El acto administrativo y su nulidad

CASO 1:

Eduardo Sarmiento, servidor público, con una trayectoria de 15 años, se encuentra inmerso en
un procedimiento disciplinario por una falta que considera no cometió, por lo cual, dentro del
procedimiento correspondiente, interpone un recurso de apelación ante la Autoridad Nacional
del Servicio Civil (SERVIR), al estar en desacuerdo con la resolución de primera instancia. El
recurso de apelación lo resuelve el jefe directo de Eduardo, cuando la norma señala que debe
resolverlo el Tribunal del Servicio Civil.

¿Qué requisito de validez consideras que no aplicó adecuadamente? ¿El acto administrativo
debe ser considerado nulo? Fundamenta tus respuestas.

En este caso, el requisito de validez que no se aplicó adecuadamente es la competencia para

resolver el recurso de apelación. Según la normativa aplicable, la Autoridad Nacional del
Servicio Civil (SERVIR) es el órgano competente para conocer los recursos de apelación en
materia de procedimientos disciplinarios en la administración pública. En este caso, se señala
que el jefe directo de Eduardo Sarmiento resolvió el recurso de apelación, lo cual no
corresponde a su competencia.

Por lo tanto, el acto administrativo que resuelve el recurso de apelación de Eduardo Sarmiento
por parte del jefe directo, debe ser considerado nulo, ya que se ha vulnerado el principio de
competencia, que establece que la autoridad que conoce y resuelve un asunto debe ser la que
tiene la competencia legal para ello.

La resolución de un recurso de apelación por parte de una autoridad incompetente puede

generar la invalidez del acto administrativo, afectando la garantía de la legalidad y el debido
proceso. En este sentido, Eduardo Sarmiento podría recurrir a la vía judicial para solicitar la
nulidad del acto administrativo y que se realice una nueva resolución por parte de la autoridad
competente.

CASO 2:

El Seguros Social de Salud, emite una resolución denegando la atención a un administrado

asegurado, señalando como motivo principal la falta del pago de aportes mensuales por parte
de su empleador, por lo tanto, al no estar debidamente coberturado (por la falta de pago de los
aportes), el seguro social le niega la atención. El asegurado junto con su abogado verifica que el
acto emitido cuenta con los requisitos de validez exigidos por la norma y es debidamente
notificado. ¿El acto administrativo es válido y eficaz? ¿Consideras que el acto administrativo el
nulo? Fundamenta tus respuestas.

El acto administrativo emitido por el Seguro Social de Salud es válido en cuanto cumple con los
requisitos de validez exigidos por la norma y ha sido debidamente notificado al administrado.
Sin embargo, el acto administrativo podría ser considerado nulo en tanto que se vulnera el
derecho a la salud y la protección social del asegurado.
El Seguro Social de Salud tiene la obligación de brindar atención médica a todos los asegurados
que cumplan con los requisitos establecidos por ley, independientemente del pago de aportes
mensuales que realice el empleador del asegurado. La falta de pago de los aportes por parte
del empleador no puede ser utilizada como justificación para negar la atención médica al
asegurado.

En este sentido, el acto administrativo emitido por el Seguro Social de Salud podría ser
considerado nulo por vulnerar los derechos fundamentales del asegurado a la salud y la
protección social. El asegurado podría recurrir a la vía judicial para solicitar la nulidad del acto
administrativo y la atención médica correspondiente.

CASO 3:

La Municipalidad de Miraflores emite una resolución mediante la cual sanciona a un

administrado por estacionar un vehículo en áreas verdes de uso público. Sin embargo, si bien
se identifican los requisitos de validez del acto administrativo, se observa que, al momento de
notificar la sanción a la administrada, no se cumplió con los requisitos exigidos para una debida
notificación, acorde a la establecido por la LPAG. ¿Qué errores detectas en el presente caso?
¿Consideras que debe declarase la nulidad del acto administrativo? Fundamenta tus
respuestas.

En el presente caso se observa un incumplimiento de los requisitos exigidos para una debida
notificación, lo cual implica un defecto en la forma del acto administrativo. La Ley del
Procedimiento Administrativo General (LPAG) establece que la notificación debe ser personal o,
en su defecto, por cualquier medio que asegure la recepción del acto.

Si la notificación no cumple con estos requisitos, se estaría vulnerando el derecho de defensa

del administrado y, por tanto, se debería declarar la nulidad del acto administrativo. En este
caso, al no haberse cumplido con los requisitos de notificación, se debería declarar la nulidad
del acto administrativo que sancionó al administrado por estacionar su vehículo en áreas
verdes de uso público.

Es importante destacar que la nulidad del acto administrativo no implica necesariamente la

anulación de la sanción impuesta al administrado, sino que se trata de un efecto que se
produce por la falta de cumplimiento de los requisitos de validez del acto administrativo. En
este caso, la municipalidad podría emitir una nueva resolución sancionatoria y notificarla
debidamente al administrado para que éste pueda ejercer su derecho de defensa.