Qu es la Modernizacin de la Gestin Pblica?

La Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros, rector del

Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, viene impulsando el
proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica, bajo el enfoque de una gestin para
resultados, al servicio de la ciudadana y que rinda cuentas.

Como producto de este proceso se aprob, mediante Decreto Supremo N 004-2013-PCM,

la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021, mientras que su Plan
de Implementacin fue aprobado a travs de la Resolucin Ministerial 125-2013-PCM.

La Modernizacin de la Gestin Pblica comprende un proceso continuo de mejora con el

fin de que las acciones del Estado respondan a las necesidades y expectativas de la
ciudadana. Implica mejorar la forma en la que el Estado hace las cosas, introducir
mecanismos ms transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar los procesos de
provisin de bienes y servicios, entre otros aspectos. Asimismo, llevar a cabo acciones de
monitoreo y evaluacin para introducir los cambios y ajustes necesarios y con ello mejorar
las intervenciones pblicas.

La Modernizacin de la Gestin Pblica alcanza a todas las entidades pblicas que

conforman el Estado, sin afectar los niveles de autonoma que les confiere la ley.

Compromete al Poder Ejecutivo, organismos autnomos, gobiernos descentralizados,

instituciones polticas y a la sociedad civil, a travs de sus distintas organizaciones, a
realizar acciones orientadas a incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestin
pblica, de modo que puedan cumplir con sus funciones a favor de los ciudadanos.

Plan de Implementacin 2013-2016

El propsito del Plan de Implementacin es definir las acciones y los indicadores con sus
respectivas metas, plazos e identificar a las entidades lderes encargadas de la
implementacin de los objetivos y lineamientos de la Poltica de Modernizacin.

El proceso de modernizacin de la gestin pblica busca mejorar las capacidades de

Gobierno y de gestin del Estado en su conjunto para actuar como un todo coherente y
articulado con el propsito de servir mejor al ciudadano, brindndole un nivel de
satisfaccin mayor al que este obtendra si cada entidad lo atendiera de manera individual
 y de forma desarticulada.
El documento est organizado en seis etapas:

Primera. Presentacin del marco general de la implementacin de la Poltica de

Modernizacin

Segunda. Presentacin del Plan de Implementacin. Se especifica la visin de la gestin

pblica acorde a lo planteado en la poltica, se organizan los objetivos especficos en
funcin a los lineamientos establecidos en la misma y se definen las acciones que deben
llevarse a cabo para alcanzar los objetivos propuestos. Asimismo, se definen los
indicadores, que sirven para medir y evaluar los resultados obtenidos, las metas, los
plazos y las entidades responsables.

Tercera. Se establece el enfoque de implementacin de la poltica.

Cuarta. Se identifican a los actores involucrados en el proceso de implementacin de la

Poltica de Modernizacin.

Quinta y Sexta. Se explican las etapas de implementacin y el seguimiento y la

evaluacin del Plan de Implementacin, respectivamente.

Principales actores:

La Poltica de Modernizacin ser aplicada en los siguientes niveles:

Los entes rectores de los sistemas administrativos

El Poder Ejecutivo y los entes rectores de los sistemas funcionales
Las Entidades Pblicas del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales
Es indispensable que estos actores modernicen su gestin y cumplan con los lineamientos
especficos que la Poltica de Modernizacin contempla, as como las acciones, metas,
indicadores y plazos establecidos en el Plan de Implementacin.

Los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil cumplen un rol protagnico en el

proceso de modernizacin, por ello deben asumir un papel activo en la Implementacin de
la Poltica, fiscalizando el cumplimiento de las acciones y las metas definidas, participando
activamente en los debates de formulacin de polticas pblicas y colaborando con las
iniciativas de modernizacin propuestas por las entidades pblicas.

La Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021 es el principal

instrumento orientador de la modernizacin de la gestin pblica en el Per. Establece la
visin, los principios y lineamientos para una actuacin coherente y eficaz del sector
pblico al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del pas.

La Poltica de Modernizacin tiene por objetivo general orientar, articular e impulsar, en

todas las entidades pblicas, el proceso de modernizacin hacia una gestin pblica con
resultados que impacten positivamente en el bienestar del ciudadano y en el desarrollo del
pas.

El proceso de modernizacin de la gestin pblica se basa en el modelo de gestin para

resultados al servicio de los ciudadanos, para lo cual la Poltica de Modernizacin
desarrolla cinco pilares, tres ejes transversales y un proceso de gestin del cambio, como
se muestra en el siguiente grfico:
Cul es la visin de Estado moderno al servicio de las personas?

Un Estado moderno es aquel que est orientado al ciudadano, que es eficiente,

unitario, descentralizado, inclusivo y abierto (transparente y que rinde cuentas).

Orientado al ciudadano: El Estado asigna sus recursos, disea sus procesos y define sus
productos y resultados en funcin de las necesidades de los ciudadanos. En tal sentido,
sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para adecuarse a las distintas necesidades
de la poblacin y a los cambios sociales, polticos y econmicos del entorno. Por lo tanto,
se expresa en una gestin pblica en la que funcionarios pblicos calificados y motivados
se preocupan por entender y responder a las necesidades de los ciudadanos.

Eficiente: El Estado genera mayor valor pblico a travs del uso racional de los recursos
con los que cuenta, buscando proveer a los ciudadanos lo que necesitan al menor costo
posible, con un estndar de calidad adecuado y en las cantidades ptimas que maximicen
el bienestar social.

Unitario y Descentralizado: El Estado busca satisfacer a la ciudadana adaptando sus

polticas a las diferentes necesidades y condicionantes existentes en cada espacio
territorial, a travs de los gobiernos descentralizados que aplican las polticas, rectoras y
normas nacionales en cumplimiento de los derechos constitucionales.

Inclusivo: El Estado busca asegurar en todas sus acciones que todos los ciudadanos
tengan igualdad de oportunidades en el acceso a sus servicios y en la eleccin de sus
opciones de vida, buscando cerrar las brechas existentes. Procura brindar servicios de
calidad y en la cantidad necesaria para satisfacer sus necesidades.

Abierto: El Estado es transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta la participacin

ciudadana, la integridad pblica y rinde cuentas de su desempeo.

Un Estado con tales atributos ser capaz de garantizar a todos los ciudadanos un
creciente acceso a bienes y servicios pblicos de calidad, de manera equitativa, oportuna y
pertinente, permitiendo as reducir las brechas sociales y econmicas y ejerciendo con
responsabilidad su rol promotor de desarrollo del pas.
Con esa visin de Estado moderno planteamos emprender un proceso de cambio y
reforma integral de la gestin pblica a nivel gerencial y operacional, que pueda afrontar la
debilidad estructural del aparato estatal para cumplir sus objetivos, y pasar de una
administracin pblica que se mira a s misma a una enfocada en la obtencin de
resultados para los ciudadanos.