PO-E-01 Rev.0

CORPORACIÓN MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EN MATERIALES, S.A. DE C. V.
COORDINACIÓN DE INGENIERÍA DE PROYECTOS

DEPARTAMENTO: ARQUITECTURA Y PLANIFICACIÓN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS
PROCEDIMIENTO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN CENTRO

INDUSTRIAL.
CÓDIGO: 1127/PO-E-01 PÁGINA: 1 DE: 9
0
REVISIÓN: FECHA: 27-11-03
CORPORACIÓN MEXICANA DE INVESTIGACIÓN Código: 1127/PO-E-01
EN MATERIALES, S.A. DE C. V. Página: 2
Coordinación de Ingeniería de Proyectos Revisión No. 0
Departamento: Arquitectura y Planificación
Fecha: 27-11-03
Manual de Procedimientos Técnicos
TÍTULO: Procedimiento para la Localización de un Centro Industrial.
CONTENIDO
1.0 OBJETIVO.
2.0 ALCANCE.
3.0 VOCABULARIO.
4.0 DESARROLLO.
5.0 FORMATOS UTILIZADOS.
6.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
7.0 MODIFICACIONES.
Fecha: 27-11-03
1.0 OBJETIVO.
Establecer un procedimiento que defina los factores relevantes para ser considerados en la
selección de un terreno para localizar un nuevo centro industrial.
2.0 ALCANCE.
Este procedimiento es para su aplicación en proyectos industriales. Es aplicable para proyectos

desde pequeñas instalaciones industriales hasta Refinerías y Complejos Petroquímicos de gran
magnitud.
Este procedimiento incluye todos los elementos de análisis para su correcta evaluación, como son
los factores físicos del tipo de suelo, su aspecto legal y económico, la infraestructura existente y su
impacto con respecto a las áreas circunvecinas.
3.0 VOCABULARIO.
Derechos de vía (ductos).

Franja de terreno donde se alojan ductos para interconectar dos instalaciones industriales.
Factibilidad técnico-económica.
Estudio previo a la realización de un proyecto, para verificar si es justificable su desarrollo desde el
punto de vista técnico y si es rentable su inversión.
Fuentes de abastecimiento de agua.

Instalación que tiene la posibilidad de suministrar el requerimiento de agua para servicio de una
Industria. Esta fuente puede ser un río, laguna, pozo o red municipal.
Instalación industrial.
Instalación donde se realiza un proceso industrial (sistemas de transformación de una materia en
un nuevo producto; de almacenamiento; de bombeo; de transporte y/o distribución).
Suministro eléctrico.
Requerimiento de energía eléctrica para operación de una instalación industrial, que en algunos
casos, puede utilizarse únicamente como respaldo cuando se cuenta con equipo de generación
eléctrica propia. La Comisión Federal de Electricidad (CFE), es la encargada del suministro
eléctrico.
Fecha: 27-11-03
4.0 DESARROLLO.
4.1 Introducción.
En todo proyecto industrial la selección del terreno, es vital para el buen desarrollo del mismo.
Esta actividad le corresponde directamente al especialista en planificación industrial, el cual tiene
la experiencia, para evaluar y discernir en cuanto a las conveniencias físicas (tipo de suelo,
topografía, superficie requerida para el tipo de instalación, etc.), análisis de la infraestructura
existente, restricciones normativas como uso de suelo, distancias mínimas a otras instalaciones
circunvecinas; entre otras, que servirán para tomar una decisión para su adquisición.
Para proceder a realizar esta actividad, es necesario que previamente se lleven a cabo los
estudios de factibilidad técnico-económica, así como los estudios de impacto socio-económico,
que justifican la realización de este proyecto.
4.2 Estudios de Factibilidad Técnica y Económica.

Es necesario demostrar que, tanto desde el punto de vista técnico como económico y social, el
proyecto se justifica ampliamente.
La evaluación técnica consiste en revisar que las soluciones técnicas establecidas para el proyecto
estén bien definidas y sean satisfactorias, no sólo en cuanto al diseño y operación del proceso, sino
también respecto a su accesibilidad, vida útil y, en general, a todas aquellas implicaciones que se
deriven de las inversiones a realizar y de la operación de la instalación, cumpliendo con los
requerimientos correspondientes de protección ecológica y de seguridad industrial.
La evaluación económica es necesaria para justificar la inversión basándose en la recuperación de

capital. Esta evaluación se lleva a cabo después de una evaluación técnica positiva, realizando un
análisis de rentabilidad bajo tres diferentes aspectos: rentabilidad anual sobre la inversión no
depreciada, flujo de efectivo excedente y tasa interna de rendimiento.
4.3 Estudios de Impacto Socio-Económico.

Debe de realizarse además un estudio de impacto socio-económico, el cual nos indica la
afectación que puede tener la nueva instalación, desde su etapa de construcción hasta el de
operación, por los requerimientos del personal y los servicios que ellos demanden, como son:
vivienda, comercios, servicios públicos, entretenimiento, escuelas e infraestructura en el lugar
donde vayan a establecerse.
En síntesis, debe existir una justificación de los beneficios sociales y económicos esperados frente
a los costos de inversión y de operación del proyecto, verificando que este se encuentre definido
totalmente con respecto a las características básicas del mismo.
Después de haberse realizado los estudios de factibilidad técnica-económica y de impacto socio-

económico, cuyos resultados fueron positivos, es decir, es factible la construcción de un nuevo
centro industrial; se prosigue con la selección del lugar donde será localizado.
Fecha: 27-11-03
4.4 Factores para la localización de un Centro Industrial.

Los factores a tomar en cuenta para elegir la ubicación de una instalación industrial son muy
numerosos; sin embargo, y sobre todo al nivel de justificación del proyecto, pueden plantearse
varias alternativas viables, para seleccionar la definitiva sobre la base de estudios más detallados.
Existen algunos factores determinantes que la condicionan, como son la ubicación de las materias
primas y los centros de consumo del producto, que representan el inicio y el final de la secuencia o
ciclo industrial, y la infraestructura existente que, de hecho, constituye un conjunto de factores.
4.4.1 Ubicación de la materia prima.

Los costos de la materia prima y su transporte pueden ser tan altos que obliguen a construir la
instalación industrial cercana a su fuente de abastecimiento, lo que reduce el número de sitios a
estudiar.
4.4.2 Ubicación del mercado para el producto procesado.

Evaluar la localización del centro industrial con respecto a la ubicación de los centros de consumo
del producto terminado, es un factor determinante por los gastos que se generan por concepto de
transporte y por los requerimientos de infraestructura.
4.5 Evaluación de alternativas para definir la Región.

Como primer paso debe de definirse la zona o región dentro de la República Mexicana, donde es
más adecuado técnica y económicamente localizar la instalación industrial, tomando en
consideración como factores relevantes los siguientes:
4.5.1 Análisis de Costos de transportación (vehículo o ductos de tubería).

Es necesario evaluar que es más recomendable, situar la instalación industrial más cercana a la
localización de la materia prima o de los centros de consumo. Aquí forma parte importante la
definición del tipo de transporte a utilizar, ya sea, mediante el uso de ductos (líneas de
conducción) o por vehículos (autos tanque, carros tanque y/o buques tanque). Este estudio
derrama un análisis de la infraestructura existente con respecto a la requerida, como son:
derechos de vía, en casos de ductos; y de vías de comunicación: carreteras, vías de FFCC o
fluviales, en caso de transportación vehicular.
4.5.2 Análisis de la Infraestructura existente.

Este es uno de los factores más importantes para definir la localización de una instalación industrial;
por los requerimientos externos de la zona donde se ubicará; como son: vías de comunicación,
suministros de agua y de energía eléctrica, fuentes de enlace de telecomunicaciones, etc. Existe una
gran variedad de factores que conforman este apartado, entre ellos encontramos:
Vías de Comunicación. El efecto de los medios de transporte: ferroviarios, fluviales y carreteras;

para el servicio de transporte de materiales y equipos necesarios para la instalación, así como, la
transportación del personal de este centro de trabajo, repercute directamente en el buen
funcionamiento de un centro industrial e influye en la selección del terreno.
Fecha: 27-11-03
Derechos de Vía. En ocasiones los terrenos se deben comprar o arrendar para corredores de
tuberías, en estos casos deberán tomarse en cuenta las reglamentaciones locales y federales
sobre el tendido de líneas y las posibilidades de adquisición, derecho de paso o de arrendamiento
de éstos.
Suministro de Agua. Las industrias de proceso están clasificadas como las mayores
consumidoras de agua, ninguna podría operar sin agua de enfriamiento o para uso directo como
materia prima, por lo que es recomendable que la instalación industrial deba localizarse cercana a
la fuente de abastecimiento: río, laguna, pozo o suministro municipal.
Suministro de Energía Eléctrica. La Comisión Federal de Electricidad es la encargada de

suministrar la energía total o de respaldo y arranque de la instalación industrial, para aquellas
instalaciones grandes ó pequeñas aunque cuenten con generación eléctrica propia; en cualquier
caso la ubicación de la subestación receptora debe facilitar la acometida eléctrica. Por lo que, se
deberán prever las posibilidades de alimentación de energía de CFE, su cercanía representa
menor costo.
Cuerpo Receptor de Efluentes Industriales. Para la selección de un terreno donde se localizará

una instalación industrial, es de vital importancia considerar el cuerpo receptor de los efluentes
tratados, ya sea para alimentación de los mantos acuíferos o para enviar a las fuentes de
abastecimiento, lo que no es posible consumir en la instalación industrial, pero como efluente
tratado que cumpla con la normatividad vigente que rige la Comisión Nacional del Agua. Es
recomendable tener un porcentaje mínimo con tendencia al 0 % de efluentes al exterior, por lo que
debe considerarse en el proceso la recirculación de efluentes tratados para consumo interno.
4.5.3 Ecología e Impacto Ambiental.

Otro factor que reviste carácter especial, es el uso del suelo y el entorno, desde el punto de vista
del impacto ambiental que puede generar el proceso y que afecta en forma directa a mediano y
largo plazo por las emisiones de gases y humos, así como por desechos líquidos y sólidos nocivos
a la comunidad y al medio ambiente. Debe elaborarse por el área de Ingeniería Ambiental, la
manifestación de impacto ambiental ante la Secretaría correspondiente, sin la cual no procederá el
permiso para llevar a cabo el proyecto.
4.5.4 Otros factores.

También se deben considerar en la selección del terreno para la instalación: la mano de obra
(disponibilidad y costo), las condiciones climatológicas (dirección y magnitud de vientos,
precipitación pluvial, etc.), situación geológica y topográfica del sitio (facilidad de drenado por
gravedad, movimiento de tierras y tipo de cimentación de estructuras), así como el aspecto legal
del terreno (posibilidad de adquisición).
Fecha: 27-11-03
4.6 Selección del terreno según la Región elegida.

Basándose en el estudio de los factores anteriormente señalados, podemos definir la zona o
región que cumple con los requerimientos técnicos, económicos, ecológicos y legales.
El siguiente paso es el señalar en un plano de la región seleccionada, los terrenos factibles de

compra y que cumplen con los requerimientos enunciados y con el área requerida para las
instalaciones y servicios de la instalación industrial.
Estos terrenos alternativos deben evaluarse además por los siguientes factores físicos, con mayor
detalle, para definir el más adecuado para la ubicación de la instalación industrial:
4.6.1 Topografía y Geología.

Cada uno de los terrenos con posibilidades de compra, debe analizarse desde el punto de vista de
su topografía:
• Adecuado para drenarse hacia el cuerpo receptor existente y que no esté ubicada en las faldas
de un cerro o con cuencas pluviales que atraviesen el terreno, por los costos que representa el
desvío de éstas.
• Movimiento de tierras mínimos.
• Tipo de suelo con resistencias que minimicen los costos de las cimentaciones, pero que
también sean evaluados desde el punto de vista de costos de excavaciones para instalaciones
subterráneas y de movimiento de terracerías.
4.6.2 Climatología.
Vientos reinantes favorables, para evitar el envío de emanaciones de gases y humos perjudiciales
para la salud, a zonas pobladas cercanas a estos terrenos.
4.7 Conclusión.
Por todo lo anterior puede comprenderse la importancia de hacer la evaluación de estos factores,
con objeto de seleccionar el terreno idóneo, que además de cumplir con las reglamentaciones
legales, ecológicas y técnicas, sean las más económicas; y que además garanticen el adecuado
funcionamiento de las instalaciones, en cuanto a sus necesidades particulares de infraestructura.
Es necesario que antes de proceder con el desarrollo del proyecto, se hayan realizado los
trámites legales para la adquisición del terreno seleccionado.
Fecha: 27-11-03
5.0 FORMATOS UTILIZADOS.
No Aplica.
6.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
Diario Oficial de la Federación Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

30 mayo 2000 SEMARNAP Protección del Medio Ambiente en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental.
NRF-010-PEMEX-2001 Espaciamientos mínimos y criterios para la distribución de

instalaciones industriales en centros de trabajo de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Fecha: 27-11-03
7.0 MODIFICACIONES.
FOLIO DE SOLICITUD DE NOMBRE DE QUIEN

FECHA PUNTO MODIFICADO
MODIFICACIÓN AUTORIZÓ

PO-E-01 Rev.0

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5.0 FORMATOS UTILIZADOS.

6.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.

Este procedimiento es para su aplicación en proyectos industriales. Es aplicable para proyectos

Derechos de vía (ductos).

Fuentes de abastecimiento de agua.

4.2 Estudios de Factibilidad Técnica y Económica.

La evaluación económica es necesaria para justificar la inversión basándose en la recuperación de

4.3 Estudios de Impacto Socio-Económico.

Después de haberse realizado los estudios de factibilidad técnica-económica y de impacto socio-

4.4 Factores para la localización de un Centro Industrial.

4.4.1 Ubicación de la materia prima.

4.4.2 Ubicación del mercado para el producto procesado.

4.5 Evaluación de alternativas para definir la Región.

4.5.1 Análisis de Costos de transportación (vehículo o ductos de tubería).

4.5.2 Análisis de la Infraestructura existente.

Vías de Comunicación. El efecto de los medios de transporte: ferroviarios, fluviales y carreteras;

Suministro de Energía Eléctrica. La Comisión Federal de Electricidad es la encargada de

Cuerpo Receptor de Efluentes Industriales. Para la selección de un terreno donde se localizará

4.5.3 Ecología e Impacto Ambiental.

4.5.4 Otros factores.

4.6 Selección del terreno según la Región elegida.

El siguiente paso es el señalar en un plano de la región seleccionada, los terrenos factibles de

4.6.1 Topografía y Geología.

5.0 FORMATOS UTILIZADOS.

6.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.

Diario Oficial de la Federación Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

NRF-010-PEMEX-2001 Espaciamientos mínimos y criterios para la distribución de

FOLIO DE SOLICITUD DE NOMBRE DE QUIEN

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