DERECHO ADMINISTRATIVO:

LA JURIDICIDAD.

SE REFIERE A TODA LA NORMATIVA, LOS TRATADOS INTERNACIONALES, Y LOS CONTRATOS

TAMBIEN DEBEN ESTAR APEGADOS A DERECHO.

EL CONTRATO ADMINISTRATIVO SIEMPRE ESTARA APEGADO A LA JURIDICIDAD CASO CONTRATIO,

ESTE SERIA NULO

TIPICIDAD: TODO LO QUE ESTA TIPIFICADO SE PUEDE SANCIONAR, SI NO LO ESTA ES IMPOSIBLE QUE
SE SANCIONE

IRRETROACTIVIDAD:

IMPULSO PROCEDIMENTAL: ADMINISTRACION PUBLICA

PROBAR PARA SANCIONAR: DEBE PROBAR LA AUTORIDAD QUE INDULTA EL SANCIONADO PODRA
PRESENTAR PRUEBAS DE DESCARGO

PROCEDENCIA

TODO LO QUE NO ESTE TIPIFICADO SE VA A APLICAR EL COA LO QUE ESTA PESCRITO COMO LOS
RECURSOS LO HACE LA CONTRARORIA CON SU PROPIA NORMATIVA

DIRECCION

LA DIRECCION SIEMPRE LA TENDRA LA ADMINISTRACION PUBLICA A TRAVES DE LA AUTORIDAD

PUBLICA

FORMULARIOS Y MODELOS

DEBE DAR LA ADMIN PUBLICA, CUANDO SE REALIZA CUALQUIER TIPO DE MODELO DEBE LLENARSE
UN FORMULARIO DADO POR LA ADMIN PUBLICA

EL FORMULSRIO TIENE CARACTERISTICAS Y EL ADMINISTRADO PUDE ADJUNTAR ORA HOJA DONDE

SE ADJUNTARAN MAS COSAS Y LA AUTORIDAD DEBE ACEPTAR

ACTUACIONES ORALES:

LA AUTORIDAD PUEDE CONVOCAR A UNA AUDIENCIA EN CUALQUIER MOMENTO DE OFICIO O DE

PETICIOSN DE PARTE, ESTAS DEBEN SER ORALES Y SON APLICADOS CUANDO LA ADMIN CONVEQUE
A UNA AUDIENCIA EN DONDE SE REDUCE A ESCRITO PARA ADJUNTAR AL EXPEDIENTE

RAZON DE RECEPCION:

ES UNRECIBO FISICO O DIGITAL EXPEDIDO POR LAS ADMINITRACIONES PUBLICAS EN EL QIE SE SE

ACREDITA LA FECHA DE LA PRESENTACION, EN CASO DE QUE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS NO
DEN EL RECIBO, EL ADMINISTRADO PUEDE SOLICITAR EL RECIBO INCLUSO EN UN NIVEL JERARGICO
SUPERIOS

ESTO S EXEPTUA CUANDO EN EL DOCUMENTO NO SE MENCIONE EL DOMICILIO DEL INTERESADO

PARA QUE ESTE SEA NOTIFICADO
IMPULSO PROCEDIMENTAL:

A LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS LE S CORRESPONDE EL IMPULSO OFUCUAK DEK

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

EL ORGANO COMPETENTE DEBE CORREGIR LAS OMISIONES O ERRORES DE DERECHO EN QUE

INCURRAN LAS PERSONAS Q INTERVIENEN EN EL PROCESO Q NO SE REFUERA A LA PRETENCION CON
EXCEPCION DEL PROCEDIMIENTO ADMIN SANCIONADOR

LLA INTERESADA PUEDE IMPULSAR EL PROCEDIMIENTO RN LO QUE RESPECTA A CARGAS Y

OBLIGACIONES EN LA PRACTICA DE LA PRUEBA O SEA PUIEDE IMPULSAR PARA ´RESENTAR PRUEBAS
DE DESCATGO

SUBSANACIONES

Leccion:

Recursos administrativos

Son una serie reglada de actos en el cual se resuelven situaciones de los administrados wue se ven
afectados por el ejercicio del poder de la administración publica

Cuando se refiere a procesos judiciales es distinto por que se refiere a un órgano imparcial pero que
via administrativo el administrado tiene la opción para ser reparado resarcido del daño causado,
ademas de que se reforme, revocado o modifique el acto

Se pueden impugar todos los actos de manera general o interpartes de manera particular, se le da la
opción de ir a la administración publica e interpone un recurso para que se modifique o se revoque
el acto

Los doctrinarios dice que cuando se interponga un recurso viene a ser una especie de juez y parte
por que l administración emana el acto y el administrado interpone el recurso por lo que la
autoridad debería vestise de juez para juzgarlo con imparcialidad y objetividad

Revisión de la actuación administrativa en via de recurso

Acudimos hacia la misma entidad que emana el acto para que el eleve a su jerargico superior y que
el eleve a la máxima autoridad para su resolución por ejemplo el director de talento humano que
eleva a la máxima autoridad

Impugnación art 207 coa la impugnación debe tener las siguientes reglas

Solo elacto administrativo puede ser impugnado en via administrativa con idependencia de que
hayan comparecido o no en el proceso

Podemos interponer el recurso de revisión solo cuando el acto haya causado estado o sea cuando el
interesado por no estar de acuerdo y la máxima autoridad ratifica el acto .estado hace referencia a
que se puede impugar via judicial o el recurso extraoridnario de protección o cuando se impugna
cuando el plazo ha caducado si tengo 10 diaz y voy al onceavo

El acto es firme cuando se han agotado las vías administrativas y judiciales puede ser un acto firme
sin haberse impugado por que no aplique los plazos establecidos o cuando se retifica el acto

La via judicial impide interponer un recurso en via administrativa y si estoy sustanciando en via
administrativa e interpongo en via judicial se suspende el de via administrtiva.

Si la persona interesada interpone un recurso hay un erroe en la identificación la autoridad entiende

el recurso y basta con los fundamentos de hecho para que la autoridad supla los errores y de paso al
proceso.

Division de los recursos:

Tenemos dos vías para impugnar el acto la administrativa y la via judicial en la administrativa el
recurso de apelación y el recurso extraordinario de protección, se debe acudir cuando una
resolución afecte los intereses subjetivos del administrado para que se modifique revoque

El procedimiento se debe realizar interponiendo ante la misma autoridad que emano el acto para
que se eleve al jeragico superior, yeste que lo modifique o lo revoque

Apelación

Se solicita que se revise el acto y se verifique si la norma se ha analizado de manera idóneo y si los
mecanismos probatorios han sido tomados en cuenta para el proceso.

Este recurso tiene la finalidad de la doble instancia según el art 76 de la cc para controlar la mala
interpretación o la arbitrariedad que podría tener la autoridad para resolver el recurso de apelación
es un mes plazo y si la ley no resuelve en este tiempo se entenderá como negativa tacita por lo que
solo queda la via judicial. Esto concurre en el silencio negativo ya que la administración publica no se
pronuncia dentro del termino o plazo establecido.
se pueden poner medidas cautelares para precautelar el bienestar y que no se perjudique a terceros

Oportunidad:

El termino para imponer es de 10 dias a partir de la notificación del acto administrativo a la persona
interesada

La autoridad da 5 dias para que haleguen si no están de acuerdo con las pruebas presentadas para
que las mismas no afecten a terceros

Nulidad del proceso

La nulidad del acto se puede halegar por que no esta apegado a derecho, la nulidad del
procedimiento por que no ha sido conforme al debido proceso el procedimiento se nulita desde el
proceso en donde se generaron inconstancias conforme al debido proceso, si la máxima autoridad
verifica que esto no afectara a la decisión final no lo anulara

Nulidad del acto administrativo

si el acto no esta conforme a derecho se debe declarar la nulidad del acto

si la autoridad no tiene la facultad para emanar el acto se debe nulitar el acto, si el órgano ha caído
en un error en un vicio de derecho y ha emanado el acto causa nulidad, para corregir se deberían
retificar estos errores para poder hacer que el acto sea valido, para resolver sobre la convalidación
del acto ya no puede sustanciar el servidor que emano el acto.

Suspensión del acto

El acto administrativo tiene que verificar que la ejecución del acto cause daños o perjuicios
irreparables o irreversibles, que se fundamente en causales de nulidad de pleno derecho

Resolución del recurso de apelación

el recurso de apelación tiene un mes plazo para resolver a través del acto administrativo y de la
interposición de ese recurso queda interponerlo en via judicial, y lo inadmitira cuando no cumpla
con los requisitos especificados en el coa.

Recuso extraordinario de revisión

SEGUNDO INTERCICLO”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:

INICIA SIEMPRE APEGADO AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD O SEA AL DERECHO A LA LEY, BUSCA

CONTROLAR LA ARBITRARIEDAD DE LA ADMINISTRACION Y LOS SERVIDORES PUBLICOS ESTE
PRINCIPIO.

ESTE PROCEDIMIENTO SE DEBE NOTIFICAR AL INFRACTOR O AL INCULPADO DE ACUERDO AL 248

DEL COA PARA QUE NO CAIGA EN LA INDEFENSION, COMIENZA CON UN ACTO ADMINISTRATIVO
EMANADO POR EL ORGANI INSTRUCTOR Y EL ORGANO SANCIONADOR ESTE ACTO DEBE CONTENER
LA DETERMINACION DE LA O LAS PERSONAS QUE SUPUESTAMENTE HAN COMETIDO LA
INFRACCION, LA RELACION DE LOS HECHOS PARA QUE SE PUEDA SANCIONAR Y DETERMINAR LA
SANCION NECESARIA QUE VA A SER IMPUESTO DEBIDO DE LA PRESUNTA INFRACCION, DETERMINAR
LA COMPETENCIA DEL ORGANO SANCIONADOR Y DAR MEDIDAS CAUTELARES PARA PREVENIR UN
DAÑO HACIA EL FUTURO.CLAUSURAR UN LIGAR QUE SUPUESTAMENTE VENDE LICOR ADULTERADO.

DEBE ALEGAR EL IMPLICADO TIENE 10 DIAS PARA COMPARECER

NO BASTA CON DECIR LA SANCION SI NO DEBE FUNDAMENTARSE Y MOTIVARSE DE ACUERDO A LA

LEY ANTES DE NOTIFICARSE.

EL IUS PUNNIENDI SANCIONA UNA CONDUCTA ANTIJURIDICA, Y ESTO SE APLICA AL AMBITO

ADMINISTRATIVO PARA SANCIONAR, PUEDE SER MULTANDO, SANCIONANDO, DEMOLIENDO, ETC

CADUCIDAD DE LA POTESTAD SANCIONADORA

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CADUCA EN 6 MESES, EN ESTE CASO ES OBLIGACION DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA DAR UNA CERTIFICACION DE QUE SE HA PRODUCIDO LA CADUCIDAD EN
EL PRICESO Y SI NO LO HACE EL ADMINISTRADI PODRA HACERLO ANTE EL CONTENSIOSO
ADMINISTRATIVO A TRAVES DEL PROCEDIMIENTO SUMARIO

SI BIEN PUEDE PRODUCIR LA CADUCIDAD NO IMPIDE QUE SE REALICE UN NUEVO PROCESO SIEMPRE
QUE NO HAYA OPERADO LA PRESCRIPCION

INICIADO EL PROCESO LA ADMINISTRACION TIENE 6 MESES PARA EMITIR LA RESOLUCION

EN CAMBIO LA PRESCRIPCION ES DEL AMBITO SUSTANTIVO, HAY ACCIONES QUE PRESCRIBEN EN UN

AÑO,3 O 5 AÑOS, LAS ACCIONES PRESCIBEN Y SE EXTINGUEN

O SEA SE CADUCA EL PROCESO A LOS 6 MESES PERO SI AUN NO SE EXTINGUE LA ACCION SE PUEDE
VOLVER A SUSTANCIAR.

Y SE PUEDE INICIAR EL PRICEDIMIENTO UN DIA ANTES DE QUE PRESCRIBA Y TENER 6 MESES PARA
RESOLVER ANTES DE QUE CADUQUE EL PROCESO.
RECONOCIMIENTO DE RESPONSABILIDAD Y PAGO VOLUNTARIO.

SI RECONOCE EL INCULPADO O EL INFRACTOR LA INFRACCION Y HACE EL PAGO VOLUNTARIO YA NO

HABLAMOS DE PRESUNTO INFRACTOR SI NO DE INFRACTOR Y EN ESTE MOMENTO TERMINA EL
PROCEDIMIENTO, AL RECONOCER LA INFRACCION Y HACER EL PAGO PUEDE ESTE BENEFICIARSE DE
REDUCCIONES O EXCEPCIONES EN LA SANCION SIEMPRE QUE ESTEN DETERMINADAS EN LA LEY. EJM
INFRACCIONES LEVES 20 SALARIOS BASICOS PERO EN EL CASO DE QUE EL INFRACTOR RECONOZCA
LA RESPONSABILIDAD SE LE IMPONDRA 10 SALARIOS.

PARA QUE ESTO PROCEDA DEBE SER ANTES DE LA RESOLUCION.

COMUNICACIÓN DE INDICIOS DE INFRACCION

CUANDO NO ES COMPETENTE UNA AUTORIDAD SE DEBE REALIZAR LA DENUNCIA AL ORGANO

COMPETENTE.

EJM AXA SANCIONA A COMERCIANTES DE FARMACOS, LICORES, RESTAURANTES, PERO AQUÍ NO SE

DETERMINAN PERMISOS DE FUNCIONAMIENTE POR LO QUE ESTOS HACEN LA DENUNCIA AL
ORGANO COMPETENTE EN ESTE CASO EL MUNICIPIO }

ACTUACIONES DE INSTRUCCIÓN

AL HABLAR DE LAS ACTUACIONES DE RGANO INSTRUCTOR SE REFIERE A QUE EL ORGANO A

EMANADO EL ACTO E INICIA EL PROCEDIMIENTO DE SANCION DEBE NOTIFICAR AL INCULPADO E
INDICAR AL INFRACTOR Q TIENE EL TEMINO DE 10 DIAZ PARA ALEGAR O PRESENTAR PRUEBAS,
LUEGO DE LOS 10 DIAS ESTE DEBERA PRACTICAR PRUEBAS

TAMBIEN EL INCULPADO PODRA RECONOCER LA CULPABILIDAD Y CORREGIR LA CONDUCTA , LA O EL

INSTRUCTOR PODRA EALIZAR DE OFICIO LAS ACTUACIONES QUE RESULTEN NECESARIAS PARA EL
EXAMEN DE LOS HECHOS RECABANDO DACTOS E INFORMACION RELEVANTES

PRUEBA

EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SIEMPRE TENDRA LA CARGA DE LA PRUEBA LA

ADMINISTRACION PUBLICA, SOLO CUANDO SEAN PRUEBAS DE DESCARG0 PODRAN PRESENTAR
PRUEBAS EL INCULPADO.

EJM. EL INSPECTOR SANCIONA POR NO TENER PERMISOS POR QUE EL INCULPADO NO LOS TENIA EN
ESE MOMENTO, ENTONCES EL INCULPADO PODRA PRESENTAR SUS PERMISOS LUEGO COMO
PRUEBA DE DESCARGO

VALOR PROBATORIO TIENEN LAS INSPECCIONES E INFORMES QUE REALICE LA ADMINISTRACION A

TRAVES DE SUS INFORMES. SE MENCIONA QUE CUANDO QUIERA APORTARR UNA PRUEBA DEBE
TENER PERTINENCIA, DEBE SER LEGITIMA NO CONTRARIA A LA CONSTITUCION YA QUE SI NO SE
NULITARIA, EJM, YO COMO ADMINISTRACION PUBLICA FALSIFICO UNA FIRMA Y SE NULITA LA
PRUEBA, O EL ADMINISTRADO FALSIFICA LA EL PERMISO DE UN VECINO, ADEMAS PODRIA
ACARREAR SANCIONES ADMINISTRATIVAS O PENALES.

DICTAMEN

SI HAY ELEMENTOS DE CONVICCION SUFICIENTES EL ORGANO SANCIONADOR DETERMINA LAS

CIRCUNSTANCIAS Y HECHOS PROBATORIOS PARA SANCIONAR, ESTE DA EL DICTAMEN AL ORGANO
SANCIONADOR PARA QUE EL SANCIONE
DEBE TENER LA INFRACCION CON TODAS SUS CIRCUNSTANCIAS DE LOS HECHOS

NOMBRES Y APELLIDOS DE LA O EL INCULPADO

LOS ELEMENTOS EN DONDE SE FUNDA LA INSTRUCCIÓN O SEA LAS PRUEBAS PARA INICIAR EL
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

LA DISPOSICION LEGAL QUE SANCIONA EL ACTO POR EL QUE SE INCULPA FUNDAMENTOS DE

DERECHI

LA SANCION QUE SE PRETENDE IMPONER

LAS MEDIDAS CAUTELARES ADOPTADAS PARA EVITAR PERJUICIOS A LA SOCIEDAD X EJM. LA

SUSPECION DE LA OBRA O DE UN LOCAL CON LICOR ADULTERADO

SI NO HAY ELEMENTOS PROBATORIOS SUFICIENTES SE DECLARA LA INEXISTENCIA DE

RESPONSABILIDAD Y SE MANDA AL SANCIONADOR

ESTOS DICTAMENES NO SON VINCULANTES EL ORGANO SANCIONADOR UNICAMENTE PUEDE

BASARSE EN ESTE BASANDOSE EN EL PRINCIPIO DE BUENA FÉ, EJM UN VECINO NO QUIEE
SANCIONAR A SU VECINA Y AUNQUE EL DICTAMEN MENCIONE LA INEXISTENCIA DE
RESPONSABILIDAD

MODIFICACION DE DICTAMEN

LA LEY MENCIONA QUE SI SE PUEDE MODIFICAR LA SANCION PERO QUE PARA QUE NO SEA NULO SE
DEBE NOTIFICAR. SI EL ORGANO INSTTRUCTOR VERIFICA QUE LA INFRACCION NO ES SANCIONADA
DE ACUERDO A LOS PARAMETROS Y SEGÚN LA GRAVEDAD, SE DEBE CORREGIR EN EL DOCUMENTO
DONDE SE ORDENE QUE SE ARCHIVE EL DICTAMEN Y SE EMITA UNO NUEVO A TRAVES DE UN
NUEVO ACTO ADMINISTRATIVO CON LA SANCION RESPECTIVA, PERO SIEMPRE NOTIFICANDO AL
SANCIONADO

PROHIBICION DE CONCURRENCIA DE SANCIONES.

LA LEY DICE QUE NADIE PUEDE SER SANCIONADO DOS VECES X LA MISMA CAUSA, IDENTIDAD U
OBJETO, ART 77 CONSTITUCION . DEBIDO PROCESO

IGUAL PUEDEN HABER RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES YA QUE SI BIEN SE SANCIONA

ADMINISTRATIVAMENTE POR LOS PERMISOS SI EXISTE UN TIPO PENAL IGUAL SE SANCIONA DE
MANERA DISTINTA.

RESOLUCION

LA RESOLUCION CONTIENE LA DETERMINACION DE LA PERSONA RESPONSABLE, EL INFRACTOR, LA

SINGULARIZACION DE LA INFRACCION COMETIDA (FALTA DE PERMISOS) , VALORIZACION DE LA
PRUEBA PRACTICADA, LA SANCION QUE SE IMPONE O LA INEXISTENCIA DE RESPONSABILIDAD, LAS
MEDIDAS CAUTELARES NECESARIAS, LA RESOLUCION NO PUEDE DARSE POR HECHOS Q NO TENGAN
Q VER CON EL PROCEDIMIENTO O SEA, EL PERMISO DE EJECUCION CON EL PERMISO DE
FUNCIONAMIENTO.

EL ACTO ES EJECUTIVO DESDE QUE CAUSA ESTADO EN LA VIA ADMINISTRATIVA

PROCEDIMIENTO COACTIVO

EL ESTADO TIENE QUE COBRAR LAS DEUDAS AL ADMINISTRADO

TODAS LAS INSTITUVIONES PIBLICAS TOENEN QIE HACER EL PROCEDIMIENTO COATIVO

EXPETUANDO A LA INSTITUCION QUE CUSTOODIE LOS BIENES DE LOS RECURSOS PUBLICOS, DEBIDO
QUE ESTOS TIENEN SU PROPIA NORMATIVA POR LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO-

EL EJERCICIO DE LA POTESTAD UNA VEZ QUE HA PREESCRITO ACARREARA LA BAJA DEL RITULO DE
CREDITO.

PROCEDIMIENTO

ES A TRAVES DE LA ORDEN DE COBRO, EL RECAUDADOR TIENE QUE RECAUDAR EL DINERO Y EL

EMISOR TIENE QUE DAR LA ORDEN DE COBRO

LA O EL EMPLEADO NO PODRA INICIAR EL PRICEDIMIENTO RECAUDADOR SIN QUE SE HAYA

FUNDADO UNA ORDEN DE COBRO GENERAL ESTO LLEVA IMPLICITO PARA EL EMPLEADO
ECAUDADOR LA FACULTAD DE PROCEDER AL EJERCICIO{

SI LAS RENTAS O IMPUESTOS SE HAN CEDIDO A OTRO POR CONTRARO LA COACTIVA SE EJERCERA A
PETICION DE LA DEL CONTRATISTA POR LA O EL RESPECTIVO FUNCIONARIO QUIEN NO PODRA
ESCUSARSE DE HACER EL PROCESIO SI NO POR OAREBTESCI DEL CUARTO GRADO DE
CONSAGUINEIDAD O SEGUNDO DE ADINIDAD CON LA O EL CONTRATISTA O EL DEUDOR, ESTO POR
CONFLICTO DE INTERESES.

PROCESO ORDINARIO DE IMPUGNACION

EL COA MENCIONA QUE CUANDO SE EMITE LA ORDEN DE COBRO SIEMPRE SE LE DA UN TERMINO

PARA QUE PAGUE VOLUNTARIAMENTE, SUELE SER DE 15 DIAS Y SI NO PAGA SE CONTINUA CON EL
PROCEDIMIENTO COACTIVO, NO SE PUEDE IMPUGNAR VIA ADMINISTRATIVA EL PROCEDIMIENTO
DEL COBRO SOLO LO QUE LA LEY DUGA Y ES CUANDO LOS REQUISITOS DEL TITULO DE CREDITO NO
ESTEN CONFORME AL DERECHO. SI NO UNICAMENTE VIA JUDICIAL