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Buenos Aires, 30 agosto de 2023

CIRCULAR DAFyD Nº 34/23

PRESTACIÓN POR DESEMPLEO


INCORPORACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATO DE
TRABAJO PARA EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES
LEY Nº 26.844

REEMPLAZA A LA CIRCULAR DAFyD Nº 29/23

Se informa a las Oficinas y demás dependencias de la red de atención que,


en el marco de la Ley Nº 24.013, Título IV, sobre la protección de las
personas trabajadoras desocupadas, y en virtud de lo estipulado en el
Decreto 90/2023, a partir del 1° de junio de 2023 se incorpora al Sistema
Integral de Prestaciones por Desempleo al personal comprendido por el
“Régimen de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares”.

Así, las personas alcanzadas por dicho régimen contarán con:

 Los periodos cubiertos por la Prestación por Desempleo,


 El cómputo de dichos periodos como antigüedad a los fines
previsionales,
 La continuidad en la percepción de Asignaciones Familiares que le
pudieran corresponder según normativa vigente (esto es, la nueva
persona solicitante seguirá encuadrada en el mismo subsistema de
Asignaciones Familiares en el que se encontraba a la fecha de su
cese laboral), y
 La cobertura de Obra Social.

En relación a la Ley antes mencionada y sus modificatorias, queda


entonces estipulado en su artículo 12 que será de aplicación, además de
los trabajadores y trabajadoras cuyo contrato se rija por la Ley Nº 20.744,
los trabajadores y trabajadoras del Régimen Especial de Contrato de
Trabajo para el Personal de Casas Particulares comprendidos en la Ley Nº
26.844.

Dirección General de Prestaciones Descentralizadas - Jefaturas


Área destinataria: Regionales - Oficinas - Unidad Coordinadora de Abordaje Operativo
(Coordinación Apoyo Integral de Prestaciones Activas)
Área emisora: Coordinación Prestación por Desempleo y Programas de Empleo
CRM - Tema: “PRESTACIÓN POR DESEMPLEO - NORMATIVA”
Contacto: Subtema: “REGLAMENTACIÓN GENERAL”
ConsultasDesempleo@anses.gob.ar
19258 - 19259 - 19260 - 19278
En cuanto a la normativa DESE-01-07 PRESTACIÓN POR DESEMPLEO -
LEY 24.013, se elimina entonces al Personal de Servicio Doméstico de la
lista de Regímenes, actividades y/o empresas excluidas para la tramitación
de la Prestación.

En virtud de ello, desde ANSES y AFIP, como así también junto al Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, estamos abocado/as a generar un
sistema que nos permita la incorporación de estos trabajadores y
trabajadoras al ámbito más ampliado de la Seguridad Social.

Por lo que, hasta tanto se pueda ello implementar, y a fin de hacer cumplir
lo dispuesto por el Decreto 90/2023, es que se implementará el siguiente
circuito de trabajo en las Oficinas, para la tramitación de aquellas
Prestaciones por Desempleo cuya fecha de cese laboral tenga lugar a
partir del 1° de junio de 2023.

En tal sentido, y con la salvedad de las consideraciones que a continuación


se enuncian expresamente, el resto de los aspectos, criterios y operatoria
a fines de la tramitación de la Prestación por Desempleo, recibe el
tratamiento de conformidad a lo normado en DESE-01-07.

 Actualización de datos personales y grupo Familiar: El/la


operador/a de Oficina deberá cotejar cada uno de estos datos en
ADP, procediendo conforme a lo normado en el capítulo VII Detalle
de Tareas de DESE-01-07.

 Encuadre de la Situación Legal de Desempleo: Deberá


determinar que la documentación presentada por la persona
solicitante se encuadre bajo alguna de las siguientes causales:

 Despido sin justa causa (artículo 245, Ley de Contrato de Trabajo


N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias y artículo 46, inciso g)
de la Ley Nº 26.844);
 Despido por fuerza mayor o por falta o disminución de trabajo no
imputable al empleador o a la empleadora (artículo 247, Ley de
Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias);

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 Resolución del contrato por denuncia del trabajador o de la
trabajadora fundada en justa causa (artículos 242 y 246, Ley de
Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias y
artículo 46, inciso h) de la Ley Nº 26.844);
 Extinción colectiva total por motivo económico o tecnológico de
los contratos de trabajo;
 Extinción del contrato por quiebra o concurso del empleador o de
la empleadora (artículo 251, Ley de Contrato de Trabajo N°
20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias);
 Expiración del tiempo convenido, realización de la obra, tarea
asignada o del servicio objeto del contrato;
 Muerte, jubilación o invalidez del empleador o de la empleadora
cuando éstas determinen la extinción del contrato;
 No reiniciación o interrupción del contrato de trabajo de
temporada por causas ajenas al trabajador o a la trabajadora.

Asimismo, se deberá constatar que no tenga registrado ningún otro


vínculo laboral activo a la fecha de cese.

 Verificación de incompatibilidades y Exclusiones: Conforme al


punto 1 de las Consideraciones Generales de la norma DESE-01-
07.

 Verificación de percepción de prestaciones anteriores: Mediante


la transacción DESE, en caso de identificar una prestación anterior,
se deberá verificar el estado de dicho desempleo, de acuerdo a lo
normado en el punto 2.3 del detalle de tareas en DESE-01-07.

 Verificación de Obra Social: Deberá consultar al aplicativo OSC1


si la persona solicitante tiene una obra social declarada.
 En caso afirmativo, y a fines de incluir el caso en la liquidación de
capitas, conforme a los requisitos establecidos en la normativa
OOSS-07-01, deberá consignar el correspondiente código y
denominación de obra social requeridos en el archivo Excel
“Carga Tramitaciones DESE - Ley Nº 26.884”, incorporado como
Anexo a la presente circular.

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 En caso negativo, podrá solicitar a la persona documentación que
acredite su afiliación a una Obra Social y confirmar la misma
mediante Consulta al Padrón de Beneficiarios en la página de la
Superintendencia de Servicios de Salud
(https://www.argentina.gob.ar/sssalud), a los fines de consignar el
correspondiente código y denominación de obra social requerido.
Si de ninguna forma se puede verificar que la persona tiene Obra
Social, se deberá consignar “0” en el campo correspondiente del
mencionado archivo Excel.

 Verificaciones generales: Deberá constatar mediante SIPA que no


haya cotizaciones posteriores a la fecha de cese invocada por la
persona solicitante. Asimismo, la opción PF10 Datos Adicionales del
SIPA, permite verificar que la persona solicitante se encuentre
dentro del régimen especial de contrato de trabajo para el personal
de casas particulares.

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Una vez ingresado, se deberá verificar además de los datos del
empleador, la fecha de inscripción, como así también la de baja de
cada uno de los dadores de trabajo, avanzando mediante la opción
PF8:

 Cómputo de periodos trabajados. Dentro de los 36 meses


anteriores a la fecha de cese, y tomando en cuenta lo informado en
SIPA, se deberá contemplar tanto los aportes correspondientes a
vínculos laborales en relación de dependencia (Ley Nº 20.744),
como aquellos períodos que figuran informados en la columna de
Transferencias con la marca “O” (casos comprendidos por la Ley Nº
26.844).

En caso de identificar una Prestación por Desempleo anterior, el


cómputo se efectúa desde la fecha de cese hasta el mes siguiente
a la última liquidación de dicha prestación.

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 Cálculo de la Prestación: El monto se calculará en los casos de
trabajadores/as de casas de particulares, en base a las
remuneraciones horarias y mensuales mínimas correspondientes a
la CATEGORÍA PROFESIONAL PERSONAL PARA TAREAS
GENERALES bajo la modalidad con RETIRO, o la que en un futuro
la sustituya, conforme la escala salarial fijada por la Comisión
Nacional de Trabajo en Casas Particulares; mientras que sólo en
aquellos casos que registren aportes mixtos, (es decir, bajo
ambos regímenes -Leyes Nº 20.744 y Nº 26.844-), el/la operador/a
deberá determinar la mejor remuneración bruta, normal y habitual en
base a las DDJJ del empleador obrantes en el SIPA y considerando
los requisitos de normalidad y habitualidad, conforme a lo normado
en el Anexo XXI de la DESE-01-07.

 Admisión del trámite: Se deberá completar el formulario PS.3.23


Declaración Jurada Prestación por Desempleo y entregar una copia
del mismo a la persona solicitante, a título de constancia de
tramitación provisoria y sujeta a controles de derecho.

 Registro de las solicitudes: Hasta tanto se implemente la


sistematización que incorpore estos casos al aplicativo, cada Oficina
deberá consolidar el registro de los trámites admitidos, completando
los datos requeridos en el archivo Excel denominado “Carga
Tramitaciones DESE - Ley Nº 26.844”, incorporado como Anexo a la
presente circular. Este Archivo Excel deberá ser remitido con la
totalidad de trámites admitidos al cierre del último día hábil de cada
semana, mediante correo electrónico firmado digitalmente por el
coordinador/supervisor (deberá cerciorarse de la completitud y
consistencia de datos de los casos a remitir) de la Oficina a la
Coordinación Prestación por Desempleo y Programas de Empleo, a
la dirección de correo ConsultasDesempleo@anses.gob.ar y este
plazo no deberá ser inferior a los 5 días hábiles de anticipación
respecto de la Liquidación que el aplicativo implemente. Asimismo,
se deberá indicar en el asunto de dicho correo la leyenda “Carga
Tramitaciones DESE - Ley Nº 26.844”, informando a su vez lo
siguiente: i) el mes al que corresponde el registro, ii) Nombre de
Oficina y número de dependencia que admitió las tramitaciones y iii)
Nombre y Apellido de los titulares consignados en dicho registro.

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 Consideraciones Particulares para completar el Anexo
“Carga Tramitaciones DESE - Ley Nº 26.844”:

- En caso de que la persona solicitante no cuente con CBU


y por lo tanto deba escoger la boca de pago, los campos “CODIGO
DE BANCO/CORREO” y “CODIGO DE AGENCIA” se obtienen
accediendo a INTRANET/Información/Bocas de Pago. Una vez allí,
se escoge la opción CUNA y se puede efectuar una búsqueda de
boca de pago en función de la localidad que mejor resulte al/la
solicitante.

- En esta primera instancia, y hasta tanto se encuentre


operativo el aplicativo que sistematice estas nuevas tramitaciones,
se deberá constatar en SIPA la incorporación de todas las
DDJJ/transferencias, teniendo en cuenta para ello que, en aquellos
casos que no hubieran DDJJ/transferencias continuas, ya sea por
un tiempo no trabajado en la misma empresa o por saltos en los
periodos existentes en el SIPA, deberán registrarse en filas
diferentes (ejemplo: desde 01/20 al 07/21 y 09/21 al 02/23 en la fila
siguiente) incluyendo la correspondiente al cese laboral.

- La fecha de cese se podrá corroborar con la misma


documentación que presente la persona solicitante para acreditar
el despido.

- El Campo “Monto Mejor Remuneración Bruta (Anexo XXI


DESE-01-07)” deberá ser completado sólo en casos de aportes
mixtos, de acuerdo a lo indicado en el punto “Cálculo de la
Prestación” de la presente circular.

 Consulta de estado de Liquidación: Se podrá consultar las


liquidaciones de las cuotas de la Prestación por Desempleo del
Personal de Casas Particulares, a través de
INTRANET/APLICACIONES/LIQUIVAR.

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