ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA

“ANÁLISIS”

NUEVAS TENDENCIAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA POR

RESULTADOS

AUTORES:
Génesis Lastenia Caicedo Loor

Daniel Cortes Hurtado

Karla Rosado Morán

David Hernán Zevallos López

ASESOR:
Mg. Victoria Amanda Albán Villarreyes

Piura- Perú
2022
 ANÁLISIS SOBRE NUEVAS TENDENCIAS DE LA
GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS (IF)

“La verdadera competencia consiste en crear

valor y no en vencer a los rivales”.

Michael Porter

1. INTRODUCCIÓN

La gestión por resultados es uno de los mecanismos de la gestión pública moderna, y su

principal característica es promover cambios en las políticas públicas, utilizando como
herramientas la buena planificación, presupuestación, gestión de proyectos y estrategia.

La evaluación debe tener en cuenta principios de valor como la eficiencia, eficacia y

transparencia en el uso de los recursos públicos de las entidades estatales, así
también ,la efectividad de las políticas nacionales de reforma y modernización requiere
la aplicación de una variedad de herramientas y estrategias, incluyendo la
reconfiguración del gobierno, nuevas formas de administración pública, reformas de
primera y segunda generación, descentralización y desregulación, etc.; en este sentido,
con base en que la gestión por resultados está íntimamente relacionada con la
efectividad de las mejoras de la política nacional de reforma y modernización, por lo
que incide directamente en estos cambios en la gestión pública actual.

En la exposición de este trabajo, utilizando el método inductivo-deductivo y el método

de análisis-síntesis, se llega a la conclusión de que la gestión por resultados incide
directamente en los cambios de política de reforma y modernización del país. La gestión
basada en la corresponsabilidad combina herramientas para lograr resultados que
beneficien a los ciudadanos y aplica la gestión a los valores de eficiencia y eficacia.
 2. OBJETIVOS

Dar un correcto uso del presupuesto público para generar impactos positivos en la vida
de la ciudadanía. Acabando con la burocracia y la corrupción, males en virtud de los
cuales se desvían millones de soles y hacen más difícil la vida de los peruanos

3. MARCO TEÓRICO

La gestión por resultados proporciona un marco coherente para la eficacia del desarrollo
en la cual la información del desempeño se usa para mejorar la toma de decisiones, e
incluye herramientas prácticas para la planificación estratégica, la gestión de riesgos, el
monitoreo y la evaluación de los resultados.

A continuación, se muestra las aplicaciones del enfoque por resultados:

3.1. APLICACIÓN EN EL PEI Y POI (PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO)

La primera aplicación del enfoque de resultados se da en el pilar de planeamiento

estratégico y operativo, ya que se recupera el vínculo entre la gestión pública que se da
en las entidades del Estado, y la Política Pública que establece el escenario de
satisfacción en la ciudadanía por servicios públicos buenos provistos por el Estado.
La estructura del planeamiento debe sufrir cambios sustanciales, en el sentido que
el Plan Operativo Institucional (POI) Multianual debe ser diseñado con una estructura
donde las Actividades Operativas e Inversiones responden a las Acciones
Estratégicas Institucionales (AEI) del Plan Estratégico Institucional (PEI). 
 
Esto quiere decir que el nivel de cumplimiento PEI a nivel de acción estratégica
depende del diseño operativo, donde ambos instrumentos buscan en este nivel
generar buenos productos (bienes y servicios públicos), cuya provisión debe generar
resultados específicos (iniciales o intermedios). Entonces, se buscan lograr
los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI), que significan los resultados que
buscan conseguir en la población. Entonces el PEI y POI son instrumentos que deben
proporcionar las condiciones para la articulación de la gestión pública y la política
pública.

En este sentido, para obtener instrumentos de planeamiento que se constituyan en reales

acciones que permitan generar una provisión de servicios públicos con estándares de
calidad, y que logren satisfacer las demandas ciudadanas, es necesario conocer el
escenario de los problemas a los que la gestión pública se está enfrentado. 
 
Además de sus causas directas e indirectas y sus efectos, con lo cual es posible alinear
de manera real los esfuerzos del Estado, y ponernos en un escenario de cumplimiento y
satisfacción de la población.
 
El conocimiento integral de la realidad (institucional y/o territorial), es decir
las brechas en la provisión de bienes y servicios (producto).  Pero, sobre todo,
las brechas en los resultados (iniciales, intermedio y/o finales), que existen y que
provocan las demandas ciudadanas. 
 
Es por ello que es necesario generar datos que permitan analizar las brechas, para tener
con esta información un mejor diseño e implementación de los planes estratégicos y
operativos en un escenario multianual (mínimo de 3 años).

3.2. APLICACIÓN EN GESTIÓN DE INVERSIONES PÚBLICAS

(INVERSIONES PÚBLICAS)

La segunda aplicación del enfoque de resultados se implementa en la gestión

de inversiones públicas, en razón a que las inversiones se deben planificar en el POI
Multianual. Entonces, es necesario poner énfasis en la Programación Multianual de
Inversiones (PMI), donde se planifican las inversiones: IOARR y Proyectos. Estos se
requieren para la optimización de los servicios públicos e infraestructura donde se
genera capital físico, humano, intelectual y/o natural.
 
Entonces, se puede decir que se enlaza la PMI y el POI Multianual, donde se determina
qué actividades operativas son acompañadas de inversiones (IOARR y/o Proyectos),
lo que permite establecer el escenario de planificación operativa necesario para
implementar la estrategia institucional, sectorial, y/o territorial.

1.1. APLICACIÓN EN LAS CONTRATACIONES PUBLICAS

(CONTRATACIONES PUBLICAS)

La cuarta aplicación del enfoque de resultados se da en las contrataciones públicas. El

Sistema Nacional de Abastecimiento, asegura que las actividades de la Cadena de
Abastecimiento Público se ejecuten de manera eficiente y eficaz, promoviendo una
gestión interoperativa, articulada e integrada, bajo el enfoque de la gestión por
resultados.
 
La Cadena de Abastecimiento Público es el conjunto de actividades interrelacionadas
que abarca desde la programación hasta la disposición final. Incluyendo las actividades
involucradas en la gestión de adquisiciones y administración de bienes, servicios y
ejecución de obras para el cumplimiento de la provisión de servicios y logro de
resultados, en las entidades del Sector Público.
 
La gestión pública orientada a la provisión de bienes y servicios (productos), por efecto
de la actuación transversal de los sistemas de planeamiento, presupuesto, inversión y
abastecimiento, genera la posibilidad de generar resultados (Iniciales, Intermedios y/o
finales). 

Utilizando el enfoque de Gestión por Resultados como una estrategia integrada a la

acción del Estado, en un marco de conocimiento de los problemas (brechas).  Y además,
considerando mecanismos de focalización, priorización y programación multianual
(mediano plazo), donde se debe generar valor público en los servicios y cambios
sociales en la población (largo plazo).
 2. REFLEXIÓN

La gestión pública por resultados busca en las entidades públicas generar servicios de
alto valor público, ya que de esta manera es como el estado garantiza los derechos de los
ciudadanos.

Necesitamos saber qué es lo que requiere el ciudadano primero, en función de ello,

debemos ver que procesos y productos nos va a permitir cubrir esa necesidad y ante eso
que insumos y tareas debemos llevar a cabo para poder lograrlo, identificamos el
resultado y debemos analizar ese ciclo retrocediendo a observar cada fase para volver a
avanzar, de esta manera vamos a poder cubrir la necesidad real del ciudadano.

En base a los requerimientos de la ciudadanía que venimos atendiendo debemos

preguntarnos ¿Cuánto de eso que se requiere estamos logrando cubrir?, necesitamos
conocer a nuestra ciudadanía, conocernos nosotros mismos, entender ¿qué estamos
logrando bien? y ¿que no estamos logrando? y a raíz de eso empezar a tomar acción.

Debemos interpretar los resultados que obtenemos, por ejemplo, a nivel presupuestal
nos miden por la ejecución del gasto que realizan las entidades, pero debemos
preguntarnos: ¿Qué hicimos con ese Presupuesto?, ¿Cómo se cubrió la brecha?, ¿Cómo
se logró ampliar los servicios? o ¿Por qué no llegue a ejecutar el 100%?, eso es
evaluación, de esta manera aprendo de mis errores y mejoro mis procesos.

3. CONCLUSIONES

- Se genera impactos positivos en la vida de la ciudadanía con la ejecución

adecuada del presupuesto público, esto mediante la concientización de los
servidores públicos y de todos los gobernantes que realicen la ejecución de
proyectos y logren satisfacer de manera idónea las necesidades de los peruanos,
la gestión por resultados es quizás la principal herramienta del actual proceso de
modernización del Estado en todos sus niveles (nacional, regional y local). 
-  La gestión por resultados implica la simplificación administrativa que significa
 acabar con los trámites tediosos e inútiles, informatizar los procedimientos,
implementar medidas modernas como la firma digital o desregularizar algunos
procesos cuya administración solo resulta en un entorpecimiento. También se
busca la mejora de procesos que consiste en la introducción de controles de
calidad, como indicadores, metas y responsabilización de actores, a fin de que el
gasto del presupuesto cumpla con satisfacer una necesidad real, inmediata y
oportuna de la población que se está atendiendo.
- A manera de conclusión final, podríamos afirmar que el actual modelo
administrativo de control formal de uso de los medios, ha perdido total vigencia
y el proceso hacia un nuevo modelo administrativo – la gestión para resultados –
es irreversible ya que es un requisito básico para lograr que el Estado esté en
forma eficiente y eficaz “al servicio de los ciudadanos” y que, por tanto, sea
validado por la sociedad.
- Pero a efectos de que la introducción de este nuevo modelo no sea una simple
“moda” es necesario considerar que la reforma no se logra con introducción de
aspectos parciales como el desarrollo de indicadores, montaje de sistemas de
seguimiento y evaluación y firma de contratos por desempeño.
- Se requiere desde el punto de vista técnico, de un profundo cambio de los
procesos de administración de recursos reales, de la integración de la
administración financiera, al nuevo modelo y, fundamentalmente de cambios en
los patrones esenciales actuales de la cultura organizacional – tanto de los
órganos rectores de los sistemas administrativos como de sus contrapartes
institucionales - así como del comportamiento de los actores sociales que actúan
e interoperan con el Estado.
- Es necesario contar una visión integral y no meramente tecnocrática y tomar en
cuenta que el proceso de instrumentación no es de corto plazo. Requiere un largo
proceso de maduración y un efectivo apoyo de los niveles políticos, que no
obtienen “rentabilidad” en el corto plazo.
- Una buena gestión por resultados nos va a permitir mejorar la eficiencia y
eficacia en el gasto público, nos va a llevar a entender si todo lo que estamos
haciendo se está destinando adecuadamente sobre los actores a los cuales nos
debemos, y si no, nos va a permitir tomar las medidas para cambiar ello.
- A través de las herramientas de seguimiento y evaluación nos ayuda a estar
constantemente evaluándonos y midiéndonos, lo que llamamos la cultura del
cambio, esto además nos va a permitir avanzar hacia el resultado y sobre todo
 avanzar en el espacio de la confianza y la credibilidad que necesitan nuestras
entidades ante la ciudadanía.

4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Cañari-Otero , C., & Hancco-Bustinza, P. (2021). Influencia de la gestión

por resultados en la efectividad de las políticas de. Polo del
Conocimiento, 20.

García López, R., & Garcia Moreno, M. (2010). La gestión para resultados
en el desarrollo. Florida: BANCO INTERNACIONAL DE
DESARROLLO.

HEGEL, I. D. (19 de ENERO de 2021). INSTITUTO DE CIENCIAS

HEGEL. Obtenido de https://hegel.edu.pe/blog/la-gestion-por-
resultados-en-el-peru-que-es-y-que-dice-la-ley/#:~:text=La%20gesti
%C3%B3n%20por%20resultados%20en%20el%20Per%C3%BA
%20funciona%20a%20trav%C3%A9s,de%20las%20entidades
%20del%20Estado

Martner, R. (Agosto de 2018). Instituto Latinoamericano y del Caribe.

Obtenido de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6556/1/S038508
_es.pdf

OSCE. (23 de AGOSTO de 2017). OSCE. Obtenido de

https://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Capaci
dades/Materiales/Gest_por_resul1.pdf

Tamayo, E. G. (29 de septiembre de 2019). UNIVERSIDAD

CONTINENTAL. Obtenido de
https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/aplicaciones-de-la-gestion-
por-resultados-en-el-estado-peruano