Modulo: Presupuesto Público

UNIDAD IV
Gestión para Resultados en el Desarrollo
Gestión para resultados en el desarrollo: ¿Qué es y por
qué es Importante en el Sector Público?
Tras la crisis fiscal de 1970, los países del primer mundo, quienes llevaban el liderazgo en los
modelos de desarrollo, crean e implementan la Nueva Gestión Pública. Se trata de una
perspectiva gerencial de la administración del Estado, en la que se reemplaza el modelo
tradicional de organización y entrega de servicios públicos, por una gerencia pública que
prioriza la racionalidad económica buscando eficiencia y eficacia.

Esta transformación deja de lado una concepción de las instituciones públicas y su

administración que se basaba en los principios de la jerarquía burocrática, la planificación,
la centralización y el control directo e implementa esta nueva visión que tiene distintos
fines y medios dependiendo de la corriente que se estudie.
De la Nueva Gestión Pública a la Gestión para Resultados en
el Desarrollo
Podemos identificar, por lo menos, dos corrientes con enfoques particulares de la Nueva Gestión
Pública: la primera hace énfasis en los aspectos gerenciales de la reestructuración del Estado y la
segunda prioriza la introducción de mecanismos propios del mercado que estimulan la
competencia.

Dentro de este enfoque de la Nueva Gestión Pública que propende por fortalecer la capacidad del
Estado para promover el desarrollo, encontramos la Gestión para Resultados en el Desarrollo –
GPRD: un marco de referencia cuyo objetivo es facilitar la dirección efectiva e integrada en las
organizaciones públicas para así optimizar el proceso de creación de valor público y asegurar la
máxima eficacia y eficiencia en su desempeño, el cumplimiento de los objetivos de gobierno y la
mejora continua.
Si bien este enfoque tiene su origen en las organizaciones privadas, es absolutamente
consciente de las particularidades del sector público, como la rendición de cuentas, el
interés público como núcleo de la gestión y los procedimientos del régimen democrático
para la toma de decisiones.

¿Por qué la Gestión para Resultados en el Desarrollo es

importante para la Gestión Pública?
El valor público, un término que hace referencia a los cambios sociales que el Estado
efectúa como respuesta a las demandas populares (que se establecen a través de un
proceso democrático de legitimación) y que son susceptibles de medición y por lo tanto
evidenciables, es nuclear para la GPRD porque es un concepto que consolida los resultados
que el sector público busca alcanzar.

Así, en el GPRD la noción de resultados está directamente asociada con el cambio social
que se gesta en la acción del Estado y no exclusivamente en las actividades y los productos
que contribuyen a ese cambio y que suelen ser los principales indicadores para evaluar las
acciones de gobierno.
Quizás la mejor explicación sea a través de un ejemplo concreto. Tomemos el caso del
Ministerio de Educación, revisando los resultados de su gestión según el modelo de
Gestión de Resultados en el desarrollo. Con este modelo no solo mediremos
exclusivamente con indicadores como cantidad de escuelas construidas, número de niños
que han aprobado las materias o la cantidad de jóvenes que se gradúan. Con el GPRD se
construyen indicadores que además de lo anterior permiten medir los aprendizajes
alcanzados por los alumnos y hacer un seguimiento que permita, a mediano y largo plazo,
entender el nivel de influencia que estos aprendizajes tienen en facilidad de acceder a
empleos dignos y bien remunerados.
Así, la GDRP es una estrategia que orienta la acción de los actores públicos del desarrollo
hacia un norte claro: generar el mayor valor público posible a través de herramientas de
gestión que, de forma colectiva, coordinada y complementaria, se implementan para gestar
cambios sociales de forma sostenible y con equidad en la población de un país.

Esta estrategia es crucial también porque busca medir resultados y recopilar información con
herramientas y metodologías que realmente permitan análisis profundos y constantes sobre
el valor público que genera cada una de las estrategias. Dicho valor público se debe traducir
en los cambios sociales producidos por cada una de las acciones tomadas.

Por supuesto, esta aspiración requiere de instrumentos y procedimientos que faciliten la

obtención de datos, su medición y análisis, obteniendo información de calidad que defina los
procedimientos adecuados para la toma de las mejores decisiones. Estos elementos no
siempre están presentes en la gestión pública y es allí donde radica la importancia de
implementar este tipo de estrategias en este sector.
Requisitos para la implementación exitosa de la Gestión
para Resultados en el Desarrollo
La GPRD requiere no sólo de innovaciones sustantivas en la forma como se gestiona este
sector. También, su implementación implica un esfuerzo sostenido a largo plazo que logre
superar las barreras de los periodos de gobiernos. A su vez, la implementación puede exigir:

 Modificaciones del marco legal e institucional.

 Consensos entre las funciones del Estado.
 Constante capacitación de los funcionarios públicos.
 Alineación de los distintos componentes del ciclo de gestión.
 Nuevas estructuras organizacionales que fomenten la coordinación y el trabajo conjunto
en lugar de la competencia y el trabajo aislado.

La Gestión para Resultados en el Desarrollo precisa, sobre todo, una transformación de la

cultura institucional, para que deje de basarse solamente en el cumplimiento formal y
legalista de los procedimientos, y pueda enfocarse más profundamente en la eficiencia y la
eficacia, es decir en los resultados.