigio o estima en que son mantenidos
alguien o algo”.

Referentes Legales

Según Romero, (2002) los referentes legales son los que dan a conocer las leyes y la
normativa vigente relacionada con el problema estudiado; en este sentido, se tienen en cuenta
referentes a nivel internacional y nacional.

La Pirámide de Kelsen, la Pirámide Kelseniana o la Pirámide de la jerarquía jurídica es la

representación gráfica del sistema jurídico mediante una pirámide segmentada en diversos
estratos o niveles. Representa una relación vertical entre las distintas normas jurídicas, como lo
entendía el jurista y filósofo austríaco Hans Kelsen (1881-1973), desde la doctrina positivista.

Esta pirámide normativa surge de la idea de que toda norma jurídica obtiene su valor de
una norma superior en jerarquía, de acuerdo a tres niveles jerárquicos distintos en los que Kelsen
dividía su pirámide:

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, en esta investigación se presentan los

siguientes referentes legales:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1.999 (CRBV)

Artículo 19: El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los
derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público, de
conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la República y con las leyes que los desarrollen.

Artículo No 55. “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el cumplimiento de sus deberes”.
 Articulo 332. “El ejecutivo nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger al
ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de la ley competentes y
asegurar el pacifico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizará:

Nivel fundamental: Constitución Nacional y Tratado de Derechos

Humanos.

• Nivel Legal: Leyes nacionales, locales y tratados.

• Nivel Base: Sentencias, normas, contratos, testamentos.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetaran la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminación alguna.

Código Penal Venezolano (Gaceta Oficial Nº 5768E de fecha 13 de abril de 2005)

Articulo 462. “El que, con artificios o medios capaces de engañar o sorprender la
buena fe de otro, induciéndole en error, procure para sí o para otro un provecho injusto con
perjuicio ajeno, será penado con prisión de uno a cinco años.”

Ley Orgánica de Servicios de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones

Científicas Penales y Criminalísticas, el Servicio de Nacional de Medicina y Ciencias
Forenses Venezolano (Gaceta Oficial Nº 9.045 de fecha 15 de junio de 2012)

Artículo 34: (De la investigación penal). Se entenderá como investigación penal el

conjunto de diligencia orientadas al descubrimiento y comprobación científica del delito, sus
características, la identificación de sus autores, autoras, participe y víctima, así como el objeto de
los activos y pasivos.

Ley Especial contra los delitos informáticos (Gaceta Oficial Nº 37.313 de fecha 30 de
octubre de 2001)

Artículo 1. Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto la protección integral de los
sistemas que utilicen tecnologías de información, así como la prevención y sanción de los delitos
cometidos contra tales sistemas o cualesquiera de sus componentes, o de los delitos cometidos
mediante el uso de dichas tecnologías, en los términos previstos en esta Ley.

Ley de Educación Universitaria

 Artículo 4: La enseñanza universitaria se inspira en un definido espíritu de
democracia, de justicia social y solidaria humana, y estará abierta a todas las corrientes de
pensamiento universal, las cuales se expondrán y analizarán de manera rigurosamente científica.
En concordancia con la Misión Alma Mater, la cual es un programa gubernamental venezolana
orientado a la educación que contempla la creación de universidades territoriales, así como la
transformación de los institutos universitarios de tecnología y colegio universitario en
universidades experimentales politécnicas conjuntamente con: El Decreto Nº 6.616 mediante el
cual se crea, en el marco de la misión alma mater y nace la Universidad Experimental de la
Seguridad (UNES).

Ley de los Consejos Comunales (G.O. Nº39.954 del 28/06/2012)

Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y

protagónica, son instancia de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente las gestiones de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción
de una sociedad de equidad y justicia social.

Artículo 2 De los Consejos Comunales Los consejos comunales en el marco constitucional de

la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades
en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Recorrido Metodológico

Según Méndez (2006, p. 229), “es el encargado de responder al nivel de profundidad que
se requiere para llegar desde el conocimiento propuesto, al método y técnicas, que han de
utilizarse en la recolección de la información”.

Paradigma: Post positivista

Hernández et al. (2010) Haciendo un resumen de las características del paradigma post-
positivista, afirman que en éste la realidad puede ser conocida de forma imperfecta, el
investigador puede formar parte del fenómeno de interés, el objeto de estudio influencia al
investigador y viceversa, la teoría o hipótesis que sustenta la investigación influye en el desarrollo
de la misma, el investigador debe estar consciente de que sus valores o tendencias pueden influir
en su investigación.

El paradigma postpositivista o post-positivista, también llamado postpositivismo o

post-positivismo, es una perspectiva epistemológica, es decir un modo de construir
conocimiento, que establece que la realidad es cognoscible de forma empírica y analítica, tal
como como establece exclusivamente el paradigma positivista, pero de forma parcial e
incompleta, debido a las fallas, sesgos y errores que se comenten al intentar aprehender la
realidad desde esa perspectiva, entre los que destacan la falta de neutralidad de la propia
investigación, como construcción social y debido también a aspectos más concretos como la
influencia del propio investigador en la realidad que se desea conocer, la ruptura de los límites
positivistas entre objetividad y subjetividad, el reconocimiento de la complejidad de los fenómenos.
Para poner de manifiesto estos aspectos, desde el postpositivismo se plantean, entre otras
herramientas, el recurso constante al concepto de reflexividad y el análisis de los discursos y
narrativas que acompañan a la investigación.

Episteme: Critico Experiencial

Para Bunge (2002, p. 13), la epistemología, “es la rama de la filosofía que estudia la
investigación científica y su producto, el conocimiento científico”. Según esta concepción, es la
ciencia quien funda distintas deliberaciones, prácticas, tradiciones, condiciones que guían la labor
investigativa. Es por ello que, la epistemología, es la que se encarga de analizar todos los
conflictos filosóficos, que implica la teoría del conocimiento, es decir, la rama que estudia el
cognitivismo humano, así como, la manera de actuar del mismo, para ampliar su forma de
pensamiento.

De esta forma, Tamayo y Tamayo (2012), indica que epistemología, representa ciencia o
teoría de la ciencia, cuyo objetivo, es describir las cosas por su particularidad y sus fuentes.

La Epistemología crítica es una propuesta epistémica, que entiende la construcción del

conocimiento como un proceso centrado en la recuperación de las perspectivas históricas
planteadas por y desde los sujetos subalternos, por sus demandas en el presente, así como sus
expectativas frente al futuro. Siempre en el marco de una disputa por la definición de su identidad,
su colocación social y su práctica.
 Gallegos (2012) Es una propuesta, que entiende la construcción del conocimiento como
un proceso centrado en la recuperación de las perspectivas históricas planteadas por y desde los
sujetos subalternos, por sus demandas en el presente, así como sus expectativas frente al futuro.
.Es una propuesta nacida de la necesidad del pensamiento crítico de reflexionar cómo construir y
cómo producir conocimiento científico opuesto a los paradigmas neoliberales.

Método: Investigación Acción Participativa (IAP)

Según Fals Borda (2008, p. 3), se definió así a la investigación participativa: Una vivencia
necesaria para progresar en democracia, como un complejo de actitudes y valores, y como un
método de trabajo que dan sentido a la praxis en el terreno. A partir de aquel Simposio, había que
ver a la IP no sólo como una metodología de investigación sino al mismo tiempo como una
filosofía de la vida que convierte a sus practicantes en personas sentipensantes. Y de allí en
adelante, nuestro movimiento creció y tomó dimensiones universales.

La Investigación Acción Participativa (IAP) es un método de investigación psicosocial

que está fundamentado en un elemento clave: la participación de distintos agentes. Se basa en
una reflexión y una serie de prácticas que se proponen incluir a todos los participantes de una
comunidad en la creación de conocimiento científico sobre sí mismos.

Nivel de la Investigación: Integrativo

Según Arias (2012), el nivel de investigación se refiere al grado de profundidad con el que
se aborda un fenómeno u objeto de estudio. Este autor señala, que existen tres tipos o niveles de
investigación, tales como, la investigación exploratoria, la cual se efectúa sobre un tema u objeto
poco conocido o estudiado, donde sus resultados constituyen un nivel superficial de
conocimientos; la investigación descriptiva, la cual consiste en la caracterización de un hecho,
fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento, en la cual
sus resultados están ubicados en un nivel intermedio.

Comprende los objetivos modificar, confirmar y evaluar, correspondientes a los tipos de

investigación interactiva, confirmatoria y evaluativa.

Técnica: Entrevista

Según Sampieri (2006), las entrevistas implican que una persona calificada aplica el
cuestionario a los sujetos participantes, el primero hace las preguntas a cada sujeto y anota las
respuestas.

La entrevista es una técnica utilizada en diferentes áreas, como en el ámbito periodístico,

de investigación, psicológico, entre otros. En cada uno de estos contextos, los autores proponen
distintas formas de llevar a cabo la entrevista, ya sea en términos de sus objetivos, estrategias de
preguntas o enfoque.

Instrumentos: Cuestionario

Arias Fidias (2004) señala que “el cuestionario es una modalidad de encuesta. Se realiza
de forma escrita con serie de preguntas”. (p. 72).

El cuestionario consiste en un conjunto de preguntas, normalmente de varios tipos,

preparado sistemática y cuidadosamente, sobre los hechos y aspectos que interesan en una
investigación o evaluación, y que puede ser aplicado en formas variadas, entre las que destacan
su administración a grupos o su envío por correo.

La principal diferencia con la entrevista reside en la poca relación directa de los sujetos
con la persona que los aplica, puesto que la persona encargada de su aplicación se limita a
presentarlo al grupo, a dar ciertas normas generales y a crear un nivel de disposición favorable a
la contestación sincera; cuando se envía por correo, la relación se limita a una carta de
presentación solicitando su completamiento, e indicando la posible utilidad de los datos recogidos.

El cuestionario es un instrumento muy útil para la recogida de datos, especialmente de

aquellos difícilmente accesibles por la distancia o dispersión de los sujetos a los que interesa
considerar, o por la dificultad para reunirlos. Permite, además, en paralelismo con la entrevista,
identificar y sugerir hipótesis y validar otros métodos.

La finalidad del cuestionario es obtener, de manera sistemática y ordenada, información

acerca de la población con la que se trabaja, sobre las variables objeto de la investigación o
evaluación. Fox 2 considera que al utilizar esta técnica, el evaluador y el investigador, tienen que
considerar dos caminos metodológicos generales: estar plenamente convencido de que las
preguntas se pueden formular con la claridad suficiente para que funcionen en la interacción
personal que supone el cuestionario y dar todos los pasos posibles para maximizar la probabilidad
de que el sujeto

Sujetos: Durante el abordaje a una comunidad para construir un diagnóstico y llevar a

cabo una investigación, se aplican técnicas de investigación dirigidas a la recolección de dato.; en
el caso de la presente investigación se aplicaron entrevistas a grupos focales. Según algunos
autores, un grupo focal lo constituyen un número limitado de personas, entre 4 y 10 participantes,
un moderador y un observador. En este caso los 10 sujetos entrevistados en la comunidad
“William Lara”, constituyen el grupo focal.
 Tabla N° Plan de Acción

Objetivo General: Promover un plan de acción dirigido a prevenir y evitar el robo de identidad o
delito de usurpación en la comunidad William Lara del municipio Tinaquillo – Estado Cojedes.
Objetivos Específicos Actividades Recursos Fecha
• Reuniones con los integrantes del
Diagnosticar a través de consejo comunal para coordinar la
encuestas los diferentes casos de participación de todos los
Delitos y problemáticas de la habitantes.
comunidad. Material

• Elaboración de cuestionarios para impreso.

identificar los delitos que suscitan
en la comunidad. Block de
notas.

Identificar los casos de robo de Entrevista con la jefa de comunidad

Equipo
identidad o delito de usurpación (Johana Toro) para la recolección
de la información. tecnológicos
en la comunidad y que personas
(teléfonos
están más vulnerables a dicha
situación. Acompañamiento con jefe de celulares).
academia D/J María Martínez
(CICPC). Recursos
Humano
Educar a la comunidad a través Realización de conversatorios, (Estudiantes)
de conversatorios, sobre cómo informativos, formativos y
prevenir la problemática del robo dinámicos, además prácticos con la
y usurpación de identidad. colaboración de Jefe de Academia.

Diseñar conjuntamente con los Elaborar conjuntamente con los

líderes de la comunidad un plan líderes de la comunidad de un plan
de acción Dirigido hacia la de acción orientado a concientizar a
prevención de ser víctimas y/o los habitantes sobre el delito de
victimarios del delito de usurpación o robo de identidad.
usurpación o robo de identidad.
Responsables: Investigadores
Fuente: Elaboración Propia; (2023
FASE III EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO EVALUCACIÓN
Actividad 1. Visita a la comunidad “Willian Lara” del municipio Tinaquillo estado Cojedes.

Personas Presentes: Investigadores del proceso 1-2023 del PNF de Investigación penal.

Fecha: 17 de Abril del año 2023.

Memoria fotográfica

Fecha: 17 de Abril del año 2023. Traslado de los investigadores a la comunidad, durante el
recorrido de la Zona Norte de la misma, se observa la Sub-estación eléctrica.
Fecha: 17 de Abril del año 2023. Se puede apreciar la entrada de la comunidad “Willian Lara”
por la Sub-estación eléctrica.
Fecha: 17 de Abril del año 2023. Se puede apreciar que en el terreno que se ubica al fondo de la
comunidad, predomina la maleza y algunas plantas de plátano; además de un lugar donde
acumulan la basura.

Actividad 2. Visita a la comunidad “Willian Lara” del municipio Tinaquillo Estado Cojedes.

Personas Presentes: Detective Jefe María Martínez, investigadores: juliannys Adames, Mauricio
Gay, Isaac Quintero, Luis Sanoja, Marlon Gonzales, David Bolívar e integrante de la comunidad.

Fecha: 22 de Mayo del año 2023.

Fecha: 22 de Mayo del año 2023. Entrevista a personas de la comunidad con el fin construir el
diagnostico socio comunitario.
Fecha: 22 de Mayo del año 2023. Entrevista a personas de la comunidad con el fin construir el
diagnostico socio comunitario. .

Actividad 3. Visita a la comunidad “Willian Lara” del municipio Tinaquillo estado Cojedes.

Personas Presentes: Dra. Milagros Torres, investigadores: Luis Sanoja, Isaac Quintero, Juliannys
Adames y una habitante de la comunidad:

Fecha: 14 de Junio del año 2023.

 Fecha: 14
de Junio del año 2023..Entrevista a personas de la comunidad con el fin construir el diagnostico
socio comunitario. .

Actividad 5. Visita a la “antigua Casa de las Misiones” del municipio Tinaquillo estado Cojedes.

Personas Presentes: Investigadores: Luis Sanoja, Isaac Quintero, Juliannys Adames, Helen
Gámez y el empleado Ángel Sarmiento.

Fecha: 14 de Junio del año 2023.

Fecha: 14 de
Junio del año 2023.. Entrevista al el señor Ángel Sarmiento para obtener información sobre la
comunidad” Willian Lara”.

Actividad 6.Visita a FUNDACOMUNAL del municipio Tinaquillo estado Cojedes.

Personas Presentes: Investigadores: Luis Sanoja, Isaac Quintero, Juliannys Adames, Helen
Gámez y habitante:

Fecha: 14 de Junio del año 2023

Fecha: 14 de Junio del año 2023.Entrevista a una empleada de FUNDACOMUNAL para solicitar
información sobre la conformación de la comunidad.