“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

GRUPO N.º 4:
CAPITULO IV. – DEL FINANCIAMIENTO Y GASTO PÚBLICO
Y DISPOCISIONES COMPLEMENTARIAS

 CURSO: CONTABILIDAD TRIBUTARIA I

 DOCENTE: CPC. ZOILA IRIS CERRÓN TELLO, Mg.

 ESTUDIANTES: -GONZALES ROMAYNA DENIS DARIO

-COTAQUISPE ALVARADO THATIANA
-DIAZ VIZCARRA NORA DEL PILAR
-BARDALES TAPAYURI MAYDELS A.
-CAMPOS FLORES ROBERTO CARLOS
-PINEDO LOZANO LUIS MIGUEL

 CICLO: VI

2023
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INTRODUCCIÓN

La selva es una de las zonas que cuenta con el mayor número de beneficios tributarios en el
Perú. Ciertamente, en decenios pasados el Estado ha implementado numerosas medidas de
política fiscal orientadas a atender la situación de deterioro de los indicadores de bienestar
en esta área.

Una medida legislativa en esta dirección fue la promulgación de la ley de promoción de la

inversión en la Amazonía del Perú (ley 27037), emitida el 30 de diciembre de 1998. Dicha
norma surgió con el propósito de “promover el desarrollo sostenible e integral de la
Amazonía, estableciendo condiciones para la inversión pública y la promoción de la
inversión privada”. Para esto, se identificaron alrededor de 350 distritos en la zona oriente
del Perú que se constituyeron en los beneficiarios de la ley.

Los beneficios esbozados en esta norma se orientaron a establecer un conjunto de medidas

destinadas a agilizar las inversiones públicas (se priorizaron proyectos de integración vial,
se asignaron partidas presupuestarias a proyectos especiales, etc.) y, principalmente, se
generaron incentivos tributarios en torno a un conjunto de actividades que tenían el interés
de hacer más atractiva las inversiones privadas en las zonas elegidas. Estos últimos se
asociaron principalmente a la reducción del impuesto a la renta (IR) de tercera categoría, la
exoneración del impuesto general a las ventas (IGV) al comercio de algunos bienes y
servicios, y la supresión de algunos otros impuestos.
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CAPITULO IV. – DEL FINANCIAMIENTO Y GASTO PÚBLICO

Art. 20. Financiamiento

En el ministerio de Economía y Finanzas, quieren que sea crea el Fondo de Promoción de
la Inversión de la Amazonía. Más conocido como FOPRIA.
Esto es un fondo revolvente, el mismo que se encargará de promover la inversión de la
Amazonía, a través del financiamiento de proyectos de infraestructura básica y programas
productivos, especialmente en agricultura, utilización y manejo forestal, así como la
realización de estudios para el desarrollo rural y el campo tecnológico.
Artículo 21°. - Órgano responsable de la priorización

21.1 El Poder Ejecutivo conformará una Comisión, adscrita al Ministerio de Economía y

Finanzas, presidida por el viceministro de Hacienda e integrada por el viceministro de
Desarrollo Regional, el jefe de la Oficina de Inversiones, y el director nacional de
Presupuesto Público.

21.2 Dicha Comisión se encarga de la priorización de la ejecución del gasto y de la

inversión pública realizados en la Amazonía.

21.3 Mediante Decreto Supremo, el Poder Ejecutivo emitirá las disposiciones que sean
necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Comisión, señaladas en la presente
Ley.

21.4 Todos los organismos de la administración pública brindarán, bajo responsabilidad, las
facilidades que requiera la Comisión para el cumplimiento de sus funciones.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA. – Vigencia de la Ley
La presente Ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de 1999.
Se estableció un período de vigencia de los alcances de la ley hasta el año 2048.
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En 1998, el Estado peruano promulgó la Ley de promoción de la inversión en la Amazonía,

que otorga un conjunto de beneficios tributarios (impuesto a la renta del 10% y 5% de
acuerdo a su ubicación, IGV, entre otros) para atraer inversiones e incrementar el bienestar
en el oriente del país. Buscando evaluar si este objetivo se cumplió.
La ley 27037 no fue el primer beneficio de este tipo que se implementa en la Amazonía.
Anteriormente hubo otras medidas similares, sustentadas en la falta de integración de esta
región con el resto del país por desventajas geográficas y de infraestructura. Por ejemplo,
en mayo de 1982 fue promulgada la ley 23407 que exoneraba del pago del IGV a todas las
operaciones comerciales realizadas en la zona, y solo fue eliminada diez años después, en
diciembre de 1992, con la ley 25980. Sin embargo, a partir de la ley 27037 los beneficios
tributarios en este espacio del país fueron ampliados significativamente y mantienen su
persistencia hasta la actualidad (Apoyo, 2003).

SEGUNDA. – Convenio de Estabilidad Tributaria.

Lo dispuesto en esta Ley no altera la plena vigencia de los estipulado en los convenios de
estabilidad tributaria suscritos por las empresas industriales, al amparo del Artículo 131 de
la Ley Nº 23407, Ley General de Industrias.
Si perjuicio de lo antes indicado, los contribuyentes con convenios de estabilidad tributarias
vigentes, suscritos al amparo de la Ley Nº 23407, Ley General de Industrias, que cumplan
con los requisitos establecidos en el numeral 11.2 del Artículo 11 de la presente Ley,
podrán acogerse a los beneficios que se establecen en esta Ley, siempre que renuncien a
dicho convenio.
Los convenios de estabilidad tributaria son contratos leyes utilizados por el Estado
como herramientas para fomentar las inversiones privadas.
El artículo N.º 131 de la Ley General de Industrias nos menciona lo siguiente:
“Autorízase al Poder Ejecutivo a celebrar con las empresas industriales,
directamente o a través de las entidades gremiales que las representan, convenios
destinados a garantizar el goce de los beneficios tributarios que esta Ley concede
por un plazo de diez años para las empresas existentes. Para las empresas que
constituyan a partir de la vigencia de esta Ley, el plazo de convenio de estabilidad
tributaria vencerá el 31 de diciembre del año 2000.”
El numeral 11.2 del Artículo 11 de la presente Ley nos manifiesta lo siguiente:
“Para el goce de los beneficios tributarios señalados en los Artículos 12, 13, 14 y 15
de la presente Ley, los contribuyentes deberán cumplir con los requisitos que
establezca el Reglamento, el cual deberá tomar en cuenta el domicilio de su sede
central, su inscripción en los Registros Públicos, y que sus activos y/o actividades se
encuentren y se realicen en la Amazonía, en un porcentaje no menor al 70% (setenta
por ciento) del total de sus activos y/o actividades.”
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TERCERA. – Beneficio del Impuesto General a las Ventas

Hasta el 31 de diciembre del año 2000, la importación de bienes que se destine al consumo
en la Amazonía, se encontrará exonerada del Impuesto General a las Ventas. Por Decreto
Supremo, el Poder Ejecutivo establecerá la cobertura, los requisitos y procedimientos para
la aplicación del indicado beneficio.

Hasta el 31 de diciembre de 1999 se mantiene vigente el régimen dispuesto en el Capítulo

XI del Decreto Legislativo Nº 821 y normas modificatorias. (*)

*) De conformidad con el Artículo 3 de la Ley Nº 30896, publicada el 28 diciembre 2018,

se deja sin efecto, a partir del 1 de enero de 2020 la exoneración del impuesto general a las
ventas por la importación de bienes que se destinen al consumo de la Amazonía a que se
refiere la presente disposición, con excepción de las partidas arancelarias de los capítulos
84, 85 y 87 del Arancel de Aduanas cuya exoneración se ampliará hasta el 31 de diciembre
de 2029. Lo dispuesto en la citada ley no es de aplicación para la región Loreto que se
regulará por sus propias normas.

(*) De conformidad con el Literal b) del Artículo 2 de la Ley Nº 30897, publicada el 28

diciembre 2018, la exoneración del impuesto general a las ventas por la importación de
bienes que se destinen al consumo de la Amazonía a que se refiere la presente disposición,
con excepción de las partidas arancelarias de los capítulos 84, 85 y 87 del arancel de
aduanas comprendidas dentro del beneficio cuya exoneración se ampliará hasta el 31 de
diciembre de 2028. Lo dispuesto en la citada ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2019.

CUARTA. – Impuesto a la Renta para Empresas Industriales

Hasta el 31 de diciembre del año 2000 se mantiene vigente lo dispuesto en el primer y
tercer párrafos de la Cuarta Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 618 referente al
Artículo 71 de la Ley Nº 23407.
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Desde el 1 de enero de 1999 hasta el 31 de diciembre del año 2010, las empresas ubicadas
en la Zona de Selva comprendidas dentro de los alcances de la Ley Nº 23407 y normas
modificatorias, que se dediquen al procesamiento, transformación o manufactura de
recursos naturales de origen agropecuario o pesquero provenientes de dicha zona y que
durante el ejercicio del año 1998 hubieran gozado de la exoneración del Impuesto a la
Renta, aplicarán para efecto de dicho Impuesto una tasa de 5% (cinco por ciento) si se
encuentran ubicadas en el ámbito señalado en el numeral 12.2 o una tasa del 10% (diez por
ciento) si se encuentran ubicadas en el ámbito señalado en el numeral 12.1.
Las empresas ubicadas en Zona de Selva a que se refiere el párrafo anterior, que durante el
ejercicio del año 1999 o del 2000 continúen exoneradas del Impuesto a la Renta, aplicarán
las tasas mencionadas en el párrafo anterior, desde el 1 de enero del año 2000 hasta el 31 de
diciembre del año 2010 o desde el 1 de enero del año 2001 hasta el 31 de diciembre del año
2010, según corresponda.
Por Decreto Supremo refrendado por el ministro del sector correspondiente se establecerán
las actividades económicas vinculadas al procesamiento, transformación o manufactura de
recursos naturales de origen agropecuario o pesquero a que se refiere el segundo párrafo de
la presente disposición."
Concordancia: Art. 1 del D.S. Nº 196-99-EF
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CONCLUSIONES

En el Perú, se han realizado algunos estudios con la finalidad de determinar el efecto

producido por la aplicación de los beneficios tributarios. El estudio de mayor alcance es el
de la consultora APOYO, trabajo que le fue encomendado por el Ministerio de Economía y
Finanzas, con el objeto de inventariar todos los beneficios tributarios vigentes en el país en
el ejercicio 2003 y determinar los efectos económicos de su aplicación, entre otros.

Las conclusiones de este estudio, resuelven que la aplicación de los beneficios tributarios
no ha alcanzado el objetivo de promover el desarrollo económico de las zonas beneficiadas
en nuestro país y que por el contrario han generado serios problemas económicos como el
contrabando, la evasión y la elusión fiscal.

También, se observa que la pérdida de ingresos tributarios, debido a la disminución de la

recaudación fiscal, el incremento de los costos de la administración tributaria como
consecuencia de la complejidad del control que requiere la aplicación de estos beneficios, la
distorsión en la asignación de los recursos públicos, entre otros, afectan la economía del
país.
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BIBLIOGRAFIA

 Campana, Y. (s/f). ¿SON EFECTIVAS LAS EXONERACIONES

TRIBUTARIAS EN LA SELVA? UNA PRIMERA APROXIMACIÓN A LA

MEDICIÓN DE SU IMPACTO EN EL BIENESTAR DE LOS HOGARES.

Beneficiostributarios.pe. Recuperado el 17 de febrero de 2023, de

https://beneficiostributarios.pe/wp-content/uploads/2019/06/exoneracion

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general a las ventas en las empresas de la región amazónica. Edu.pe.

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 N°, L. (s/f). Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía. Gob.pe.

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55E566A05257A1C00701E8E/$FILE/1.Ley_27037_Ley_de_Promoci

%C3%B3n_de_la_Inversi%C3%B3n_en_la_Amazon%C3%ADa.pdf
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