2.

1- ESTRUCTURA DE LA JASS
MARCO LEGAL DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) La JASS se organiza conforme a unos estatutos, en las cuales se identifican tres
instancias de: gobierno, fiscalización y cooperación:

Para comunidades rurales con una población menor a 2,000 habitantes y que cuenten con
servicios de saneamiento, la ley les faculta a los beneficiarios a organizarse en una JASS,
Asociación, Comité u otra forma de organización de modo voluntario y democrático con el
propósito de: administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o más
centros poblados del ámbito rural.

1. CONSTITUCIÓN DE UNA JASS FIG. 1 Organización de la JASS

Una JASS se constituye por elección democrática entre los pobladores de una comunidad
rural beneficiaria de servicios de saneamiento; la integran:

 El consejo directivo, integrada por:

- presidente(a)
- secretario(a)
- Tesorero(a)
- Vocal 1
- Vocal 2
 El Fiscal
 La asamblea, conformada por los socios.

2. LA CONSTITUCIÓN IMPLICA 5 PASOS:

 Condiciones para formar parte de una JASS

La constitución de una JASS procede cuando se cuenta con servicios de saneamiento o se

va a implementar un proyecto de esa naturaleza; dadas esas condiciones se forma un
comité electoral, se elige el consejo directivo y se inscribe a las familias beneficiarias.

 Requisitos para ocupar cargos directivos

a. Ser asociado o cónyuge de asociado.

b. Tener más de 18 años
c. No tener problemas judiciales ni policiales
d. Estar al día en sus pagos de la cuota familiar

 Requisitos para ser asociados

a. Participar activamente en la construcción o mejora de la obra de saneamiento de la 2.3- INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

comunidad. La JASS una vez constituida e inscrita en el libro de Organizaciones Comunales de la
b. Inscribirse en el Padrón de socios de la JASS. Municipalidad Distrital, ejerce sus funciones conforme a su Estatuto, Reglamento y otros
c. Pagar un derecho de inscripción, según acuerdo de la Asamblea General d. Asumir el instrumentos
cumplimiento del estatuto y reglamento de la JASS.

2.2- FUNCIONES DE LOS SOCIOS DE LA JASS

3. DOCUMENTOS NORMATIVOS DE LA JASS
- Formar una comisión estatutaria (Modelo de Estatuto de la JASS).
5. DOCUMENTOS DE GESTIÓN:
ESTATUTO DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
5.1 - Plan Anual de Trabajo (PAT).
CAPITULO 1: DENOMINACION, DOMICILIO Y DURACION
La JASS tiene que PLANIFICAR sus actividades a lo largo del año; esa planificación recibe el
ARTÍCULO 1: LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) nombre de Plan Anual de Trabajo PAT.
DENOMINADA “……………………………………………………………………………………………………, ES UNA - Ejemplo de elaboración de plan anual.
ASOCIACIÓN CIVIL, CON DOMICILIO EN EL CASERÍO …………………………………………., DEL
DISTRITO DE SANTA ROSA, PROVINCIA DE MELGAR, DEPARTAMENTO DE PUNO.

CAPITULO 2: FINES DE LA JASS

CAPITULO 3: DE LA ASAMBLEA GENERAL
CAPITULO 4: DEL CONSEJO DIRECTIVO
CAPITULO 5: DEL FISCAL
CAPITULO 6: PADRON DE ASOCIADOS
CAPITULO 7: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS
CAPITULO 8: DE LAS ELECCIONES
CAPITULO 9: PATRIMONIO DE LA JASS
CAPITULO 10: MODIFICACION DEL ESTATUTO, DISOLUCION Y LIQUIDACION DE LA JASS

4. MODELO DE REGLAMENTO DE LA JASS

- (Modelo de Reglamento de la JASS).

REGLAMENTO DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

CAPITULO 1: OBJETIVO DEL REGLAMENTO

ARTÍCULO 1.- EL REGLAMENTO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS TIENE POR OBJETO

REGULAR LAS RELACIONES ENTRE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y
LA JASS (JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO). EL CUAL SERÁ
REAJUSTADO PERIÓDICAMENTE SEGÚN LO DETERMINE EL CONSEJO DIRECTIVO Y LA
ASAMBLEA DE ASOCIADOS.
5.2- PRESUPUESTO ANUAL
CAPÍTULO 2: DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS USUARIOS
CAPITULO 3: DE LA DISTRIBUCIÓN DEL SERVICIO DE AGUA El monto total se elabora tomando en cuenta las actividades que nos hacen gastar
CAPITULO 4: DE LA CUOTA FAMILIAR DE AGUA y que están en el Plan de Trabajo Anual.
CAPITULO 5: DE LOS COBROS Y RECAUDACIONES
CAPITULO 6: SANCIONES, MORAS Y RECLAMOS
5.3- CÁLCULO DE CUOTA FAMILIAR

- Criterios técnicos para fijar la cuota familiar - En la sección HABER, se registran los siguientes datos:

7- FICHA DE CONTROL DE PAGOS

- Permite verificar el número de socios empadronados y controlar sus pagos

Ficha de control de pagos

6. HERRAMIENTAS DE CONTROL ECONÓMICO

El libro de caja es aquél donde se registran mensualmente los ingresos o cobros y

los gastos por diferentes conceptos.

- En él DEBE hay cinco columnas para llenar lo siguiente:

8- TALONARIO DE RECIBOS.

Se pueden usar:
• Recibos simples 9. INFORME ECONÓMICO ANUAL
• Recibos generales impresos por la municipalidad
• Elaborar su propio diseño. El informe económico anual es una sistematización de los ingresos, gastos y
saldos de cada mes de un año en específico. A continuación, se presenta un
Modelo de recibo de JASS formato:
10. HERRAMIENTAS PARA EL REGISTRO DE ACUERDOS
El libro de actas. - es un cuaderno debidamente foliado y legalizado por un juez
de paz de la comunidad o un notario público de la jurisdicción provincial.
En dicho libro se registran todos los acuerdos tomados en asambleas ordinarias o
extraordinarias, sean generales o de Consejo Directivo; a continuación, se
muestra un ejemplo de acta:
Padrón de Socios
Este documento contiene información referente a cada uno de los socios,
identificando al representante de la familia (sea la madre o el padre), y todos los
beneficiarios de dicho hogar. La inscripción en el padrón de socios trae consigo la
aceptación de los estatutos y reglamentos de la JASS.
Ficha de control de asistencia

Para iniciar las asambleas generales, sean ordinarias o extraordinarias, se debe

tomar lista a los socios empadronados y verificar si se cuenta con el quórum
suficiente y proceder conforme al reglamento.