Jurisdicción y competencia.

Jurisdicción: es un poder-deber que tiene el Estado; es un poder porque necesita que su resoluciones se cumplan;
porque tienen las armas suficientes para hacer cumplir sus mandatos, de resolver los conflictos que son llevados a
su conocimiento; y es un deber porque el individuo desde que cedió su poder soberano el Estado asumió el
deber de resolver esos conflictos.
Cuando no existía el Estado existía la justicia por mano propia (estado de naturaleza), los contractualistas (Ej,
Rousseau) sostienen que mediante un pacto social nosotros le cedimos ese poder al Estado.
La jurisdicción es una sola y es el Estado (es el Poder Judicial como órgano del Estado el que ejerce la jurisdicción).

Ejemplo, si acudimos a cualquier juez sea competente o no para que resuelva porque hay que operar a una nena
de urgencia porque tiene peligro de vida y la obra social no le reconoce el tratamiento (esto se denomina
“medidas cautelares autoatisfactivas), el juez lo tiene que resolver, es obligación hacerlo, sea de Usuahia, de
Salta, de donde sea, porque el juez tiene jurisdicción (una jurisdicción delegada en realidad de la CSJN).

En el tema de recursos cuando hablamos de efecto suspensivo o devolutivo está claro el concepto de jurisdicción;
el recurso es suspensivo cuando suspende la ejecución de la resolución impugnada (obviamente ésta tiene que
causar un gravamen irreparable para que sea objeto de recurso de apelación), quiere decir que lo que ordenada
esa resolución se suspende; y el recurso es devolutivo cuando no suspende la ejecución de la resolución (medidas
cautelares), se denomina devolutivo porque con la concesión del recurso el juzgado de 1ra instancia que está
interviniendo le devuelve la jurisdicción a la Cámara que se la había delegado (y de la cámara venía delegada de la
SCJN, y de ésta venía delegada de la CSJN).

La función judicial jurisdiccional del Estado es dirimir conflictos, salvo en los llamados procesos voluntarios donde
no hay conflicto y por lo tanto no hay jurisdicción (pero sí hay función judicial).

(Palacio cuando habla de acepciones de vocablo jurisdicción no hace una aclaración del significado que tiene esa
palabra, porque aceptación no es el significado real que tiene esa palabra, sino el valor que se le da en los hechos
a esa palabra).

Competencia: es la medida de la jurisdicción, el Poder Judicial para ejercer eficazmente la jurisdicción tiene que
estar organizado, por ello distribuye la competencia en razón del territorio, valor, grado (se dejó de usar bastante
por ejemplo en los juzgados de paz no podrán intervenir en procesos de determinados montos) y materia
(laboral, contencioso administrativo, civil y comercial, etc).

La competencia en razón del territorio es la única que tiene una diferencia con las demás: es prorrogable; el juez
no puede declararse incompetente de oficio, si toma una causa que se da cuenta que es visiblemente
incompetente. Ej, un accidente de tránsito ocurrido en Junín y se lo reclama al juez de pergamino; el juez de
Pergamino recibe la demanda y tiene que esperar a que el demandado o la compañía de seguros plantee la
excepción de incompetencia; porque es prorrogable; tanto expresa como tácitamente.
Expresamente suele verse mucho en los contratos de alquiler, donde se les agrega una cláusula especificando que
ante conflictos que se puedan suscitar las partes prorrogan la competencia al juzgado de tal lugar (se prorroga la
competencia a los juzgado que les queda más cómodo); y tácitamente se da en los casos en que no se plantea la
excepción de incompetencia, es por eso que el juez debe otorgar traslado y esperar a ver si se plantea la
excepción o no, porque si no se plantea la competencia queda prorrogada tácitamente (el demandado admitió la
competencia que planteo el actor).

La competencia es improrrogable, excepto los asuntos territoriales de naturaleza exclusivamente patrimonial.

Es indelegable, pero está permitido encomendar a jueces de otras localidades el cumplimento de ciertas
diligencias determinadas (esto no supone delegación de competencia), ej, en materia probatoria, tengo que llevar
adelante una prueba testimonial, el testigo vive en Venado Tuerto (yo estoy litigando en Linconln), por razones de
economía procesal, celeridad.
Toda demanda se debe interponer ante juez competente (falta grave para el abogado).

¿Cuál es la oportunidad para pronunciarse acerca de la competencia? Importante.

-Para el juez: durante la realización del juicio de admisibilidad, que coincide con los escritos constitutivos (es
decir, deducida la demanda que contiene la pretensión, el juez debe examinar su admisibilidad).
-Para el sujeto activo: al momento de interponer la demanda (no la puede interponer ante juez incompetente).
-Para el sujeto pasivo: al momento de plantear excepciones (herramienta idónea creada por el legislador para
poner de resalto la incompetencia del órgano creada para el sujeto pasivo: la excepción de incompetencia).

Sin embargo, puede ocurrir que el sujeto activo deduzca la demanda ante juez incompetente; éste al realizar el
examen de admisibilidad no se percata de su falta de competencia, corre traslado al sujeto pasivo quien tampoco
se percata y contesta demanda. ¿Qué ocurre acá? Si está en juego el orden público el juez puede manifestarse
acerca de su competencia en cualquier momento y solamente funciona esta excepción en dos procesos: laboral y
de familia, y los actos procesales útiles tienen plena validez, no se retrotrae el proceso.

¿Cómo garantizo la imparcialidad del juez?

Mediante lo institutos:
-Declinatoria e inhibitoria.
-Recusación y excusación.

Declinatoria e inhibitoria:
La declinatoria es una excepción que el sujeto pasivo puede oponer para poner de resalto la incompetencia del
órgano judicial.
Se articula vía excepción, ante el mismo juez que está interviniendo para que remita la causa la juez que es
competente; el primer juez le hace saber el pedido de declinatoria al sujeto activo para que éste sostenga la
competencia del juez ante quien interpuso la demanda (dando los motivos por los que lo considera competente),
dicho esto el órgano resuelve por aceptar o rechazar, si la acepta va a remitir la causa al juez que considera
competente.
La inhibitoria permite cuando la competencia es de distinto territorio (ej, de distintos departamentos judiciales) le
permite al sujeto pasivo directamente presentarse ante el juez que es competente (no está permitida cuando
están dentro del mismo departamento) para que no viaje e incurra en costos, para que dicho juez se declare
competente y le libre un oficio al juez que está interviniendo para que se inhiba de seguirlo haciendo y le remita
las actuaciones; si dicho juez reconoce que es competente y libra oficio al juez que se considera incompetente y
este ultimo también reconoce que tiene razón no hay problema, pero puede suceder que éste último sostenga
que sí es competente, entonces se genera una contienda de competencia positiva (porque ambos órganos
afirman ser competentes); en éste caso resuelve el superior jerárquico común a ambos órganos (ej. Junin-
Pergamino: SCJN; Junín-Catamarca: CSJN), mediante un incidente; el proceso avanza con el juez que previno (el
que primero intervino), no se paraliza, y una vez que la Corte resuelve sigue el proceso el otro juez en el estado
en que se encuentra el proceso.
En caso de contienda de competencia negativa es el mismo trámite.
El sujeto activo puede no estar de acuerdo y querer apelar (es apelable en caso de resultado positivo porque le
genera un gravamen ya que el interpuso la demanda ante el juez que el considera competente y es a quien le
están desconociendo la competencia).

Las reglas generales de competencia están previstas en el Art. 5 CPCCBA.

Art.2. La prórroga de competencia surge del acuerdo de partes (expresamente).

Leer art. 6 y 5 del código de nación (para completar los de provincia).

Excepciones a las reglas de la competencia:

-Fuero de atracción. Funciona en los juicios universales (Sucesorio y concurso y quiebra). Ej, la quiebra atrae al
sucesorio porque es más grande.
-Conexidad. Identidad de sujeto, objeto y causa (para evitar contradicción de resoluciones).

Todos los órganos jurisdiccionales tienen jurisdicción, pero no todos tienen competencia.

Proceso:
Aclaración: si no es contencioso no hay proceso, vamos a tener una petición procesal extracontenciosa pero no
hay proceso porque no hay conflicto.

Elementos:
-Sujeto:
Primarios:
Sujeto activo.
Sujeto pasivo.
Órgano jurisdiccional (uno de los caracteres que tiene que tener es COMPETENCIA).
Secundarios:
Auxiliares de las partes: abogados, peritos.
Auxiliares del órgano: actuario o secretario, peritos, personal administrativo, oficial notificador.
-Objeto.
-Actividad, en sus 3 dimensiones de lugar, tiempo y forma.