Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

División Académica de Ciencias Económico-Administrativo.

Asignatura: Presupuesto Gubernamental

Tema: Gestión Por Resultados.

Actividad: Ensayo

Licenciatura: Contaduría Pública

Profesor: Carlos Mauricio Vidal Tosca.

Alumna: Lysis Joany Ulloa Flores.

Grupo: 7CLCP

Fecha: 14/Octubre/2023
Introducción:

A manera de introducir un poco al tema que engloba este ensayo, la gestión basada en
resultados se define como: "Estrategias de gestión en organizaciones individuales del
sistema de las Naciones Unidas basadas en la gestión para alcanzar los resultados
organizacionales deseados mediante la integración de una filosofía y principios de
resultados en todos los aspectos de la gestión y, lo más importante, integrando evidencia y
lecciones aprendidas sobre el desempeño pasado en la tomade decisiones gerenciales."

Con respecto a lo que se aborda en este pequeño ensayo, se identifican conceptos como
PRB (Presupuesto Basado en Resultados) y la GPR (Gestión Basada en Resultados) estos,
los cuales son herramientas que se utilizadas tanto en el sector público como en el privado,
sin embargo, ambos son enfoques que tienen ventajas significativas cuando se implementan
en el sector gubernamental. Aquí se presentan algunas de las ventajas de tener estos
enfoques en el gobierno: alguna de las ventajas que tiene el PRB (Presupuesto Basado en
Resultados) es que se tiene una mayor transparencia y rendición de cuentas, eficiencia en el
uso de recursos públicos, por otro lado en el sector privado se tienen ventajas como:
enfoques en prioridades estratégicas, mayor comprensión de los colaboradores con relación
a aquellas tareas y actividades que son realmente prioritarias y otras que no lo son, toda la
empresa estará alineada con los objetivos a cumplir, existirá un mayor análisis en cuanto al
desempeño general del grupo, así que se producirá una mejor toma de decisiones dentro del
equipo de trabajo.
 La gestión para resultados tiene antecedentes desde 1980, nace en los países
desarrollados para enfrentar las crisis fiscales y financieras y mantener el nivel de
desarrollo ya alcanzado.

Como definición general de gestión por resultados se entiende que es un modelo de

cultura organizacional, de gestión directiva y de desempeño institucional donde se busca
obtener mayor relevancia en los resultados que en los procedimientos, donde lo primordial
sea el qué se hace, qué se logra, así como cuál es el impacto en el bienestar de la población,
es decir, el proceso de creación de Valor Público. El valor público que se refiere a los
cambios sociales, observables y susceptibles de medición que el Estado realiza como
respuesta a las necesidades o demandas sociales establecidas mediante un proceso de
legitimación democrática y, por tanto, con sentido para la ciudadanía. Por su parte el Valor
Público se crea cuando se generan las condiciones orientadas a que todos los miembros de
la sociedad disfruten de oportunidades para su vida digna, de empleo y bienestar,
garantizando el acceso a dichas oportunidades; es decir, cuando se aportan respuestas
efectivas y útiles a las necesidades presentes y futuras de la población.

La GPR lo que prone es reemplazar el modelo tradicional de organización de los

servicios públicos, los cuales están basados en principios de jerarquía burocrática,
planificación, centralización y control directo, por su parte esa propuesta busca que sean
reemplazados por una gerencia publica, con bases en una racionalidad económica que
busca la eficiencia y eficacia. Si bien los conceptos anteriormente mencionados han
destacado últimamente en los temas de gobierno, puesto que ya no solo se busca “hacer las
cosas correctas” sino de igual forma “hacer correctamente las cosas” de este modo ambos
conceptos se vuelven imprescindibles para la realización de las actividades y/o proyectos
que el gobierne planee realizar.

De tal modo que el mundo actual evoluciona y con ello trae diversas necesidades,
refiriéndose a un contexto de gobierno, de tal manera que este se ve en la tarea de
someterse a constantes cambios que demandan los organismos con capacidad de adaptarse
a contextos rápidamente. Por lo cual, la modernización de administraciones públicas en el
mundo, a través de la utilización de herramientas metodológicas propias de la gestión
privada en el ámbito de las organizaciones públicas en la racionalización de estructuras y
procedimientos, cuya estrategia es la adecuación y reorientación del marco presupuestario,
para mejorar el ejercicio del gasto público de manera transparente con una orientación
hacia el logro de resultados verificables y tangibles.

En concordancia con (Moreno) en su libro: La gestión para resultados en el

desarrollo, la GBD se define “como una estrategia de gestión que orienta la acción de los
actores públicos del desarrollo para generar el mayor valor público posible a través del
uso de instrumentos de gestión que, en forma colectiva, coordinada y complementaria,
deben implementar las instituciones públicas para generar los cambios sociales con
equidad y en forma sostenible en beneficio de la población de un país”.

Recapitulando con respecto a líneas anteriores se menciona que el modelo de

gestión tiene una interacción con respecto a la relación sobre que se hace y que se logra, es
decir, los bienes y servicios finales y cual es el beneficio e impacto en la población, esto
implica que la orientación de la gestión sea visualizada como un proceso que conforme una
cadena de valor que va de los insumos, los procesos, los productos, los beneficios y los
impactos, a manera de ejemplo, el insumo puede ser un proveedor y/o gobierno, se ejecuta
el proceso y el producto lo obtiene el cliente y/o ciudadano.

La GPR puede ser aplicada desde cualquier esfera política, ya sea nacional, estatal,
sectorial, regional, institucional, de Programa, de proyecto y actividades del sector público,
sin embargo, debe tener como base cinco principios:

I. Centrar las decisiones en los resultados en todas las etapas del proceso
presupuestario.

II. Alinear la planeación estratégica, la Programación, el monitoreo y la

evaluación con los resultados.

III. Los sistemas de información y de Indicadores deben estar orientados a

resultados, ser factibles de recopilar, susceptibles de comparar, oportunos, de bajo costo y
sencillos de utilizar.

IV. Gestionar “para”, no “por” resultados, concentrándose en los resultados y

efectos deseados y no solamente en los insumos y procesos requeridos para su consecución.
 V. Usar la información de los resultados obtenidos para el aprendizaje, la toma
de decisiones y la rendición de cuentas.

En resumidas palabras, esto implica la función de establecer planes (planear), llevar

a cabo los planes (hacer), resultados en concordancia con lo planeado (verificar) y corregir
los problemas sugiriendo mejoras (actuar).

El presupuesto basado en resultados es uno de los dos componentes básicos que

tiene la GPR, se determina como PBR una herramienta de mejoramiento con respecto al
gasto público, para que el logro y mejoramiento de resultados impacten de forma positiva
en el bienestar de la población; los aspectos que se involucran en este ciclo presupuestario
son los siguientes:

1) La Planeación implica la alineación a los Ejes, Capítulos, Objetivos y Proyectos

Estratégicos con las prioridades estatales. Tiene como principio la transformación de la
realidad del Estado, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la
propia Constitución Política del Estado y la Ley de Planeación para el Desarrollo del
Estado.
2) En la Programación se establece la Estructura Programática del Presupuesto de Egresos,
definiendo los Programas Presupuestarios que llevará a cabo la Administración Pública
Estatal, programando las metas de las Instituciones con la Metodología de Marco
Lógico a través de las Matrices de Indicadores para Resultados (MIR´s).
3) La Presupuestación permite determinar el destino de los recursos públicos, la Secretaría
de Finanzas y Administración los asigna a los Programas Presupuestarios derivado de
los resultados de las evaluaciones a los mismos.
4) En el Ejercicio (que comprende del 1º de enero y hasta el 31 de diciembre) las
Instituciones ejecutan los recursos públicos conforme a las acciones programadas en los
Programas Presupuestarios.
5) El Seguimiento/Monitoreo consiste en generar la información necesaria del avance en
las metas de los Indicadores Estratégicos, y el ejercicio de los recursos asignados a los
Programas Presupuestarios (PP’s); lo cual permitirá evaluar el desempeño de los PP’s.
6) La Evaluación valora los resultados de los Indicadores de Desempeño, el ejercicio de
los recursos asignados a los Programas Presupuestarios (PP’s) y el cumplimiento de las
 políticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo, Programas Sectoriales y/o
Institucionales, para identificar aspectos susceptibles de mejora empleando los
resultados para la toma de decisiones en las asignaciones presupuestarias de los PP’s en
el Presupuesto de Egresos del Estado.
7) La Rendición de cuentas identifica los resultados del ejercicio de los recursos públicos
y del cumplimiento de las acciones u objetivos programados a las instancias
fiscalizadoras (por medio de la Cuenta Pública e Informe de Gobierno) y a la
ciudadanía a través de los medios electrónicos.

Habilitar a las organizaciones públicas para que logren, mediante la gestión del proceso
de creación de valor público, los resultados consignados en los objetivos del programa de
gobierno. La noción de estas herramientas está asociada al cambio social producido por la
acción del Estado y no solamente a las actividades o los productos que contribuyen a ese
cambio. Si bien, los logros de resultados se obtienen mediante diseños estrictos, en los
cuales se contemplan los objetivos de cada programa, los bienes y servicios que se van a
producir para beneficio de los ciudadanos, los procesos y actividades a desarrollar para la
producción de bienes y servicios y los medios para medir y poder evaluar el cumplimiento
de los Programas bajo criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.

Haciendo una comparación con el control presupuestario tradicional, este vigila que
los actos sean legales y que el gasto se encuentre dentro de los límites autorizados. Seria:
Insumos-Productos.

En cuanto al presupuesto basado en Resultados este otorga recursos a las

Instituciones para que los gasten en insumos con el fin de generar un cierto volumen de
productos previsto. Esos productos, a su vez, generarán ciertos resultados en la sociedad. El
Presupuesto basado en Resultados brinda información adicional sobre qué se produce en las
Instituciones Públicas, quién produce los bienes públicos, cuántos bienes se producen, qué
resultados se planea lograr con esos bienes y cuánto cuesta lograr dichos resultados. El
patrón de seguimiento seria: Insumos-Productos-Resultados.

PbR consiste en analizar el desempeño en el uso de los recursos públicos, es decir,

el logro o el resultado de las actividades realizadas para proveer bienes y servicios a la
población. Esto supone analizar la cadena de resultados de la gestión gubernamental, para
lo cual se requiere disponer de un sistema de seguimiento/monitoreo y de evaluación. El eje
de este sistema es un conjunto de Indicadores y estudios evaluativos que valoran el
progreso y el logro de los objetivos estratégicos del país realizados con los recursos
públicos.

En suma, de los párrafos anteriores, esta etapa deberán de realizarla las

Dependencias y Entidades dentro de una orientación basada en Resultados, donde se
integre un proceso basado en consideraciones objetivas para la asignación de recursos
públicos en un presupuesto, con el firme propósito de producir, con criterios de calidad, los
bienes y servicios públicos de los Programas que son pertinentes y estratégicos para lograr
los resultados comprometidos en cada una de las Dependencias que integran la
Administración Pública en el Estado.

Con respecto al segundo componente básico de la GBR, se encuentra lo que es el

sistema de evaluación de desempeño, este componente se encarga de realizar un
seguimiento y evaluación sistemática de las políticas y programas de las Entidades y
Dependencias de la Administración Pública, para contribuir a la consecución de los
objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo y los programas que se derivan de éste.

El SED brinda la información necesaria para valorar objetivamente y mejorar de

manera continua el desempeño de las políticas públicas, de los programas presupuestarios
(PP’S) y de las instituciones, así como para determinar el impacto que los recursos públicos
tienen en el bienestar de la población.

De igual manera, el SED tiene dos componentes principales:

1. Uno, que consiste en la evaluación de las políticas públicas y Programas

Presupuestarios, mediante el cual se verificará el grado de cumplimiento de objetivos y
metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión; y,

2. Otro, de la gestión para la calidad del gasto, mediante el cual se impulsará la

puesta en marcha de acciones que incidan en el funcionamiento y resultados de las
instituciones públicas, a fin de que éstas eleven sustancialmente su eficiencia y eficacia;
modernicen y mejoren la prestación de los servicios a su cargo; y, promuevan la
productividad en el desempeño de sus funciones y la reducción de su gasto de operación.
 Así pues, debe comprenderse que la gbr es promovido por organismos
multilaterales, y que a su vez la idea central de este radica en generar una planeación cuyos
programas y proyectos tenga un enfoque participativo y centrados en el desempeño y logro
de resultados. Este enfoque permite mejorar la gestión, de manera que el énfasis de este
radica en el logro de resultados a corto plazo, pero sin descuidar los resultados de largo
plazo. A manera de mejor comprensión, un enfoque tradicional tiene poca visión de la
aportación en el resultado final, sin embargo, el enfoque GBR tiene visión global de las
aportaciones y trabajo en resultados finales.

En la generalidad de este tema, se logra comprender que con estas herramientas se

tenga un mejor grado de aprovechamiento en los programas y proyectos públicos, donde se
logre medir el impacto de los buenos resultados, de igual forma conocer si el proyecto no
esta cumpliendo con los objetivos esperados. De tal manera son los beneficios que brindan
estos enfoques, que la mayoría de las organizaciones, instituciones publicas y/o privadas ya
lo están ejecutando.

La gestión basada en los resultados es sobre todo realizadora, porque convierte

intenciones estratégicas en resultados tangibles, que son gestionados, monitoreados y
evaluados de manera sistemática y en tiempo real.

Como punto final, es fundamental para una gestión por resultados bien aplicada,
evitar los objetivos poco claros. También, evitar los vínculos poco claros entre los
diferentes niveles de resultados. Otro error que hay que evitar es la selección de resultados
e indicadores poco realistas, la preponderancia de indicadores cuantitativos, o contar con
pocas estrategias para mitigar los riesgos.
 Conclusión:

El presupuesto basado en resultados y la gestión basada en resultados están

estrechamente relacionados y a menudo se utilizan de manera complementaria en
organizaciones públicas y privadas. Ambos enfoques comparten el objetivo fundamental de
centrarse en los resultados y el desempeño en lugar de simplemente en los recursos y los
procesos. La implementación exitosa de estos enfoques requiere un compromiso a largo
plazo, la colaboración de múltiples partes interesadas y una cultura organizativa que valore
la medición del desempeño y la mejora continua.

En conclusión, La Gestión basada en Resultados es una estrategia de gestión pública

que conlleva tomar decisiones sobre la base de información confiable acerca de los efectos
que la acción gubernamental tiene en la sociedad. Varios países desarrollados la han
adoptado este enfoque para mejorar la eficiencia y la eficacia de las políticas públicas.

Referencias:

GEPEAS. (SEP de 2018). Planeación 2.0 GBR. Obtenido de Archivo PDF :

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/396714/05_Presentacion_Gestion
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Gestion por resultados. (s.f.). Obtenido de DREW BLOG :

https://www.wearedrew.co/gestion-por-resultados

Guía completa para gestionar resultados y medir con eficiencia tus objetivos. (s.f.).
Obtenido de BLOG CREHANA:
https://www.crehana.com/blog/desempeno/gestion-resultados/

la gestion basada en el crecimiento . (s.f.). Obtenido de Blog :

https://www.heflo.com/es/blog/gestion-de-empresas/gestion-basada-en-los-
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Makón, C. M. (s.f.). El modelo de gestión por resultados. Obtenido de Archivo PDF :

https://d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net/31546740/GESTION_POR_RESULTADOS-
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 %3DGESTION_POR_RESULTADOS.pdf&Expires=1697315117&Signature=H4n
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manual para GBR . (s.f.). Obtenido de Archivo PDF :

https://www.unodc.org/documents/SDGs/UNODC_Handbook_on_Results_Based_
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Moreno, R. g. (s.f.). La gestion para resultados en el desarrollo . Obtenido de Libro

Archivo PDF : file:///C:/Users/Lysis%20Ulloa%20Flores/Downloads/La-gesti
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Principios de la Gestión para Resultados. (s.f.). Obtenido de Archivo PDF :

https://www.apartados.hacienda.gob.mx/sed/documentos/filimina2.pdf

Secretaria de Finanzas y Administracion . (s.f.). Obtenido de Archivo PDF, manual de

programacion 2015 : https://www.coneval.org.mx/sitios/SIEF/Documents/puebla-
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Valor publico y gestion por resultados . (s.f.). Obtenido de Archivo PDF :

https://www.cepal.org/sites/default/files/courses/files/valor_publico_y_gestion_por_
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