UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE CIENCIAS JURÍDICAS

Informe sobre:

LIMITACIONES DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD EN LA FACULTAD
DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLÍTICAS DE
LA UMSS

Estudiante: Edwar Gonzalo Guillen Revollo

Jhonny Lazarte Mamani
Roció Margoth Flores Mamani
Ronald Condori García
Materia: Filosofía Jurídica y Derechos Humanos
Docente: Dr. Juan Mary Lois Robustiano
Grupo: 41

Cochabamba, noviembre de 2023

 ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................1
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...........................................................................................3
1.2. OBJETO DE ESTUDIO................................................................................................................3
1.3. OBJETIVOS...............................................................................................................................3
1.4. JUSTIFICACIÓN..............................................................................................................................3
2. DESARROLLO.......................................................................................................................................4
2.1. DEFINICIÓN DE LA DISCAPACIDAD................................................................................................4
a) La discapacidad entendida como una cuestión de Derechos Humanos..................................4
b) Terminología tradicional respecto a la discapacidad...............................................................5
c) Nuevo enfoque para conceptualizar la discapacidad..............................................................6
2.2. NORMATIVAS FAVORABLES A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.............................................7
a) Normativas a nivel mundial.........................................................................................................7
b) Normativas en Bolivia.................................................................................................................8
2.2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.....................................11
2.3. LIMITACIONES Y DESAFÍOS QUE ENFRENTAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA UMSS
..........................................................................................................................................................13
2.4. ACCIONES QUE SE VIENEN ENCARANDO A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A
NIVEL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR..................................................................................................15
2.5. ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR PARA SUPERAR LAS LIMITACIONES DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD EN LA UMSS......................................................................................................15
3. CONCLUSIONES.................................................................................................................................17
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................................18
1. INTRODUCCIÓ RONALD

Las personas con discapacidad constituyen una parte significativa de la población a nivel mundial,
según el informe mundial sobre la discapacidad, alrededor del 15 % de la población vive con algún
tipo de discapacidad; en el caso de América Latina y el Caribe, se estima que casi el 12% de la
población vive con al menos una discapacidad, lo que representa alrededor de 66 millones de
personas; asimismo, son las mujeres y las personas mayores las que tienen más probabilidad de sufrir
alguna discapacidad (OPS, 2023).

En Bolivia, según información presentada por la Defensoría del Pueblo, la población con discapacidad
alcanza a porcentajes que merecen ser tomados en cuenta.

“En Bolivia, existen 95.884 personas con discapacidad, de las cuales el 45% son
mujeres y 55% varones; de total de ellas, el 51% tiene una discapacidad grave, el
28% moderada, el 15% muy grave y el 6% padece una discapacidad leve; mientras
que el 38% tiene discapacidad física-motora, el 29% intelectual, y el 15% múltiple”
(Defensoria, 2023).
Al igual que en otros países, las personas con discapacidad enfrentan una serie de desafíos y
problemáticas frecuentes, que a menudo se relacionan con la discriminación, la falta de acceso a
servicios básicos y la limitación de oportunidades. Algunos de los problemas más comunes que
enfrentan incluyen:

 Discriminación y estigmatización: La discriminación y el estigma hacia las personas con

discapacidad son desafíos importantes en Bolivia. Esto se traduce en la exclusión social, la
falta de oportunidades de empleo y educación, y el trato desigual en la sociedad.
 Falta de Accesibilidad: La accesibilidad a edificios, transporte, servicios de salud y educación
es a menudo limitada en Bolivia, lo que dificulta la movilidad y el acceso a servicios esenciales
para las personas con discapacidades.
 Atención Médica y Rehabilitación Inadecuada: Las personas con discapacidades pueden
enfrentar dificultades para acceder a atención médica y servicios de rehabilitación de calidad.
Esto puede afectar su calidad de vida y su capacidad para alcanzar su máximo potencial.
 Educación Limitada: A menudo, las personas con discapacidades en Bolivia enfrentan barreras
para acceder a una educación inclusiva y de calidad. La falta de recursos y capacitación
adecuada para maestros y personal escolar puede ser un problema.

1
  Desempleo y Subempleo: Las tasas de desempleo y subempleo son más altas entre las
personas con discapacidades, lo que a menudo se debe a la discriminación en el lugar de
trabajo y la falta de adaptaciones razonables.
 Falta de Conciencia y Sensibilización: La falta de conciencia y sensibilización sobre las
necesidades y capacidades de las personas con discapacidades puede contribuir a la
discriminación y la exclusión social.
 Acceso Limitado a la Justicia: Las personas con discapacidades pueden enfrentar dificultades
para acceder a la justicia y participar plenamente en procesos legales debido a la falta de
adaptaciones y apoyo adecuados en los tribunales y sistemas legales.
 Violencia y Abuso: Las personas con discapacidades pueden ser más vulnerables a la violencia
y el abuso, ya menudo enfrentan barreras para denunciar estos incidentes y buscar ayuda.
Pobreza y Desigualdad: Las personas con discapacidades a menudo tienen más
probabilidades de vivir en condiciones de pobreza y enfrentar desigualdades
socioeconómicas, lo que limita su acceso a servicios y oportunidades.
 Falta de Políticas y Programas Efectivos: A pesar de los avances en la legislación, la
implementación efectiva de políticas y programas de apoyo a las personas con discapacidades
puede ser limitada en Bolivia (Defensoria, 2023).

Es importante destacar que estos problemas pueden variar en intensidad y alcance en diferentes
regiones de Bolivia y entre diferentes grupos de personas con discapacidades. Al parecer, a pesar de
los avances en cuanto a normativas legales y políticas sociales en las últimas décadas, las personas
con discapacidad siguen siendo relegados y vulnerados en el ejercicio de sus derechos
fundamentales.

Respecto a la población estudiantil de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) que presenta
alguna discapacidad, mencionar que un reportaje realizado y publicado por el periódico opinión en la
gestión 2020, indica que, en ese entonces existían 140 estudiantes con discapacidad que se
encuentran cursando alguna carrera para poder profesionalizarse, esto según datos proporcionados
por el Centro Universitario de Atención a la Discapacidad (CUADIS) de la Universidad (Opinión Bolivia,
2020).

Según el reportaje, la UMSS es pionera en cuanto a las políticas de inclusión a nivel de la Universidad
pública, ya que cuentan con reglamentos para garantizar la admisión y la titulación de las personas
con discapacidad. Además, han realizado ajustes a la infraestructura del campus universitario y, para

2
adaptarlos a las clases, han implementado algunas tecnologías. Estos aspectos se ampliarán en el
desarrollo del presente ensayo.

1.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Tomando en cuenta el marco contextual presentado anteriormente, para esta pequeña investigación
se priorizó considerar la siguiente problemática:

¿Cuáles son las limitaciones de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad que se
encuentran en proceso de formación superior en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad
Mayor de San Simón (UMSS) de Cochabamba, en la gestión 2023?

Este planteamiento del problema enfatiza en la identificación de las limitaciones de los derechos de
las personas con discapacidad y resalta la importancia de abordar este problema de manera efectiva a
nivel de la Universidad Mayor de San Simón.

1.2.OBJETO DE ESTUDIO

Derechos de las personas con discapacidad en la Facultad de Ciencias jurídicas y políticas de la UMSS
de Cochabamba, en la gestión 2023.

1.3.OBJETIVOS

 Analizar las normativas y políticas públicas que se han implementado a favor de las personas
con discapacidad.
 Determinar las limitaciones que atraviesan las personas con discapacidad que se encuentran
en proceso de formación en la UMSS.

1.4. JUSTIFICACIÓN

Realizar un estudio sobre las limitaciones de los derechos fundamentales de las personas con
discapacidad es esencial por varias razones, ya que es un paso importante hacia la promoción de la
igualdad y la justicia en la sociedad. Al comprender los obstáculos y las limitaciones que enfrentan las
personas con discapacidad, podemos abogar por cambios políticos y sociales que les permitan
disfrutar plenamente de sus derechos fundamentales.

Asimismo, la investigación sobre las limitaciones de los derechos de las personas con discapacidad
puede aumentar la conciencia y la sensibilización sobre los desafíos que enfrentan. Esto puede
contribuir a una mayor empatía, comprensión y apoyo de la sociedad en general, así como a la lucha
contra la discriminación y la estigmatización hacia las personas con discapacidad.

3
Del mismo modo, los resultados de esta pequeña investigación pueden proporcionar información
importante para el diseño y la implementación de políticas y programas efectivos que abordan las
necesidades específicas de las personas con discapacidad, específicamente a nivel de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y políticas de la UMSS. Contribuyendo así a la creación de un entorno más inclusivo
y accesible.

Por último, con la investigación se pretende contribuir a la reducción de las desigualdades que
afectan a las personas con discapacidad y proporcionar datos que respalden iniciativas para reducir
estas desigualdades. Sobre esa base, se pueden desarrollar estrategias y soluciones que mejoren su
calidad de vida, principalmente en su tránsito por la Universidad Mayor de San Simón.

En resumen, realizar una investigación, aunque breve, sobre las limitaciones de los derechos
fundamentales de las personas con discapacidad es fundamental para abogar por la igualdad, la
justicia y la investigación en la sociedad, y para garantizar el pleno respeto de los derechos humanos
de las personas con discapacidad.

2. DESARROLLO ROCIO

2.1. DEFINICIÓN DE LA DISCAPACIDAD

Es necesario comprender el significado del término discapacidad y, en ese entendido, mencionar que
existen diferentes concepciones respecto al mismo. Existe la concepción que hace referencia a la
discapacidad entendida como una cuestión de derechos humanos; también está la terminología
tradicional respecto a la discapacidad; y, por último, está el nuevo enfoque para conceptualizar la
discapacidad (UNICEF, 2014). Estas definiciones la desarrollaremos a continuación.

a) La discapacidad entendida como una cuestión de Derechos Humanos

Este concepto se enmarca en los diferentes convenios y tratados internacionales que han sido
ratificados por varios países, sobre los derechos que tienen todas las personas, sin exclusión de
ninguna índole, es así que, en la Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidad
(CDPD), enfatiza en los derechos que tienen las personas con discapacidad.

En ese marco, la convención, en su artículo 1, define los siguiente: “La Convención define a las
personas con discapacidad como “aquellas que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a largo plazo y que, al interactuar con diversas barreras, pueden ver impedida su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás” (Naciones
Unidas Derechos Humanos, 2008).

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Esta definición considera la discapacidad como las deficiencias físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales que las personas pueden tener, pero a largo plazo, y por esta situación, estás personas
pueden no lograr una participación plena y efectiva en la sociedad, es decir, no gozar de igualdad de
condiciones. Por tanto, esta definición retoma y enfatiza en la igualdad de derechos que todas las
personas deben tener, sin importar las limitaciones físicas, mentales, intelectuales o sensoriales que
presenten.

b) Terminología tradicional respecto a la discapacidad

Esta forma de entender la discapacidad plantea que:

“La terminología tradicional de la discapacidad entiende la discapacidad como un

problema individual. Para describir este problema, se identifican y se etiquetan
algunas características. El enfoque está puesto en las causas y características o, en
otras palabras, en la etiología y la patología de enfermedades y trastornos”
(UNICEF, 2014).
Este enfoque, que responde a un enfoque o modelo médico, que ha surgido varias décadas atrás,
tiene varias críticas, ya que la terminología tradicional utiliza etiquetas que asocian a las personas
según su discapacidad, es decir, etiqueta a las características como si fueran inalterables, como si la
persona discapacitada ya no podría desarrollar otras habilidades y/o capacidades. El cuestionamiento
fuerte va en el sentido de que es importante centrarse en las fortalezas, talentos y, sobre todo, de las
experiencias reales de aprendizaje y participación de las personas con discapacidad.

La terminología tradicional de la discapacidad oculta dinámicas y complejidades

que un enfoque basado en los derechos humanos pretende visibilizar. “Dificultad
en el aprendizaje”, por ejemplo, se refiere a una restricción de participación
contraria a las expectativas de los docentes y de las escuelas. “Retraso mental”
implica un retraso en el desarrollo cognitivo y no dice nada respecto de las
habilidades cognitivas de las personas. “Trastorno por Déficit de Atención e
Hiperactividad” describe una limitación en la realización de actividades
específicas, como sentarse en una silla por horas. Generalmente no se piensa que
el uso de tal terminología, automáticamente contribuye a identificar a una
persona según su discapacidad. Utilizar etiquetas que asocian a las personas a
dificultades determinadas por el entorno perjudica los esfuerzos para
implementar una educación inclusiva (UNICEF, 2014).
Instituciones como UNICEF, que trabajan en diferentes áreas, principalmente con niños y niñas con
algún tipo de discapacidad, cuestionan la terminología tradicional, enfatizan que es una barrera para
la implementación de la educación inclusiva, ya que promueve prejuicios y discriminación, al mismo
tiempo que se centra en características fijas en lugar de aspectos posibles de cambiar por los
maestros y/o docentes. Es decir, crea impotencia en los docentes en lugar de proveerles información

5
para la intervención y los hace sentirse dependientes de otros especialistas para trabajar con niños y
niñas con discapacidad. Por tanto, para promover una educación inclusiva es importante saber cómo
afecta la discapacidad en la participación y que se puede hacer para minimizar su impacto.

c) Nuevo enfoque para conceptualizar la discapacidad

Este nuevo enfoque cuestiona la definición de la discapacidad tradicional y también la definición

planteada desde el enfoque de sólo los derechos humanos, indicando lo siguiente:

La discapacidad ha sido definida en relación con la discriminación y la pobreza, la

diversidad, el acceso denegado y los derechos humanos. Estas perspectivas
implican que la discapacidad es un fenómeno más complejo que aquel sugerido
por simples categorías, y que se comprende mejor como el resultado de una
interacción entre las características de una persona y su entorno más próximo.
La CDPD define la discapacidad en relación con las personas titulares de derechos,
pero se centra en la interacción de las deficiencias con las barreras del entorno,
que limitan la participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás. Esencialmente, lo que se debe enfatizar no es la
persona, sino la situación de la persona. Esta manera de entender la discapacidad
es la que guía todas las iniciativas de UNICEF en favor de los niños y niñas con
discapacidad como miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNICEF, 2014).
Por tanto, la definición planteada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), agencia que es
parte de la ONU, enfatiza en una conceptualización de la discapacidad como: “Un fenómeno
multidimensional, un “continuum” del funcionamiento humano que se hace visible en relación con
situaciones específicas de la vida. En otras palabras, la discapacidad es el resultado de la interacción
compleja entre el individuo y su entorno” (Organización Mundial de la Salud OMS y OPS, 2001).

Otra agencia especializada de la ONU, la Organización Mundial de la Salud (OMS), es la que tiene –
entre otros– el mandato de desarrollar y publicar una serie de clasificaciones relacionadas con la
salud. Entre ellas, la OMS publicó la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud (CIF) en 2001 y su versión para la infancia y adolescencia (CIF-IA) en 2007.
En 2012 se decidió fusionar ambos documentos en una sola clasificación.

La CIF ha sido declarada por la Asamblea Mundial de la Salud como la nueva

clasificación estándar para la discapacidad. Su uso se recomienda para entender la
discapacidad, planificar intervenciones y monitorear el progreso de los Estados
hacia el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos de las personas
con discapacidad (Organización Mundial de la Salud OMS y OPS, 2001).
Esta conceptualización “multidimensional” es la que se viene promoviendo desde la ONU y la OMS
para entender la discapacidad de las personas desde su situación individual en relación a su entorno.

6
2.2. NORMATIVAS FAVORABLES A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

a) Normativas a nivel mundial

Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)
adoptada en 2006 y en vigor desde 2008, la CDPD es el tratado internacional más importante en
materia de derechos de las personas con discapacidad. La CDPD establece una amplia gama de
derechos fundamentales para las personas con discapacidad, incluyendo la igualdad de
oportunidades, la no discriminación, el acceso a la educación, la atención médica y la participación en
la vida pública y política. También enfatiza la necesidad de adaptaciones razonables y medidas para
garantizar la accesibilidad.

La mayoría de los países han firmado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad.

Convención interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las
personas con discapacidad

La Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad (CIDPD) Adoptada en 1999, esta convención promueve la igualdad de
oportunidades y la no discriminación de las personas con discapacidad en los países de América.

Estos convenios y declaraciones tienen como objetivo crear un marco legal y de políticas que
promueva los derechos y la inclusión de las personas con discapacidad en todo el mundo. Los estados
que son partes en estos acuerdos están obligados a tomar medidas para implementar políticas y
programas que garanticen el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y su
participación en la sociedad en igualdad de condiciones con los demás.

La promoción de estos convenios y su aplicación efectiva son fundamentales para la creación de

sociedades más inclusivas y justas para las personas con discapacidad.

Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006):

Si bien no es un tratado legalmente vinculante, esta declaración reafirma los principios y derechos
clave de las personas con discapacidad y ha desempeñado un papel importante en la promoción de la
conciencia y acción a nivel internacional.

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Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):

Los ODS, adoptados en 2015, incluyen metas específicas relacionadas con la igualdad y la inclusión de
las personas con discapacidad. Los ODS, en particular el ODS número 10 (Reducir las desigualdades),
se dirigen a la reducción de las desigualdades y la promoción de la inclusión de las personas con
discapacidad en el desarrollo sostenible.

b) Normativas en Bolivia

En Bolivia, existen varias leyes y políticas que buscan promover y proteger los derechos de las
personas con discapacidades. Estas leyes se han desarrollado en cumplimiento de la Convención de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. A continuación, se describe
algunas de las leyes y políticas más relevantes:

En la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada en 2009, se establecen

varios derechos y disposiciones relacionadas con las personas con discapacidad. Estas disposiciones
constitucionales reflejan el compromiso del país con la igualdad de oportunidades, la no
discriminación y la inclusión de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida. La
Constitución establece un marco legal para garantizar que estos derechos se respeten y promuevan
de manera efectiva en la sociedad boliviana.

Ley Nº 223 de 2011 - Ley General para Personas con Discapacidad (Asamblea Legislativa
Plurinacional, 2018): Esta es una de las leyes más importantes en Bolivia en lo que respeta a las
personas con discapacidad. Establece las bases para la igualdad de oportunidades, la no
discriminación, la participación y el ejercicio pleno de los derechos de las personas con
discapacidades. La ley aborda temas como la accesibilidad, la educación inclusiva, el empleo, la
atención médica y la participación en la vida política y pública.

Decreto Supremo Nº 25430 de 1999 - Reglamento para el Concurso de Méritos y Exámenes de

Oposición para Personas con Discapacidad: Este decreto regula la participación de personas con
discapacidad en concursos de méritos y solicitudes de oposición para acceder a cargos públicos en
igualdad de condiciones con las personas no discapacitadas.

Ley Nº 2236 de 2001 - Ley de la Comisión Técnica Nacional de Accesibilidad: Esta ley establece la
Comisión Técnica Nacional de Accesibilidad, encargada de promover la accesibilidad universal en los
espacios públicos, servicios y comunicación, garantizando que las personas con discapacidades
puedan participar plenamente en la sociedad.

8
Decreto Supremo Nº 25499 de 1999 - Reglamento para el Otorgamiento de Ayudas Técnicas a
Personas con Discapacidad: Este reglamento establece los procedimientos y requisitos para que las
personas con discapacidad puedan acceder a ayudas técnicas, como sillas de ruedas, prótesis y otros
dispositivos de apoyo.

Ley Nº 1152 de 2012 - Ley del Sistema de Salud Universal y Gratuito (Asamblea Legislativa
Plurinacional, 2019): Aunque esta ley no se centra exclusivamente en personas con discapacidad,
establece el derecho a la atención de salud gratuita y universal para todos los bolivianos, incluyendo a
las personas con discapacidad.

Ley Nº 755 de 2015 - Ley de Prevención, Control, Atención y Seguimiento Integral de Personas con
Discapacidad Mental: Esta ley se enfoca en las personas con discapacidad mental, garantizando su
atención y acceso a servicios de salud mental.

Estas leyes y políticas reflejan el compromiso del gobierno boliviano para promover la igualdad de
oportunidades y la no discriminación de las personas con discapacidad en diversas áreas de la vida,
incluyendo la educación, el empleo, la atención médica y la participación en la sociedad. Sin embargo,
es importante destacar que la implementación efectiva y la supervisión continua de estas leyes son
fundamentales para garantizar que las personas con discapacidad puedan ejercer plenamente sus
derechos en la práctica.

d) Normativas a nivel de la UMSS EDWAR

Es importante mencionar que la UMSS, es una de las instituciones educativas del nivel superior que,
desde el mes de noviembre del 2015, ha implementado un reglamento para garantizar el ingreso de
estudiantes con discapacidad. Concretamente, el objeto de esta normativa indica lo siguiente:

Artículo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto, establecer un

conjunto de normas y requisitos que regirán la Admisión Especial Directa de
Postulantes en Condición de Discapacidad Física a la Universidad Mayor de San
Simón, en cumplimiento de la Resolución Nº 09/09 del XI Congreso Nacional de
Universidades (Universidad Mayor de San Simón, 2015).
Entre los puntos a destacar del Reglamento podemos mencionar los siguientes aspectos:

 Se aplica a todo postulante que se encuentre en condiciones de discapacidad permanente y

que cumpla con los requisitos técnicos y académicos de la UMSS.

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  Algo que me parece muy importante resaltar es la definición que plantea respecto a de la
discapacidad, es aquella considerada en la Ley La Ley 1678 De la Persona con Discapacidad 1.
 Plantea la conformación de la Comisión de Evaluación de Postulantes en Condiciones de
Discapacidad (CEPDIS), la cual se debe encargar de la evaluación de los postulantes que
tengan algún tipo de discapacidad.
 Establece el procedimiento para la admisión de estudiantes con discapacidad.
 También plantea y/o establece los requisitos que los estudiantes con discapacidad deben
cumplir para ingresar de manera directa a la UMSS (al margen de los requisitos exigidos para
todos los estudiantes regulares está la presentación del carnet de discapacidad, emitido y
legalizado por el Comité Departamental de las Personas con Discapacidad).

Sin duda alguna, el hecho de contar con una normativa que posibilita el ingreso a la UMSS de
personas con discapacidad es un avance sustancial para el ejercicio de los derechos de esta población.
Sin embargo, también es importante actualizar el Reglamento para responder al nuevo contexto en el
que nos encontramos y, sobre todo, responder a las nuevas normativas nacionales e internacionales
que plantean nuevos elementos para poder comprender y atender mejor a las personas con
discapacidad.

En ese entendido, es importante considerar la definición “multidimensional” sobre la discapacidad

planteada por la OMS. Porque en el reglamento para el ingreso de personas con discapacidad de la
UMSS, la discapacidad es entendida desde una concepción tradicional.

Artículo 1, define una discapacidad como “toda restricción o ausencia, debida a

una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del
margen que se considera normal para un ser humano, entendiéndose como
deficiencia a toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica,
fisiológica o anatómica” (Universidad Mayor de San Simón, 2015).
Como se puede constatar, se sigue entendiendo la discapacidad sólo como un problema individual, es
por eso que enfatizan la discapacidad como una deficiencia, pérdida o anormalidad de una estructura
o función psicológica, fisiológica o anatómica.

En ese entendido, es necesario transitar al nuevo enfoque de la discapacidad que vienen

promoviendo la ONU y la OMS. Es decir, entender la discapacidad de las personas desde su situación
individual, pero también en relación a su entorno, considerando las posibilidades que se puedan

1
Esta ley fue promulgada el 15 de diciembre de 1995, donde planteaba la siguiente definición: en el artículo 1,
se plantea una definición de la discapacidad desde una visión tradicional.

10
generar desde instituciones como la UMSS para que las personas con discapacidad puedan desarrollar
otras habilidades físicas e intelectuales.

2.2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En Bolivia, las personas con discapacidad tienen derechos respaldados por una serie de leyes y
regulaciones que buscan garantizar su igualdad, inclusión y participación plena en la sociedad. A
continuación, se presenta una síntesis de los derechos más destacados de las personas con
discapacidad en Bolivia:

 Derecho a la No Discriminación: Las personas con discapacidad tienen el derecho

fundamental de no ser discriminadas en ningún ámbito de la vida, incluyendo el acceso a la
educación, el empleo, la atención médica, el transporte y la participación en la vida pública.
 Derecho a la Educación Inclusiva: Se reconoce el derecho de las personas con discapacidad a
recibir una educación de calidad en un entorno inclusivo, con adaptaciones y apoyos
necesarios para garantizar su participación activa en el sistema educativo.
 Derecho a la Accesibilidad: Las personas con discapacidad tienen derecho a la accesibilidad
en todas las áreas de la vida, incluyendo edificios, transporte, información, tecnología y
comunicación. Esto incluye la eliminación de barreras arquitectónicas y la promoción de
formatos accesibles.
 Derecho al Trabajo y Empleo: Las personas con discapacidad tienen derecho a la igualdad de
oportunidades en el ámbito laboral. Esto implica medidas para eliminar la discriminación en
el empleo y la promoción de entornos laborales inclusivos.
 Derecho a la Atención Médica y Rehabilitación: Las personas con discapacidad tienen
derecho a recibir atención médica de calidad, así como a servicios de rehabilitación y apoyo
necesarios para su bienestar y desarrollo.
 Derecho a la Participación Política: Se garantiza el derecho de las personas con discapacidad
a participar activamente en la vida política y pública, incluyendo el acceso al voto y la
participación en procesos de toma de decisiones.
 Derecho a la Cultura y el Deporte: Se promueve el acceso de las personas con discapacidad a
actividades culturales y deportivas, así como su participación en la vida cultural y artística del
país.

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  Derecho a la Vida Independiente: Se fomenta el derecho de las personas con discapacidad a
vivir de manera independiente ya participar plenamente en la sociedad, con apoyos y
servicios que les permitan tomar decisiones y controlar su vida.
 Derecho a la No Violencia y Abuso: Se garantiza el derecho de las personas con discapacidad
a vivir libres de violencia y abuso, y se promueven para medidas prevenir y sancionar estos
actos.
 Derecho a la Justicia: Las personas con discapacidad tienen derecho a acceder a la justicia en
igualdad de condiciones con los demás, incluyendo adaptaciones y apoyos necesarios para
participar en procesos legales.

Estos derechos están respaldados por leyes y tratados internacionales, como la Convención de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y por la legislación nacional de
Bolivia, como la Ley de Personas con Discapacidad (Ley Nº 1678). La promoción y protección de estos
derechos son esenciales para crear una sociedad más inclusiva y justa para las personas con
discapacidad en Bolivia.

Asimismo, la CPE establece una serie de derechos para todos los bolivianos y bolivianas, pero sobre
todo para las personas con discapacidad, a continuación, se presenta una síntesis de los más
resaltantes:

Derecho a la Igualdad: La Constitución de Bolivia garantiza el derecho a la

igualdad de todas las personas, incluyendo a aquellas con discapacidad. Se
prohíbe cualquier forma de discriminación basada en la discapacidad.
Derecho a la No Discriminación: La Constitución establece que ninguna persona
puede ser objeto de discriminación por razones de discapacidad. Esto se aplica a
todos los ámbitos de la vida, incluyendo la educación, el empleo y la participación
en la vida pública.
Derecho a la Educación Inclusiva: Se reconoce el derecho a una educación
inclusiva y de calidad para todas las personas, independientemente de su
discapacidad. Esto implica la provisión de adaptaciones razonables y recursos
necesarios para asegurar la participación plena de las personas con discapacidad
en el sistema educativo.
Derecho a la Accesibilidad: La Constitución establece la obligación de garantizar la
accesibilidad en todos los espacios públicos, edificios, transporte y servicios, con el
propósito de facilitar la movilidad y la participación de las personas con
discapacidad.
Derecho a la Atención en Salud: Se reconoce el derecho de las personas con
discapacidad a recibir atención médica y rehabilitación adecuada para mejorar su
bienestar y calidad de vida.

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 Derecho a la Participación Política: La Constitución asegura que las personas con
discapacidad tengan el derecho a participar en la vida política y pública,
incluyendo el derecho al voto y la posibilidad de ocupar cargos públicos.
Derecho a la Cultura, el Deporte y el Ocio: Se reconoce el derecho de las personas
con discapacidad a participar en actividades culturales, deportivas y de ocio de
manera inclusiva (Asamblea Legislativa Plurinacional, 2009).
Estos son algunos de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad que se
encuentran en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, es decir, están
constitucionalizados. Estas disposiciones reflejan el compromiso del país con la igualdad de
oportunidades, la no discriminación y la inclusión de las personas con discapacidad en todos los
aspectos de la vida; sin embargo, en la práctica cotidiana aún existe desafíos pendientes.

2.3. LIMITACIONES Y DESAFÍOS QUE ENFRENTAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA UMSS

Para poder determinar las limitaciones que enfrentan los estudiantes con discapacidad que son parte
de la UMSS, se realizó entrevistas a estudiantes que presentan algún tipo de discapacidad,
específicamente se conversó con estudiantes de la facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas y
estudiantes de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación.

Es importante resaltar, que algunos estudiantes con discapacidad se muestran reacios y con
desconfianza al momento de ser entrevistados, porque indican que no quieren ser utilizados, ya que
algunos los utilizan como objetos de estudio y eso no les agrada.

Se ha aplicado un cuestionario con preguntas abiertas para poder conocer respecto a las limitaciones
que han vivenciado en el proceso formativo dentro la UMSS, es decir, en el desarrollo del proceso
formativo de enseñanza – aprendizaje. Para hacer conocer las voces de los estudiantes con
discapacidad primeramente se hará referencia a las limitaciones y posteriormente a los desafíos que
han logrado identificar.

a) Limitaciones:

Como parte de las limitaciones, los estudiantes con discapacidad han planteado reiterativamente la
falta de recursos económicos para costear los materiales, falta de apoyo en las clases virtuales, la
discriminación por la falta de sensibilidad hacia las personas con discapacidad.

Falta de apoyo para las clases virtuales (estudiante con discapacidad visual).
Los docentes no consideran materiales didácticos para la población estudiantil con
discapacidad (estudiante con discapacidad visual).

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 Tenemos limitaciones y/o dificultades durante los exámenes (estudiante con
discapacidad visual).
Falta de recursos económicos para poder adquirir materiales y poder trasladarnos
todos los días a la UMSS (estudiante con discapacidad física).
En la facultad la infraestructura no es adecuada para que los estudiantes con
discapacidad se puedan movilizar sin dificultad (estudiante con discapacidad
visual).
A pesar de las diferentes leyes, nos siguen discriminando, aunque no de manera
directa (estudiantes con discapacidad visual).
Es importante destacar que las limitaciones pueden variar según la discapacidad individual de cada
estudiante. En las respuestas obtenidas, una de las limitaciones más notables que enfrentan los
estudiantes con discapacidad en la UMSS es la accesibilidad física. La mayoría de las facultades y/o
carreras no están completamente adaptados para personas con discapacidad, lo que dificulta su
movilidad y su acceso a las instalaciones académicas. Específicamente, la falta de rampas, ascensores
(aunque en algunas carreras existen, pero no es suficiente), baños accesibles y señalización adecuada
crea barreras que impiden una limitación constante. Esta limitación dificulta la participación en las
clases e indirectamente puede generar exclusión.

Otra limitación significativa se relaciona con la falta de recursos didácticos accesibles, sobre todo, al
momento de rendir los exámenes. Los materiales de estudio y las herramientas de aprendizaje a
menudo no se encuentran disponibles en formatos accesibles, como textos en braille o textos en
versiones electrónicas que permiten a los estudiantes con discapacidad visual acceder a la
información de manera efectiva. Esta limitación reduce la capacidad de estos estudiantes para
participar plenamente en sus estudios.

b) Desafíos:

Tomando en cuenta las limitaciones, los estudiantes entrevistados también han logrado identificar
algunos desafíos que tienen que enfrentar en el proceso formativo al ser parte de la UMSS, estos
desafíos se presentan a continuación:

Aprobar las materias y seguir avanzando hasta concluir la profesionalización, es un

sueño que tengo (estudiante de Ciencias Jurídicas con discapacidad visual).
Ser tratado con respeto sin discriminación (Estudiante con discapacidad física)
Hacer seminarios para reflexionar sobre la discriminación hacia los estudiantes
con discapacidad (estudiante con discapacidad visual).
Que los estudiantes nos traten bien sin, que no nos vean como si fuéramos una
carga social (estudiante con discapacidad física).

14
 La UMSS debe realizar taller de concientización para superar la discriminación
(estudiante con discapacidad visual).
Los desafíos identificados por los estudiantes con discapacidad están relacionados con superar la
discriminación que enfrentan dentro a UMSS. Otro desafío que plantean de manera recurrente es
que, a pesar de su situación de discapacidad, es lograr la profesionalización con la conclusión de los
estudios superiores.

2.4. ACCIONES QUE SE VIENEN ENCARANDO A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD A
NIVEL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR JHONNY

Se resalta que la Universidad Mayor de San Simón, de Cochabamba, la cual muestra que, desde
finales de 2015, recibe en sus aulas a personas discapacidad. A partir de esa gestión, las principales
acciones que se han generado a favor de las personas con discapacidad han sido:

a) Elaboración y aprobación de un reglamento la admisión especial de personas con

discapacidad.
b) Adaptación y accesibilidad en espacios físicos.

Hasta la fecha, la UMSS tiene 8 años de experiencia en el trabajo de inclusión, como parte de los
aspectos positivos, se puede mencionar que se ha admitido a personas con discapacidad,
evidenciando un proceso con resultados positivos en el cual la gente es conocedora de sus derechos y
oportunidades y seguramente existen otros esfuerzos institucionales, nacionales y locales en la
educación inclusiva de los estudiantes con discapacidad que no han sido documentados y que, por
tanto, no pueden ser referenciados ni evaluados. Se continúa indagando en esta materia para dar
cuenta de acciones más amplias y recientes.

Cabe mencionar que, en Bolivia, al igual que en otros países, se está promoviendo una educación
inclusiva para las personas con discapacidad que acceden a la educación superior, principalmente se
está posibilitando y/o garantizando el acceso a la educación superior a estudiantes que tengan alguna
discapacidad.

2.5. ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR PARA SUPERAR LAS LIMITACIONES DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD EN LA UMSS

Como parte de las acciones identificadas por los propios estudiantes con discapacidad, están las
siguientes:

15
 Implementar una biblioteca en el primer piso para que las personas con
discapacidad como yo puedan acceder sin dificultades (estudiante con
discapacidad visual).
Bibliotecas adecuadas para estudiantes con discapacidad y, sobre todo, accesibles.
Tiene que haber programas o proyectos académicos para acompañar a los
estudiantes con discapacidad durante su formación.
Tiene que adecuarse la infraestructura para que los estudiantes con discapacidad
puedan movilizarse sin problemas, ahí nos falta mucho (estudiante con
discapacidad visual)
Que se combinen las clases presenciales y virtuales (estudiante con discapacidad
visual).
Las propuestas planteadas por los estudiantes con discapacidad reflejan dificultades que
constantemente vienen enfrentando en su tránsito por la UMSS. En ese marco, es necesario pensar
que, a pesar del marco legal existente para la educación de las personas con discapacidad, las
acciones en el nivel superior o universitario aun no son suficientes y que no todas las instituciones se
encuentran comprometidas con la inclusión educativa de las personas con discapacidad.

De igual manera, se plantea la importancia de promover la cultura en el respeto a la diversidad y el

reconocimiento de los estudiantes como sujetos, donde toda la comunidad, interactúe bajo estas
premisas, ya que sólo así se podrá evidenciar con los cambios de actitud de los miembros de la
comunidad, con el compromiso y la responsabilidad para lograr la inclusión de la población con
discapacidad en la universidad.

De allí que se requiere trabajar porque las acciones inclusivas en discapacidad no sean el resultado de
intenciones particulares y transitorias de las autoridades universitarias, sino que sean un asunto
explícito en la política institucional y un trabajo de la comunidad académica (administrativos,
docentes y estudiantes). En este sentido, se mencionan dentro de estas acciones las siguientes:

 Organizar redes universitarias, tanto con universidades públicas y privadas, para socializar
acciones y promover el proceso de inclusión de estudiantes con discapacidad a las
instituciones universitarias.
 Promover eventos (ferias expositivas, seminarios, conferencias, etc.) sobre la integración de
las personas con discapacidad en la educación superior
 Diseño de planes estratégicos de acción que lleven a la práctica la valoración de la diferencia
y la diversidad, así como el respeto de la dignidad de las personas con discapacidad.

16
  Por último, es relevante señalar que, como todo proceso, el de la inclusión es lento, pero el
respeto a la diversidad es una exigencia, por tanto, se debe promover una democracia
inclusiva y hacia una cultura de la diversidad. Porque la discapacidad es un asunto de todos y
la inclusión de las personas con discapacidad a la educación es una alternativa a futuro para la
sociedad.

3. CONCLUSIONES

La inclusión y la igualdad de oportunidades son pilares fundamentales en todos los contextos, más
aún en el contexto educativo. En el caso de las universidades públicas en Bolivia, estos principios
deben aplicarse a todos los estudiantes, incluyendo a aquellos con discapacidad. Sin embargo, a pesar
de los avances legales y el reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad, incluso
el hecho de contar con una reglamentación para la admisión de estudiantes con discapacidad, caso
concreto de la UMSS, esta población estudiantil sigue enfrentando una serie de limitaciones que
dificultan su acceso a la educación superior y, principalmente su éxito académico.

En ese entendido, es importante encarar procesos de investigación más específicos y con el respaldo
institucional para identificar los avances y las dificultades en la implementación de las normativas
favorables a las personas con discapacidad dentro la UMSS. Asimismo, comprender las diferentes
limitaciones que enfrentan las personas con discapacidad. En este pequeño ensayo se ha logrado
escuchar a algunos estudiantes con discapacidad para identificar algunas limitaciones que vienen
enfrentando en el proceso de profesionalización, también se ha logrado revisar la normativa
universitaria favorable a dichos estudiantes, las cuales se puntualiza en las siguientes conclusiones:

La terminología que manejan las autoridades de la UMSS respecto a la discapacidad aun responde a la
concepción tradicional, es necesario reflexionar y ampliar la concepción respecto a las personas con
discapacidad para comprender mejor a dichos estudiantes. Este nuevo enfoque y/o concepción de la
discapacidad planteada por UNICEF y la OMS, siempre y cuando sean consideradas la comunidad
universitaria, posibilitará implementar acciones y políticas educativas dentro la UMSS que sean más
incluyentes. El reglamento que se tiene para la admisión especial de estudiantes con discapacidad así
lo refleja. Por tanto, a pesar de las leyes que requieren adaptaciones razonables.

Respecto a las limitaciones que enfrentan los estudiantes con discapacidad, dichos estudiantes
mencionan enfáticamente que la UMSS no están completamente adaptada para personas con
discapacidad, lo que dificulta su movilidad y su acceso a las instalaciones académicas. Concretamente,
existe la necesidad de mejorar las rampas, ascensores (aunque en algunas carreras existen, pero no

17
es suficiente), baños accesibles y señalización adecuada, ya que estas limitaciones identificadas
dificultan la participación en las clases e indirectamente puede generar exclusión.

Otra limitación significativa se relaciona con la falta de recursos didácticos accesibles, sobre todo, al
momento de rendir los exámenes. Los materiales de estudio y las herramientas de aprendizaje a
menudo no se encuentran disponibles en formatos accesibles. Asimismo, la falta de apoyo adecuado
puede limitar su capacidad para aprender y demostrar su conocimiento.

Por otro lado, la falta de conciencia y capacitación sobre la discapacidad entre docentes, estudiantes
y personal administrativo puede llevar a malentendidos y a una falta de apoyo adecuado. La
sensibilización y la educación son esenciales para crear un ambiente más inclusivo y acogedor.

A manera de síntesis, es fundamental abordar estas limitaciones para promover la inclusión y la

igualdad de oportunidades para los estudiantes con discapacidad en UMSS. Esto no solo es una
cuestión de justicia, sino que también enriquece la diversidad en el entorno académico y contribuye
al desarrollo de una sociedad más inclusiva en general. Para lograrlo, es necesario implementar
políticas de accesibilidad efectivas, invertir en recursos y servicios de apoyo, y fomentar la
sensibilización y la educación en toda la comunidad. Una universidad incluyente será mejor en la
medida que considere las diferencias como oportunidades mas no como problemas.

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Bolivia: La Gaceta.

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Paz - Bolivia: Ministerio de Comunicación.

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Departamento de Organizacción y Métodos. UMSS (pág. 10). Cochabamba: Rectorado UMSS.

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ANEXOS

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