TALLER Nº4

TALLER SISTEMA POLÍTICO Y FORMAS DE GOBIERNO.

PRESENTADO POR:
CARLOS MANUEL OCHOA LARA

PROFESOR:
RAFAEL ALBERTO ZÚÑIGA MERCADO

REGÍMENES Y SISTEMAS POLÍTICOS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)

CETAP CANALETE

CANALETE CORDOBA
2023.
 CUESTIONARIO
1. ¿CÓMO EXPLICAN LA TEORÍA MARXISTA Y LA FUNCIONALISTA LA
INTEGRACIÓN DEL ESTADO EN EL SISTEMA SOCIAL?
La teoría marxista y la funcionalista tienen diferentes enfoques sobre la integración
del Estado en el sistema social. Según la teoría marxista, el Estado es un
mecanismo dominado y utilizado según los intereses de la clase gobernante para
subyugar a las otras clases, para legitimar el sistema socioeconómico existente y
para promover los intereses de la clase dominante. En cambio, para la teoría
funcionalista, el Estado es un elemento integrador que mantiene la estabilidad del
sistema social.
La teoría marxista es un conjunto de ideas políticas, económicas y sociales cuyas
ideas era criticar al sistema capitalista por reforzar la lucha de clases y fomentar el
poder económico de la burguesía, la cual buscaba la igualdad de las clases
sociales, en la cual el proletariado podía tener los mismos beneficios y derechos
que el resto de la sociedad. Proponía, además de eliminar las clases sociales, que
el proletariado se encargue de gobernar bajo un sistema socialista con el objetivo
de realizar cambios socioeconómicos capaces de conllevar al comunismo y a una
sociedad más igualitaria.
La idea básica del funcionalismo es que la sociedad es un organismo y que
cada parte de la sociedad es una pieza necesaria, incluyendo el
comportamiento criminal. La vista del Marxismo es que es una teoría de
lucha de clases y no considera los elementos de la sociedad como
necesarios o como un organismo, sino como una manera de mostrar cómo
las diferentes partes de la sociedad luchan.
2. ¿EN QUÉ CONSISTE EL MODELO TEÓRICO DEL POLITÓLOGO
CANADIENSE DAVID EASTON?
David Easton propone revelar la manera en la que los sistemas políticos perduran
en un mundo en constante flujo de acontecimientos y cambios. De esta forma,
Easton afirma que los sistemas persisten porque son capaces de adaptarse a su
entorno a través de medidas, o procesos vitales, que a su vez les permiten
atenerse a un equilibrio. Así pues, se puede entender como sistema de conducta
todo aquel conjunto de variables que se encuentran en constante tensión de
demandas y respuestas.
Easton también insiste en recalcar la obsolescencia de las teorías antiguas sobre
los sistemas políticos ya que no tenían en cuenta el factor ambiental y solo
tomaban por válido un único punto de equilibrio. Según el politólogo, desde el
punto de vista práctico los ideólogos deberían aproximarse a otras teorías. Cabe
destacar también que, según Easton, los miembros de un sistema, cuando buscan
estabilidad pueden tanto restablecer el antiguo punto de equilibrio como fijar uno
nuevo.
Con respecto a la vida política, Easton expone que está condicionada por su
ambiente, un factor sin el cual el concepto de vida política sería incomprensible. A
su vez, es un sistema abierto y adaptable, lo cual nos lleva a la cuestión inicial de
la teoría: el hecho de que los sistemas políticos sean capaces de adaptarse, como
se menciona en el párrafo anterior, mediante ciertos métodos para responder tanto
a lo que ocurre dentro del sistema como a la demanda externa, es lo que permite
su permanencia en el tiempo ante los cambios que suceden extra muros.

Entendemos por sistema político aquellas interacciones por medio de las cuales
se asignan autoritariamente valores en una sociedad, manteniendo o subvirtiendo
el orden. A la hora de analizar un sistema resulta esencial tener en cuenta el
concepto de ambiente, pudiendo dividirlo en dos partes: el “intrasocial” y
“extrasocial”. El ambiente “intrasocial” comprende todos los sistemas de
comportamiento social, como por ejemplo la ciudadanía, la economía, la cultura y
estructura de esta sociedad, etc. Por otro lado, el ambiente “extrasocial”
comprende los sistemas ajenos a dicha sociedad. El ambiente en su conjunto
puede generar tensión sobre el sistema político, pudiendo llegar incluso a
convertirse en perturbación.

3. ¿POR QUÉ SE CONSIDERA A HAROLD LASWELL COMO EL PIONERO

DEL ENFOQUE DE POLÍTICAS PÚBLICAS?
El politólogo y sociólogo Harold Lasswell es considerado el pionero del enfoque de
políticas públicas, porque definió y estructuró la disciplina de las políticas públicas
y le asignó la misión de resolver problemas prácticos. La necesidad de fortalecer
la relación entre el conocimiento científico y la formulación de políticas fue el
núcleo del trabajo de Lasswell. Integra además de otras disciplinas sociales, la
aportación combinada de la ciencia política y de la administración pública en el
análisis del proceso de gobierno. El proceso de políticas públicas en términos muy
sintéticos, inicia con la integración de la agenda a partir de las demandas sociales,
las cuales son trasmitidas al aparato gubernamental a través de los actores
políticos de los diferentes partidos políticos y del propio aparato administrativo.
Lasswell se preocupó por las relaciones entre el conocimiento, la formulación de
políticas y el poder. Por ello, su producción académica giraría en torno a la
creación de una disciplina aplicada a la solución de problemas sociales mediante
el uso de métodos y herramientas rigurosas, a la que daría el nombre de ciencias
de las políticas
4.ELABORE UNA SÍNTESIS DEL PUNTO 3 DEL ARTÍCULO RELACIONADO
CON LA "DEFINICIÓN DE ESTADO DESDE LA PERSPECTIVA JURÍDICA "
En el ámbito disciplinario de la Ciencia Política, el Estado se refiere a la
comunidad política, es decir a aquella organización que tiene que ver con
intereses colectivos, a diferencia de otras organizaciones sociales que existen
desde las primeras comunidades primitivas como la familia. El Estado es una
persona jurídica que actúa mediante órganos y éstos establecen un conjunto de
relaciones jurídicas recíprocas con la base social de la comunidad organizada, es
decir con los ciudadanos. Un sistema político es la expresión organizativa de un
conjunto de interacciones estables a través de las cuales se ejerce la política en
un contexto limitado por la población. Este sistema viene formado por agentes,
instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes,
ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el
orden del que resulta una determinada distribución de utilidades, conllevando a
distintos procesos de decisión de los actores, que modifican la utilización del poder
por parte de lo político a fin de obtener el objetivo deseado. El término Estado
tiene diferentes connotaciones; en la definición que contiene el diccionario de la
lengua española (Alonso, 1988), éste se refiere al Estado como el «Orden, clase,
jerarquía, calidad de las personas que componen un reino, una república o un
pueblo, como el de eclesiásticos, el de plebeyos, el de nobles, Cuerpo político de
una nación País o dominio de un príncipe o señor de vasallos.
El Estado no es una mera realidad natural, sino que constituye un conjunto de
funciones jurídicas cuya comprensión es necesaria para entender el
comportamiento de la comunidad política. En este sentido, contrata, representa a
sus habitantes, tiene jurisdicción, ejecuta sanciones; celebra tratados, es sujeto
del Derecho Internacional; en suma, es titular de derechos y obligaciones
para Kelsen (1988, p. 215-216) el Estado se puede personificar como el orden
jurídico nacional, el autor lo delimita como «la comunidad creada por un orden
jurídico nacional (en oposición al internacional). El Estado como persona jurídica
es la personificación de dicha comunidad o el orden jurídico nacional que la
constituye.
El Estado lo configura la propia sociedad que ha decidido organizarse
políticamente a través de su propio sistema jurídico, sistema que tiene como
fuente los fenómenos sociales característicos del grupo a que corresponda, pero,
además, involucra valores propios, cultura, costumbres e historia, que incluye, casi
siempre a la religión.
El Estado por sí mismo no conlleva únicamente finalidades políticas, éstas deben
estar totalmente relacionadas con el bienestar social. Política, derecho y bienestar
social están totalmente inmersas en la idea del Estado, pues la norma jurídica
busca imponer el equilibrio social mediante la obligatoriedad impositiva, misma
que no podría darse sin el poder de decisión política.
5. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS FUNCIONES DEL ESTADO Y COMO ESTAS
FUNCIONES SE DESARROLLAN A TRAVÉS DE LOS ÓRGANOS DE
GOBIERNO IDENTIFICADOS CON LOS TRES PODERES?
El Estado es un organismo de poder al servicio de sus ciudadanos. Entre los
principales objetivos del Estado se destacan: Mantener el orden y el cumplimiento
de las leyes. Promover el bienestar, la prosperidad y la seguridad de los
ciudadanos. Administrar los programas de gobierno y los asuntos públicos según
el mandato de sus ciudadanos. Las funciones del Estado son aquellas que
permiten el ejercicio efectivo y real del poder. Son actividades u operaciones
sistematizadas desempeñadas por los órganos que funcionan como medio para
cumplir con sus fines. Estas ponen en marcha al Estado, convirtiéndolo en
autoridad activa, benéfica y eficiente. Los tres poderes del Estado son el Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. El Ejecutivo se encarga de hacer cumplir las leyes y
administrar el gobierno. El Legislativo se encarga de hacer las leyes y aprobar el
presupuesto del gobierno. El Judicial se encarga de interpretar las leyes y resolver
conflictos legales.
Las funciones del Estado se desarrollan a través de los órganos de gobierno que
se identifican respectivamente con los tres poderes que señala la teoría política
clásica, a saber: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Estas funciones son
comunes a cualquier forma de sociedad política y en el Estado moderno se han
separado para su ejercicio en la búsqueda de un equilibrio que evite la corrupción
del poder en un solo órgano y/o persona. En este sentido, las funciones del Estado
constituyen categorías generales, abstractas y universales, válidas para cualquier
sociedad política, país o época. Las funciones se ejercen por medio de los
órganos del Estado, que son esferas de competencia determinada para cada uno
de éstos. Es a través de estos órganos que se desarrolla el arte de gobernar. Los
cometidos del Estado en cambio, constituyen categorías concretas y particulares
que pueden variar según el avance técnico y cultural de cada país y de cada
circunstancia histórica, por lo cual éstos se encuentran en constante mutación de
acuerdo con las demandas y necesidades que plantea la población. Básicamente,
los cometidos se pueden clasificar en cuatro categorías, a saber: esenciales, de
servicio público, sociales y privados. En cada caso la población beneficiada se ve
en diferente posición con respecto a cada uno de los tipos de cometidos.
Sus fines de desarrollo y bienestar pueden desdoblarse en mitigar la escasez
económica derivada de la pobreza y la desigualdad, propiciar el desarrollo humano
y el bienestar, y reducir el conflicto social. Para ello, en el ejercicio de sus
funciones gobierna a través del accionar de los tres poderes, Legislativo, Ejecutivo
y Judicial. Estas actividades las realiza a través de programas, planes y proyectos
que materializan los presupuestos para dar cumplimiento a los diversos cometidos
que se le plantean a la organización política.
6. ELABORE UNA SÍNTESIS DEL PUNTO 5 DEL ARTÍCULO RELACIONADO
CON "5. FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO "
Las formas de estado y formas de gobierno son conceptos que se refieren a la
estructura y organización del poder político en un Estado. Las formas de estado se
basan en la relación o distribución espacial del poder entre el territorio, la
población y el gobierno. Algunas formas de Estado son el unitario, el federal y el
socialista. Las formas de gobierno se basan en la manera en que se ejerce el
poder y cómo se designan los gobernantes. Algunas formas de gobierno son la
monarquía, la aristocracia, la democracia, la oligarquía y la tiranía.
Al hablar de las formas de Estado nos referimos a la estructura o contorno de la
organización política, es decir a la configuración total y unitaria de las instituciones
políticas de una comunidad política nacional, de un Estado-Nación. La tipología
más extendida en nuestros días sobre las formas de Estado son el Unitario y el
Federal, mientras que las formas de gobierno típicas se clasificarían en
parlamentario y presidencialista.
El Estado Unitario se integra por un poder central, sin autonomía para las partes o
regiones que la componen, y es el único que regula toda la organización y acción
de un poder que coordina a todas las instancias públicas. De ahí deriva su
organización centralista. En esta forma de organización estatal, todos los
ciudadanos están sujetos a una autoridad única, al mismo régimen constitucional y
a un orden jurídico común. Su funcionamiento se articula mediante la
centralización política y la descentralización administrativa. El Estado Federal en
cambio se integra con diversas entidades que conservan su autonomía
constitucional con cierto grado de descentralización política, pero que se unen
para ciertos fines de representación nacional.
La forma de sucesión del titular de una monarquía es mediante la herencia,
mientras que en una república se renovará periódicamente, según los plazos
previstos en la Constitución respectiva. El mandato de la titularidad en la
monarquía termina con la muerte del soberano o su abdicación a favor de su
heredero/a y el mandato en la república termina con el plazo establecido en la
Constitución a favor de quien haya sido electo para tal fin.
El régimen político por su parte, se refiere a la distribución y jerarquización
normativa y constitucional de los poderes públicos del Estado, así como a las
formas jurídicas institucionales aplicables a su renovación y funcionamiento. Las
formas de gobierno configuran al régimen político. La forma de gobierno se refiere
a la manera de organizar y distribuir las estructuras y competencias de los órganos
que componen el gobierno. Las formas de gobierno consideran los modos de
formación de los órganos esenciales del Estado, sus poderes y sus relaciones,
mientras que las formas de Estado están determinadas por la estructura de éstos
y se refieren a las relaciones que se establecen entre población, territorio y
soberanía, según se integren en un orden estatal único o estén descentralizadas
en los diferentes ámbitos de competencia de conformidad con el pacto
constitucional. Las formas de organización tanto políticas como administrativas
son métodos o sistemas encaminados a la estructuración de las funciones
jurídicas. Constituyen los medios a través de los cuales se conseguirán propósitos
tales como la atención técnica de un servicio etc. Estas formas de organización
pueden clasificarse en forma de centralización, descentralización o
desconcentración política o administrativa