WILLIAM PACHECO OVIEDO

• Especialista en Derecho
Administrativo
• Mag. Responsabilidad
Contractual y
Extracontractual del Estado
 Vía Administrativa

Presupuesto para acudir a la Jurisdicción Contencioso

Se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad,
imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad,
coordinación, eficacia, economía y celeridad.
Formas de iniciar: Ejerciten el Der. Petición, Por quienes obren en cumplimiento de una obligación o
deber legal. Por las autoridades, oficiosamente.

Actuación que realiza la Admon para resolver las peticiones administrados, Modifique, Adicione,
Aclare o Revoque
No constituye actuación administrativa
 Vía Administrativa
Deberes de las autoridades
Prohibiciones
Deber de aplicación uniforme de las normas y la jurisprudencia
Acción de lesividad (art. 97 CPACA) No actuación adtva
Deber de comunicar las decisiones a terceros
Conflictos de competencia administrativa
Corrección de errores formales
Identidad en el objeto de la vía adtva y la jurisdiccional
 FORMA TRADICIONAL DE
PRESENTACION DE ACTO ADTVO
El encabezamiento del acto indica el despacho u oficina q lo expide
La fecha completa de expedición
El resumen del contenido del acto(Por el cual se hace un nombramiento)
La denominación legal de la autoridad q lo expide Ejp Ministerio educación
Las atribuciones legales en que se fundamenta
La parte motiva del acto
La parte dispositiva (decreta, resuelve)
Lugar y fecha
Firma
 PUBLICIDAD DEL ACTO ADMTVO
A. PUBLICACION DE ACTOS GENERALES - Art. 65

B. NOTIFICACION ACTOS INDIVIDUALES

- las decisiones q pongan fin a una actuación Art. 66, 67 y 73
Notificación electrónica- siempre q haya aceptado expresamente
Notificación personal en estrado- cuando la decisión se adopte en audiencia pública
Citación para notificación
Por aviso
Publicar en la pagina electrónica
Debe entregarse copia íntegra y gratuita de la providencia, indicando si procede recurso, término,
Sin el lleno no se tendrá por hecha art. 72- a menos conducta concluy.
 Recursos
No procede: carácter general., tramite, preparatorios o ejecución
Procede contra actos definitivos - individual
Clases: reposición, apelación, queja
Procedimiento- escrito
Término para interponer: 10 días
Presunto en cualquier tiempo
Queja : 5 días
Requisitos del recurso- subsidio Art. 76
Agotamiento vía administrativa
 SILENCIO ADMINISTRATIVO
La ley considera se ha producido una decisión ficta, petición – no ha sido notificada dentro del plazo-
busca evitar dilatación – pueda interponer recursos – vía adtva.
Petición tres meses- silencio negativo- cuando ley señale término superior – 1 mes más Art.83
No exime a la autoridad de dar respuesta
Silencio positivo: Art. 84 Cuando una norma expresamente señale la decisión de la admon se
entenderá positiva una vez transcurra el plazo- Ejp. Art. 52 CPACA ; Art. 158 Ley 142 de 1994.
El particular debe protocolizar
Silencio en los recursos – 2 meses (art. 86)
 Firmeza y ejecutoriedad del acto. (General – publicidad. Particular art. 87 CPACA)

Cuando contra el acto no proceda recurso

Desde el día sgte a la notificación o comunicación de los recursos
Desde el día sgte al vencimiento del término para interponer recurso.
Desde el día sgte de la notif. De la aceptación del desistimiento
Desde el día sgte a la protocolización silencio positivo
 Pérdida de fuerza ejecutoria del Acto Administrativo
Art. 91
1. Suspendidos provisionalmente por la Jur. Cont. Admtva.
2. Cuando desaparezcan sus fundamento de hecho (personalísimos) o Derecho (Decaimiento del
acto).
3. Al cabo de 5 años de estar en firme la autoridad no ha realizado los actos que le correspondan
para ejecutarlos.
4. Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentra sometido el acto. (término en
licencias)
5. Cuando pierdan vigencia. (derogado o abolición de ley)
 Acto Administrativo

Excepción de pérdida de ejecutoriedad. Art. 92 – pleno derecho

Revocatoria de los Actos.
Causales de revocatoria : Art. 93 CPACA – Quién es competente?
1. Legalidad. Las 2 sgtes causales son de conveniencia

Improcedencia: Art. 94. la revocatoria a solicitud de parte no procederá por la causal del num. 1 del
artículo anterior, cuando:
2,1 El peticionario haya interpuesto los recursos de que dichos actos sean susceptibles.
2,2 Haya operado la caducidad para su control judicial
¿Es posible revocar A.A cuando se ha acudido ante la Jur.
Cont. Adtvo?
Término para resolver la solicitud?
Proceden recursos contra la decisión?
En el curso de proceso judicial pueden formular oferta de
revocatoria?
La decisión revive términos para demandar?
Revocatoria de A.A de contenido particular, expreso o
ficto.
Demandar su propio A.A- Término
 Acción de lesividad

«La administración cuando advierte que expidió un acto administrativo

particular que otorgó derechos a particulares puede discutir su legalidad ante
el juez administrativo; se constituye pues en demandante de su propio acto,
posición procesal que la doctrina española ha calificado como la acción de
lesividad, la cual conforma un proceso administrativo especial, entablada por
la propia Administración en demanda de que se anule un acto administrativo
que declaró derechos a favor de una particular, por que es, además de ilegal,
lesivo a los intereses de la Administración, vía en que la carga de la prueba de
la invalidez del acto está a cargo de la demandante.» CE, Secc, Tercera,
sentencia de 22 de junio de 2001 expediente 13172, 
 LA REVOCACIÓN DIRECTA Y SUS DIFERENCIAS CON LOS RECURSOS
GUBERNATIVOS

• La solicitud de revocación directa no podrá operar si se han

ejercitado los recursos de la actuación administrativa.
• Los recursos se deciden a solicitud de parte: del afectado; la
revocación directa puede proceder a petición de parte o de oficio.
• La revocación directa puede operar en cualquier tiempo, inclusive
en relación con actos en firme o aun cuando se haya acudido a la
jurisdicción contencioso administrativa; los recursos deben
interponerse dentro del término.
 LA REVOCACIÓN DIRECTA Y SUS DIFERENCIAS CON LOS RECURSOS
GUBERNATIVOS

• La revocación directa procede, por regla general, contra toda

clase de actos generales o particulares; en tanto que la actuación
administrativa no procede contra actos de carácter general, de
trámite, preparatorios o de ejecución.

• La revocación directa se puede pedir ante el mismo funcionario

que expidió el acto o su inmediato superior; mientras que los
recursos solamente se pueden intentar así: el de reposición ante
el mismo funcionario que expidió el acto y los de apelación y
queja ante el inmediato superior.
 LA REVOCACIÓN DIRECTA Y SUS DIFERENCIAS CON LOS RECURSOS
GUBERNATIVOS

• La revocación directa sólo procede cuando se den las causales

previstas en el artículo 93 del C.P.A.C.A., mientras en la actuación
adtva se pueden impugnar los actos por cualquier clase de
inconformidad.
• La revocación directa de los actos de carácter particular está
sujeta a normas especiales contenidas en el artículo 97 íbidem; en
tanto que en la actuación adtva no hay restricción alguna.
 Revocatoria Directa

La Corporación Autónoma Regional CAM, a través de la Resolución

N° 295 del 16 de julio de 2020 le reconoció una licencia ambiental al
señor Pedro Pumarejo para el proyecto denominado “PLANTA DE
BENEFICIO MINERO PARA LA OBTENCIÓN DE MINERALES AURÍFEROS
“SACAMPUES”, El proyecto en cuestión se localizará en el sector San
Andrés del Municipio de Tello Huila, con una extensión de 1.025
hectáreasuna pensión por actividad de alto riesgo, la cual fue
notificada personalmente el 20 de julio de 2020, ¿Es posible que la
CAM revoque el A.A de manera directa? ¿qué procedimiento se debe
realizar? ¿ En qué termino puede demandar la CAM la Resolución
295 de 2020?
 Extensión de la Jurisprudencia Art. 102

Identidad de supuestos fácticos y jurídicos.

Presentar petición autoridad- requisitos formales
no haya caducado.
Término para resolver (30 días).
Acto que reconoce derecho admite recursos, control jurisdiccional?
Acto que niega total o parcial/
Término para acudir Consejo de Estado.
Suspende términos?
 Procedimiento Extensión de la Jurisprudencia Art.
269
Que documentos debe adjuntar peticionario?
Falta de requisitos – inadmisión (10 días subsanar)
Causales de rechazo de plano de la petición
Admitida – traslado entidad.
Vencido traslado- alegatos
Término para decidir
Der. Patrimonial liquidación – abstracto
Decisión liquidación – recurso reposición
Ejecutoria decisión negativa- reanuda término
 La jurisdicción no es estática

Der.
Procesal
Admtvo Aceptación de Contencioso Adtvo Francés-

El aporte francés: desconfianza entre ejecutivo y el

judicial – Control de lo Contencioso Administrativo
Ley 16 del 24 de agosto de 1790, q en su art. 13 señaló:
“Los funcionarios judiciales son y permanecerán siempre separadas de las funciones adtvas.
Los jueces no podrán, bajo calificación de prevaricato, perturbar de ninguna manera las
operaciones de cuerpos adtvos, ni citar ante ellos a los administradores en razón de sus
funciones”
La falta de juez y jurisd. Fue suplida por la
admon
Posteriormente a jefes de Dpto y Distrito, luego a
Ministros y por último a la Juris. Especializada

Evolución: eficiencia y lógica

Recursos objetivos y subjetivos de plena

jurisdicción y de anulación o exceso de poder-
gran aporte del Der. Francés.
Puerta de entrada justicia contencioso. Procura:

Reconocimiento Der. Subjetivos

Preservar la legalidad de los actos

R RECURSO DE PLENA JURISDICCION: Habilitó la admon para conocer de ciertos

asuntos.- litigio en torno der. Patrimoniales.

RECURSO POR EXCESO DE PODER: La no conformidad del acto con el derecho.


La pugna entre funciones
gubernativa y justicia llevó – la
necesidad de contar con
autoridades jurisdiccionales
diferentes a las ordinarias.
JURISDICCION EN EL ESTADO DE
DERECHO: El origen deviene de
Se consolida una jurisdicción
control eficaz de la Admon Pbca
especializada con autoridades
y la garantía de acceso a la
propias y autonomía funcional.
justicia.
Prevalecen Ppios Der. Francés:
(sumisión de la admon a la Ley y
al control judicial) Estado democrático: sistema de
pesos y contrapesos.
La función jurisdiccional ligada al
orden jurídico. – Ley 270 de
1996.
 La tutela judicial efectiva y el contencioso administrativo

Punto de apoyo la división de poderes ( art. 3 C.Pol, 113, 228 y 229).

Debido Proceso: Interpretar las normas procesales- resolver de fondo.
CARÁCTER MIXTO DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADTVO
1. Control judicial a la Admon Pbca
2. Control a la Constitución
La Const. Pol. control de constitucionalidad
Sentencias de Constitucionalidad efectos erga omnes – tutela inter
partes.
DERECHO PROCESAL
ADMINISTRATIVO
Objeto de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa:
Está instituida para el control de la actividad pública- que corresponde a la admon (órganos del
Estado – Particulares ejp administran parafiscales, Tribunales de ética profesional- Ley 1123/07-
médico Ley 23/81). (CCA art. 82 litigios adtvos dejaba por fuera las Soc. eco. mixta)
Controversias o litigios de ntza adtva que requieren de la intervención del órgano jurisd. Con el fin
de desatarlas.
Art. 104 - Ley 1437 de 2011:
 Art. 104 Clases de Entidades

Carácter fundacional
Carácter societario
(creadas por Ley,
(Estado 50% o >)
Ordenanza, Acuerdo)

Entidades con aportes

50% 0 >- fundaciones
pbcas)
Incluye act, de Emp. I. y Com. y Soc. Ec. Mixta 50% o >. ESE.
No incluye particulares cumplen función adtva.

Es indiferente © sean calificados como estatales o de der.

privado, basta que lo celebre ent. Pbca.

Ent. Prestadora de serv. Pbcos con independencia de la

composición accionaria del capital- capital privado
mayoritario, importante cláusulas exorbitantes.
La 2 regla discutida por ir en contra de la unidad del RSS
(Ley 100)

Teoría de los actos políticos exceptuados de control judicial

Francia(CSJ Ago 5/1982 acto gob – actos jdcos- rompe
esquema) hoy vicios forma y fondo.

Ejecución de A.A, sentencias, conciliaciones, laudos, ©, art.

297 CPACA. Título valor debe acompañar A.A, © relación
causal.
 Excepciones – Art. 105
Inst. financieras, aseguradoras-giro ordinario de los negocios.
Actos Legislativos: Propio control – inexequibilidad- Corte

Excepción- Consejo de Estado: Los reglamentarios

Desarrollan una ley marco
Autorizan al Gobierno celebrar ©
empréstitos
Ejecutivos
 Excepciones – Art. 105
Actos jurisdiccionales: Sanciones que imponga el C.S.J y seccional
(Ley 270 de 1996, arts. 111)

Decisiones en juicios de policía: “La jurisprudencia constitucional ha sido enfática

en resaltar que “cuando se trata de procesos policivos para amparar la posesión,
la tenencia, o una servidumbre, las autoridades de policía ejercen función
jurisdiccional y las providencias que dicten son actos jurisdiccionales”. Por su
naturaleza de actos jurisdiccionales, frente a las decisiones de los organismos de
policía no es posible ejercitar los mecanismos propios de la jurisdicción
contencioso administrativa” Sent T-267 de 2011.
ACTOS REGULADOS POR EL DERECHO COMÚN
Acciones de responsabilidad contra empresas industriales y comerciales.
Contratos de empresas servicios pbcos domiciliarios

Asuntos de Trabajadores oficiales

 LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
1. Se controlan los actos administrativos definitivos expedidos por Admon Pbca
(excepción Art. 149, Num 9)

2. Se controlan los hechos administrativos, las operaciones administrativas y

los contratos estatales, salvo las excepciones que contemple la ley

3. Agotamiento previo de la vía gubernativa

4. El juicio contencioso administrativo busca desvirtuar la presunción de

legalidad (art. 88, CPACA)
 LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
5. El ejercicio de la acción no suspende la ejecutoriedad del acto

6. Los actos que resultan de la potestad discrecional son controlables, empero,

la potestad discrecional en sí misma es incontrolable.

7. No conoce la justicia administrativa de lo siguiente: De los delitos, Decisiones

en juicios de policía.
 Juicios por Audiencias

Declaración Universal DD.HH, art.10 “oída públicamente”

Convención Americana DD.HH, art 8, Par,1 “a ser oída”

Pacto Internacional Der. Civiles y Políticos, art. 14.

 Principios

Oralidad y celeridad, Ley 1285 de 2009, art. 1°, Mod. Art. 4 L. 270,

Inmediación Vs La torre de papel: Proximidad física del juez a las

partes en el momento de adoptar decisiones en audiencia.

Publicidad Vs secreto: Decisiones judiciales adoptadas frente a

todos. Partes e interesados son testigos de excepción. Art. 107
C.G.P- limita terceros.
 Principios

La concentración Vs La dispersión: Las ppales

decisiones se adopten en una sola audiencia.
Art. 181 CPACA. La suspensión es excepcional.

La buena fe y la lealtad procesal: excluye las

trampas, recursos torcidos, prueba
deformada.
Criterio Positivo o Legal: Conoce lo dispuesto en la C.P
o en leyes especiales, Ejp Decretos Gob. Nal

Criterio Der. Adtvo: (actos, contratos, hechos..)

Criterio Orgánico: Asuntos donde estén involucradas

ent. pbca
 CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN
CONTENCIOSA
• Naturaleza Procesal: Procedimiento de CPACA – CGP (Art. 306)
• Independencia decisional
• Diferencia con el proceso administrativo
• Jurisdicción especializada
• Carácter rogado de las pretensiones en lo contencioso
 DOBLE JURISDICCIÓN EN OPOSICIÓN AL
COMMON LAW
• Der. Común o consuetudinario. (países tradición anglosajona)
• Inglaterra: (1066) aplicación general del Territorio por Tribunales del Rey, seguían Ppios y reglas.
Normas no escritas – carácter jurisprudencial “la acción crea derecho”. Costumbre. Conflictos – Jueces
ordinarios.

• Francia: Leyes y jueces especiales en función controversias entre el estado y particulares. (dualidad
de jurisdicción)

• Colombia: Es de origen netamente francés. Por ello estatutos jdcos especiales, CPACA, Ley 80/93,
jueces especializados en controversias adtvas.
 LA JURISDICCIÓN Y SU CONTENIDO
• Ejercicio de acción con miras a la obtención de pretensión – vinculado jurisd. Propia
• Controversias y litigios adtvos- (actos, ©, hechos, omisiones, operaciones adtvas)

Diferencias con la Jurisdicción Ordinaria:

1. En cuanto a los sujetos: Jur. Ad- la Admon siempre es parte
2. En cuanto al objeto: Actuación Admon – der. Objetivo
3. En cuanto a la apreciación: Revisión de actuación adtva impugnada
4. En cuanto al juzgamiento: Admon – legalidad
5. En cuanto al contenido: Sustantivo reglas A.A y adjetivo
 Desjudicialización de Entidades descentralizadas en
Colombia
acontecer jurídico positivo, advertido y denunciado por la doctrina española.
Establecimientos Pbos – Derecho Público- funciones Adtvas, serv. Pbco.
Empresas Ind y Comer. Estado – Sociedades Econ. Mixta- Der. Privado. Criterio Ntza de las actividades.
Entidades descentralizadas indirectas (Par. Art. 49 L. 489/98 ) S.Eco. Mixta, <90% = Der. Privado.
Reforma Adtva: L. 489/98 conservó la clasificación. Ent. Desc. Indirecta - CC
 Desjudicialización de Entidades descentralizadas en
Colombia
Estado- Mercado, Agentes privados – igualdad, sin prerrogativas.
Serv. Públicos- C.Pol. Superó el carácter pbco y monopolico.
Particulares pueden concurrir a prestar sin título habilitante
Transformación de ent. Pbcas a tono con ent, privados
Dcto 2123/92 restructuración de Telecom.
Empresas sociales del Estado, reguladas por Ley 100 de 1993, art 195- contractual, pero pueden aplicar
clausulas exorbitantes
la Ley 142 de 1994, art. 31 las entidades y empresas públicas que prestan servicios públicos domiciliarios.
(actos y ©)
Ley 143 de 1994, art.8 Sector Eléctrico
 Des judicialización de Entidades descentralizadas en
Colombia
Ley 1341 de 2009 proveedores de tecnologías información y común. Actos y ©, incluidos régimen laboral.
Ley 37 de 1993- L. 80/93 ART. 33 telecomunicaciones
Banco de la república L. 31 de 1992, art, 3 y 52
Ecopetrol, L. 1118 de 2006, art. 6
Gastos reservados Ley 1219 de 2008. Arr. 2
Fondo Nacional de financiamiento para la ciencia, tecnología e innovación L. 1286 de 2009, Art. 23
 Desjudicialización de Entidades descentralizadas en Colombia

Organismos Internacionales. L 1150 de 2007, art 20

Aeronáutica Civil. Ley 105 de 1993, Art.
Entidades descentralizadas no se sustraen Ppios y reglas pbco (hibrido)
Emp. Ind y Com. (ley orgánica, Res. Fiscal, resp. disciplinaria).
Soc. eco. Mixta- >90%= régimen de Emp. Ind, y Com.
Santofimio se aparta del supuesto problema huida del der. Adtvo (uno sólo) legalidad.

Universidades Públicas: Art. 69 C. Pol, régimen contractual, L. 30/92 art, 28, 57 y 93, (C. Const., Sent. C-
220-97), Sent. C-547-94), salvo Inh,incomp, Ppios, fiscal.

Agencia Colombia Compra Eficiente- Circular Externa 01 del 21 de junio del 2013, estableció: “las
entidades que contraten de acuerdo con regímenes especiales deben publicar la actividad contractual
en el Secop utilizando la clasificación ‘régimen especial”
elaborar y publicar su Plan Anual de Adquisiciones (artículo 2.2.1.1.1.4.1.); realizar análisis del sector y
de Riesgos (artículos 2.2.1.1.1.6.1. y, publicar su actividad contractual en el Secop (artículo
2.2.1.1.1.7.1.) DECRETO 1082/15
 Régimen Especial en Colombia
No ntza entidad pbca- actividad específica Ord. Jdco:
(i) convenio interadministrativo (Ley 489/98, art. 95); (ii) convenio de asociación (ibídem , art. 96);
(iii) contrato para impulsar programas de interés público (Constitución Política, art. 355;
Decreto 092/17); (iv) convenio especial de cooperación científica (Decreto 393/91); (v) concesión
para aprovechar recursos naturales (Decreto 2811/74; Ley 99/93; Ley 685/01); y (vi) contrato de
compraventa de acciones de entidades estatales (Ley 226/95)  
 LA CADUCIDAD
Fenómeno procesal – transcurso del tiempo sin hacer uso del medio de control, se pierde la posibilidad por
el adminsitrado de ddar en vía jur.
Elementos: No ejercicio del medio de control
Razones: Seg. Jdca- pérdida de competencia- inhibido
Cuándo se controla: Conc. Prej; Admis; Repos. Contra auto adm. Excep.
=/= Prescripción: Der. Sustancial, pemite la suspensión (incapaces) – Conc (3 meses) y dda
A.A La Caducidad- seguridad- Prescripción- extingue Der por no uso
 LA CADUCIDAD
Cómputo: art 118 C.GP Legisl- c/u- (años, meses)- calendario -si el último día fuere feriado o de vacante, se
extenderá el plazo hasta el primer día hábil“- (mes 28, 29 0 30). (año 366-365) la misma fecha. Excepción año
bisiesto (29 feb); 31 dic. ( 4 meses) – 30 abril. (año o meses último día así no coincida).
CE SECC. 3, Sent. Unif. 85001333300220140014401 (61033) ene. 20/2020, C.P Marta Nubia Velásquez.
Reparacion directa delitos de lesa humanidad.
C.C – plazo hasta la media noche.
 COMPUTO DE PLAZO
Cpaca- horario de la entidad pbca
Art. 118 CGP (Cómputo de Términos) Cuenta a partir día sgte not. Provid.
Aplicar Ppios Grales interpretación:
Ppio pro actione: La más favorable para efectividad de los der. sentencia T-1009 de 2000
Principio del efecto útil: dos sentidos jurídicos que se le otorgan a una norma, debe preferirse aquel que
conduzca a que se den las consecuencias jurídicas.
 COMPUTO DE PLAZO
 Principio de interpretación conforme: Normas jurídicas deben ser interpretadas - Const- ambigüedad.

Principio de interpretación razonable: artículo 228 de C.P- prevalece Der. Sustancial.

Principio de la protección efectiva de los derechos: actuación del Estado debe tender a la protección
efectiva der. Fundam.
Principio pro homine (pro natura): se debe acudir a la norma más amplia, o a la interpretación más
extensiva.
 COMPUTO DE PLAZO
Principio pro libertate: en caso de duda, debe acogerse la interpretación más favorable
COMPUTO DE PLAZO EN DIAS: Suprimidos feriados – vacancia jud.- se entenderán hábiles.
Día- espacio 24 h
si el último día del plazo fuere inhábil se trasladará la fecha de su finalización hasta el primer día hábil
siguiente (L. 4 de 1913, art, 62)
 COMPUTO DE PLAZO
Así, el criterio que determina el carácter de hábil de los días, para el cómputo de los términos legales, es
el de su laborabilidad [sic]. Ello implica que son hábiles aquellos para los que no hay disposición legal
expresa que exima del deber de trabajar, vale decir, los ordinarios, días en los que deben funcionar las
oficinas públicas; y no hábiles aquellos para los cuales la ley ha previsto el derecho a descanso
remunerado; tales son los domingos, los previstos por el artículo 1.° de la Ley 51 de 1983 y los señalados
como vacancia para la rama jurisdiccional, el Ministerio Público y las direcciones de instrucción criminal.
Cabe anotar que para algunas oficinas no son hábiles los sábados, en cuanto no funcionan en esos días
por trasladarse la respectiva jornada, en extensión de la ordinaria, a los demás de la semana. CE Sección
4.ª, auto del 26 de febrero de 1983.

Huelgas, asonadas. invenatario, traslado Etc.

Plazo fijado en Horas: comenzará a contarse a partir del primer segundo de la hora siguiente, y se
extenderá hasta el último segundo de la última hora inclusive.
 CONCILIACION EXTRAJUDICIAL

Suspensión caducidad (L. 640 art. 21; armonía par. 2 art, 37; Dcto 1716/09, Art. 3). Dcto 1069 de 2015.
Registro de actas (art, 14 L.640)
Expidan constancias (fallida, no propuesta, inasistencia, asunto no conciliable).
Contenido de la solicitud de conciliación
 Conciliación Extrajudicial
Actuación administrativa- sólo acto adtvo individual
L. 640/01 – Art. 23 – 26
Dcto 1716 de 2009
Compilado Dcto 1069 de 2015 Cap. 3, art.  2.2.4.3.1.1.1. (asuntos susceptibles, No susceptibles,
suspensión del término de caducidad, contenido de la petición, audiencia, pruebas, suspensión, acta,
aprobación judicial).
Caducidad en Medio de control Nulidad: (art. 164, Num.1. La NO caducidad AA se justifica porque la
ilegalidad no saneable transcurso tiempo.
1. En cualquier tiempo:
a) Nulidad simple (general) art 137
b) Bienes imprescriptibles e inenajenables
c. Acto reconoce presta. Periódicas. Buena fe
d. Actos presuntos.
e. Acción de cumplimiento norma o A.A
f. En los demás casos expresa/ establecidos en la ley
2. En los siguientes términos..
Acción electoral: Num 2 Lit. a- 30 días
Cartas de naturaleza- 10 años
Actos precontractuales 4 meses
Nulidad y Rest. Der- 4 meses
N y R. D actos de adjudicación de baldíos – 2 años
Actos de extinción de dominio agrario- 15 días sgtes ejecutoria
Expropiación de inmueble agrario – 2 meses sgtes ejecutoria
Declaratoria de responsabilidad y recon. Indemnización – 2 años daño
Acción reparación directa – 2 años (excepción desaparición forzada)
Acción contractual: lit. j- 2 años, varias hipótesis (ejecución instantánea, no requieren liquidación, requieren
liquidación.
Ejecución de títulos del ©, decisiones judiciales, laudos – 5 años – exigibilidad de la obligación
Acción de repetición – 2 años
 ESTRUCTURA DE LA JURISDICCION
Art. 236 – 238 CE
L. 270 art. 34 a 42 CE, T.A y J.A
Arts 106 y ss CPACA
El CE: periodo. Elección, requisitos, estructura orgánica, salas.
Secc. 1- residual
Secc. 2 Laboral
Secc. 3 Resp. © y Extra
Secc 4 Tributario
Secc 5 Electoral
 ESTRUCTURA DE LA JURISDICCION
Funciones de colegislador: preparación de A.L y L, art. 237 Num 4
Funciones adtva: propio reglamento.
Funciones jurisdiccionales-
Funciones consultivas.
TRIBUNAL ADTVO
Función colegisladora, jurisdiccional, adtva y consultiva) art. 122- 123
Requisitos para ser Magistrado
Estructura: plena y Gobierno

JUECES ADTVO- Art. 42 L. 270

C.S.J Acuerdo 3333 marzo 3 de 2006 creó 257
Requisitos=
 COMPETENCIA DEL JUEZ
Competencia: Es la medida como se distribuye la jurisdicción entre las distintas autoridades que la
integran.
Jurisdicción: Es la facultad de administrar justicia, de desatar los conflictos de intereses,
corresponde a todos los jueces.
La falta de competencia es un vicio- ¿ ?
Demanda- juez unipersonal- Tr- CE- Ley- ¿qué pasa cuando se presenta ante incompetente? Art. 16
C.G.P
FACTORES DE COMPETENCIA EN LA TEORIA DEL PROCESO
Factor Objetivo, El Subjetivo, El Territorial y el Funcional
FACTOR OBJETIVO: Se basa en la Ntza del proceso y en la cuantía de la pretensión. Es el de mayor
incidencia.
Ntza del Proceso. CE en única instancia,recurso revisión, unificación de jurisp. A.A ent. Nal. Nul y
Rest. Que carecen de cuantía, aut orden Nal. Relativos a propiedad industrial Num 8 art. 149.
 COMPETENCIA DEL JUEZ
Factor Subjetivo: Fija la competencia atendiendo a la calidad de la persona que ha de ser parte en el
proceso.
CE: Art. 149 Num. 3, 4, 5, 13 (Nul acto elección presidente, vicepresidente, congreso, cortes, CSJ;
Repetición contra presidente, Ministros, Dpto Adtvo.
Tribunales: Art. 151 Num. 9, (Nul Elección alcaldes, gobe, asambleas.
Jueces Adtvos: Art. 155. Num 8- Repetición contra serv. y exserv. Pbcos
 COMPETENCIA DEL JUEZ
FACTOR FUNCIONAL: Determina la competencia en razón al Ppio de las dos
instancias, ente los órganos de la jurisd.
A quo- Admite Dda. Etc Fallo. Tribunal Art. 152.
Ad quem- Revisa la decisión del inferior, en virtud de apelación o consulta
CE- art. 150. Tribunal Art. 153. Jueces Art. 155
 COMPETENCIA DE LA
JURISDICCION
FACTOR DE CONEXIÓN: Un juez q en Ppio no es compet. Para conocer de un asunto, puede llegar a serlo
por razón de acumulación de una pretensión del cual si es competente y entre las cuales existe
conexión.
ligadura ent. Pbca y privada (Estado y contratista)
 COMPETENCIA DE LA
JURISDICCION
FACTOR TERRITORIAL: Reparto de negocios conforme al lugar geográfico (territorial), lugar donde se
ejecutó el C. donde ocurran los hechos.
Art. 156 competencia por el factor territorial
Tribunal: Art. 151 Num 10 y sgtes

CONFLICTOS DE COMPETENCIA. Art. 158

 EL MINISTERIO PÚBLICO
Puede ser demandante o sujeto procesal especial, puede intervenir en todos los procesos. J. C. A-
Art. 302- tienen la misma calidad, categoría, prestaciones que la autoridad donde actúen. Art. 277
Const.

LOS CONJUECES
Art. 115. Particulares. Finalidad: reemplazar consejeros y magistrados – Jueces, impedimento-
recusación – empates.
Requisitos- elección. Remuneración Art. 61
 QUÓRUMS
Deliberatorio- Discutir temas – asistencia y voto Mayoría de votos – CE 28 int- Art. 54 L. 270. art.
126 CPACA
Para elecciones: voto secreto, reglamento de corporación. Art. 127
Tomar decisiones- mayoría absoluta de miembros. - conjuez
FIRMA DE PROVIDENCIAS- SALVAMENTO O ACLARACION- Art. 130

Art. 140 y 141 CGP

Cónyuge o fliar hubiere participado en la expedición del acto
Cónyuge o fliar hubiere intervenido como árbitro
Cónyuge o fliar sea serv. Pbco del nivel directivo, asesor . Ejecutivo de una de las entidades que
hacen parte.
Cónyuge o fliar tenga la calidad de asesor o ctista de una entidad hace parte
Trámite- Juez que sigue turno. Superior, Ponente -No recursos.
 Capacidad para ser parte en el Proceso
Parte: Quien interviene en el proceso formulando una pretensión frente a otra, la cual es objeto del
proceso y que los enfrenta como demandante y demandado. está autorizada por la Ley para
reclamarla.
Tercero: Tiene una vinculación con una de las partes o con la pretensión que discuten las partes,
razón por la cual la ley lleva a autorizarlo para ser vinculado al proceso.
Requisitos de Procedibilidad
• La Capacidad: Para ser parte - contar con la Capacidad de Goce- Todas
las personas
• Consorcios y uniones temporales? Sent. Unif. CE, 3ª, Plena, s5 feb/13
(19.933) Mauricio Fajardo Gómez.

Capacidad para comparecer al proceso

• capacidad de obtener derechos y adquirir obligaciones.
Pers. Jdcas- niños. Personerías Mcpal, Dptal.

. Capacidad para pedir por otro o Derecho de

Postulación
 Capacidad para ser parte en el Proceso
A) Capacidad para demandar o legitimación en la causa por activa
B) La capacidad para comparecer como demandada o legitimación por pasiva

Las partes pueden ser individuales o plurales

Entd pbca puede ser demandante igualmente.
Diferencia con la capacidad para comparecer por sí misma- adecuada postulación.