RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL (Unidad N°4)

Miérc. 13 de abril de 2016

Prof. Mercedes Moya (Jefa de trabajos prácticos)

Bibliografía recomendada: Sorenssen o Verdross (autores viejos pero sirven para esta bolilla).

También puede ser Barbosa.

Concepto de responsabilidad internacional: Instituto (dentro del derecho

internacional público) que obliga a un Estado, que a través de su conducta ha
provocado un daño a otro Estado, a repararlo.

Impone la obligación que el Estado q ha provocado un daño repare ese daño.

Es necesario q haya una “CONDUCTA”. Ésta puede ser:

 Una acción
 o una omisión

También puede ser:

 Negligente
 o dolosa.

La Responsabilidad del Derecho Internacional Público es SIMILAR a la Responsabilidad

Civil del derecho privado.

El Estado NO responde de manera PENAL. Sólo responden de manera penal las

personas físicas.

¿Quiénes pueden ser las VÍCTIMAS de los daños dentro de la responsabilidad

internacional?

 Un Estado
 Personas o ciudadanos de un Estado

Generalmente, cuando hablamos de responsabilidad internacional de un Estado, es

cuando un Estado ha ocasionado un daño a otro Estado.

También puede darse el caso de q un Estado ocasione un daño a un ciudadano

extranjero, pero esto ya casi no se da. Ya q ahora contamos con mecanismos de
protección de los Derechos Humanos.

Existen algunos casos en donde el Estado al q pertenece la persona q ha sufrido un

daño, toma ese daño como propio y lo representa; ejerciendo una acción contra el
Estado q ocasionó el daño. Pero no es lo más común. Eso se usaba antes. Ahora se
utilizan los Tratados de Derechos Humanos y los sistemas de protección creados. Pero
puede haber algún caso en materia CONTRACTUAL o COMERCIAL.

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¿Qué COSAS pueden sufrir daños?

 El patrimonio de un Estado.
 O la moral o el honor de un Estado.
 Por ej. quemar la bandera de un país.
 Un ej. de la actualidad: España retiró su embajador de Venezuela
porque Maduro agravió a España (los trató de terroristas,
colonialistas, ladrones, etc). Sobre todo atacó al presidente Rajoy
de España. Al atacar a un presidente ataca al Estado, porque el
presidente es el q representa al Estado.
 Otro ej. cuando el presidente de Uruguay (Mujica) dijo q la
presidente de Argentina (CFK) era una ladrona.

¿Cuál es la manera de REPARAR ese daño moral?

 Por la retractación o el desagravio publico.

 Si el agravio lo hace por ej. un embajador u otro representante del estado que
no tenga un rango tan alto como un presidente, se podrá pedir una sanción
disciplinaria (un sumario administrativo).

Por lo general estos agravios morales se producen por expresiones de representantes

de estado de alto rango (presidente, embajador, un jefe de estado, un canciller, un
jefe de gobierno).

¿Qué elementos deben existir para que haya responsabilidad del estado?
(ELEMENTOS CONSTITUTIVOS de la responsabilidad).

1. Daño material o moral

2. Factor de atribución
3. Relación de causalidad
4. Antijuricidad
5. Conducta: acción u omisión imputable al estado.

¿En qué casos el Estado NO RESPONDE por los daños causados por su
conducta?

1. Caso fortuito o fuerza mayor: por ej. el Estado no puede cumplir una
obligación porque sobrevino una catástrofe
2. Culpa de la víctima
3. Legítima defensa
4. ¿El consentimiento del Estado víctima a sufrir el daño es válido para
exonerar de responsabilidad al estado que causó el daño?
Esto depende de cómo se obtuvo ese consentimiento.
 Si es un consentimiento pleno, sin vicios es válido para eximir de
responsabilidad al Estado que causó el daño.
 Pero si es obtenido por medio de la fuerza no es válido.
Por ej. hay casos en que los Estados alquilan parte de su territorio para una
base militar o para hacer pruebas nucleares. Esto provoca un daño pero hay
un consentimiento válidamente otorgado.

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 Pero no es válido ese consentimiento si el presidente firmó el acuerdo
porque le pusieron un arma en la cabeza. Acá hay un consentimiento viciado
que no libera de responsabilidad.

TIPOS de responsabilidad

1. SUBJETIVA: requiere de parte del agente que ha ocasionado el daño,

dolo o culpa (un actuar negligente). Hay que evaluar si ese agente
tenía la representación del estado. Tenemos que mirar el derecho
interno, cuáles son las competencias, cuáles las facultades que tenía el
agente que realizó el acto que provocó el daño para determinar si ese
actuar es atribuible o no al estado.
2. OBJETIVA: es necesario que se haya causado un daño en violación a
una obligación prexistente. Esa obligación prexistente puede provenir
de un tratado o de la costumbre. No se requiere probar que hubo culpa o
dolo. Esto es más fácil para la prueba. Sobre todo porque el Estado
víctima muchas veces tiene que indagar sobre el derecho interno del
Estado agraviante y no les permiten acceder a esas pruebas. Entonces
es más fácil ir por la responsabilidad objetiva, donde no importa si hubo
culpa o dolo sino que basta que se haya violado una obligación
prexistente para que surja el deber de responder.
NO CONFUNDIR con la teoría del riesgo (algunos libros asimilan la
responsabilidad objetiva con la teoría del riesgo).

En la TEORÍA DEL RIESGO el estado tiene que reparar un daño provocado por una
actividad lícita. Por ej. las papeleras en el rio Uruguay, la actividad minera, el uso
pacifico de la energía nuclear. Son actividades licitas que se toleran porque traen un
beneficio a la sociedad. Se sabe que esa actividad va a ocasionar un daño e incluso se
prevé dentro de las costas la reparación de ese daño. Y además la responsabilidad se
encuentra delimitada o regulada por convenciones o tratados. Por ej. Convención
sobre derecho aeronáutico, Convención sobre el uso pacifico de la energía nuclear,
Convención sobre la responsabilidad del estado por los objetos que son lanzados al
espacio exterior (y que provocan un daño cuando caen).

 En el caso de la energía nuclear y de las aeronaves: la responsabilidad

del Estado es subsidiaria, primero responde la empresa que está
realizando la explotación de esa actividad.
 En el caso de los objetos lanzados al espacio: la responsabilidad del
Estado es plena, responde directamente.

Teoría del riesgo Responsabilidad objetiva

# se trata de actividad lícita. # solamente se requiere la existencia de

# está regulada por convenciones o un daño (no se indaga en la culpa o el
tratados. dolo de quien provocó el daño).
# Y la violación de una obligación
prexistente.
La actividad es ilícita pero esto es difícil
de probar.

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ACTOS JUSTIFICABLES (cuándo se justifica que se provoque un daño)

1. Cuando hay legítima defensa

2. Cuando hay un estado de necesidad. Por ej. un país que ha sufrido
una catástrofe natural, su población está pasando hambre y decide
apropiarse de un barco que va pasando por su mar territorial y quitarle
todos los víveres. Esto esta justificado.

DAÑO

1. Inmediato: es el daño causado directamente al Estado, ya sea en su honor o

en sus bienes.
2. Mediato: son los daños que sufren los ciudadanos de un Estado. Puede ser
principalmente de tipo patrimonial o contractual. Por ej. que se frustre una
operación internacional de comercio de uva porque el otro Estado subió las
tasas y se encarecen mucho los costos.
Puede ocurrir que ese contrato privado, que hicieron uno o más
ciudadanos, afecte al Estado si implica mucho dinero. Por ej. si todos los
productores vitivinícolas mendocinos celebran un contrato con China
estableciendo que van a enviar millones de toneladas de uva y de repente
China dice que no quiere nada la uva o establece un impuesto, entonces fracasa
la operación. Esto es de tal magnitud que el Estado puede considerarse dañado.
En este caso el estado toma ese reclamo de los productores mendocinos y hace
una reclamación diplomática.
Otro ej. cuando se expropio YPF el gobierno español tomo el reclamo de
los bonistas.

Formas de reparación del daño

 En general, en la responsabilidad internacional del Estado, se busca una

reparación compensatoria, tratar de volver las cosas al estado anterior. Por
ej. si se sancionó una ley que viola un tratado realizado con otro Estado hay
que derogar esa ley.
 Desagravio o exclamación internacional de desagravio.
 Indemnización pecuniaria.

Caso del Canal de Corfú (está en el programa)

Ver fallo en archivo adjunto.

Este conflicto que se produjo entre Gran Bretaña y Albania. Es un resabio de lo que
había ocurrido con la segunda guerra mundial.

HECHOS: En 1946 (post Segunda Guerra Mundial) un buque británico pasó por mar
territorial de Albania (Canal de Corfú) y es impactado por minas flotantes
produciéndose daños graves en el buque y la muerte de varios tripulantes militares de
Gran Bretaña.

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¿La responsabilidad de Albania es objetiva o subjetiva?

 Según algunos alumnos la responsabilidad de Albania es subjetiva, porque

Albania debió conocer la existencia de las minas porque estaban dentro de sus
aguas territoriales y debió advertir a los buques británicos del peligro que había
si cruzaban el canal. Incurrió en una omisión negligente o dolosa (porque
estábamos dentro un marco de post guerra).
Es difícil para Gran Bretaña probar el dolo o la culpa del marino que
estaba en el monasterio de San Francisco viendo los buques pasar o del
capitán o del presidente del Estado albano. Como se trata de derecho
interno es probable que esas normas administrativas no las proporcione
Albania.
 Según otros alumnos es una responsabilidad objetiva, porque el derecho
internacional exige que los estados informen la existencia de minas para que no
se cause ningún daño. Es objetiva porque hay una daño y una obligación
prexistente (el deber de informar).

Depende del autor por el que estudiemos el caso del Canal de Corfú será la respuesta
a la pregunta qué tipo de responsabilidad era la de Albania. La cátedra no se enrola en
ninguna postura sino que preguntan por cuál autor estudiamos:

 Según Verdross: la responsabilidad de Albania es SUBJETIVA, porque tiene

que haber un principio de culpa en el órgano. La acción de una persona va
acompañada de una intención. Al momento de valorar la conducta del agente
que obró en representación del Estado no se puede dejar de ver cuál era su
intención, por negligencia (se olvidó de avisar) o por dolo (tuvo la intención de
no avisar).
 Según Sorensen: la responsabilidad de Albania es OBJETIVA, porque no se
puede probar la existencia o inexistencia de la culpa. Había una obligación
prexistente: informar la existencia de las minas y no lo hicieron.-

Desgrabó: Florencia

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