Casos de junio – julio y agosto

JUN ´16 T2 – 20- CASO: Un contribuyente presenta declaraciones juradas inexactas

por considerar que se encontraba exento del pago del Impuesto a las Ganancias
por el período fiscal 2001, realizada la determinación de oficio por la A.F.I.P., esta
determina la existencia de una diferencia a pagar de $ 350.000.
1.- Existe delito en la ley penal tributario por el hecho imputado. No existe delito
tipificado por la ley penal tributaria; la diferencia determinada de oficio es de 350.000 $,
para el impuesto a las ganancias periodo fiscal 2001, menor al mínimo establecido por el art
1 de la citada ley, además, no existió malicia, ardid ó engaño comprobado.
2.- Existiría algún eximente de responsabilidad de parte del contribuyente? El
ilícito tributario necesita para su configuración los elementos objetivos y subjetivos y se
reconocen eximentes de responsabilidad, el error de hecho, de derecho (solo en algunos
casos), caso fortuito o fuerza mayor como las incapacidades. Si existe eximente, es el error
excusable- error de derecho sobre la obligación tributaria sustantiva, es decir sobre el
derecho material tributario o sustantivo. Aplicable en el caso que el autor actuando de buena
fe, pero con escasa cultura, dada la complejidad de la norma, se equivoca en la licitud e
ilicitud del hecho. En la cual pudo o debió creer razonablemente q su acción no lesionaría el
precepto legal ni el interés del erario público. Si el obligado tributario ignora su calidad de
tal, puede haber error de derecho extrapenal que elimine la subjetividad. La evasión sólo
puede producirse por parte de quienes están jurídicamente obligados a pagar un tributo al
fisco.

AGO ´14 T1 – JUL 2015 T1 - JUN 2014 T1 cambia 2002 por

2012 en algunas mesas, el resto igual 18. Caso: cuál es el
procedimiento administrativo que debería seguir la AFIP para
la percepción del impuesto a las ganancias periodo fiscal 2002
ante la falta de presentación de la declaración jurada por
parte del contribuyente?
Según el art 16 de la Ley 11683: procede la determinación de oficio
por:
1) no presentar la declaración jurada
2) cuando se impugno la presentada, por lo que la DGI determina de
oficio la materia imponible o el quebranto impositivo.
La liquidación del gravamen será directamente, o por medio de
estimación.
A) etapa instructoria: el fisco debe llegar a la verdad de los hechos y
tener los datos necesarios para la atribución de los mismos, y evitar
que desaparezcan los elementos probatorios. Requisitos: - los
resultados de la pesquisa serán reservados.- los funcionarios fiscales
pueden requerir la fuerza pública si las circunstancias lo obligan.
- los inspectores se constituirán en los lugares que haya indicios. -
cumplir con deberes formales por los administrados y terceros.
Ciertas actuaciones las debe autorizar el Juez.
Art 17 - B) Trámite: el Juez administrativo (el funcionario de la AFIP)
corre vista al sujeto pasivo tributario por 15 días con detalle de lo
actuado; de las impugnaciones y cargos formulados. Se debe
contestar por 15 días prorrogables por otros15.
El sujeto pasivo puede hacer un descargo y presentar pruebas.
Transcurridos estos términos se dictara la resolución fundada donde
se declara la existencia de la obligación, se da una dimensión
pecuniaria y se determina el pago. Se lo debe notificar al sujeto
pasivo.

AGO 13 T 1
Caso Un contribuyente que se consideraba exento de pagar
IVA. Afip lo intima a pagar $1.200.000 el contribuyente paga.
Afip lo denuncia. ¿Es evasión simple?, ¿Qué principio de
garantía se violó?
SI, el de legalidad primero debe determinar de oficio el tributo

JUN 17 T2 – AGO 2010 T2 – JUN 15 T1 17. La AFIP ante una

fiscalización en un supermercado, constata que el cajero no
entrega factura por la venta de un televisor.
3.1. ¿cuál sería la infracción tributaria que estaría cometiendo
y la sanción que le correspondería aplicarle? La infracción
tributaria es la violación a las normas jurídicas que establecen las
obligaciones tributarias sustanciales y formales. El contribuyente se
encuentra incurso en violación a los deberes formales – no entrega
de factura -Y, teniendo en cuenta el Art. 40 de la ley 11683, la
sanción que corresponde es multa ($300) a ($ 30.000) y clausura de
(3) a (10) días el establecimiento comercial que no entregaren o no
emitieren facturas o comprobantes equivalentes por una o más
operaciones comerciales
3.2. Asimismo explique el bien jurídico protegido por dicho
tipo infraccional. Estado necesita de fondos para cumplir sus fines,
con esa falta de pago se está omitiendo prestar una ayuda
justificadamente requerida y se está incurriendo en una ilicitud
contravencional al obstruirse la función financiera estatal. Los
ciudadanos tienen un interés jurídico mediato en que el gobierno
cuente con recursos suficientes para que desarrollando su actividad,
defienda y haga realidad los derechos individuales y sociales sobre los
cuales los ciudadanos tienen interés jurídico inmediato

AGO 2011 T2 - 21- CASO: Un contribuyente se niega en

reiteradas oportunidades a que el fisco nacional fiscalice sus
operaciones y así constatar la veracidad de las declaraciones
juradas presentadas.
1. Indique y explique qué atribuciones tiene el fisco para
enervar la negativa del contribuyente a verificar sus
operaciones.
Facultades son fiscalización y verificación acordadas por la ley 11683.
Estas son tendientes a comprobar el cumplimiento de leyes,
reglamentos y demás normas tributarias obligatorias con relación a
las obligaciones a los contribuyentes y responsables. La fiscalización
de la determinación tributaria implica una previa obligación sustancial
con hecho imponible detectado y sujetos pasivos identificados. La
investigación fiscal es independiente de las obligaciones tributarias
como de sujetos pasivos determinados. Esta tarea no requiere la
existencia previa de las obligaciones, porque su objetivo es
descubrirlas. En el presente caso solamente el fisco enerva facultades
de fiscalización, ya que el sujeto pasivo está determinado. El
elemento subjetivo es genéricamente la intención o dolo, mientras
que específicamente la finalidad consiste en dificultar o impedir la
fiscalización o percepción de los tributos, esto es, hacer difícil o
estorbar el accionar del organismo recaudador introduciendo trabas,
condicionamientos o inconvenientes que naturalmente no se
presentan
2. Indique y explique el tipo infraccional en el que se hallaría
incurso y la sanción que le correspondería aplicar. La infracción
es la tipificada en el art. 39 de la ley- violación a los deberes
formales, resistencia a la fiscalización,
Procedimiento: será pasible de apertura de sumario administrativo
(art.70), el cual será notificado de acuerdo a formas de acuerdo al
art. 100.
3. En caso de que le corresponda la aplicación de alguna
sanción indique y explique el procedimiento para su aplicación
y cobro. Le corresponde cualquiera de estas sanciones de acuerdo a
dictamen de resolución administrativa Multa o clausura o suspensión
de matrícula. Luego de la determinación de la sanción y en caso de
incumplimiento y sin contar con interposición de recursos (de
reconsideración o apelación) (art.76) se traslada el cobro a la gestión
judicial (art. 92).

JUN ´15 T2 – AGO 2010 T1 45) DETERMINE EN EL SIGUIENTE

CASO: Un contribuyente se niega a ser fiscalizado por sus
obligaciones tributarias ante varios requerimientos solicitados
por la Administración Federal de Ingresos Públicos
3.1. Cuál es la “facultad” investigatoria que tiene el fisco
nacional para dejar sin efecto la prohibición del contribuyente
y así poder verificar las obligaciones tributarias del
contribuyente. La facultad investigatoria que tiene el fisco nacional
es Facultad fiscalizadora: es la potestad que tiene el fisco para
controlar si los sujetos pasivos cumplieron en forma debida los
deberes formales emanados de la determinación. Tal tarea de control
se denomina fiscalización de la determinación tributaria.; implica una
obligación previa con su hecho imponible detectado y sus sujetos
pasivos identificados.
3.2. Explique cuál sería la infracción tributaria que estaría
cometiendo y la sanción que le correspondería aplicarle. La
infracción tributaria que se estaría cometiendo, es la infracción
prevista en el artículo 39 inc 2 de la ley 11683, resistencia a la
fiscalización, castigada con multas de $ 150 a $ 45.000.

AGO 11 T1 – JUN 13 T1 – JUN 14 T1

Caso- La AFIP detecta que tres empresas, junto a dos
contadores y un abogado tienen montado empresas apócrifas
que generan créditos fiscales y gastos a contribuyentes que
los declaran en sus declaraciones juradas para pagar menos
impuestos.
¿qué facultades de verificación o fiscalización podría utilizar la
afip para probar la evasión?

La AFIP goza de amplias facultades de verificación y/o fiscalización,

contenidas en el artículo 33, siguientes y concordantes de la ley
11683. En particular, las facultades contenidas en el art. 35 de la ley
11683. Asimismo, en caso de impugnar declaraciones juradas, podrá
efectuar las determinaciones de oficio a que la faculta el art 16,
siguientes y concordantes de la ley 11683, dando vista de sus
determinaciones por el plazo de ley.

¿EN QUÉ TIPO PENAL PODRÍA ENCUADRARSE ESTA

ACTIVIDAD?

El tipo penal que prevé la ley 24769, es el de evasión agravada (Art 2

Inc. d), pudiendo también estar alcanzado por el Art. 2 Inc., si el
monto evadido superare 800.000 $ o el Art. 2 Inc. a) si el monto
evadido supera $4.000.000.

AGO 14 T1 36) CASO: la empresa de transporte automotor de

pasajeros TRAS SA, es interceptada en la ruta nacional n 9 en
el puesto de control de “los Naranjos” (prov. de Salta) por
funcionarios de la dirección general de rentas, para requerirle
la documentación respaldatoria de sus operaciones. El
contribuyente había omitido acompañar el remito de
transporte de vino, x lo q los funcionarios automáticamente
decomisan como sanción la mercadería. ¿ que principios y/o
garantías constitucionales se verían afectados?
En el inc. 3 del art 40 sostiene que encargar o transportar
comercialmente mercaderías, aunque no sean de su propiedad, sin el
respaldo documental exigido x la DGI. Acá se distinguen 2
situaciones: la de quien siendo o no propietario de la mercadería,
encargue a un tercero transportarla sin el apoyo de los documentos
correspondientes, lo q hace presumir una maniobra evasora y la del
transportista comercial q accede a trasladar mercadería de un tercero
sabiendo q esta incluso en la violación mencionada. Estaríamos
frente al tráfico indocumentado de mercaderías, q puede implicar
ventas no declaradas. Corresponde la pena sobre el local principal del
q hace transportar y también sobre la oficina de administración de la
empresa transportista. El derecho de propiedad está consagrado en
el artículo 17 cuando establece que “la propiedad es inviolable, y
ningún habitante puede ser privado de ella sino en virtud de
sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad
pública debe ser calificada por la ley y previamente indemnizada”. Tal
como surge de su letra este principio consagra fundamentalmente la
inviolabilidad de todos los atributos de la propiedad con que
contamos los ciudadanos. A ese efecto, Salvat citado por Villegas dice
que: “una propiedad que pudiera ser violada y desconocida, sea por
los particulares o por el Estado, sería lo mismo que si no existiese”
(11). Pero al igual que sucede con otros derechos consagrados por la
ley suprema, el mismo no es absoluto sino relativo. El artículo 14 de
la Constitución Nacional establece que estos derechos son gozados de
acuerdo “a las leyes que reglamentan su ejercicio”. En consecuencia
es necesario que los principios, y en este caso el de propiedad, sea
reglamentado a efectos de fijar sus límites. Pero “cuando la
reglamentación anula el derecho de propiedad en función de
valoraciones no suficientemente fundadas, o se evidencia una
desproporción entre el fin perseguido por la norma y el medio elegido
para concretarlo, la alteración es inconstitucional…”. (12).
El otro principio en cuestión es el referido a la razonabilidad o
proporcionalidad de las penas. Este principio se encuentra establecido
en el artículo 28 que dice: “los principios, garantías y derechos
reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por
las leyes que reglamentan su ejercicio.” Esto nos tiene que permitir
arribar a la idea que la pena que establezca la legislación represiva
tiene que ser proporcional a lo disvalioso que sea la conducta
desplegada para la sociedad. Prueba de ello es lo sucedido con la
sanción de arresto que preveía la ley 11683 por falta de presentación
de declaraciones juradas, la que luego de ser tachada de
inconstitucional, dada la desproporción que existía entre la falta
cometida y la pena aplicada, fue dejada sin efecto.
De acuerdo entonces a lo expresado en los párrafos anteriores surge
de inmediato la duda si por ejemplo, al verificarse alguno de los
supuestos del nuevo artículo que se incorpora a la ley de rito, y se
pretendiese aplicar la figura sancionatoria del decomiso, no se
estarían violando los dos principios analizados, dado que habría una
violación a la propiedad, y además, no guardaría relación la pena
aplicada con la falta cometida.

AGO 2014 T1 31- CASO La dirección general de rentas de la

Provincia de Salta, aplica una sanción de decomiso-
incautación total de la mercadería a una empresa de
transporte que llevaba 100 kg de harina desde Bs As a Salta,
por llevar defectuosamente la documentación para el traslado
de la misma. Los recursos administrativos para la revocación de la
sanción impuesta tienen efecto devolutivo, es decir que pueden hacer
efectivo el secuestro de la mercadería enajenándolo hasta tanto
finalice el proceso-. En el procedimiento resuelven decomisar la
mercadería y administración.
Según el Art. 40 - Serán sancionados con multa quienes incurran en
la acción típica de transportar comercialmente mercaderías, aunque
no sean de su propiedad, sin el respaldo documental que exige la
AFIP.
Además todos los recursos administrativos tienen efecto suspensivo,
no efecto devolutivo, por esto no puede hacer efectivo el secuestro de
la mercadería enajenándolo hasta tanto finalice el proceso.
1) se estaría afectando algún principio constitucional tributario?.
Explique. Se estaría afectando el principio de legalidad, este principio
se fundamenta en la protección del derecho de propiedad. Los
decomisos son inconstitucionales en tanto prevén que nadie puede
ser privado de la propiedad sino por vía de penalidad con arreglo a la
ley anterior al hecho del proceso y previa sentencia legal del Juez
competente, garantizando la libertad de industria y comercio, siempre
que no ofenda o perjudique a la moral o a la salubridad pública.
2) Asimismo explique la naturaleza jurídica de la sanción impuesta y
si la misma resultaría contraria a algún principio de derecho penal. El
gobierno de salta no tiene facultades para decomisar la mercadería,
la naturaleza jurídica de la sanción impuesta seria de carácter
delictual y no contravencional como correspondería. Existen
diferencias sustanciales entre delito y contravención, el primero es la
infracción que ataca directamente la seguridad de derechos naturales
y sociales de los individuos, el segundo es una falta de colaboración u
omisión de ayuda que ataca a los individuos indirectamente por vía
administrativa contra la acción estatal. Es delito la agresión directa o
inmediata a un derecho ajeno y hay contravención cuando se
perturbe por medio de omisión de la ayuda requerida.

AG0 creo 16 T1 . 4. DETERMINE: La Municipalidad de Córdoba crea

un impuesto ecológico a emisión de gases atmosféricos, sobre el 36%
de la facturación de la empresa
3.1. ¿contaría con algún principio, cuál?
3.2. ¿La Municipalidad tiene poder tributario crear y
aplicarcrear ese impuesto? Las municipalidades, tienen
atribuciones para crear impuestos, -como regla general- , los
municipios pueden gravar libremente teniendo como límite lo que les
está expresamente vedado, las vedas existen, no sólo emanan de la
normativa provincial sino también de la nacional.

JUL: AGO 16 T1 – JUL 13 T1 7. Determine el siguiente caso: La

Provincia de Misiones crea un impuesto a la venta de madera
de algarrobo producida en esta provincia. Usted es abogado de
una empresa forestal a quien le realizan una consulta:
1.- Esta provincia tiene potestad tributaria para crear y aplicar
este impuesto?.
2.- Esta potestad está limitada por alguna ley convenio
suscripta por la provincia?.
Las provincias por sí tienen potestad para crear impuestos, ahora
bien, estos impuestos no pueden ser análogos a los que percibidos
por nación, en consecuencia este tipo de impuesto a la venta,
análogo del impuesto al IVA, no puede ser percibo por la provincia,
dado que está limitada por la Ley de Coparticipación que prohíbe la
analogía de tributos provinciales y municipales respecto de los
gravámenes coparticipables que percibe nación.

Explique cuál es el poder tributario de los municipios. El poder

de los municipios es derivado porque no surge de la CN, sino de lo
que le reconozcan los E provinciales. Al respeto surgieron dos
teorías: a) Teoría de la prohibición. Sostiene que los municipios
tienen poder tributario solamente sobre lo que explícitamente les
otorguen las constituciones y leyes provinciales; b) Teoría de la
permisión. Sostiene que los municipios tienen poder tributario sobre
todo aquello que no les prohíben las constituciones y leyes
provinciales. Según el Art. 9º, inc. b, de la ley de coparticipación
23.548, las provincias se obligan a no aplicar por sí, y por los
organismos municipales de su jurisdicción, gravámenes análogos a
los nacionales distribuidos por la ley. La violación de esta norma por
los municipios lleva a que se les suspenda la coparticipación en los
impuestos nacionales y provinciales.
10. DETERMINE: La Municipalidad de San Ramón de la Nueva Orán de la Provincia
de Salta crea la “TASA DE DIVERSIONES Y ESPECTACULOS PUBLICOS” cuyo
hecho imponible es el siguiente: “Por los servicios de vigilancia higiénica de los
sitios de esparcimiento, diversiones y espectáculos públicos, seguridad de los
locales y establecimientos donde los mismos se desarrollen y, en general, por el
controlador y vigilancia derivada del ejercicio de la policía de moralidad y buenas
costumbres, se abonará una tasa según las disposiciones de éste Título”.
3.1.- Indique si este tributo encuadra dentro del concepto de “Tasa”. Este tributo
encuadra dentro del concepto de tasa, puesto que se trata de servicios que benefician a toda
la comunidad en la cual se encuentran incluidos los obligados al pago de dicha tasa quienes
se encuentran beneficiados porque gracias a dicho servicio ejercen actividades que le
reportan ingresos que proporcionan servicios como salubridad, seguridad e higiene. El objeto
de las actividades lucrativas ejecutadas dentro de su ejido lo sean en forma ordenada,
pacífica y segura, para esto el municipio controla el estado de los locales comerciales,
profesionales, industriales y de servicio en general, coordina el transporte, ordena el
tránsito, numera las calles, regula el estacionamiento, entre otras.
3.2. Explique cuál es el poder tributario de los municipios. El poder de los municipios
es derivado porque no surge de la C.N., sino de lo que le reconozcan los E provinciales. Al
respeto surgieron dos teorías: a) Teoría de la prohibición: sostiene que los municipios tienen
poder tributario solamente sobre lo que explícitamente les otorguen las constituciones y
leyes provinciales; b) Teoría de la permisión: sostiene que los municipios tienen poder
tributario sobre todo aquello que no les prohíben las constituciones y leyes provinciales.
Según el Art. 9º, inc. b, de la ley de coparticipación 23.548, las provincias se obligan a no
aplicar por sí, y por los organismos municipales de su jurisdicción, gravámenes análogos a
los nacionales distribuidos por la ley. La violación de esta norma por los municipios lleva a
que se les suspenda la coparticipación en los impuestos nacionales y provinciales

JUN ´14 T2 – JUL ´15 T1

35- CASO: La provincia de San Luís crea y aplica un impuesto a
las ventas:
1) La provincia tiene atribuciones para crear y aplicar
impuestos? si, Conforme a la distribución de poderes fiscales entre
nación y provincia, a estas últimas les quedo un campo acotado de
tributación propia, dado que todo lo incluido en régimen
coparticipatorio y consiguientemente delegado a Nación le quedo
vedado, salvo para el impuesto inmobiliario, impuesto a los ingresos
brutos, impuesto a los sellos y el impuesto para infraestructura social.
2) Esta provincia está limitada por alguna disposición legal
para crear este impuesto? El impuesto a las ventas es indirecto y
está contenido dentro del IVA que es un impuesto coparticipado, por
lo que está limitada para crearlo.

JUL 2016 T1 6. DETERMINE: Un contribuyente a los fines de

no pagar el Impuesto a las Ganancias por la venta de un
inmueble, instrumenta la operación como si se tratara de una
donación y percibe un importe de $ 500.000 sin que conste
dicho acto en la escritura. Usted es la A.F.I.P.:
1.- ¿Que método específico de interpretación podría utilizar
para encauzar la verdadera intención del contribuyente?
2.- ¿Que procedimiento debe seguir para que el contribuyente
abone el Impuesto a las Ganancias? Explique y fundamente.
La conducta del contribuyente, se encuadra en la figura de la Elusión
Fiscal, consisten en realizar actos atípicos cuyo único fin es esquivar
total o parcialmente la aplicación de la norma tributaria (otra) se
refiere a la elección de formas o estructuras jurídicas anómalas para
esquivar o minimizar la respectiva carga tributaria. Implica un abuso
en las formas ya que hay una determinada voluntad ostensible y otra
diferente oculta y el objeto perseguido es ocasionar un engaño
productor de un daño para las arcas fiscales. El fisco mediante las
facultades otorgadas por el art. 35 de la ley 11683 puede fiscalizar e
investigar en cualquier momento el cumplimiento que los obligados
reales o presuntos dan a la norma tributaria. La AFIP en este caso
podría determinar el impuesto a las Ganancias de oficio,
corriéndosele vista al contribuyente por el término de 15 días y en
cuyo plazo el sujeto pasivo puede formular descargos escritos y
presentar u ofrecer las pruebas relativas a su derecho. Transcurrido
dicho término, corresponde dictar resolución que debe ser fundada la
que declarará la existencia de la obligación, la dimensión pecuniaria y
además intimar a su pago.

2) por la ley 11683 A) etapa instructoria: el fisco debe llegar a la

verdad de los hechos y tener los datos necesarios para la atribución
de los mismos, y evitar que desaparezcan los elementos probatorios.
Requisitos: - los resultados de la pesquisa serán reservados.- los
funcionarios fiscales pueden requerir la fuerza pública si las
circunstancias lo obligan.
 - los inspectores se constituirán en los lugares que haya indicios. -
cumplir con deberes formales por los administrados y terceros.
Ciertas actuaciones las debe autorizar el Juez.
Art 17 - B) Trámite: el Juez administrativo (el funcionario de la AFIP)
corre vista al sujeto pasivo tributario por 15 días con detalle de lo
actuado; de las impugnaciones y cargos formulados. Se debe
contestar por 15 días prorrogables por otros15.
El sujeto pasivo puede hacer un descargo y presentar pruebas.
Transcurridos estos términos se dictara la resolución fundada donde
se declara la existencia de la obligación, se da una dimensión
pecuniaria y se determina el pago. Se lo debe notificar al sujeto
pasivo.

JULIO 13 T1
Caso- La Asociación Civil Club 21, considera que por el alquiler
de su salón de fiestas se encontraba exenta de pagar el
impuesto al Valor Agregado, por lo que omitió abonar este
tributo. La AFIP en una inspección determina una deuda por
$356.000 por los períodos fiscales 1 al 12 de 2007, la cual el
contribuyente paga.

Explique en qué infracción tributaria (ley 11683) o delictual

(ley penal tributaria nº 24769) estaría incurso el
contribuyente.
¿Puede el contribuyente alegar una causal que exima su
responsabilidad de la infracción tributaria?

OMISIÓN FISCAL es la infracción art 45, pero al pagar allanándose a

la determinación de oficio se recude la multa a su mínimo legal
Su actitud no fue dolosa, ni con ardid o engaño, fue error no
excusable, no puede esgrimir causal de eximición, salvo que la AFIP
lo hubiese encuadrado en la categoría de asociaciones exentas

JUL 2016 T2 38 CASO: a un contribuyente se le instruye

sumario y con posterioridad por omisión de impuestos y con
posterioridad se dicta una resolución en la q se aplica una
multa de $3200 ¿cuáles recursos puede interponer el
contribuyente? Respuesta igual a la anterior

Explique el procedimiento o proceso que debería seguir el

contribuyente para la devolución de un impuesto.

El presunto sujeto pasivo tributario debe interponer un reclamo ante

la AFIP. Si esta repartición resuelve en contra de la pretensión del
repitiente, éste, dentro de los quince días de notificado, puede
ejercitar cualquiera de las siguientes opciones:
recurso de reconsideración ante la propia AFIP. Si se resuelve en
contra del repitiente, éste puede iniciar demanda contenciosa ante la
justicia federal de primera instancia). recurso de apelación ante el
Tribunal Fiscal; demanda contenciosa ante la justicia federal de
primera instancia. Como puede advertirse, se puede emplear esta vía
en forma directa y también si antes se interpuso recurso de
reconsideración y éste se resolvió en forma adversa.