Unidad 1

Los partidos políticos surgen de la democracia, de la urgencia de hacer propaganda y del

derecho a las mesas del sufragio. Estos subsisten en manos de profesionales de la política
a tiempo completa. Los miembros de los partidos organizan asambleas y designan
candidatos que serán los que llevaran al frente las elecciones. Estas colectividades de
partidos son, lo que podría llamarse, maquinaria partidaria; el establecimiento de esta
instaura una democracia plebiscitaria.

La colectividad del partido participa de las actividades políticas con la esperanza de recibir
algún tipo de retribución, tras el triunfo del jefe, ya sea económica o bien algún tipo de
cargo o privilegio.

¿Qué es la ciencia política?

Según Weber implica disponer del poder necesario para la toma de decisiones que sean
obligatorias y vinculantes con la generalidad de los ciudadanos. Solo el poder político toma
las decisiones “soberanas” con respecto a la sociedad.

Karl Popper. La c.p. es un conocimiento basado en leyes y sustentado en casos

empíricos, es el arte de hacer, basado en instituciones y enfoques generales.

La reflexión sobre la ciencia nace con el ansia del hombre por el conocimiento, por lo
tanto, estas forman parte de las construcciones de cada sociedad.

Schuster propone 3 enfoques: racionalismo crítico, posempirismo y el positivismo lógico.

Este último busca criterios de verdad en base a contrastación empírica para predecir y
controlar fenómenos humanos. La CP surge como efecto de este ult enfoque.

El origen del pensamiento político sistemático se remonta a la antigua Grecia. Hay 2

manifestaciones. 1: Platon se preocupa por la constitución de una polis justa, una
aristocracia basada en el conocimiento y los mejores para esta serían los filósofos, pero no
confía en los hombres y cree que esto llevaría a una tiranía, por lo tanto cree que el mejor
gobierno sería el mixto. Aristóteles proponía un Gob. mixto como la suma de aristocracia,
democracia y oligarquía.

Nicolás Maquiavelo hizo una distinción entre la moral religiosa y la actv política, por lo
tanto esta última se volvió autónoma. Se observó una preocupación creciente por intentar
describir y explicar los fenómenos políticos.

Hobbes, Locke, Montesquieu y Rousseau dieron lugar al contractualismo, corriente que

define el surgimiento de la soc y el poder a partir de un contrato entre los individuos. Este
contrato establece la delegación de poder de la soc hacia otras instituciones para poder
convivir. Es decir, el poder proviene de la soc, no de Dios como se creía antes. Este surgio
para poner fin al estado de naturaleza, el cual Hobbes creía que era la presencia de
violencia y desorden entre los hombres cuando no había gob, en este estado los individuos
actúa por prevención de ser atacados.

Se produce una distinción entre 2 tipos de moral. La moral por convicción actua según
principios morales generales (ej.: religión) Actuar de acuerdo con esta puede ser
tranquilizador para la conciencia pero puede que tenga consecuencias negativas; en
cambio, la ética de la responsabilidad analiza las consecuencias de los comportamientos,
esta puede que deba recurrir a medios morales que no sean los más adecuados.
Prevalecía, en aquel entonces, el neoinstitucionalismo, en el cual, las inst tenían gran
influencia en los fenómenos a explicar, ya que eran redes que condicionaban la conducta
individual.

Luego de la 2 guerra mundial se produjo una revolución conductista. Consistía en que,

basándose en la metodología de las cs naturales, se centraba en el estudio de las
conductas políticas que presentaba cada indv. Este presenta gran influencia del
positivismo en cuanto a la búsqueda de objetividad y la acumulación de conocimiento.

Se produce un quiebre, ya que se dejaron de lado las inst formales que primaron hasta
ese entonces para centrarse en las conductas y motivaciones del hombre como actor
político, se priorizo la metodología de las cs naturales, las técnicas de investigación
cuantitativa y la necesidad de observar y analizar (utilizar caract descriptivas) estos
actores polt.

Etapas

1- (1920-1950) mayor cant de datos empíricos revelados a partir de técnicas de

encuestas.

2- (50-70) Surge una teoría influenciada en el ESTRUCTURAL FUNCIONALISMO. Este

es una corriente de las cs soc que tiene la idea de que los sist cumplen funciones para
establecer su equilibrio; las soc son las que establecen leyes y normas, por lo tanto, son
las que mantienen los límites. En base a esto surge la teoría sistémica

Esta define sist polt como roles e interacciones para las asignaciones de una sociedad en
conjunto. Surgio como la preocupación de prod una teoría general para ligar el conc
empírico y la teoría. Easton elaboro un esquema de sistema político basado en 3
elementos. La comunidad política, el régimen y los titulares a cargo.

Las demandas y apoyos (inputs) van de la soc al sist polt, y las decisiones (outputs) van
del sist polt a la soc. Como no es posible saber a través de qué mecanismos las demandas
se transforman en resultados o en políticas públicas se dice que este sistema es una
especie de caja negra. Si las demandas superan la capacidad de respuesta se produciría
una crisis. Este analizo la relación entre la política y las demandas de la soc.

Define POLITICA como asignación de valores

SIST POLITICO como interacción donde se asignan los valores

CIENCIA POLT estudio de modalidades con los que se asignan los valores

3- (70-a la actualidad) Los indv somos racionales y, si todos pensamos racionalmente, a la

hora de alcanzar un objetivo, vamos a obtener un resultado menor al que esperamos.
“Dilema del prisionero”

(Influenciadas en el estructural funcionalismo)

La teoría de la modernización: intento analizar qué factores afectaban al desarrollo

político. Esta proponía que el desarrollo eco generaría una serie de cambios en lo social
que transformaría los sist políticos y los volvería mas pluralistas; de esta manera, las soc y
sist políticos se encaminarían a formas más modernas.

Las teorías culturalistas: la cultura se transforma en la principal variable de las estructuras

y procesos polt. Surge el concepto de cultura política, como la orientación que tienen los
individuos hacia los objetos y procesos polt, para comprender que causas habían
provocado que en otros países no se siguiera con el régimen democrático.

Para que la participación política se canalizara se introdujo el concepto de cultura cívica, el

cual representa la relación que hay entre los sist polt y la realidad social, motivando a esta
última a la participación polt.

Teoría los orígenes de los partidos polt: Lipset y Rokkan determinaron el surgimiento de
los partidos europeos a partir de 4 fracturas soc-polt. De la fractura entre centro y periferia
surgieron los part étnicos, entre el estado y la iglesia los part liberales, entre la ciudad y el
campo part de defensa agraria y entre trabajadores y propietarios part y mov obreros.

Esta teoría demuestra que la historia, la cultura y las tradiciones, eran la clave para
interpretar los sist polt.

(con influencia en la elección racional)

Teoria de la elección racional: Esta se basa en la idea de que los indv somos seres
racionales que elegimos el curso de acción mediante los fines que perseguimos. Pero esta
presenta algunas limitaciones para comprender los sist polt ya que el razonamiento está
basado en preferencias, por lo tanto, no existe forma de predecir el comportamiento. Se
toma consciencia del peso que tienen los indv sobre los procesos póliticos, ya que son
hacedores de ellos.

Teoría eco de la democracia: introduce la paradoja del votante. Plantea que en las
democracias los part son maquinarias electorales cuya única finalidad es obtener votos y
para eso deben persuadir con el valor de sus propuestas.

Teoria de la acción colectiva: intenta explicar por qué los indv participan de las acciones
colectivas. Llega a la conclusión de que existen incentivos colectivos que se obtienen por
participar de estas acciones. Estos incentivos pueden ser + o – y se aplican según
contribuyan o no a procurar el bien colectivo. (Olson)

Unidad 2

Maquiavelo (1469-1526) fue el primero en introducir el término ESTADO, hasta ese

entonces se había designado el concepto “civitas” para representar a la máxima org de
indv sobre un territorio y un poder de mando. Pero esta resulto cada vez más inadecuada
para representar los ordenamientos políticos.

Al introducir el termino Estado, este es usado como termino de género, ya que posee
poder y dominio, y el termino de república como especie, ya que corresponde a la forma
institucional adquirida por el E.

Discontinuidad

Argumenta que el E debe considerarse como una forma de ordenamiento muy distinta a
las anteriores, por lo tanto, ya no puede ser llamado con el mismo nombre. Considera al E
como una formación histórica (reciente) que no ha existido siempre; y que, puede
considerarse a partir del siglo XVI con la crisis de la soc medieval.

Weber contemplo el proceso de formación del E a partir de la expropiación de los medios

de servicio y prod. Este es definido mediante la presencia de un aparato administrativo,
el cual se ocupa de los servicios públicos, y del monopolio legitimo de la fuerza. Quien
lo considere de esta forma asegura q la soc feudal no tenía un estado.

Continuidad

Argumenta que existió un ESTADO mucho antes que Maquiavelo, y se analiza y comparan
las formas de transición de un gobierno a otro. Aristóteles da la definición de “Constitución”
como ordenamiento de las magistraturas, lo que permite la comparación de ordenamientos
políticos antiguos con los modernos, en los cuales nota numerosas semejanzas. El estudio
de la historia romana es una de las fuentes principales de estudio que acompaña a la
formación del E moderno. (Maq.)

Este nuevo término de E MODERNO se origina en la Edad Media.

Nacimiento del E

Nace con la disolución de la época primitiva, en la cual, las comunidades estaban basadas
en relaciones familiares. El nacimiento del E señala el inicio de la época moderna.

Marx y Engels creen que al nacer la propiedad privada y la divisional del trabajo, la
sociedad se divide en clases, y con esta división nace el E y el poder político, para
mantener y defender los intereses de clases dominantes.

Teorías de poder

Se introduce el termino Sistema Politico. Estado y política hacen referencia al “poder”. El

proceso político es “la formación, distribución y ejercicio del poder”. Surgen 3 teorias:

-Sustancialista: Hace referencia a los medios y recursos que tiene un hombre en el

presente para obtener algún bien futuro. Puede que los medios sean dotes naturales
(inteligencia) o bien sean adquiridos (riqueza); no son permanentes.

-Subjetivista: Consiste en la capacidad que tiene el sujeto para producir ciertos

efectos, y descansa en las características que se le atribuyen al sujeto.

-Relacional: hace referencia a la relación entre dos sujetos de los cuales el 1ro obtiene
del 2do un comportamiento que de otra forma no hubiese realizado. Hace referencia al
concepto de libertad y dominación.

Hay 3 clases de poder:

-PATERNAL (padre-hijo)

-PATRONAL (amo-esclavo)

-POLITICO (gob-gob) “civil”. En el cual la relación entre gobernante y gobernado surge de

un acuerdo previo y es de carácter universal.

Al momento de gobernar se presentan distintas formas de gob, según las clases de

poderes:
PATRIARCALISMO: el soberano se comporta con los súbditos como un padre, por poder
natural.

DESPOTISMO: el soberano trata a los gobernados como esclavos a los que no se les
reconoce derecho alguno.

Se produce una disputa entre poderes terrenales e ideológicos, en la cual se definen dos
ambientes, en el religioso prima lo ideologico y espiritual, en cambio, en lo político prima la
coacción e utilización de la fuerza física, surgida en esta disputa.

La condición del uso de la fuerza física es necesaria pero no suficiente, ya que debe
tener exclusividad en un territorio determinado.

En esta surge el concepto de SOBERANIA como poder supremo y potestad que no posee
poder por encima de sí. El poder político es el supremo, este se reconoce en toda soc
como el grupo dominante.

Se intenta demostrar si la acción política es amoral o moral a la hora de realizar su obj.

¿Es suficiente la fuerza para actuar sobre las personas y q estas obedezcan? Para que
esta sea completa debe considerarse al poder supremo con una justificación ética. Es
decir, hay que otorgarle a este tipo de poder un fundamento que otorgue un marco de
consenso y no cuestione sus acciones, lo llamamos, un fundamento de LEGITIMIDAD.
Hay 3:

Voluntad: Los gob reciben su poder a partir de la voluntad de Dios (se lo emparenta al gob
con este “teo ascendente” xq el poder viene de Dios) o del pueblo (la comunidad fue quien
otorgo al gob ese cargo y ese lugar “teo descendiente”).

Naturaleza: Lo plantea a partir de fuerza originaria (donde el poder se da como orden

racional en el cual algunos tienen derecho a mandar y otros a obedecer) o como Ley
Natural (en la cual hay igualdad de los indv y no superioridad, pero encuentra en ellos
capacidades para constituir el gob).

Historia: Esta puede apelar al pasado (tiene como principio la tradición del poder, es
conservadora) o puede apelar al futuro (tiende a construir un gob futuro y apelar a este
como objt, es revolucionario).

Poder: probabilidad de imponer la propia voluntad, en una relación, contra toda

resistencia.

DOMINACION: probabilidad de que un mandato sea obedecido. Es entendida

también como una voluntad manifiesta (“mandato”) del dominador o los dominadores,
influye sobre los actos de otros como si los hubiesen adoptado por si mismos.
 Por obediencia se entiende cuando aceptas el mandato creyendo que fue por decisión
propia, pero en realidad, fue una orden. (se da naturalmente en la soc de masas).

La disciplina es la obediencia natural, sin ningún tipo de resistencia.

Una Asociación de Dominación es llamada de esta forma por la presencia de un cuadro

administrativo, es la actividad dirigida a la ejecución de sus órdenes y mandatos. Está
garantizada por el uso continuo de la amenaza y la aplicación de la fuerza física.

El ESTADO es un órgano jurídico y adm (carácter monopolico) de actividad continuada,

siempre que el cuadro administrativo lleve adelante el uso de la fuerza física para
mantener el orden.

Una Asoc Hierogratica está fundamentada en un tipo de dominación espiritual, en el cual

la Iglesia funciona como inst político, que actúa de forma continuada, y por medio de la
consciencia sobre un conjunto de hombres, es un tipo de dom psicológica tan fuerte como
la física.

Un mandato puede ser obedecido mediante inspiración, persuasión, convencimiento,

temor o conveniencia, o también por motivos con arreglo a fines (es decir, con la idea de
lograr algún objetivo u obtener algo a cambio) y/o con arreglo a valores. (Por sentimiento o
creencia propio).

Llamamos aparato de mando al conjunto de personas que se ponen a disposición de los

dirigentes políticos. La estructura de una forma de dominación hace referencia a la relación
que se da entre el aparato de mando y los dominados, esta se apoya en motivos jurídicos.

La dominación debe ser auto justificada mediante los tipos de legitimidad:

1- DOM. RACIONAL/ LEGAL/ BUROCRATICA : Esta fundada en las reglas y la creencia

del ordenamiento legal. Se obedece no a la persona, sino a la regla establecida, la cual
determina a quien hay que obedecer. Es una dom impersonal; el gob también se
encuentra sometido a un mandato.

2-DOM TRADICIONAL: Se da en virtud de la creencia de los ordenamientos existentes

desde siempre y a la dignidad santificada y fidelidad de la persona a cargo. Esto se da a
través de la costumbre, que las dinastías se sucedían por el mismo núcleo social.

3-DOM CARISMATICA: Se da en virtud de las facultades extraordinarias y las cualidades

excepcionales que se le han atribuido a la persona del señor. Se basa en el
reconocimiento de la persona concreta (carismática) por parte de los súbditos y la
comunidad (deben creer en el). El reconocimiento se convierte en “elección”. Genera
cambios profundos xq rompe con el pasado y tmb, es la más inestable porque el carisma
siempre está puesto a prueba. Si desaparece el portador de carisma este dominio caduca
y se convierte en una cotidianeidad. Ya sea por la tradición de las órdenes, el paso del
cuerpo adm a uno legal, o por la transf del carisma.
 ESTADO

DEFINICION DE ESTADO –MAX WEBER

ES UNA UNIDAD DE INDOLE INSTITUCIONAL QUE HA TRATADO CON ÉXITO DE

MONOPOLIZAR LA COACCION FISICA LEGITIMA COMO INSTRUMENTO DE
DOMINACION EN UN TERRITORIO EXCLUSIVO Y QUE HA REUNIDO LOS
ELEMENTOS MATERIALES Y HA EXPROPIADO A LOS FUNCIONARIOS
ESTAMENTALES.

Es una inst generadora de reglas que se reserva el derecho exclusivo de fijar y cambiar
reglas que rigen la organización y el orden del sistema. Ejerce su poder mediante
un cuadro administrativo burocrático. (Cuenta con recursos materiales y normas pero no
es dueño de estos). Estos burócratas implementan y diseñan política. EL E es un conjunto
de burocracias.

El E es AUTONOMO ya que no depende de otras disciplinas y se encuentra distanciado

de lo económico, de lo religioso, y lo social. Por autonomía se entiende la capacidad de los
estados de perseguir objetivos que no surjan de las demandas o intereses de grupos
sociales.

Desarrollo del E

La construcción del estado está vinculada con la existencia de una civilización; surgió la
necesidad de producir leyes, administrar la justicia y obtener recursos militares, estos se
encontraban dispersos entre distintos actores: señores feudales, iglesias, etc.

Fue necesaria la presencia de una autoridad centralizada para mantener integrada a la

comunidad y garantizar la seguridad de los miembros de esta. El soberano impone su
poder y los súbditos renuncian a gobernarse a sí mismos.

Estado de Bienestar (Keynesiano)

Surgió a partir de la crisis de 1930 y se vio influenciado por las políticas económicas del
keynesianismo. Este fue una especie de asistencia y apoyo para aquellos ciudadanos que
sufren necesidades y riesgos. El EBY se transformó en el motor de la eco a través del
gasto público, donde se desarrollaron actv sociales relacionadas con los servicios y se
modificaron las relaciones laborales. En el 70’ se produjo una crisis de acumulación por
una baja en el proceso de inversión y un aumento creciente del gasto público del estado.

Estado Argentino

Se sustituyó el sistema de dominación colonial y se constituyó un estado nacional el cual

exigía recursos, dominación de la sociedad y, principalmente, un conjunto de instituciones
que ejercieran por él. El E arg se caracterizó por un proceso de centralización de poder.
Se sustentó sobre un modelo económico agroexportador, el que luego se vio reemplazado
por el misi. En la década del 70´al 90´las políticas neoliberales impulsaron la no
intervención del estado en la eco del país. Esto ocasiono privatizaciones y tercerizaciones
de la mayor cantidad de empresas arg que se vieron dirigidas por extranjeros.
 TIPOLOGIAS CLASICAS DE GOBIERNO

ARISTOTELES: basada en el número de gobernantes. (Régimen político) /384-322 A.C.

/

Gob de 1 monarquia

Gob de poca aristocracia

Gob de muchos politeia

Se basa también en la dirección que toman las políticas de gobierno.

Este cree que los gob rectos se dan cuando el gob ejerce su poder para alcanzar el bien
común y los gob desviados son aquellos en los que el gob ejerce su poder pensando no en
la totalidad de la soc, solo en una parte (se rige por intereses particulares).

Gob 1 tirania

Gob pocos oligarquía

Gob muchos democracia

MAQUIAVELO: (1469-1527)

Compara a la monarquia y los principados con la REPUBLICA. A esta última la considera

la mejor forma de gobierno, ya que la considera como una asamblea de pocos que plantea
un orden político en solución a los regímenes cíclicos.

(Regímenes cíclicos son: monarquia, aristocracia y gob. Poplar) 144.

Republica entendida como la suma de monarquia + aristocracia+ gob popular donde

ninguno prevalece sobre otro x lo tanto, hay más durabilidad, lo ve reflejado en Florencia.

MONTESQUIEU: (1689-1755) (sistema político)

Cree en una tricotomía. Donde hay republica (puede ser democrática donde prevalece
la virtud política, es decir, todo el accionar social debe depender de esta, o puede ser
aristocrática, la cual debe ser gob con moderación para guiarse por los intereses
colectivos)

Despotismo (el cual gob de forma ideal si hay temor en los ciudadanos)
 Monarquía (en referencia al honor, ya que hay estamentos soc que defienden los
derechos naturales frente al rey, para ponerle límites).

Considera que la más adecuada es la monarquía constitucional, la cual cuenta con una
división de poderes.

Montes. Agrega 4 variables más para clasificar a los sistemas políticos:

1) el territorio brinda dimensiones específicas.

2) cada régimen necesita algún tipo de educación, para este es política que tiende a
formar al sujeto (republica-ciudadano/ monarquía-súbdito/ despotismo-siervo)

3) Libertad: entendida como hacer todo aquello que las leyes permiten.

4) Igualdad.

Cree que para evitar el despotismo hay que establecer una separación entre los órganos
que ejercen poder “Teoría de la división de poderes” (no habla de evolución)

¿Por qué A Y P creían que no sirve la democracia?

Estos creían que no cualquiera podía mandar, solo podrían hacerlo aquellos que posean
capacidades y conocimientos específicos, de forma contraria, se les otorgaría poder a
aquellos que no poseen conocimientos bien fundados. Ej: antes la soc se dirigía a los
conciertos musicales, más tarde, la masa comenzó a ingerirse en sus conocimientos sin
fundamento alguno, esto se descontrolo y el poder pasó a la masa. De esta forma la masa
se hunde xq no cualquiera puede ejercer poder, esto es una metáfora.

BODIN, HOBBES, VICO, MONTESQUIEU, KANT, HEGEL constituyen su filosofía de la

historia, la cual hace referencia a la teoría del progreso. La distinción entre monarquía y
república pierde importancia y, ambas cambian su significado con el paso del tiempo.

A partir de las soc de Masas y el SISTEMA DE PARTIDOS entendido como las fuerzas
políticas con las que vive el gobierno. Se clasifican:

Sist Bipartidista: hay dos partidos con representación parlamentaria, que se alternan
en el gob. El líder del partido será el jefe de gob. Este puede ser puro o multipartidismo
(hay más de 2 partidos) Estos pueden estar polarizados (opciones extremas en ambos
sentidos) o no polarizado (tendencias centralistas o sistémicas).

Sist Monopartidista: Hay un solo partido concentra el poder en él y su secretario.

KELSEN dice que el E es un ordenamiento jurídico. Este se creó:

 -desde arriba: solo un pequeño grupo participa de la toma de decisiones
(autocracia)

-desde abajo: la soc participa en la creación de normas (democracia)

Gaetano Mosca considera que el gob en toda organización política pertenece a una
minoría, por lo tanto, todos son oligárquicos. Y estos pueden distinguirse, a partir de la
formación y org de la clase política, en clases cerradas (el poder viene desde arriba) o
clases abiertas (el poder viene desde abajo).

SCHUMPETER (1883-1950)

-Gob democráticos: muchas elites que compiten por acceder al poder del gob

-Gob Autocráticos: existe una sola y exclusiva elite

Gobiernos Mixtos

La mejor forma de gob es aquella que combina las formas de gob puras, ya que
ninguna excede su competencia si no que colaboran entre sí. En palabras de Hegel, el
poder del monarca es uno, en el poder del gobierno intervienen pocos y en el poder
legislativo interviene la mayoría. Mosca cree que es el mejor tipo de gob ya que son los
que han alcanzado mayor duración y, además, se encuentra separado lo laico de lo
religioso y lo económico de lo político.

Bodin y Hobbes critican esta tipología ya que cree que la distribución del poder en
distintos órganos podría causar una inestabilidad.

CLASIFICACION DEL ESTADO DESDE SU APARICION HASTA HOY

Criterio histórico (traza grandes rasgos en la configuración de los E a lo largo del

tiempo)

En la época feudal no había estado, había poliarquías feudales (es decir, un poder
repartido, el cual no descansa en un punto central). A partir de los finales de esta etapa
siglo XIV comienzan a estudiarse elementos del feudalismo que dan lugar al surgimiento
del E.

Estado Estamental: (siglo XV- XVI) se da mediante estamentos, estos son

órganos colegiados que reúnen a los individuos de acuerdo a una misma posición
social, es decir con relación a distintos criterios. En este se da la aparición del
parlamento.
Estado absoluto: (siglo XVII) En este el poder descansa en su totalidad bajo la figura
del monarca, el cual responde por sus actos a Dios. Se produce un proceso de
concentración y centralización del poder. Concentración entendida como la acumulación
de recursos bajo un poder central y territorio especifico. Centralización entendida como la
eliminación de ordenamientos jurídicos inferiores (suprime los contrapoderes).

El estado, personificado en el monarca, debe asegurar la riqueza colectiva; usa la religión

como instrumento de dominación estatal y de legitimización del poder.

Estado representativo/ liberal: (siglo XIX en adelante) toma como base para la
legitimización del estado la figura del individuo, como aquel ser racional que al utilizar su
razón construye el E. Se pone énfasis en el individuo como sujeto principal de la política.
Existen derechos fundamentales que el poder debe respetar, a lo que llamamos, derecho
natural. El parlamento solo funciona como representación de intereses, es decir, que la ley
comienza a ser la expresión de la voluntad general.

Este presenta subclasificaciones:

-Estado de los partidos: (finales siglo XIX) surgen los partidos políticos de masas ya
que los ciudadanos pueden acceder a decisiones políticas. Estos partidos apelan a que se
adhieran la mayor cantidad de personas para atraer votos en sus elecciones. El eje de
importancia es LA MASA, se desdibuja la figura del individuo y este se ve arrastrado por la
colectividad.

-Estado de corporaciones: (comienzos siglo XX) toman importancia las corporaciones.

Estas son entidades no políticas pero que tienen mucho peso a la hora de tomar
decisiones en ella, se basan en que los individuos tienen sus propios intereses.

ESTADOS SOCIALISTAS

Pueden tener distintos criterios:

-Weber: cree que hay 1 partido que conduce el eje cultural e ideológico de la soc.
Considera que hay una oligarquía que se renueva por cooptación, con esto se refiere a
que aquello que forma parte de lo externo puede formar parte de lo interno, es decir que se
captan figuras y se introducen como liderazgos.

-Desde el criterio institucionalista el papel central lo tiene el partido político, hace referencia
al Estado-Partido, es una E casi totalitario porque no hay margen para que la sociedad
pueda participar.

-Puede entenderse también como una clase de despotismo oriental (asiático) basado en
una reconstrucción histórica.
SISTEMA POLITICO engloba a Régimen y gobierno.

Está compuesto por comunidad, régimen y autoridades.

COMUNIDAD POLITICA hace referencia al conjunto de creencias o valores de una

persona o grupo que influyen en el sistema político.

REGIMEN POLITICO es el conjunto de reglas, que va a definir en qué forma se van a

tomar y aplicar las decisiones, y las formas en que se van a seleccionar las personas que
ocuparan la autoridad, ya que estas deben presentar ciertos requisitos.

AUTORIDAD son aquellos que ocupan el régimen político y tienen la capacidad de ordenar
y obligar.

-Gobierno es la cúpula institucional del estado.

Surge la corriente del Constitucionalismo. Hace referencia a una constitución escrita y la

superioridad de esta frente al resto de las normas legales, consta también con la existencia
de un órgano legal que controle la conformidad de estas reglas.

Los regímenes políticos democráticos se dan en consecuencia a elecciones

competitivas; pero estas no son suficientes. Robert Dahl dice que las poliarquías (en las
que hay heterogeneidad no puede haber 1 sola opción de elección) incluyen la elección
libre e imparcial y la libertad de expresión. Es decir, que las diferentes corrientes
ideológicas y políticas de la soc deben ser imparciales para expresar sus ideas y no ser
castigadas por esto. Hace falta también la igualdad de derecho socioeconómica.

Hay distintas formas de gobierno de los regímenes democráticos.

Forma horizontal hace referencia a la separación de poderes legislativo, ejecutivo y

judicial. La relación entre ejecutivo y legislativo dio origen a otras formas de Gob.

PARLAMENTARISMO

Surgió como el pasaje de una monarquía absoluta a una constitucional y, también la figura
del primer ministro y a partir de entonces las decisiones del rey quedaron sujetas a la
aprobación del parlamento. En este el jefe de estado tiene + o – atribuciones,
generalmente funciona como una figura de carácter simbólico.
Se pasó a un gobierno de LEGITIMIDAD DUAL, es decir, la legitimidad representada por el
rey y la legitimidad popular del parlamento. Fue declinando el poder real y se fortaleció la
figura del parlamento.

Esta se caracteriza por ser soberana. El jefe del ejecutivo no posee duración del mandato
sujeta a un plazo determinado ya que, es elegido por el parlamento y depende de su
confianza puede ser revocado o no mediante un voto parlamentario de censura o no
confianza.

La legitimidad del gobierno es indirecta porque el primer ministro es elegido por el

parlamento y no por la comunidad.

La estructura de gobierno está integrada por el 1er ministro y el gabinete. Este puede
presentarse de distintas formas con los integrantes del gobierno:

Un primero por encima de desiguales: el primer ministro dirige el gobierno y difícilmente

puede ser destituido por el parlamento.

Un primero entre desiguales: el primer ministro puede destruir a los miembros del
gabinete, pero estos no a él.

Un primero entre iguales: incluye a miembros que le son impuestos y no tienen mucho
control del grupo.

El parlamentarismo supone la soberanía del legislativo, es decir la inexistencia

de la revisión judicial de las leyes emitidas por este.

Modelo de Westminster/ parlamentarismo clásico (Gran Bretaña)

-alta concentración de poder en el ejecutivo

-unión entre el poder ejecutivo y legislativo

-bicameralismo asimétrico

-bipartidismo

-el sistema electoral es de mayoría (quien gana se lleva el total de

representación en el distrito)

-es unitario y centralizado en Gales, pero no siempre es asi, En Escocia tienen

autonomía financiera.

Modelo Alemán /parlamentarismo controlado

-bicameral. La cámara Bundestag representa el voto popular y la cámara

Bundesrat son elegidos por los estados.
 -voto constructivo de censura. El parlamento puede sustituir al canciller si se
aprueba por voto de la mayoría quien será su sucesor.

Modelo de Asamblea /Sartori (Rep. Francesas e italiana)

-sistema de partidos fragmentado

-el gobierno no prima sobre el parlamento (pero los partidos poseen poder para
derribarlo)

-conduce a crisis y caídas de gobierno

EL PRIMER MINISTRO/ JEDE DE EJECUTIVO/

CANCILLER === JEFE DE GOBIERNO (gobierna sobre una
subdivisión territorial)

JEFE DE ESTADO==== PRESIDENTE

En este hay mayor concentración de poder. (El primer ministro es

parlamentario)

Los sistemas electorales mayoritarios favorecen a la conformación de gobiernos unificados

(el = partido controla parlamento y gabinete)

Y los sistemas electorales proporcionales favorecen a la formación de gobiernos divididos

(ningún partido obtiene mayoría absoluta en el parlamento).

PRESIDENCIALISMO

Este surge en Estados Unidos. En este, los miembros del parlamento y el

presidente son elegidos de forma separada. El poder ejecutivo y el legislativo
no se relacionan. Se ponen límites al presidente para que este no abuse de
su poder: su periodo de mandato es por un tiempo prescripto en la constitución
(4 años en Arg), este puede ser removido de sus cargos y no puede ser al
mismo tiempo parlamentario. Es necesaria la existencia de una revisión
judicial para hacer un control sobre las leyes que establece el presidente, por lo
tanto, se produce una separación de poderes. La fuente de legitimidad del
gobierno es directa ya que el pueblo elige y no el parlamento. La estructura
del poder ejecutivo el presidente dirige el ejecutivo y los miembros del gabinete
son nombrados o destituidos.
Puede que exista un gobierno unificado cuando el mismo partido obtiene mayoría en el
parlamento y gana la presidencia.

Puede que exista un gobierno dividido cuando el partido que gana la presidencia no
obtiene mayoría en el parlamento.

SEMIPRESIDENCIALISMO

En este el parlamento no puede elegir al presidente y, este no puede disolver

al parlamento. Se combinan ambas formas de gobierno de régimen
democrático. Comparte la elección directa y popular del presidente y la
autoridad dual, es decir, con dos cabezas, el gob es ejercido por el primer
ministro y los miembros del gabinete. En este se produce
una cohabitación entendida así cuando el jefe de estado y el jefe de gobierno
pertenecen a distintos partidos políticos.

Forma vertical surge por la distribución del poder.

Gobiernos UNITARIOS
Son aquellos en los que el poder está directamente ejercido y controlado por el
poder central, no hay división de poder regional o local. Este poder también
concentra recursos.

Gobiernos FEDERALES
Son aquellos en los que el poder central se encuentra compartido con los
gobiernos subnacionales o regionales, es decir, mantienen una soberanía
compartida. En este tipo de gobierno no coinciden las elecciones centrales con
las regionales.

Hay distintos tipos de federalismo:

1) Se caracterizan por ser bicamerales: la cámara baja representa a la

población y la cámara alta a los gobiernos regionales.
 2) La división de poderes puede ser legislativa o administrativa. Si es
legislativa, los gobiernos regionales podrán participar de la construcción de
políticas públicas, pero si es administrativa, solo podrán participar en la
implementación y administración de esta.

3) De acuerdo a la división de poderes entre ambos gobiernos los federalismos

pueden ser simétricos o asimétricos. La asimetría puede ser política (x
diferencias culturales o económicas) o puede ser constitucional (x una desigual
asignación de poderes).

Los sistemas federales tienen una división constitucional y soberanía sobre

cada uno de estos. El grado de descentralización del poder permite indicar que
grado de autonomía poseen los gobiernos regionales.

Ejemplos: El federalismo se da en Alemania y EE.UU

El unitarismo se da en Francia

Gobiernos unificados son aquellos en los que un solo partido controla las
instituciones políticas.

Gobiernos divididos son aquellos en los que distintos partidos mantienen el

control de las instituciones políticas.

En unitarios y federales hay gobierno unificado cuando el gob central controla

los regionales. Y

Hay gobierno dividido cuando el gob central no controla a los regionales.

A favor de un gobierno dividido existen elecciones no concurrentes que

incentivan al voto dividido.

Argentina

Se sanciono en 1853 la constitución FEDERAL que definía los límites del

accionar del estado y establece los derechos de los ciudadanos. Surgió la
necesidad de un poder central lo suficiente fuerte para controlar los poderes
locales y para integrar a los gobernadores de las provincias. Este poder tendría
la capacidad para ejercer poder sobre todo el territorio, así también, como la
coacción física y monopolizar los recursos fiscales.
La Const. Establece un poder ejecutivo unipersonal representado por el
presidente. Y este es independiente del Congreso (parlamento).

La figura del presidente tiene iniciativa legislativa y es el responsable de la

administración general del país.

El presi puede dictar decretos de necesidad o urgencia donde modifica o

deroga leyes, estos decretos por necesidad o urgencia hacen excepción a la
división de poderes.

El estado Argentino es federal desde el punto de vista formal, pero en la

práctica no funciona del todo así ES CENTRALIZADO, ya que los gobiernos
regionales dependen de las retribuciones de ingresos y recursos del poder
central.

Política

Actividad humana llevada a cabo por los miembros de una comunidad, cuya
finalidad es regular los conflictos propios de esta, es decir, ordenarlos para que
puedan ser encausados. Para alcanzar la finalidad se toman decisiones
obligatorias y universales.