Universidad Nacional Experimental de Guayana

Vicerrectorado Académico
Coordinación General de Pregrado
Proyecto de carrera: Administración Mención Bancas y Finanzas
Semestre VII Sección 1
Asignatura: Planificación Estratégica.

PLANIFICACIÓN
ESTRATEGICA

Profesor (a).: Alumno (a).:

Licda. Betania Pantoja Andreina Roque
C.I.: 16.220.594

Ciudad Bolívar, Enero 2018

Planificación Estratégica
Definición

Es el proceso mediante a través del cual se analiza la situación actual de la organización y

su medio ambiente, con el propósito de establecer las metas organizacionales en términos
de rentabilidad, competitividad y posicionamiento, así como los procesos (políticas y
programas) que faciliten su logro.
Nos permite identificar oportunidades de mejoramiento en la operación de una empresa,
de un servicio, o en nuestra vida cotidiana, con base en la técnica, así como el
establecimiento formal de planes o proyectos para el aprovechamiento integral de dichas
oportunidades
La planificación Estrategia en el campo organizacional, sirve para formular y ejecutar las
estrategias con la finalidad de insertarla, según su misón, en el contexto en el que se
encuentre. Para Druker “La Planeación Estratégica es el proceso continuo basado en el
conocimiento más amplio posible del futuro, considerado que se emplea para tomar
decisiones en el presente, las cuáles implican riesgos futuros en razón de los resultados
esperados”

Antecedentes
La planeación como parte del proceso administrativo tuvo sus primaras contribuciones
dentro de la evolución administrativa, así se encuentra como los egipcios en el año 1.300
a.c., le daban importancia a la administración por medio de sus papiros y para la
construcción de templos y pirámides; lo mismo hicieron los chinos ya que en las parábolas
de Confucio se encuentran sugerencias prácticas para una adecuada administración
pública: la construcción la gran Muralla China: es una evidencia palpable de la planeación,
organización y control; Luego la iglesia católica Romana, es la que ha demostrado mayor
eficiencia en la práctica de la organización formal, planear claros sus objetivos, estructura
organizacional, así como la aplicación de técnicas administrativas.
En el área de la ciencia y la conducta como los postulados de Frank y Lillian Gilberth,
Grantt ingeniero mecánico conocido por sus métodos graficos para la descripción de
planes y un mejor control administrativo…

A mediados de 1.950 la planificación formal se ha perfeccionado, denominada por las

grandes empresas de esa época como sistemas de planeación a largo plazo.

La planificación estratégica surge formalmente a mediados de los años sesenta

auspiciada por el libro de Ansoff (1965)
Estrategias corporativas
En la planeación estratégica incluye liderazgo y conocimiento
Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones
colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las
organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les
impone el entorno, y lograr el máximo de eficiencia, eficacia y calidad en la producción de
los bienes o servicios que genera. Planear es prever y decidir hoy las acciones que nos
pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable.

No se trata de hacer predicciones del futuro sino de tomar decisiones pertinentes para que
ese futuro ocurra. El proceso de planeación debe comprometer a la mayoría de los
miembros de una organización, ya que su legitimidad y grado de adhesión dependerán en
gran medida del nivel de participación con que se implemente.
Los conceptos de administración y planeación han existido desde tiempos remotos, y sin
duda han contribuido a transformar las condiciones de vida, en cada una de las etapas o
fases históricas de desarrollo de la humanidad. Existen diversos antecedentes sobre la
evolución de la planeación, sin embargo, su uso se empezó a definir concretamente y con
mayor certeza en el siglo XX. El término planeación fue originalmente acuñado durante los
años treinta por Henry Fayol, uno de los clásicos de la administración científica, cuando
intentó traducir el vocablo francés prévoir que significa prever. Al respecto, debe
recordarse que las 5 funciones administrativas según Henry Fayol son planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar, razón por la que desde muy temprano la planeación se vinculó
estrechamente con la administración. El proceso administrativo (Henry Fayol) Control
Planeación Coordinación Dirección Organización

Planeación estratégica Los primeros estudiosos modernos que ligaron el concepto de

estrategia a las organizaciones fueron: John Von Neumanny Oskar Morgens su obra “La
Teoría de Juegos”, desarrollada antes y durante la “Guerra Fría”; ellos definieron la
estrategia organizacional como la serie de actos que ejecuta una organización, los cuales
son seleccionados de acuerdo con una situación concreta.

En1954 Peter Drucker, considerado el pensador más influyente del mundo en el campo de
la administración, mencionó en su libro “Practica de la Administración” que “la estrategia
requiere que los directivos analicen una situación presente y que la cambien en caso
necesario, para lo cual se requiere saber qué recursos tiene la organización y cuáles
debería tener”. Conceptos desarrollados por Drucker como “privatización”,
“emprendimiento”, “dirección por objetivos”, “administración por resultados”, “sociedad del
conocimiento” o “Postmodernidad”, son hoy en día tér- minos globalmente aceptados. Igor
Ansoff, precursor del pensamiento estratégico, propuso en 1957 lo que sería su famosa
matriz de producto-mercado o de opciones para el creci- miento de las organizaciones.
Esta matriz describe las distintas opciones estraté- gicas en que una organización puede
basar su desarrollo futuro.

En 1962 Alfred Chandler y Kenneth Andrews, introducen en el campo de la teoría de la

administración el concepto de estrategia, y lo definen como la determinación conjunta de
objetivos de la organización y de las líneas de acción para alcanzarlas, constituyendo se
ésta en la primera definición moderna de estrategia. Chandler brindó su aporte definiendo
la estrategia como el elemento que determina las metas básicas de la organización a largo
plazo, así como la adopción de cursos de acción y asignación de recursos.

En 1993 Henry Mintzberg, en su libro “El Proceso Estratégico. Conceptos, contextos y

casos” escribió: Las principales actividades de la estrategia son la percepción de las
oportunidades y las amenazas del medio ambiente en que se desarrolla la organización.
Pero antes de inclinarse por una elección, se deben valorar las fortalezas y las debilidades,
junto con los recursos disponibles para determinar su capacidad real y potencial. La opción
que resulte de conjuntar la oportunidad y la fortaleza en un nivel de riesgo constituye lo que
podemos denominar “estrategia económica”.

En 1995 George Steiner, en su libro “Planeación Estratégica”, afirma que la planeación

estratégica consiste en la identificación sistemática de las oportunidades y amenazas que
surgen en el futuro, las cuales combinadas con otros datos importantes, proporcionan la
base para que una organización tome mejores de- cisiones en el presente. Ello implica
entre otras cosas, la elaboración de múltiples planes y programas, para alcanzar su visión
y misión. La aplicación de la metodología de la planeación, luego de su fase introductoria
en la administración, desarrolla procesos sistematizados que permiten estudiar diferentes
escenarios futuros, conjuntamente con el análisis de las capacidades internas de la
organización. Lo anterior no resulta diferente, en forma sustancial, de lo aplicado por la
administración desde sus inicios, como disciplina científica, sino más bien se sistematizan
procesos y fases, como para definir un balance entre lo que pretende obtener una
organización, y los recursos y capacidades con los que cuenta, de acuerdo con los
escenarios donde se realizará la acción de la organización.

Objetivos
El objetivo principal de la planificación consiste en determinar adecuada y razonablemente
los procedimientos de auditoría que correspondan aplicar, cómo y cuándo se ejecutarán,
para que se cumpla la actividad en forma eficiente y efectiva.

La planificación es un proceso dinámico, que si bien se inicia al comienzo de las labores de

auditoría, puede modificarse durante la ejecución de la misma.

Los objetivos que persigue este plan estratégico son establecer las principales líneas de
actuación a seguir  en el corto y medio plazo para incorporar las demandas de los
profesionales y egresados al plan formativo de las titulaciones.

Objetivo general
El plan estratégico debe constituir la herramienta principal en la dirección y en la toma de
decisiones de la Escuela, y en él se definen cuáles son las prioridades a abordar y la forma
de acometerlas. Por todo ello, el objetivo general del plan estratégico es definir las líneas
maestras de las actividades a realizar y los criterios de decisión a utilizar por los miembros
de la Escuela, durante el periodo de vigencia del mismo, para la consecución de la misión
de la Escuela en el contexto en el que desarrolla su trabajo y avanzar hacia un modelo de
excelencia en la formación universitaria.
 
Objetivos específicos
Como objetivos específicos que concretan el objetivo general y usando la misma estructura
que se ha utilizado para la elaboración del plan, tenemos los siguientes:
 Analizar y diagnosticar la situación actual de las titulaciones.
 Detectar los puntos fuertes y débiles de las mismas.
 Adecuar los planes de estudios a las demandas sociales.
 Mejorar las relaciones externas y potenciar la imagen del centro.

Ámbito de acción

En el ámbito empresarial, de organizaciones y sistemas, considerándolo como sistema bajo

análisis, la planeación estratégica ayuda a que se tengan claros los objetivos, para definir un
programa de acciones a realizar… La misión es cumplir con la finalidad para la cual fue creada la
organización 
Dado que el planeamiento puede aplicarse en muy diversos ámbitos de la acción de la
persona, mencionaremos algunos de los más populares:

 Economía
 Contabilidad
 Demografía
 Educación
 Empresa
 Gobierno
 Ingeniería civil
 Ingeniería de software
 Modelo de negocio
 Trabajador
 Administración

Características

La planificación estratégica tiene unas peculiaridades propias derivadas del contexto

geográfico en el que se inserta, comulga con las características generales de las
planificaciones estratégicas:

 • Prospectiva: Proyecta un futuro ideal, determinando: Qué, quién, cómo, cuándo y qué se
hará con los resultados.
• Integral: Dispone de elementos organizados que formulan el proceso a seguir, con base
en una realidad entendida.
• Participativa: Para efectos de su formulación intervienen los diferentes actores del
quehacer institucional.
• Interactiva: Orienta permanentemente las acciones institucionales, con base en la
evaluación de los resultados obtenidos y en los cambios que se presentan en el entorno
social.
• Indicativa: Propone principios para que cada institución los adopte de acuerdo con su
propia naturaleza y problemática, y se logre al mismo tiempo el compromiso institucional.
• Opcional: Brinda alternativas para superar e impulsar situaciones cambiantes que
afecten el desarrollo.
• Operativa: Ya que sus acciones impactan en el quehacer institucional.

Las decisiones de los planes y estrategias se tienen que discutir y deliberar para que
respondan a un proceso participativo y sistemático con un método diseñado de antemano.

 Los planes estratégicos descansan en sistemas de comunicación, tanto verticales entre

los distintos niveles que componen la estructura organizativa de la empresa, como
horizontales o por enlaces laterales por medio de un sistema de información integrador
de la empresa con el entorno en el que le rodea.
 Los planes y estrategias han de ser formulados para cumplir con unas metas, objetivos
y misiones de la organización y no ser diseñados para cumplir intereses individuales.
 Tanto los planes como su formulación han de ser adecuados en el tiempo, flexibles y
creativos según el sistema propuesto como una respuesta a las demandas que tiene el
entorno.

Semejanzas y diferencias con la planificación normativa.

Planificación Normativa

Está centrada en la lógica de la formulación. El punto de partida es el modelo analítico, que

explica la situación del problema. El punto de llegada es "el deber ser".

La Planificación Estratégica

Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones

colectivas, en torno al quehacer actual. 

Diferencias entre planificación normativa y estratégica

Introducción

En todos los que haceres humanos es necesario realizar un análisis y diagnóstico sobre la
realidad en la que se ha de actuar, tomar decisiones y proceder a la acción para obtener
resultados previstos o deseados.

El Acto de Planificar

No es neutral. Emerge de un complejo proceso, racional y emocional, que combina

valores, creencias, aspiraciones...que en su conjunto, reflejan una concepción de la
realidad que atribuye ciertos significados a la vida, las cosas, los fenómenos, el ser
humano, etc.

Es la capacidad de observación y anticipación ante desafíos y oportunidades que surgen

en la realidad externa e interna.

El proceso consiste en decidir sobre los objetivos de la organización, los recursos a utilizar
y políticas organizativas.

La Planificación Normativa: conlleva pérdida tiempo y recursos, Falta relación entre el plan
y la ejecución del mismo.

No se evalúan resultados. Las personas que planifican no ejecutan el trabajo. No hay toma
de decisiones

La Planificación Estratégica: considera un negocio como un sistema. Estimula el desarrollo

de metas apropiadas.

Motiva a las personas.

Contribuye a la toma de decisiones.
La planificación conlleva al éxito.
Fomenta la participación y compromiso de las personas.
Modelos de planificación estratégica.

• Planificación Normativa o Tradicional

• Planificación Prospectiva′
• Planificación Prospectiva Participativa
• Planificación Interactiva
• Balance Scorecard o Tablero de Mando
• Planificación Estratégica (P. Estratégica para la Empresa)
• Planificación Estratégica Situacional (PES)
• Planificación Estratégica Corporativa
• Planificación Estratégica para ONG’s y Comunidades
• Planificación Estratégica para Organismos Seccionales
• Planificación Estratégica Educativa (PEE).

Paradigmas estratégicos.

El  nuevo enfoque organizacional que integra de manera sistémica los diferentes

escenarios en los que actúan las organizaciones y/o empresas. Esta concepción apunta
hacia el planteamiento de que la planificación, constituye  motor de las
transformaciones  en la organización
 
El nuevo paradigma organizacional  coloque al hombre en el centro de la organización.
 
La planificación suministra un marco que, como referencia direccional, proporciona un
horizonte que orienta y predetermina un conjunto de acciones y criterios operacionales que
suponen un conocimiento de la realidad sobre la que se va a actuar, expresada en un
diagnóstico; procura incidir en el curso de ciertos acontecimientos con el fin de que se
cambie una  situación inicial  por otra llamada situación objetivo a la que se quiere llegar.
Sienta las bases para una toma racional de decisiones  resolución de preferencias
alternativas que se traducen en una serie de actividades que procuran alcanzar
determinadas metas y objetivos.

Planificación estratégica en el sector público y privado

Sector privado: Es el puente entre el presente y el futuro que incrementa la probabilidad de

lograr los resultados deseados, es crucial para el éxito de los negocios
Tiene como proceso la gestión empresarial que debe clarificar la estrategia y conseguir el
consenso sobre ella
Comunica la estrategia a toda la organización, alinear los objetivos personales y
departamentales con las estrategias planteadas.

Vincula los objetivos, estratégicos con los objetivos a largo plazo y a los presupuestos
anuales.

Identifica y alinea las iniciativas estratégicas, realiza revisiones estratégicas periódicas y

sistemáticas
Obtiene retroalimentación, para aprender sobre la estrategia y mejorarla.

Importancia

Proporciona marco teórico, para la acción que se halla en la mentalidad de la

organización, permitiendo que evalúen las situaciones estratégicas, analizando las
alternativas.
Las tomas de decisiones sobre las acciones que se deben emprender en un periodo
razonable

Sector público:

La Planificación Estratégica consiste en un ejercicio de formulación y establecimiento de

objetivos de carácter prioritario, cuya característica principal es el establecimiento de los
cursos de acción (estrategias) para alcanzar dichos objetivos. Desde esta perspectiva la
PE es una herramienta clave para la toma de decisiones de las instituciones públicas

La definición de los Objetivos Estratégicos, los indicadores y las metas, permiten

establecer el marco para la elaboración de la Programación Anual Operativa que es la
base para la formulación del proyecto de presupuesto. El uso de la Planificación
Estratégica en el ámbito público se concibe como una herramienta imprescindible para la
identificación de prioridades y asignación de recursos en un contexto de cambios y altas
exigencias por avanzar hacia una gestión comprometida con los resultados.

Las características centrales de la gestión orientada a resultados son:

 Identificación de objetivos, indicadores y metas que permitan evaluar los

resultados, generalmente a través del desarrollo de procesos planificación
estratégica como herramienta para alinear las prioridades a los recursos y
establecer la base para el control y evaluación de las metas.
 Identificación de niveles concretos de responsables del logro de las metas.
 Establecimiento de sistemas de control de gestión internos donde quedan
definidas las responsabilidades por el cumplimiento de las metas en toda la
organización, así como también los procesos de retroalimentación para la toma de
decisiones.
 Vinculación del presupuesto institucional a cumplimiento de objetivos.
 Determinación de incentivos, flexibilidad y autonomía en la gestión de acuerdo a
compromisos de desempeño.
Similitudes entre el sector público y privado
 Conclusión

La planificación es entendida aquí como el conjunto de actividades en que se prepara, por

reflexión y trabajo metódico de preparación y se toman decisiones sobre alternativas de
solución de problemas que posibiliten, enmarquen y ayuden a la futura toma de decisiones.

La estrategia empresarial es única para una empresa determinada, en unas circunstancias

determinadas. No existen recetas que proporcionen la estrategia adecuada para cada
empresa, sino con amplia visión se debe buscar la alternativa correcta.
 Bibliografía

Carlos Aponte, Planificación administrativa y compromiso social.  1983 Fondo Editorial  -

Caracas, Pág. – 47-54

Teoría de la planificación.  1998 U.C.V. Comisión de Estudio de Postgrado. Facultad de

Humanidades Caracas

Government". Department of Administrative Services. www.econ.state.or.us/opb

Turull, Jordi y Vivas, Carlos (2003): "El cuadro de mando integral en la administración
pública: el caso del Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès", ponencia presentada en el
VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración
Pública, Panamá.

Administración Estratégica teoría y casos, 18ª Edición. MaGraw Hill, Thompson I Peteraf,
Gamble I Strickland, A. 2008, 2012, 2003 interamericana Editores, S.A.DE C.V.