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Guia U3
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Índice
Presentación de la unidad
Por lo anterior, estudiarás los fundamentos de la administración y las primeras fases del
proceso administrativo, que es el proceso de planeación, el cual consta de diversos pasos
para su ejecución. Asimismo, a través del establecimiento de objetivos y metas abordarás
los diferentes tipos de planes, la importancia de la administración de proyectos
energéticos, los elementos para la buena planeación, además de las estrategias como
son: administración por objetivos, planeación estratégica y la toma de decisiones.
Competencia específica
Propósitos
La administración se considera una de las actividades más importantes para los seres
humanos debido a que el hombre primitivo empezó a agruparse con la finalidad de lograr
lo que no podían hacer de forma individual (Knootz, 2007).
¿Qué es la administración?
Taylor, después de estudiar ingeniería, ascendió a jefe de ingenieros maquinista (en esa
época, así se les nombraba a los ingenieros que trabajaban con la maquinaria de las
empresas), e inventó herramientas de gran velocidad para cortar acero. Buena parte de
su vida también fue ingeniero consultor, por lo que a Taylor se le identifica como el padre
de la administración científica. Su experiencia le permitió, además, tener un amplio
conocimiento sobre los principales acontecimientos de los problemas y actitudes del
personal que labora en empresas, y de esta manera incrementar la eficacia en la
administración. Trabajó para evitar el desperdicio y esfuerzos inútiles, situaciones que se
deberían de trabajar con un método, es decir, con una forma bien definida e identificada
dentro de las empresas.
Por su parte, Fayol, que a sus 19 años se graduó como ingeniero en minas, enfatiza que
se requiere la previsión a través de la investigación; es decir, se deben analizar las tareas
que se realizan dentro de las empresas para poder prevenir malas formas de trabajo,
generar una cultura de prevención dentro de las organizaciones, y obtener el logro de los
objetivos. Por esta contribución, a Fayol se le reconoce como el padre de la teoría
moderna de la administración operacional.
1. División del trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia
desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje,
también llamada producción en serie.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas.
Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre
obtendrán obediencia a menos que tengan también autoridad personal (liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en
todos los niveles, y de acuerdos equitativos; por ejemplo, las disposiciones para
recompensar el rendimiento y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
dirigidas por un solo gerente, quien use un solo plan.
5. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación
particular, solamente de una persona.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa tanto para los
empleados como para los patrones.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado, en el
momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más
adecuados para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente
para el eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo sus
planes, aun cuando a veces se cometan errores.
Ahora que sabes de dónde proviene la administración, podrás entender por qué es
importante que las personas que administran tengan habilidades específicas que, a su
vez, permitan la ejecución de los principios que aún siguen vigentes. A continuación,
estudiarás la relación que hay entre los administradores y las habilidades gerenciales que
se requieren.
El personal que administra tiene la responsabilidad de analizar las diversas opciones que
se presentan y, después de ver la gama de posibilidades que existen para solucionar una
problemática o el desarrollo de una propuesta nueva, seleccionar la mejor, con la finalidad
de que cumpla los objetivos del proyecto y/o empresa. Es preciso mencionar que esta
actividad no es sencilla, por ello las personas que administran deben poseer habilidades
técnicas, es decir, los conocimientos propios del trabajo que realizan, así como las
habilidades humanas que permiten comunicarse con los demás miembros de lo
organización y/o empresa, y por último, las habilidades conceptuales que se pueden
identificar para la solución de los problemas que se presentan.
Dependiendo de su rol, el personal requiere habilidades para alcanzar el éxito en lo que
se proponga. Daft (2004) y Soria (2004) establecen las siguientes para que el personal
asignado ejerza las debidas funciones:
Sin embargo, con los nuevos avances de hoy en día, las habilidades pueden
incrementarse, por lo que es responsabilidad de quienes administran proyectos y
empresas estar actualizados y mejorar estas habilidades dependiendo de las
circunstancias. En el caso específico de los (las) ingenieros(as) en energías renovables,
requieren estar actualizados(as) en el marco jurídico, en habilidades informáticas, de
comunicación y conceptuales, incluyendo la construcción de modelos y equipos que
permitan resolver problemas y desarrollar proyectos de forma óptima.
Al mencionar que, de primera instancia, realizaría una reunión con el personal de mandos
medios para que ellos lleven la información a los subordinados, y que se anunciaría en los
pizarrones ubicados en el área de entradas y salidas del personal, además de
comunicarse con los proveedores del combustible para revisar su calidad, en todo ello se
denota las habilidades humanas (de comunicación).
Por último, el ingeniero utiliza su habilidad conceptual, sugiriendo otra forma de hacer las
cosas: creando un prototipo para el uso de energías diferentes a las actuales.
Una vez que has aprendido la importancia de la aplicación de las habilidades gerenciales
en el área energética, habilidades que debe poseer un (una) administrador(a), sea
ingeniero(a) o cualquier tomador(a) de decisiones, estudiarás el concepto de la
administración que se presenta en el siguiente apartado.
Peterson y Plowman consideran la administración como "una técnica por medio de la cual
se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano
particular".
Al analizar estas definiciones se encuentra algo en común: todas ellas van encaminadas a
la dirección a través de objetivos. Entonces lo más importante es establecer objetivos bien
orientados a su cumplimiento para las acciones pertinentes, sin olvidar los aspectos
legales, los recursos financieros, así como los recursos humanos, además de los tiempos
de ejecución de las tareas.
El proceso administrativo según Daft (2004) no es otra cosa que la asignación de diversas
funciones dentro de un proyecto o empresa; funciones que se encuentran reconocidas por
los expertos en administración para la unificación de las mismas. A continuación, se
explican las funciones del proceso administrativo:
3. Dirección. Es el proceso para motivar al personal sin importar el nivel jerárquico y así
ayudar al cumplimiento de los objetivos planteados.
Planeación Organización
Proceso
administrativo
Dirección Control
Funciones del proceso administrativo.
Koontz (2007) establece que la planeación, por su naturaleza, contiene cuatro aspectos
importantes:
Para Agustín Reyes Ponce la planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que
ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempo y números necesarios para su
realización.
Según José Antonio Fernández Arena la planeación es el primer paso del proceso
administrativo por medio del cual se define el problema, se analizan las experiencias
pasadas y se esbozan planes y programas.
Para Burt K. Scanlan es un sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas,
planes y procedimientos, y cuenta con un método de retroalimentación de información
para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.
Para Ernest Dale es la determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro,
y de los pasos necesarios para alcanzarlos, a través de técnicas y procedimientos
definidos.
Según Robert Murdick y Joel Ross, es el pensamiento que precede a la acción, pues
comprende el desarrollo de las alternativas y la relación entre ellas como medida
necesaria de acción para lograr un objetivo.
Para Robert N. Anthony es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse en
el futuro. Generalmente el proceso de planeación consiste en considerar las diferentes
alternativas en el curso de las acciones y decidir cuál de ellas es la mejor.
Al analizar todas estas definiciones podrás observar que van orientadas al cumplimiento
de los propósitos, objetivos y metas, para llegar a proponer alternativas y las actividades
de planeación que se verán en el subtema siguiente.
Propósitos o misiones
Objetivos y metas
Son términos que van relacionados. Knootz (2007) establece que no hay distinción entre
objetivos y metas, que deben quedar establecidos en el tiempo, sin embargo, Daft (2004)
menciona que para cada objetivo se debe asignar un tiempo, el cual puede ser, por su
frecuencia, mensual, quincenal, anual, entre otros; así que las metas se definen por los
tiempos que se tarda en alcanzar un objetivo.
Los objetivos y metas deben de conocerse por todos los integrantes que intervienen en un
proyecto y/o empresa para poder lograr su cumplimiento.
Los objetivos tienen que medirse y registrarse por escrito con la finalidad de no olvidar lo
que se planificó. No deben confundirse con las estrategias, y es importante que al
establecerlos respondan a preguntas como el qué, para qué, quién, cómo, con qué, con la
finalidad de evitar ambigüedades en el proyecto, empresa, actividad u organización.
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Una estrategia es una acción o actividad que indica el medio para obtener el objetivo
descrito desde el inicio del proceso de la planeación. Por ejemplo:
Objetivo.
Disminuir la facturación mensual de energía eléctrica. Para tal efecto, el personal que
labora en dicha área propone una campaña de ahorro y uso eficiente de energía en toda
la planta, redistribuir las luminarias del área de almacén y colocar tragaluces en el área de
embarque.
Estrategia:
Todo el personal que integra la empresa YYYY deberá apagar la luz de baños, oficinas y
comedor cuando no esté en uso, colocar señalamientos que indiquen el buen uso de la
energía. Estudio energético para la redistribución de las luminarias, mediante estudio de
luxes, distancia entre luminarias.
Según Daft (2004) los criterios para seleccionar los objetivos deben de relacionarse con
las prioridades y alcances del proyecto, actividad, organización y/o empresa, debido a la
relación que existe entre el proyecto con lo que se quiere lograr; no se tendría éxito si el
objetivo es uno y los criterios son otros. A continuación, se muestran algunos de ellos:
Como conclusión, un objetivo se plantea en un tiempo largo, en tanto que las metas
seccionan a los objetivos en tiempos más cortos para su control y seguimiento puntual, y
las estrategias son las actividades y medios para conseguir las estrategias y los objetivos.
En todo proceso de planeación se deberán tomar como base los propósitos, los objetivos,
las metas y las estrategias, lo cual dará la oportunidad de administrar una organización,
empresa o proyecto, de la manera eficiente. En el siguiente apartado estudiarás la
importancia de la administración dentro de los proyectos.
Según Casal (2006), las funciones del administrador o la persona que integra esfuerzos
hacia la toma de decisiones debe operar contemplando toda la cadena de mando, es
decir, considerar a todos los que integran el proyecto, actividad, empresa u organización;
debe dirigir y siempre evaluarlo con la finalidad de conocer el grado de avance o revisar
qué hay que cambiar en la planeación en caso de que no se esté llevando a cabo lo
planeado. También debe proponer nuevas rutas y/o alternativas de solución, es decir,
tiene que tener varias opciones por si alguna falla. Asimismo, es de suma importancia que
implemente políticas de operación para evitar confusiones y, por último, finalizar los
proyectos mediante compromisos contractuales, para lo cual es necesario establecer
desde un inicio un calendario, el financiamiento, e informar su avance; todo esto debe
estar orientado al objetivo del proyecto, actividad, empresa u organización.
Para tener éxito en los proyectos de cualquier índole es necesario cumplir con:
presupuestos, plazos, expectativas, proporcionar soluciones y mejorar resultados, ya sea
en una empresa, organización, proyecto u actividad, con la finalidad de seguir en el
mercado para continuar desarrollando proyectos. Por lo anterior se requiere programar lo
que vas hacer, siguiendo los objetivo, metas, propósitos, misiones de la empresa,
organización, proyecto y actividad. También se requiere contar con el personal calificado,
estandarizar los procesos de acuerdo a normas, leyes, reglamentos vigentes, usar la
tecnología más avanzada, siempre que sea posible, con la finalidad de disminuir tiempos
y errores, todo lo cual lo proporciona una buena administración. Es así que, haciendo la
debida planeación de lo que se va a emprender, utilizando de manera correcta cada una
de las funciones del proceso administrativo, se tendrán mejores resultados y así la
empresa, organización, proyecto u actividad, podrá ser competitiva.
Los planes se obtienen de ideas y programas. No son otra cosa que lo programado y la
prevención de cada actividad que se va a realizar dentro de un proyecto, actividad,
empresa u organización, para lo cual se deben determinar los objetivos, metas,
responsables y lugar donde se llevará acabo; en otras palabras, la finalidad de los planes
es organizar, programar y prever.
De acuerdo con Robbins (2005), los planes se pueden clasificar de la siguiente manera:
Plan estratégico
Propósito
Plan táctico
Objetivo
Meta
Mensual Estrategia
Plan Semanal
operativo Diaria
Actividades
Por hora
Proceso de planeación
Como puedes apreciar, todos estos planes se llevan a cabo concretando objetivos y
metas, donde los tienes que programar, pero todos conllevan a la planeación. Ahora veras
las etapas de ésta.
Todo esto se logra si desde el inicio del proyecto se elabora una buena planificación de
las actividades a realizar con sus respectivas metas. Para llevar a cabo un buen proceso
de planeación, según Daft (2004), se requiere considerar las siguientes etapas:
2. Establecer los objetivos y metas para conocer la dirección del proyecto y hacia dónde
se debe direccionar.
3. Analizar los planes, considerando el entorno interno y externo para las soluciones.
4. Identificar las diversas alternativas y seleccionar las que ayuden a lograr los objetivos
planteados.
6. Elaborar los planes de apoyo para adquirir los recursos necesarios, como materiales,
tecnológicos, así como contar con el personal de acuerdo al perfil académico que se
requiera.
Los elementos del proceso de planeación te serán útiles para el desarrollo de diversos
proyectos en energías renovables en un futuro, tanto para la preparación académica
Las estrategias del proceso de planeación, según Knootz (2007), para la administración
científica en general son tres:
De acuerdo con Robbins (2005), la administración por objetivos (APO), también llamada
administración por resultados, es una estrategia constituida por la teoría neoclásica, y
retomada en 1954 por Drucker, quien es considerado como el fundador de la APO, la cual
se basa en establecer metas que lleven al cumplimiento de los objetivos. Para Dessler
(2001) se pueden establecer las metas mediantes los siguientes pasos:
1. Se debe establecer la meta para toda la organización, lo que conlleva un plan que
incluya a todos los departamentos de una organización. Tratándose de un proyecto,
deberá incluir todo el proyecto desde su arranque hasta el cierre del mismo.
3. Se deben de socializar las metas hacia dentro de los departamentos para que todos los
integrantes las conozcan y, en caso de tener una propuesta de mejora, se pueda corregir
o replantear.
4. Se deben definir los resultados esperados, lo que se puede lograr estableciendo metas
individuales.
5. Se deben medir los resultados, lo que se logra comparando las metas establecidas
contra los logros obtenidos. Esto dará una clara idea del cumplimiento que se lleva de un
proyecto o una tarea.
6. Se debe tener una retroalimentación que se realizará por medio de los jefes o líderes
de proyectos, quienes podrán opinar y redirigir las acciones para alcanzar las metas
establecidas.
Esta estrategia se empezó a utilizar con el criterio financiero de evaluación y control, pero
esto no fue suficiente debido a que hay más factores que se consideran para el
planteamiento de metas en este tipo de estrategia (administración por objetivos); dichos
factores son:
La sociedad
La comunicación
El ambiente
Criterios de ganancias
Personal para el desarrollo de diversas actividades.
La APO se considera una estrategia en movimiento que conjunta las necesidades del
proyecto, empresa, actividad u organización, para que se logren los objetivos, metas
planificadas, y de esta manera se tenga un desarrollo propio con su estilo y un equilibrio
dentro de la empresa.
a. Administración eficiente
b. Objetivos cumplidos y eficientes
c. Organización clara
d. Compromiso individual
e. Controles eficientes
Cuando quedan establecidos los objetivos es necesario que los validen los jefes de la
empresa o líderes de proyecto en su caso, con la finalidad de proporcionar el visto bueno.
Enseguida se proponen los planes de acción por cada objetivo planteado y se establecen
los tiempos de cumplimiento, lo cual es necesario asentar por escrito para evitar
confusiones y olvidos.
Del ejemplo anterior, los planes de acción por cada objetivo son los siguientes
Para conocer los resultados parciales se realizan reuniones con jefes o líderes de
proyecto cada semana y se analiza el avance contra el tiempo previamente establecido.
De esta manera continúan las reuniones con las demás áreas de la empresa, proyecto,
actividad u organización, hasta que se concluyan las metas y los objetivos.
La estrategia de la administración por objetivos tiene la ventaja de saber día con día el
cumplimiento de las actividades programadas, lo cual sirve para cuantificar la eficacia y
eficiencia de las empresas y de los proyectos. En el siguiente apartado estudiarás otra
estrategia denominada planeación estratégica.
La planeación estratégica se considera una estrategia interactiva que involucra a todos los
integrantes de una organización, empresa o proyecto, los cuales están motivados y
comprometidos en lograr lo planificado, que son los objetivos generales, involucrando a
toda la organización o proyecto, debido a que analiza cada cambio necesario para,
posteriormente, establecer las actividades y tipo de planes que ayuden alcanzar dichos
objetivos.
Los pasos a seguir, según Fred (2003), para realizar una planeación estratégica, se
describen a continuación:
1. Manifestar la visión. La visión indica la dirección del proyecto o empresa a largo plazo.
6. Seleccionar, diseñar y evaluar las estrategias que han de servir para lograr el
cumplimiento de los objetivos planificados. Para llevar a cabo estas tres actividades de
seleccionar, diseñar y evaluar, se debe de considerar lo siguiente:
7. Diseñar los planes estratégicos, los cuales son los diversos documentos que
establecen cómo es que se van a conseguir los objetivos generales designados.
Como conclusión basada en Fred (2003) y en Knootz (2007), los puntos a considerar para
la elaboración de planes estratégicos son:
Según Fred (2003) y Knootz (2007), las ventajas de la planeación estratégica es que
proporciona los métodos y tiene claridad al momento de definir los objetivos; además,
ayuda a prevenir problemas que pudieran presentarse en el camino a lograr los objetivos,
y, debido a la gran información suministrada para seleccionar la estrategia, ayuda también
a detectar y seleccionar oportunidades, reduciendo los errores.
Una empresa que se dedica a proporcionar asesoría en energía renovable desea ampliar
sus servicios, lo cual consiste en abrir un laboratorio del mismo corte y ofrecer a sus
clientes esta nueva área. Los pasos que se siguen, utilizando la planeación estratégica,
se mencionan a continuación:
Paso 2. Analizar el entorno con la finalidad de conocer quiénes están alrededor del
negocio.
Paso 4. Analizar los recursos necesarios para llevar a cabo el objetivo general en el
tiempo estipulado. En caso de que no se estén cumpliendo los pasos, rehacer el plan que
está en problemas, con la finalidad de evitar tiempos muertos.
La planeación estratégica constituye una forma de trabajo que permite adecuar las
actividades y los planes, con la finalidad de alcanzar los objetivos trazados desde el inicio.
Para observar un plan estratégico, se te recomienda que analices el documento de
Programa de Fomento de Sistemas Fotovoltaicos en México, el cual encontrarás en la
sección de Material de apoyo dentro del aula virtual. Ahora estudiarás la tercera estrategia
para ejecutar el proceso de planeación, llamada toma de decisiones.
2. Seleccionar criterios de decisión para evaluar las alternativas, como, por ejemplo,
calidad, tratamientos, entre otros.
5. Evaluar cada una de las decisiones propuestas en la lista del punto anterior (4),
asignando calificaciones considerando cada criterio; por ejemplo, del 1 al 10, el 10 para lo
máximo y 1, el mínimo.
Has revisado las estrategias más utilizadas por las empresas, proyectos, actividades u
organizaciones, sin embargo, puedes ampliar tus conocimientos consultando la sección