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TEMA I

INTRODUCCIN

1. - GESTACIN Y VIGENCIA DE LA RAZN DE ESTADO. En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de agrupacin del hombre, debido a la bsqueda del espritu y la accin, ya que al vivir a merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio en la necesidad de organizarse en pequeos grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con ms seres de su misma especie y repartiendo deberes y obligacionestales como el cultivo y la caza. Despus, el mismo hombre primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institucin social: La familia, cuya evolucin es importante por ser la primera unin con otros seres biolgicamente necesarios. surge la familia como tal, por que no existen modos, ni formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre empez a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para la primera estructura social. La palabra Estadoen trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, An no conocemos con exactitud el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista jurdico poltico, pero si podemos afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre stat, estado, trmino tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado. Los elementos del Estado son: * Pueblo * Territorio * Poder Ahora podemos decir que el Estado es una sociedadhumana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes. 2. - LOS ELEMENTOS DEL ESTADO. Estos elementos se dividen en dos grandes grupos: (Elementos estructurales y elementos atributivos). ESTRUCTURALES: Son aquellos que le dan conformacin, contribuyen a integrar la estructura del estado, estos elementos son: poblacin, territorio y el poder poltico o gobierno.

Poblacin: Es un conjunto de personas que viven en el territorio de un Estado, es decir, la poblacin es un trmino cuantitativo. Territorio: Es el espacio geogrfico donde habita un conglomerado humano organizado jurdica y polticamente. Poder poltico o gobierno: Se personifica en un gobierno que se encarga de ejercer el mando, la autoridad y la funcin gubernamental entera, con el propsito de mantener el orden y la paz social.

ATRIBUTIVOS: Por su parte le dan a una organizacin poltica determinada el carcter propio y especfico de un Estado. Estos elementos son: la soberana y el orden jurdico. Soberana: Se puede conceptuar como la posibilidad real que tiene un Estado para automandarse o autogobernarse, sin la intervencin a otra fuerza ajena a l ni interna ni externa, la soberana es una caracterstica fundamental del Estado; sin ella, no es posible concebir al Estado. Orden jurdico: Es un conjunto de reglas de observancia obligatoria, cuyo cumplimiento est asegurado por un mecanismo con base en la fuerza , a fin de encauzar adecuadamente y en beneficio de la armona e interdependencia social, la conducta externa de las personas cuando dicha conducta se manifiesta dentro del mbito social. el objeto y fin del Estado. El objeto: es que la sociedad y el Estado se conforman, se constituyen con el propsito de crear un orden jurdico que les de a estas dos instituciones la seguridad y permanencia que tienen como objetivo ltimo la convivencia social, la cual se materializa en el bien comn o bien social. Este bien comn no est escrito en alguna ley o en algn texto, sino que es el propsito permanente y constante, de la sociedad de alcanzar los objetivos que tenga como meta, lograr para todos los miembros de la sociedad, para todos los seres humanos considerados en su conjunto, mejores condiciones de vida. Su fin del Estado: Es gobernar para los individuos y para la sociedad humana, velar por el equilibrio en la satisfaccin de las necesidades de unos y de otros. Existen otros fines de Estado como son el orden jurdico, la justicia, la educacin, la satisfaccin de las necesidades materiales de la sociedad, la ecologa, el derecho al trabajo, la organizacin de la familia, la salud de los individuos, etc.; todos estos fines son factores integradores de uno solo que es el bien pblico como finalidad primordial y ltima del Estado. 3. - EL CONCEPTO AXIOLGICO DEL PODER ESTATAL. Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel Estadal, as se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo), Ejecutivo (Gobernador), Judicial (Direccin Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales), Ciudadano (Contralora autnoma).

En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas comnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El gobierno, en sentido propio, tiende a identificase con la actividad poltica. El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: segn sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones. 4. - LA NOCIN DE CLCULO EN LA VIDA DEL PODER ESTATAL. AUTOEVALUACIN TEMA I *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Cules son las disciplinas especializadas de la teora del conocimiento?

La teora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el origen, la constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico. DISCIPLINAS FUNDAMENTALES ESPECIALES Y AUXILIARES

El punto de partida, sin embargo, es el reconocimiento de una Ciencia Poltica, que estudia la actividad poltica de los hombres y las creaciones que engendra el procese contradictorio de los grupos. Las Ciencias relativas al Estado forman tres grupos que son: I. Las disciplinas polticas fundamentales; II. Las disciplinas polticas especiales; y III. Las disciplinas polticas auxiliares.

I. Las disciplinas polticas fundamentales comprenden: a) La Filosofa Poltica; "Filosofa Poltica, Teora Poltica y Ciencia Poltica ya no son trminos intercambiables", b) La Historia Poltica; c) La Ciencia Poltica o Politologa segn los amores alemanes; d) La Sociologa Poltica. La Filosofa Poltica que es un estudio encaminado a la determinacin de las causas eficientes primeras y ltimas de los fenmenos polticos y de los valores que ellos contienen.

La Historia Poltica o narracin y critica de los hechos pasados que se traducen en la realidad misma de la vida poltica tal como ella se desarroll o las ideas polticas de los pensadores de la poca. La ciencia que comprende el estudio de la naturaleza del estado, de las causas que determinan los procesos polticos y de las constantes y valores que guan el desenvolvimiento de las instituciones. La Sociologa Poltica que estudia los hechos polticos.

La ciencia poltica es una ciencia auxiliar de la poca del derecho, que segn R. Schmid comprende todo lo que el legislador necesita para poder llegar a establecer un derecho determinado de carcter poltico y lo que el funcionario precisa para su racional aplicacin. Esta ciencia considera al estado tal como se ofrece en la realidad presente, concreta y permanente y se esfuerza por describir, clasificar, interpretar y criticar los fenmenos polticos.

La ciencia poltica se propone una interpretacin cientfica de los fenmenos polticos, de los factores que contribuyen a estructurar y desarrollar al estado. Esta definicin de la ciencia poltica estudia la organizacin y funcionamiento del estado, los fines y funciones que el se propone, los grandes fenmenos de la vida social que provocan las tremendas luchas y contradicciones del mundo moderno. La ciencia poltica esta ntimamente relacionada con las dems ciencias sociales. El estado es un orden de de la convivencia, a un producto un producto de la cultura, es una creacin artificial del modo de vivir de las comunidades humanas para hacer posible la vida en una sociedad Dos grandes grupos en los cuales se distribuyen el conocimiento humano:

1.-Ciencias Leales: concentra su atencin en los objetos ideales propios de la lgica y las matemticas y emplea con frecuencia el mtodo inductivo.

2.-Ciencias Reales: explica los seres de la naturaleza, los seres psquicos y los seres culturales.

1. Las Ciencias naturales: conjunto de conocimiento sobre las leyes o relaciones necesarias de los seres de la naturaleza. 2. Las Ciencias Psicolgicas: estudia a los seres psquicos y comprende a la

psicologa experimental y a las dems ciencias del espritu. Ciencias Culturales: comprende diversas ciencias: el Derecho, la Economa, Sociologa, La Poltica, la Filologa y en general las dems ciencias sociales.

2.- Cules son las disciplinas que se ocupan del estudio del Estado?

3.- Mencione las cuatro caractersticas del conocimiento cientfico del Estado. 4.- Mencione el concepto de Estado. 5.- Cul es la definicin de la Teora Poltica? 6.- Cules son los nombres de la comunidad poltica a lo largo de la historia? 7.- Explique la relacin entre el Estado y el Derecho. 8.- Cules son los diversos significados de la palabra Estado? 9.- Cules son las caractersticas de la metodologa poltica? 10.- Cul es la diferencia entre la Teora Poltica Dogmtica y la Teora Poltica Crtica? 11.- Cul es la definicin nominal y conceptual de Estado?

TEMA II IDEAS POLTICAS Y FASES HISTRICOS DEL ESTADO 2. 1. - ESTADO ABSOLUTISTA. 2. 2. - ESTADO MONARQUICO. 2. 3. - ESTADO DEMOCRTICO. 2. 4. - ESTADO SOCIAL. 2. 5. - ESTADO TOTALITARIO. AUTOEVALUACIN TEMA II

*Instrucciones: Conteste correctamente F si es Falso y V si es Verdadero. 1.- Juan Jacobo Rousseau concibi al Estado como un hombre gigantesco que habra de realizar sus funciones sirvindose de tres clases importantes, como son los labradores, los militares y los magistrados. ( ) 2.- Thomas Hobbes, smbolo de la unidad Italiana, se le conoce como autor de la Divina Comedia, afirm que el fin de la organizacin poltica es la paz universal, lograda a travs de un imperio mundial bajo la forma de monarqua. ( ) 3.- La Reforma Protestante fue una revolucin religiosa y poltica que se inici en Alemania en 1517 y pretenda destruir la unidad de la iglesia catlica, separando a Europa del catolicismo. ( ) 4.- La obra ms importante de Juan Bodino fue el Espritu de las Leyes. ( ) 5.- Las URBS en la Roma clsica se conocan como una comunidad jurdicamente organizada, no implicando ninguna referencia a un dato territorial. ( ) 6.- John Stuart Mill, es el filsofo del positivismo, tendencia que atacaba la especulacin y la metafsica, sobre la base de que la ciencia se fundara en las experiencias y por consiguiente fuere emprica. ( ) 7.- Cicern sustentaba una doctrina moral basada en el egosmo y el placer y la sociedad poltica la justificaba como un rgano necesario para mantener la paz. () 8.- El Derecho divino de los reyes era conocido como la principal doctrina poltica del cristianismo. ( ) 9.- Dentro del pensamiento poltico antiguo, los epicreos y los estoicos eran conocidos principalmente por ser originarios de la antigua Roma. ( ) 10.- Roberto Owen, se destac ms como historiador que como economista, fue enemigo apasionado de la economa poltica clsica y no fue considerado partidario de la libertad economista ilimitada.

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TEMA III FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA ORGANIZACIN 3. 1. - INSTITUCIONES POLTICAS. 3. 2. PARTIDOS. 3. 3. GRUPOS. 3. 4. - OPININ PBLICA AUTOEVALUACIN TEMA III *Instrucciones: Coloque en el parntesis el inciso correcto. 1. Se distinguen principalmente porque el primero abarca el todo de los fenmenos polticos y es titular de la soberana y el segundo es una parte del primero el conjunto de sus rganos a quienes se encarga la realizacin de sus fines y el ejercicio de la soberana. a) Nacin y Gobierno. b) Estado y Gobierno. ( ) c) Nacin y Estado. d) Estado y Democracia. 2. Glorifica la conquista violenta del poder, a travs de grupos minoritarios de obreros activistas, que se desenvuelven en el campo de la poltica. a) Socialismo Revolucionario. b) Socialismo Post- Revolucionario. ( ) c) Socialismo Utpico. d) Socialismo Democrtico. 3. Alude a movimientos populares, que no tienen otra finalidad que el

apoderamiento del poder. a) Motn. b) Resistencia de particulares. ( ) c) Revolucin. d) Cuartelazos. 4. Es el conjunto de seres humanos que habitan en un territorio, sin distincin de edad, sexo o condicin poltica. a) Poblacin. b) Pueblo. ( ) c) Sociedad. d) Comunidad. 5. Es la estructura que pueden adoptar en un pas, los rganos encargados de ejercer las funciones soberanas y el mutuo enlace en que deben estar tratados y relacionados entre s. a) Formas de Estado. b) Formas de la Democracia. ( ) c) Formas del Socialismo. d) Formas de Gobierno. 16 6. Aparece como el Gobierno de un solo individuo, hereditario, conservador, de clases privilegiadas que comparten privilegios y consideraciones. a) Republicano. b) Monrquico. ( ) c) Parlamentario. d) Aristocrtico. 7. Se le conoce como una poblacin unida por lazos de religin, costumbres,

tradiciones, historia, cultura, idioma, que los vincula entre s y que se perpetan con el tiempo. a) Pueblo. b) Poblacin. ( ) c) Nacin. d) Comunidad. 8. Cuando hablamos de una poblacin humana, asentada en un territorio, con un gobierno suficientemente fuerte para mantener el orden interno y el respeto exterior nos referimos a los elementos de: a) La Comunidad jurdica entre los Estados. b) El Estado. c) La Nacin. ( ) d) El Pueblo. 9. Se le conocen como las dos funciones del Territorio: a) La funcin positiva y la funcin tradicional. b) La funcin supranacional y la funcin supralegal. ( ) c) La funcin territorial y la funcin extraterritorial. d) La funcin positiva y la funcin negativa. 10. Se le conocen como las dos tareas de la autoridad: a) El gobierno y la administracin pblica. b) La seguridad y la funcin pblica. c) La autoridad y la administracin de sus bienes patrimoniales. ( ) d) El gobierno y la satisfaccin de las necesidades ciudadanas.

TEMA IV FORMA DEL ESTADO.

4. 1. - RGIMEN POLTICO. 4. 2. - SISTEMA DEMOCRTICO. 4. 3. - PODER INTERESTATAL. AUTOEVALUACIN TEMA IV *Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Mencione y explique en cuantos trminos se plantea la justificacin del Estado. 2.- Menciona las teoras que se han expuesto para justificar al Estado. 3.- Cules son los fines y valores del Estado? 4.- Explique a la Justicia como instrumento para la realizacin de los valores del Estado 5.- Explique a la seguridad como instrumento para la realizacin de los valores del Estado. 6.- Explique al bien comn como instrumento para la realizacin de los valores del Estado. 7.- Explique que es el Personalismo al servicio de los valores de la persona humana. 8.- Explique que es el transpersonalismo al servicio de los valores de la persona humana. 9.- Explique brevemente al Estado y al Hombre, sus relaciones y conflictos.

TEMA V GLOBALIDAD 5. 1. - SOBERANA COMPARTIDA 5. 2. - COMUNIDAD DE ESTADOS AUTOEVALUACIN

TEMA V *Instrucciones: Realice un cuadro sinptico donde seale los principales fines y principios de la globalizacin. Esto lo contiene de la bibliografa bsica y complementaria, elabore adems una serie de cuestionarios gua, los cuales sern realizados con preguntas redactadas por usted a partir de los temas que se desprenden (Soberana Compartida y Comunidad de Estados). (Mnimo 15 preguntas). Bibliografa Bsica TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AO 1 LIBRO TEORIA DEL ESTADO GOMEZ SANDOVAL FERNANDO DIANA MEXICO,1992 2 LIBRO TEORIA DEL ESTADO PORRUA PEREZ FRANCISCO PORRUA MEXICO, 2008 3 LIBRO TEORIA DEL ESTADO SERRA ROJAS ANDRES PORRUA MEXICO,2006 4 LIBRO TEORIA DEL ESTADO GALINDO CAMACHO MIGUEL PORRUA MEXICO,2008 5 LIBRO TEORIA DEL ESTADO STRASSER CARLOS ABELEDO PERROT MEXICO,1986 Bibliografa Complementaria TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AO 1 LIBRO ECONOMIA Y SOCIEDAD MAX WEBER FONDO DE CULTURA ECONOMICA MEXICO 1992 2 INTERNET 3 LIBRO GENESIS Y TEORIA GENERAL DEL EDO. MODERNO JOSE LOPEZ PORTILLO Y

PACHECO ANDRES BOTAS MEXICO 19