Compendios y Dias Unificadas

Información Jurídica
UNIDAD 3
Ley orgánica de las personas adultas mayores
Borja Mora Liz Ivette, Mgs

ÍNDICE
1. Unidad 3: Ley orgánica de las personas adultas mayores ....................................3

Tema 1: Principios y Disposiciones Fundamentales. ..................................................... 3
Objetivo: ........................................................................................................................ 3
Introducción: ................................................................................................................. 3
2. Información de los subtemas .............................................................................5

2.1 Subtema 1: OBJETO. ÁMBITO. FINES. ................................................................ 5
2.2 Subtema 2: ORGANIZACIÓN COLECTIVA ............................................................ 7
2.3 Subtema 3: PARTICIPACIÓN EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO. ....... 9
2.4 Subtema 4: DEMOCRACIA DIRECTA, ORGANIZA-CIONES POLÍTICAS,
REPRESENTACIÓN POLÍTICA. ....................................................................................... 11
3. Preguntas de Comprensión de la Unidad ..........................................................13
4. Material Complementario ................................................................................14
5. Bibliografía ......................................................................................................15
2
1. Unidad 3: Ley organica de las

personas adultas mayores
Tema 1: Principios y Disposiciones Fundamentales.
Objetivo:
Analizar los principios y disposiciones de la Ley Orgánica de las personas adultas
mayores, e identificar los derechos específicos de los mismos, en el marco del principio
de atención prioritaria y especializada.
Introducción:
Teniendo en la actualidad una Constitución que se basa en la garantía de los derechos
para todos los habitantes, en el presente compendio se expondrá el marco jurídico que
les asisten a las personas adultas mayores, sabiendo que existe una Ley Orgánica para
este grupo de ciudadanos buscando garantizar y precautelar sus derechos.
Las personas adultas mayores son consideradas todas aquellas que han cumplido
sesenta y cinco años de edad, desde ahí en adelante serán consideradas de la tercera
edad o adultos mayores que están viviendo la edad dorada.
Las personas adultas mayores, forman parte de las estadísticas como un grupo social
vulnerable del Ecuador, es por esto que se busca proteger y hacer respetar sus derechos
que constan no solo en la Constitución y la Ley orgánica de personas adultas mayores,
sino en los organismos los derechos humanos internacionales. Cabe mencionar que en
el Ecuador existen más de un millón de personas adultas mayores, quienes deberían
estar gozando de una vejez digna, con atención integral, que nadie vaya en contra de
sus derechos y que no lleguen a tener ningún tipo de discriminación.
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI
La realidad del país está muy lejana a lo que se considera como vejez digna, ya que existe
casi el cincuenta por ciento de las personas adultas mayores del país en escenarios de
pobreza y extrema pobreza.
Se ha logrado pasos agigantados para la protección de este grupo social debido que en
el año 2019 recién se promulga la Ley Orgánica de personas adultas mayores, pero aún
faltan una correcta aplicación de política pública a través del Ministerio de Inclusión
Económica y Social para poder garantizar, en si como se pide o se expresa, una vejez
digna, que se trabaje en concordancia con los municipios para que de manera seccional
se vaya mejorando la atención a las personas adultas mayores, que sufre de no solo
enfermedades degenerativas propias de la edad, sino que también su salud mental y
FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 3

estado emocional se ven afectados por no tener la atención requerida propia para su
edad.
La vida digna con enfoque para los adultos mayores no solo es deber del estado, sino de
todos quienes conformamos esta sociedad.

2. Informacion de los subtemas

2.1 Subtema 1: OBJETO. ÁMBITO. FINES.
Para precautelar el bienestar de las personas de la tercera edad, en base a la Ley
normada para este grupo vulnerable, se establece como objeto el promover, difundir y
aplicarla, para así no dejar ninguna brecha abierta y estar en conjunto con la
Constitución y las leyes internacionales de Derechos Humanos que busca precautelar la
atención integral y prioritaria para las personas de la tercera edad.
En referencia al ámbito, el alcance que tiene la Ley orgánica de las personas adultas
mayores es sin distinción alguna, es decir se aplicará para las personas de la tercera edad
que estén dentro del país sean estás ecuatorianas o no, y para aquellas personas de la
tercera edad que estén en estado de movilidad, es decir fuera del país, también se
aplicarán sus derechos en los despachos consulares que le asistan.
Los fines que encierran la Ley orgánica de las personas adultas mayores, van
enmarcados con la Constitución y buscan la protección integral y el bienestar absoluto
de este grupo vulnerable del país. De cumplirse los fines la realidad para las personas de
la tercera edad seria la vejez digna que tanto se espera.
Citando como fines están los siguientes literales:
a) “Crear el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las

Personas Adultas Mayores.
b) Impulsar el cumplimiento de mecanismos de promoción, asistencia, exigibilidad,

protección y restitución de los derechos de las personas adultas mayores, garantizando
el derecho a la igualdad y no discriminación;
c) Orientar políticas, planes y programas por parte del Estado que respondan a las
necesidades de los adultos mayores y promuevan un envejecimiento saludable;
d) Promover la corresponsabilidad y participación del Estado, sociedad y familia, para

lograr la inclusión de las personas adultas mayores y su autonomía, teniendo en cuenta
sus experiencias de vida y garantizar el pleno ejercicio de sus derechos;
e) Iniciar y garantizar la integración, participación ciudadana activa e inclusión plena y

efectiva de las personas adultas mayores, en los ámbitos de construcción de políticas
públicas, así como en actividades políticas, sociales, deportivas, culturales y cívicas;
f) Establecer un marco normativo que permita el pleno ejercicio de los derechos de las
personas adultas mayores;

g) Garantizar a las personas adultas mayores una vida digna mediante el acceso y
disponibilidad de servicios necesarios con calidad y calidez, en todas las etapas del
envejecimiento; y,
h) Promover la eliminación de todas las formas de abandono, discriminación, odio,

explotación, violencia y abuso por razones de la edad, en contra de las personas adultas
mayores, en el marco de las competencias de los integrantes del Sistema de
conformidad con la legislación vigente” (Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores,
2019)
Imagen 1. Personas adultas mayores.
Recuperado de: Fuente: https://lavozdgo.com/wp-

content/uploads/2019/10/adultos.jpg

2.2 Subtema 2: ORGANIZACIÓN COLECTIVA

Estas se encuentran amparadas en la sección segunda de la Carta Constitucional, y se lo
registra desde el artículo 96 al 99; se reconoce la organización colectiva como
manifestación suprema de la soberanía popular.
El artículo 96 hace referencia que son reconocidas todas las organizaciones sociales,
siendo estas consideradas como una manifestación de la soberanía del pueblo para
ampliar los procesos de independencia y aportar en las decisiones públicas y sociales en
tema político. Las organizaciones se pueden acoplar a diferentes niveles para mejorar
la ciudadanía y las formas de demostración. Deben garantizar la democracia interna, el
cambio de sus líderes y sus responsabilidades.
Lo que encamina y busca el artículo 97 es que las organizaciones pueden desarrollar

formularios de mediación y la busca de resolución de conflictos de la manera más
abreviada, buscando hacer cumplir la Ley con las autoridades competentes respectivas,
que van desde la reparación de daños causados ya sea por entidades públicas o
privadas, siendo estas desarrolladas con propuestas económicas, ayudas a reparación
en el medio ambiente, con enfoques en la sociedad, o cultural, es decir, lo que la
circunstancia demande, siempre enfocados a una mejor sociedad que ayude a la
reparación integral, fomentado el plan del buen vivir.
Es posible que la población de manera individual o colectiva presente resistencia cuando

consideren que se están realizando la vulneración de sus derechos, ya sea por el poder
público o por cualquier ente, esto lo indica el artículo 98 de la Constitución, además que
la población puede reclamar que se reconozcan otros distintos derechos considerados
en omisión para su garantía y bienestar ciudadano. Así que este artículo 98 conjuga con
el artículo 99 y hace énfasis que en nombre individual o colectivo se debe presentar ante
las autoridades competentes el o los reclamos de las amenazas o violación de los
derechos.
Todo lo indicado en párrafos anteriores está basado bajo los conceptos jurídicos donde
se reconoce los derechos colectivos y sus organizaciones, es por esto que se debe
explicar lo que encierra también la soberanía popular para dejar los conceptos bien
definidos.
Soberanía popular radica en el poder y capacidad política suprema de un pueblo según

sus necesidades y el bien común. Esta soberanía popular está vigente solo cuando existe
democracia, es decir donde todos los ciudadanos pueden elegir a sus gobernantes
mediante el voto popular y ser renovados según los años establecidos mediante la
convocatoria de nuevas elecciones. Todo esto está establecida en la Constitución y aquí
no existe intervención de organismos internacionales, la soberanía es única para el
pueblo ecuatoriano.

Imagen 2. Soberanía popular.
Recuperado de: https://canalesagenciadigital.es/wp-

content/uploads/2021/07/soberania.jpg
Cabe indicar que existe la división de poderes siendo estas: cultura filosófica-política
romana y medieval, con la única finalidad de evitar actos de corrupción y contrarrestar
intereses políticos que perjudiquen a la sociedad.
Entre los poderes del estado ecuatoriano se han divido en cinco llamados también
funciones del estado, siendo estos: Poder o Función Ejecutivo – Legislativo – Judicial –
Electoral y de Transparencia y Control Social, los mismos que están respaldados en la
Constitución que fue modificada en el año 2008, la cual se encuentra aún en vigencia.

2.3 Subtema 3: PARTICIPACIÓN EN LOS DIFERENTES

NIVELES DE GOBIERNO.
Ecuador, incorporó la participación como una característica y propósito del Estado en la
Constitución de 1998, (sin cambiar la estructura institucional en este sentido), en el año
2007 se formó la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación
Ciudadana, SPPC (Decreto Ejecutivo No. 133/2007) para implementarlo.
A partir de esa fecha, se inició un proceso que condujo al derecho de la participación de

personas y comunidades, en la formulación, ejecución, evaluación y control de políticas
y servicios públicos, y las modalidades de participación y organización del poder, además
de la Institución del Consejo para la Participación Ciudadana y el Control Social.
La implementación regulatoria se realizó a través de las disposiciones del Plan Nacional

para el Buen Vivir (2009). (Constitución de la República del Ecuador, 2011)
El Plan para el Buen Vivir constituye un primer paso en la construcción del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, el Plan identifica políticas y
estrategias, así como una serie de herramientas y mecanismos permanentes para la
participación pública, inspecciones ciudadanas, talleres nacionales y regionales de
consulta ciudadana, espacios de diálogo y consulta con actores sociales e institucionales,
basados en los siguientes principios metodológicos:
• Igualdad de dignidad y diálogo entre diferentes conocimientos: técnicos,

académicos, populares;
• Mejora de experiencias: para que la voz de los participantes no esté subordinada
a la de especialistas y expertos;
• Diversidad como riqueza: deliberación basada en el consentimiento, construida
sobre la base de los procesos de discusión y argumentación de las distintas
posiciones, para evitar acuerdos forzados;
• Transición del pensamiento fragmentado al complejo: para superar la lógica
sectorial en beneficio de los objetivos nacionales y las estrategias territoriales;
La Constitución hace referencia sobre la participación en los diferentes niveles de

gobierno e indica sobre los mismos desde el artículo 100 al 102.
Art. 100.- “En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos.
La participación en estas instancias se ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y

la ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia,

rendición de cuentas y control social.
5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,

asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás
instancias que promueva la ciudadanía” (CONST, 2011, ART. 100), (Constitución de
la República del Ecuador, 2011)
En la Constitución en el artículo 101 hace referencia a la conocida silla vacia, donde

busca que un representante del pueblo o de la ciudadania pueda estar presente
cuando los municipios sesionen, y éste representante pueda participar de manera
activa, y su voz se haga escuchar el las decisiones y/o debates que surgan.
Es también potestad de los ciudadanos que esten dentro o fuera del territorio
ecuatoriano, ya sea de manera personal o en colectivo, dar a conocer sus proyectos
que se consideren de interes público para el beneficio de todos, asi lo estable la
Constiución y lo detalla en el artículo 102 y sus parametros respectivos los
pronuncian en los artículos 61 y 134 donde se expresa que dicha propuesta debe de
ser presentada por ciudadados que gocen de sus derechos, entre otros.

2.4 Subtema 4: DEMOCRACIA DIRECTA, ORGANIZA-

CIONES POLÍTICAS, REPRESENTACIÓN POLÍTICA.
Este subtema trata de la participación que se tiene en tema jurídico a nivel país por parte
de la ciudadanía.
El enfoque de la democracia directa está señalado en la Constitución en el artículo 103

en el que detalla lo siguiente:
“La iniciativa popular normativa se ejercerá para proponer la creación, reforma o

derogatoria de normas jurídicas ante la Función Legislativa o cualquier otro órgano con
competencia normativa. Deberá contar con el respaldo de un número no inferior al cero
punto veinte y cinco por ciento de las personas inscritas en el registro electoral de la
jurisdicción correspondiente. Quienes propongan la iniciativa popular participarán,
mediante representantes, en el debate del proyecto en el órgano correspondiente, que
tendrá un plazo de ciento ochenta días para tratar la propuesta; si no lo hace, la
propuesta entrará en vigor. Cuando se trate de un proyecto de Ley, la presidenta o
presidente de la República podrá enmendar el proyecto, pero no vetarlo totalmente.
Para la presentación de propuestas de reforma constitucional, se requerirá el respaldo

de un número no inferior al uno por ciento de las personas inscritas en el registro
electoral. En el caso de que la Función Legislativa no trate la propuesta en el plazo de un
año, los proponentes podrán solicitar al Consejo Nacional Electoral que convoque a
consulta popular, sin necesidad de presentar el ocho por ciento de respaldo de los
inscritos en el registro electoral. Mientras se tramite una propuesta ciudadana de
reforma constitucional no podrá presentarse otra” (CONST, 2011, ART. 103),
(Constitución de la República del Ecuador, 2011)
Las organizaciones políticas son públicas, pero no pertenecen al estado, conformadas

por hombres y mujeres unidas con una misma idelogía política que hacen expresivos sus
conceptos siendo siempre con un fin de incluisión y no de discriminación. Se conforman
con directivas y realizan elecciones internas o primarias con la finalidad de establecer
sus candidaturas que los representaran en las elecciones del país, según lo indica la
Constitución en el artículo 108.
La representación política, (artículo 112), a pesar de su indeterminación, está en el

centro de toda una serie de tensiones dialécticas, ya que un sistema constitucional
necesariamente debe encontrar un punto de equilibrio.
De hecho, ese concepto está en la encrucijada de esas tensiones, ya que ninguno de los
puntos de equilibrio entre los diferentes polos opuestos, pueden ser independiente de
las opciones adecuadas para alcanzar el punto de equilibrio con el fin de otras fuerzas
opuestas.

Quienes estén dentro de estos movimientos o partidos políticos como representantes

deben de gozar de sus derechos como ciudadanos y constar en el registro electoral y sus
simpatizantes de igual forma.
Los militantes o adeptos a los movimientos políticos, deben de representar al menos el

uno punto cinco por ciento de las personas inscritas para sufragar, para postular sus
candidaturas deben de anexar los bosquejos de gobierno.
Existen limitantes para los ciudadanos en lo referente a lo que es representación

política, ya que no podrán ser candidatos todos los habitantes en sí. Están fuera de
participar aquellas personas, sean naturales o representantes jurídicos, que tengan
contratos con el gobierno, personas con sentencias, de igual forma para quienes tengan
deudas correspondientes en juicios de alimentos y no estén al día con las pensiones
respectivas, funcionarios de la Función Judicial, tampoco aquellas personas que estén
de forma activa en las Fuerzas Armadas o sean parte de la Policía Nacional. Esto lo
establece la Constitución en el artículo 113.

3. Preguntas de Comprension de la
Unidad
1. ¿Quiénes son consideradas personas adultas mayores?
Respuesta argumentativa: Las personas adultas mayores son consideradas todas
aquellas que han cumplido sesenta y cinco años de edad
2. ¿Qué pretende el Ecuador hacer con la vida de los adultos mayores?

Respuesta Argumentativa: Se busca proteger y hacer respetar sus derechos que constan
no solo en la Constitución y la Ley orgánica de personas adultas mayores, sino en los
organismos los derechos humanos internacionales.
3. ¿Son legales las organizaciones colectivas en el país?

Respuesta argumentativa: Si son legales y reconocidas todas las organizaciones sociales,
siendo estas consideradas como una manifestación de la soberanía del pueblo para
ampliar los procesos de independencia y aportar en las decisiones públicas y sociales en
tema político.
4. ¿Qué hace como referencia el plan del buen vivir?

Respuesta argumentativa: El Plan para el Buen Vivir constituye un primer paso en la
construcción del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, el Plan
identifica políticas y estrategias, así como una serie de herramientas y mecanismos
permanentes para la participación pública, inspecciones ciudadanas, talleres nacionales
y regionales de consulta ciudadana, espacios de diálogo y consulta con actores sociales
e institucionales, basados
5. ¿Quiénes pueden permanecer y como se conforma un movimiento político?

Respuesta argumentativa: Quienes estén dentro de estos movimientos o partidos
políticos como representantes deben de gozar de sus derechos como ciudadanos y
constar en el registro electoral y sus simpatizantes de igual forma.

Los militantes o adeptos a los movimientos políticos deben de representar al menos el
uno punto cinco por ciento de las personas inscritas para sufragar, para postular sus
candidaturas deben de anexar los bosquejos de gobierno.

4. Material Complementario
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar la
información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje
autónomo:
Videos de apoyo:
https://youtu.be/g_8fvZXpdyw
https://youtu.be/VPrlTfYUOgA
Bibliografía de apoyo:
Links de apoyo:
https://youtu.be/OLttC4-rFYI

5. Bibliografía
» Constitución de la República del Ecuador. (13 de 07 de 2011). Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
» Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores. (29 de abril de 2019). Obtenido
de https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2019-
06/Documento_%20LEY%20ORGANICA%20DE%20LAS%20PERSONAS%20ADUL
TAS%20MAYORES.pdf

Información Jurídica
UNIDAD 3
Borja Mora Liz Ivette, Mgs

ÍNDICE
1. Unidad 3: Ley orgánica de las personas adultas mayores ....................................3

Tema 2: De los Sujetos de la Ley y sus deberes. ....................................................................................... 3
Objetivo: ................................................................................................................................................... 3
Introducción: ............................................................................................................................................. 3
2. Información de los subtemas .............................................................................4

2.1 Subtema 1: DE LOS SUJETOS. ...................................................................................................... 4
2.2 Subtema 2: DE LA INFORMACIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES Y DE LAS PERSONAS

JURIDICAS DEDICADAS A SU ATENCIÓN. .................................................................................................. 5
2.3 Subtema 3: DE LOS DEBERES DEL ESTADO, SOCIEDAD Y LA FAMILIA A LAS PERSONAS ADULTAS
MAYORES. ................................................................................................................................................. 7
2.4 Subtema 4: CORRESPONSABILIDAD DE LA FAMILIA. ................................................................. 11
3. Preguntas de Comprensión de la Unidad ..........................................................13
4. Material Complementario ................................................................................14
5. Bibliografía ......................................................................................................15
2
1. Unidad 3: Ley organica de las

personas adultas mayores
Tema 2: De los Sujetos de la Ley y sus deberes.
Objetivo:
Conocer los deberes del Estado ecuatoriano para con las personas adultas mayores, así
como de las personas que están dedicadas al cuidado y atención de los mismos.
Introducción:
Los sujetos de Ley en este compendio de estudio, son las personas de la tercera edad
quienes han cumplido sesenta y cinco años de edad y se pretende salvaguardad su
integridad y su buen vivir en compensación a los años vividos.
La Constitución, que rige en nuestro país, busca y garantiza la protección de todos sus
habitantes, pero es de conocimiento general que esto no se cumple y a diario se violan
los derechos regidos para el bienestar común.
Con relación a las personas de la tercera edad, no es un deber aislado del estado
ecuatoriano velar por este grupo de personas, es un trabajo en conjunto con las familias
y la sociedad, considerando que la protección de los mismos es a nivel mundial.
La Constitución garantiza todos los derechos del individuo y del estado, pero aun así se
elaboró y se encuentra en vigencia una Ley orgánica de las personas adultas mayores
desde el año 2019, para hacer respetar su atención integral sin discriminación alguna
por ningún ámbito.

2. Informacion de los subtemas

2.1 Subtema 1: DE LOS SUJETOS.
La Ley orgánica de las personas adultas mayores, en el artículo 5 hace referencia que las
personas de la tercera edad son consideradas aquellas que han cumplido sus sesenta y
cinco años, que para la verificación y cumplimiento de sus derechos solo se lo realiza
con la presentación de la cédula, pasaporte o identificación respectiva. (Ley Orgánica de
las Personas Adultas Mayores, 2019)
La Constitución de la república, hace referencia en el artículo 36 que a partir de los

sesenta y cinco años las personas pasan hacer parte de las estadísticas de la tercera
edad.
Sobre los beneficios adquiridos y su aplicación, corresponde para todas las personas que
cumplan el requisito de la edad, sin discriminación alguna, estos beneficios se los detalla
en el artículo 37 de la Constitución.
Imagen 1. Adulto Mayor

Recuperado de
https://pbs.twimg.com/media/DiexQ1HX0AEi1yy?format=jpg&name=small

2.2 Subtema 2: DE LA INFORMACIÓN DE LAS

PERSONAS ADULTAS MAYORES Y DE LAS
PERSONAS JURIDICAS DEDICADAS A SU
ATENCIÓN.
La supervisión y órgano de control respectivo, sobre lo concerniente a las personas
adultas mayores es el Ministerio de Inclusión Económica y Social, y la máxima autoridad
será quién se responsabilice de las directrices para el levantamiento de información, que
trabaja en conjunto con todas las entidades involucradas, con el fin de implementar
políticas públicas a favor de este grupo vulnerable.
La información que se registra es básicamente la que se lleva como normativa de control

cuando se trabaja con personas, pacientes o usuarios, siendo estos: datos completos de
los nombres, día de nacimiento, domicilio, etnia, tipo de sangre, situación económica, si
tiene alguna condición de discapacidad, con quien vive, y si su estado de residencia goza
de tranquilidad o está en estado de vulnerabilidad y riesgo.
Imagen 2. Logotipo del MIES
Recuperado de https://www.inclusion.gob.ec/nuevos-funcionarios-de-carrera-fueron-
posesionados-en-el-mies/
De igual manera, el mismo órgano de control es quién regula o supervisa a las personas
jurídicas en general, que trabajen en los cuidados de las personas de la tercera edad, y,
por ser personas jurídicas deben de formar parte del Sistema de Economía Popular y
Solidaria.
Las personas jurídicas deben tener el permiso respectivo para el funcionamiento de sus
establecimientos obtenidos por la autoridad del Ministerio de Inclusión Económica y
Social. Si estos establecimientos prestan atención médica, deben de contar con los
permisos necesarios emitidos por la autoridad competente en esta actividad, es decir
con los órganos de sanidad.
Es deber del estado realizar las respetivas actualizaciones mediante campañas o por
intercambio con otras instituciones involucradas, sin importar que sean entes públicos

o privados, y mantener actualizada la base respectiva en la página del MIES tanto de

personas naturales y/o jurídicas, que den atención a las personas adultas mayores y
estén en funcionamiento óptimo para la accesibilidad de toda la población que la
requiera, contando con la información las respectivas seguridades, así podrán ser
encontrada en la base de datos públicos a nivel nacional.
Imagen 3. Atención medica del adulto mayor
Recuperado de https://observatoriodelasfamilias.mimp.gob.pe/archivos/Infofamilia-
2012-3.pdf
Las personas adultas mayores, debido a que es normal su deterioro degenerativo por
el paso de los años, tienden a ser atendidos por diversos especialistas de la salud, pero
quién regula el control definitivo de estas personas es el geriatra, siendo estos como
especialistas en el área de la salud para las personas de la tercera edad, que analizan y
aceptan o reprueban lo que indiquen los demás médicos, buscando siempre como fin
mantener en el mejor estado de ánimo y salud a este grupo de pacientes.

2.3 Subtema 3: DE LOS DEBERES DEL ESTADO,

SOCIEDAD Y LA FAMILIA A LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES.
Al referirnos como deberes del estado se enmarcan muchas directrices y lineamientos,
toca recalcar que es una labor en conjunto con la familia y la sociedad.
Los deberes del estado están no solo contemplados en la Constitución, sino en la Ley
orgánica que lo instituye también, sin mencionar los organismos internacionales. En el
artículo 9 de la Ley orgánica de las personas adultas mayores expresa:
Corresponde al Estado los siguientes deberes:
a) “Elaborar y ejecutar políticas públicas, planes y programas que se articulen al Plan

Nacional de Desarrollo, enmarcadas en la garantía de los derechos de las personas
adultas mayores, tomando como base una planificación articulada entre las
instituciones que integran el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de
los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
b) Garantizar el acceso inmediato, permanente, y especializado a los servicios del

Sistema Nacional de Salud, incluyendo a programas de promoción de un envejecimiento
saludable y a la prevención y el tratamiento prioritario de síndromes geriátricos,
enfermedades catastróficas y de alta complejidad;
c) Garantizar la existencia de servicios especializados dirigidos a la población adulto

mayor que brinden atención con calidad y calidez en todas las etapas del
envejecimiento;
Imagen 4. Programa alimenticio adulto mayor.

Recuperado de https://revistavive.com/alimentacion-la-tercera-edad/
d) Acceso a los diversos programas de alimentación y protección socioeconómica que

ejecuta la autoridad nacional de inclusión económica y social;

e) Juzgar y sancionar a través de los correspondientes órganos de la Función Judicial,

toda forma de discriminación, maltrato, abuso y violencia a las personas adultas
mayores, así como fomentar la solidaridad y las relaciones intergeneracionales;
f) Contribuir a la construcción, fomento y responsabilidad hacia las personas adultas

mayores, realizando campañas de sensibilización a las servidoras y servidores públicos
y población en general sobre las formas de abandono, abuso y violencia;
g) Garantizar el derecho de oportunidades de aprendizaje formal e informal, para las

h) Fomentar la participación, concertación y socialización, con las personas adultas

mayores, a través de sus gremios y organizaciones de hecho y derecho en la definición
y ejecución de las políticas públicas;
i) Establecer los mecanismos y las herramientas necesarias para garantizar que la

ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil, realicen el seguimiento,
identificación de indicadores, impacto y control social respecto a la implementación de
las políticas públicas, programas y proyectos dirigidos a las personas adultas mayores;
j) Garantizar la creación de veedurías conforme a la Ley Orgánica de Participación

Ciudadana;
k) Promover que el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional presente los

resultados de la implementación de las políticas públicas destinadas a los adultos
mayores como un indicador de gestión;
l) Fomentar la creación y fortalecimiento de las organizaciones de personas adultas

mayores sin fines de lucro que promuevan los derechos de esta población;
m) Garantizar que las instituciones del sector público y privado cumplan con la atención
prioritaria y especializada a la población adulta mayor, así como contemplen en sus
políticas, programas y estrategias las necesidades de la población adulta mayor, sin
sujeción a la presente Ley y a la normativa vigente; y,
n) El Estado buscará garantizar de manera progresiva la seguridad económica de la

población adulta mayor a través de pensiones contributivas y no contributivas para
aquellos grupos de atención prioritaria que no han accedido a la seguridad social. El
proceso de asignación de dichas pensiones deberá ser establecido por las entidades
competentes en el Reglamento de esta Ley” (Ley Orgánica de las Personas Adultas
Mayores, 2019)
La Constitución, en el artículo 38, indica los programas de atención para las personas
adultas mayores y sus derechos en el artículo 37, citando los siguientes:
1.- “Gratuidad en lo concerniente a la salud y medicina.

2.- Derecho al trabajo digno según su desempeño.
3.- Recibir una jubilación digna.
4.- Descuentos en los los servicios públicos y privados, de transporte y en eventos o

espectáculos.
5.- Exoneraciones en temas tributarios.
6.- Exenciones en los pago de notarías según la Ley.
7.- Gozar de una vivienda digna, adecuada para su comodidad.
Imagen 5. Beneficios del adulto mayor
Recuperado de
https://pbs.twimg.com/media/DieVfygWAAMHqUp?format=jpg&name=medium
En el artículo 10 de la Ley orgánica en estudio, se menciona a la sociedad y su

responsabilidad con este grupo vulnerable, donde se indica:
a) El deber de suscitar y cumplir los derechos de las personas de la tercera edad y dar
un trato preferente siempre.
b) Interferir en las acciones que sean de vulnerabilidad con las personas de la tercera
edad, realizando la acción frente a las autoridades adecuadas y actuar inmediatamente.
c) Ser ente activo y contribuir en la supervisión y control con referencia a su protección.

d) Tener respeto, apoyo y consideración con las personas de la tercera edad, darles la
prioridad que se merecen. Sería importante aplicar en toda la sociedad el respeto, así se
lograría una convivencia social de calidad.
e) Cumplir con los servicios necesarios para el mejor desarrollo de ellos, que ayude a las
personas de la tercera edad a sentirse bien, siendo entre estos servicios: salud, cultura,
educación, seguridad, de ser el caso trabajo, entre otros.
Imagen 6. Programa educativo adulto mayor.
Recuperado de https://www.redadultomayor.org/ensenar-a-
adultos-mayores/
f) Estar prestos siempre a velar por la protección inmediata para las personas de la
tercera edad, en caso de siniestros o que corra peligro la vida de este grupo vulnerable”
(Constitución de la República del Ecuador, 2011)
La familia de las personas adultas mayores, deberían ser el primer pilar que les preste
seguridad y protección, pero en el diario vivir, muchas de las personas que forman parte
de la familia de personas adultas mayores, son quienes les transmiten inseguridad, mal
trato, malos momentos e indiferencia, debido a que por ser de la tercera edad son
personas lentas con problemas de movilidad, auditivos, visuales y su memoria no goza
de lucidez.
Se pretende que los integrantes de la familia, como núcleo principal de la sociedad, sean
quienes los traten con amor, paciencia y les brinden una atención de calidad a las
personas adultas mayores.
Las personas de la tercera edad, por estar inactivos se sienten una carga o inútiles, esta
situación da paso a cuadros depresivos que agudizan su bienestar.
La familia es la primera entidad que le corresponde dar amor, seguridad y bienestar, y

con ellos la sociedad y el estado, se recalca que es tarea de todos los buenos tratos a las

2.4 Subtema 4: CORRESPONSABILIDAD DE LA

FAMILIA.
En la Ley orgánica de las personas adultas mayores, se hace referencia en el artículo 11
sobre la corresponsabilidad de la familia y se indica que es deber y obligación de la
familia el cuidado primordial y absoluto de los miembros de la tercera edad. Velar por
su estado emocional, su estado físico y su salud mental, respetar su autonomía, sus
derechos, su voluntad y preservar su desarrollo absoluto e integral.
Se indica que es corresponsabilidad hacia las personas de la tercera edad por parte de
la familia en:
a) Mantener el apoyo con referencia a sus habilidades, capacidades, destrezas y

experiencia en el adulto mayor mejorará la parte motriz manteniéndolo en actividad
física e intelectual.
b) Prestarle muestras de cariño, lazos afectivos que fomenten y contrarresten la

violencia, donde se sientan incluidos, será un gran antídoto para eliminar cuadros
depresivos.
c) Velar por las necesidades básicas, que conllevan estas a una buena calidad de vida
siendo estas una nutrición adecuada, dando así una buena salud, proceso físico, de ser
el caso tratamiento psicológico, un entorno cálido, fomentado su parte emocional.
d) Salvaguardar siempre en las personas de la tercera edad que no se atente o violen sus
derechos, que se les dé el buen trato que se merecen.
e) La actividad física es muy importante, a la medida de sus fuerzas, llevarlos a los

parques para su recreación, eventos culturales, que practique algún deporte y/o
actividad física, que les ayude a que estén con el cuerpo activo. Es necesario ir eliminado
todo tipo de encierro a los que están obligados por no tener la misma energía debido a
la edad, el encierro o aislamiento es muy perjudicial eso desencadena en enfermedades
y dan paso a mas enfermedades degenerativas propias de la edad.
f) Si dentro del núcleo familiar se encuentran personas de la tercera edad, es

responsabilidad el darles amor y mostrar afectividad a ellos, y esto se lo puede realizar
mediante llamadas o visitas.
g) La familia y los miembros que la conforman, deben de ampliar y fomentar la

comprensión, destrezas, habilidades, y conocimientos para el mejor trato y
desenvolvimiento con las personales adultas mayores.
Cabe indicar, que no es tarea fácil, pero si se puede lograr el ambiente y trato adecuado
para las personas adultas mayores por parte de los miembros de la familia.

Desempeñar el rol de corresponsabilidad es tarea en conjunto, teniendo empatía, ser

recíprocos con las experiencias que ellos puedan brindar, su sapiencia y/o consejos que
ayudarían a no caer o cometer errores, analizados desde una óptica de experiencia.
Apreciar a las personas de la tercera edad sin hacer juicio de valores, brindarles
comprensión, atención y afecto, esto les ayudará a vivir mejor, y eso es tarea de todos.

3. Preguntas de Comprension de la
Unidad
1. ¿A qué edad se consideran personas de la tercera edad?
Respuesta argumentativa: Son consideradas todas las personas que han cumplido la
edad de sesenta y cinco años.
2. ¿A quién le corresponde salvaguardar el cuidado de las personas adultos

mayores?
Respuesta Argumentativa: Con relación a las personas de la tercera edad, no es un deber
aislado del estado ecuatoriano velar por este grupo de personas, es un trabajo en
conjunto con las familias y la sociedad.
3. ¿Cuál es el organismo de control qué vigila y se encarga de ese grupo de

personas vulnerables como son las personas de la tercera edad?
Respuesta argumentativa: La supervisión y órgano de control respectivo, sobre lo
concerniente a las personas adultas mayores es el Ministerio de Inclusión Económica y
Social.
4. ¿De existir personas naturales o jurídicas dedicadas a la atención de las

personas adultas mayores que órganos los regula?
Respuesta argumentativa: El Ministerio De Inclusión Económica y Social, supervisa a las
personas naturales y personas jurídicas en general que trabajen en los cuidados de las
personas de la tercera edad, y los mismos por ser personas jurídicas deben de formar
parte del Sistema De Economía Popular y Solidaria.
5. ¿Cuál es el rol que juega la familia frente a las personas de la tercera edad?
Respuesta argumentativa: La familia en las personas adultas juega un rol muy
importante y primordial, ya que es el pilar fundamental en prestarle seguridad y
protección, pero en el diario vivir son quienes les transmiten maltrato, malos momentos
e indiferencia, debido a que por ser de la tercera edad son personas lentas con
problemas auditivos, visuales entre otros.

4. Material Complementario
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar la
información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje
autónomo:
Videos de apoyo:
https://youtu.be/RTH6VFgeXTY
Bibliografía de apoyo:
Links de apoyo:
https://youtu.be/Y1FSgfrFzB4

5. Bibliografía
» Constitución de la República del Ecuador. (13 de 07 de 2011). Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
» Ley Orgáncia De Discapacidades. (25 de Septiembre de 2012). Obtenido de

https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2014/02/ley_organica_discapacidades.pdf
» Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores. (29 de Abril de 2019). Obtenido
de https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2019-
06/Documento_%20LEY%20ORGANICA%20DE%20LAS%20PERSONAS%20ADUL
TAS%20MAYORES.pdf

INFORMACIÓN
JURÍDICA I
Unidad 3
LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Tema 1
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Mgs. Liz Borja Mora

Subtemas
» Subtema 1: Objeto. Ámbito. Fines

» Subtema 2: Organización colectiva
Objetivo
Analizar los principios y disposiciones de la Ley Orgánica de las

Actividad De Inicio
VIDEO Y PRESENTACIÓN DEL TEMA DE LA CLASE
DERECHOS DEL ADULTO MAYOR
https://www.youtube.com/watch?v=FUQ8bUz_m6I
4
Desarrollo
Análisis de los aportes determinados
en el desarrollo de la clase
(DIAPOSITIVAS) con metodología
participativa.
Recuperado de
https://www.juntadeandalucia.es/export/drupaljda/CURSO%20METO
DOLOGIAS%20PARTICIPATIVAS%207%20ABRIL%20-%20copia.pdf
Subtema 1: Objeto. Ámbito. Fines
La Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional
(2017):
Categorización de grupos poblacionales a quienes van

dirigidas las políticas específicas que el Estado debe
garantizar, considerando los siguientes rangos de edad:
• Niños y niñas, de 0 a 11 años de edad.

• Adolescente, de 12 a 17 años de edad.
• Jóvenes, de 18 a 29 años de edad. Recuperado dehttps://lavozdgo.com/wp
content/uploads/2019/10/adultos.jpg
• Personas adultas mayores: de 65 años de edad en
adelante
Objeto. Ámbito. Fines
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
ADULTAS Y ADULTOS MAYORES
ART. 36.- Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada
en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y
económica, y protección contra la violencia.
Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los
sesenta y cinco años de edad.
ART. 37.- El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes derechos:
1. La atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito a

medicinas.
2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará en
cuenta sus limitaciones.
3. La jubilación universal.
4. Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y
espectáculos.
5. Exenciones en el régimen tributario.
6. Exoneración del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su opinión y
consentimiento.
Art. 38: Programas de atención…

Art. 42: Asistencia humanitaria de tener discapacidades…
Art. 51: Si están privados de libertad…
Art. 347: Analfabetismo.
ART. 1.- OBJETO. El objeto de esta Ley es

promover, regular y garantizar la plena vigencia,
difusión y ejercicio de los derechos específicos de
las personas adultas mayores, en el marco del
principio de atención prioritaria y especializada,
expresados en la Constitución de la República,
instrumentos internacionales de derechos
humanos y leyes conexas, con enfoque de
género, movilidad humana, generacional e Recuperado de
https://www.elfarmaceutico.es/uploads/s1/53/1
7/6/762bdf3b2010e49f48616fe15a374f40.jpeg
intercultural.
ART. 2.- ÁMBITO. Esta Ley será aplicable para las

personas adultas mayores ecuatorianas y
extranjeras que se encuentren en el territorio
ecuatoriano.
Las personas adultas mayores ecuatorianas en

situación de movilidad humana que se
encuentren en el exterior serán sujetas de
protección y asistencia de las misiones Recuperado de https://www.un.org/es/global-issues/ageing
diplomáticas y oficinas consulares del Ecuador

ART. 3.- FINES. La presente Ley tiene las siguientes finalidades:
a) Crear el Sistema Nacional Especializado de Protección

Integral de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
b) Impulsar el cumplimiento de mecanismos de promoción,

asistencia, exigibilidad, protección y restitución de los
derechos de las personas adultas mayores, garantizando el
derecho a la igualdad y no discriminación;
c) Orientar políticas, planes y programas por parte del Estado Recuperado de

https://twitter.com/elizcabezas/status/1020043993642
que respondan a las necesidades de los adultos mayores y 659841?lang=fa
promuevan un envejecimiento saludable;

d) Promover la corresponsabilidad y participación del

Estado, sociedad y familia, para lograr la inclusión de
las personas adultas mayores y su autonomía,
teniendo en cuenta sus experiencias de vida y
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos;
e) Garantizar y promover la integración, participación

ciudadana activa e inclusión plena y efectiva de las
personas adultas mayores, en los ámbitos de
construcción de políticas públicas, así como en Recuperado de https://www.defensoria.gob.ec/?project=la-defensoria-
publica-forma-parte-del-sistema-nacional-especializado-de-proteccion-
actividades políticas, sociales, deportivas, culturales integral-de-los-derechos-de-las-personas-adultas-mayores
y cívicas;
f) Establecer un marco normativo que permita el pleno ejercicio de los derechos de

las personas adultas mayores;
g) Garantizar para las personas adultas mayores una vida digna mediante el acceso y
disponibilidad de servicios necesarios con calidad y calidez, en todas las etapas del
envejecimiento; y,
h) Promover la eliminación de todas las formas de abandono, discriminación, odio,

explotación, violencia y abuso por razones de la edad, en contra de las personas
adultas mayores, en el marco de las competencias de los integrantes del Sistema de
conformidad con la legislación vigente.
Principios fundamentales y Enfoques de atención.
Para la aplicación de la presente Ley, se tendrán como Principios Rectores en el ART.

4.- de la Ley Orgánica de Adultos Mayores, los siguientes:
a) Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a

implementar medidas de atención prioritaria y especializada; y generar espacios
preferenciales y adaptados que respondan a las diferentes etapas y necesidades
de las personas adultas mayores, en la dimensión individual o colectiva;
b) Igualdad formal y material: Todas las personas adultas mayores son iguales ante
la ley y gozarán de su protección y beneficio sin discriminación alguna.
14
c) Integración e inclusión: Se garantiza de manera

progresiva la incorporación de las personas adultas
mayores, en las actividades públicas y privadas que
sean de su interés, valorando y respetando la
diversidad humana con el objetivo de convivir,
contribuir y construir oportunidades reales para el
ejercicio de sus derechos;
Recuperado de https://www.inclusion.gob.ec/mies-fomenta-la-
integracion-de-las-personas-adultas-mayores-y-sus-familias/
d) In dubio pro personae: En caso de duda razonable sobre

el alcance de las disposiciones legales o reglamentarias, estas
se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de
las personas adultas mayores. En caso de existencia de dos
normas de la misma jerarquía, aplicables a un determinado
caso, se optará por la más favorable a la persona adulta
mayor, la cual se aplicará íntegramente;
(El principio pro persona se refiere a que en caso de que un

juez o autoridad tenga que elegir qué norma aplicar a un Recuperado de https://www.revistasisomos.com/66194
determinado caso, deberá elegir la que más favorezca a
la persona, sin importar si se trata de la Constitución, un
tratado internacional o una ley.)
e) No discriminación:…
f) Participación Activa: Se procurará la intervención

protagónica de las personas adultas mayores, en todos
los espacios públicos de toma de decisiones, en el
diseño, elaboración y ejecución de planes, programas y
proyectos que sean de su interés. El Estado proveerá
los mecanismos y medidas necesarias para su
participación plena y efectiva, con valoración especial
sobre sus vivencias y conocimientos, en el desarrollo
social, económico, cultural y político del Estado; Recuperado de
https://sifp.psico.edu.uy/sites/default/files/Trabajos%20finales/
%20Archivos/Pre-proyecto-
Participacipacion%20ciudadana%20y%20vejez.pdf
g) Responsabilidad social colectiva: Será obligación

solidaria del Estado, sociedad y la familia respetar los
derechos de las personas adultas mayores, así como
generar condiciones adecuadas y eficaces para el
desarrollo de sus proyectos de vida, y de manera
preferente cuando se encuentren en condición de
vulnerabilidad;
https://twitter.com/iess_bolivar/status/1179089855877398530?lang=ga
h) Principio de Protección:
i) Universalidad:
j) Restitución: La autoridad competente deberá

adoptar medidas y acciones concretas para
asegurar la restauración de los derechos
violentados, garantizando el goce efectivo y el
respeto permanente de los mismos;
k) Integralidad y especificidad:
https://www.inclusion.gob.ec/mies-realizo-jornadas-virtuales-
en-contra-del-maltrato-a-los-adultos-mayores/
l) Protección especial a personas con doble

vulnerabilidad: Las entidades integrantes del
Sistema garantizarán la efectiva aplicación del
derecho a la protección especial, particularmente
de aquellas con discapacidad, personas privadas
de libertad, quienes adolezcan de enfermedades
catastróficas o de alta complejidad, personas en
situación de riesgo, víctimas de violencia https://derechoecuador.com/personas-de-doble-vulnerabilidad/
doméstica y sexual, desastres

Enfoques de atención.
Cada uno de los actores y componentes del Sistema Nacional de Atención a las
personas adultas mayores se regirán en sus acciones por los principios y reglas
propios de los siguientes enfoques:
Enfoque de ciclo de vida.

La protección de los derechos debe diseñarse de modo dinámico y flexible para
garantizar el bienestar de las personas en las distintas fases o etapas del ciclo vital,
al igual que la promoción y fomento del respeto intergeneracional;
Enfoque de Enfoque Enfoque

Género. Intergeneracional. Poblacional
Enfoque Urbano - Enfoque

Rural. Intercultural.
Fuente: Elaboración propia, 2021 a partir de (Mayores, 2019)

Subtema 2: Organización Colectiva
Estas se encuentran amparadas en la sección segunda de la Carta Constitucional, y se
lo registra desde el artículo 96 al 99; se reconoce la organización colectiva como
manifestación suprema de la soberanía popular.
ART. 96.- Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como

expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e
incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles
de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten
servicios públicos.
Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder

ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la
alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas.
Organización Colectiva
ART. 97.- Todas las organizaciones podrán desarrollar

formas alternativas de mediación y solución de
conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por
delegación de la autoridad competente, con asunción
de la debida responsabilidad compartida con esta
autoridad; demandar la reparación de daños
ocasionados por entes públicos o privados; formular
propuestas y reivindicaciones económicas, políticas,
https://www.wipo.int/copyright/es/management/
ambientales, sociales y culturales; y las demás
iniciativas que contribuyan al buen vivir.
ART. 98.- Los individuos y los colectivos podrán ejercer el derecho a la resistencia
frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o
jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos
constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos.
ART. 99.- La acción ciudadana se ejercerá en forma individual o en representación

de la colectividad, cuando se produzca la violación de un derecho o la amenaza de
su afectación; será presentada ante autoridad competente de acuerdo con la ley.
El ejercicio de esta acción no impedirá las demás acciones garantizadas en la
Constitución y la ley.
LA SOBERANÍA DEL PUEBLO - ECUADOR
Una vez analizado el marco jurídico que demarca el reconocimiento de la

organización colectiva, es de vital importancia repasar un breve concepto de
estas, así como el de soberanía popular.
VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=OLttC4-rFYI
LA SOBERANÍA DEL PUEBLO - ECUADOR
La soberanía popular es una concepción política y jurídica,

destinada a legitimar la idea de que la fuente original de
poder reside en la gente, entendida como una comunidad
de ciudadanos.
La cultura filosófica-política romana y medieval apoyaba el

principio de separación entre propiedad y ejercicio del
poder, haciendo así una distinción entre la teoría
democrática de la soberanía popular y la organización
práctica de las entidades estatales: esta fricción debería
haber permitido que el principio permaneciera sin
corrupción.
https://ecuadornoticias.com/en-democracia-la-soberania-recae-en/
Actividad De Cierre
CONCLUSIONES
“¡Nunca te rindas! El fracaso y el
rechazo son solo el primer escalón
hacia el éxito.”
(Jim Valvano)
29
Bibliografía
1. Cassese, A. (1991). Los Derechos Humanos en el Mundo Contemporáneo. Barcelona : Ariel S. A.
2. Holguín, J. L. (2000). Derecho Constitucional Ecuatoriano. Corporación De Estudios Y Publicaciones.
3. Ecuador, C. d. (25 de Enero de 2021). Obtenido de https://www.defensa.gob.ec/wp-

content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-Ecuador_act_ene-2021.pdf
4. Mayores, L. O. (09 de Mayo de 2019). Obtenido de https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2019-

06/Documento_%20LEY%20ORGANICA%20DE%20LAS%20PERSONAS%20ADULTAS%20MAYORES.pdf
INFORMACIÓN
JURÍDICA I
Unidad 3
Tema 1
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Mgs. Liz Borja Mora

Subtemas
» Subtema 3: Participación en los diferentes niveles de gobierno.
» Subtema 4: Democracia directa, organizaciones políticas, representación
política.
Objetivo
Identificar los derechos específicos de las personas adultas

mayores, en el marco del principio de atención prioritaria y
especializada.
Actividad De Inicio
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
https://youtu.be/g_8fvZXpdyw
4
Desarrollo
participativa.
Recuperado de
https://www.voxlocalis.net/numero66/articulo/ges
tion-publica-participativa-en-chile
Subtema 3: Participación en los diferentes niveles
de gobierno.
Ecuador, incorporo la participación como una característica y
propósito del Estado en la Constitución de 1998 (sin cambiar la
estructura institucional en este sentido), en 2007 formó la
Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación
Ciudadana, SPPC (Decreto Ejecutivo No. 133/2007) para
implementarlo.
A partir de esa fecha, se inició un proceso que condujo a la

“constitucionalización” del derecho a la participación de
personas y comunidades, en la formulación, ejecución,
evaluación y control de políticas y servicios públicos y las Recuperado de
https://www.facebook.com/ParticipaEcuador/
modalidades de participación y organización del poder, además

de la institución del Consejo para la Participación Ciudadana y el
Control Social.
Participación en los diferentes niveles de gobierno.
La implementación regulatoria se realizó a través de las
disposiciones del Plan Nacional para el Buen Vivir (2009).
El Plan para el Buen Vivir constituye un primer paso en la

construcción del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificación Participativa, el Plan identifica políticas y
estrategias, así como una serie de herramientas y mecanismos
permanentes para la participación pública (inspecciones
ciudadanas, talleres nacionales y regionales de consulta
ciudadana, espacios de diálogo y consulta con actores sociales e
Recuperado de
institucionales) basados en los siguientes principios https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/masqme
nos-2/1/buen-vivir-entre-lo-ideal-y-lo-posible
metodológicos:
• Igualdad de dignidad y diálogo entre diferentes conocimientos
(técnicos, académicos, populares);
• Mejora de experiencias (para que la voz de los participantes no

esté subordinada a la de especialistas y expertos);
• Diversidad como riqueza; deliberación basada en el

consentimiento (construida sobre la base de los procesos de
discusión y argumentación de las distintas posiciones, para evitar
acuerdos forzados);
Recuperado de https://es-
• Transición del pensamiento fragmentado al complejo (para la.facebook.com/pages/category/Community-
Organization/Asociaci%C3%B3n-BUEN-VIVIR-
superar la lógica sectorial en beneficio de los objetivos 735313069888413/
nacionales y las estrategias territoriales);

ART. 100.- En todos los niveles de gobierno se

conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas,
representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito
territorial de cada nivel de gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos.
Recuperado de https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/nota/gobierno-
abierto-avances-locales-para-una-gestion-publica-transparente-y-participativa
Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los

gobiernos y la ciudadanía.
Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de

desarrollo.
La participación en
estas instancias se Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
ejerce para:
Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de
transparencia, rendición de cuentas y control social.
Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. ..
Fuente: Elaboración propia, 2021 a partir de (Ecuador, 2021)

ART. 101.- Las sesiones de los gobiernos

autónomos descentralizados serán públicas, y en
ellas existirá la silla vacía que ocupará una
representante o un representante ciudadano en
función de los temas a tratarse, con el propósito
de participar en su debate y en la toma de
decisiones.
Recuperado de https://lahora.com.ec/noticia/1102236378/quito-
la-silla-vacia-se-uso-19-veces-desde-marzo-de-2016
ART. 102.- Las ecuatorianas y ecuatorianos,

incluidos aquellos domiciliados en el exterior, en
forma individual o colectiva, podrán presentar
sus propuestas y proyectos a todos los niveles de
gobierno, a través de los mecanismos previstos
en la Constitución y la ley.
Recuperado de http://www.rrhhdigital.com/secciones/mercado-
laboral/138644/7-requisitos-que-deben-cumplir-los-extranjeros-para-
trabajar-en-Espana?target=_self
Subtema 4: Democracia, Organización Políticas,
Representación Política
Podemos destacar lo que es la democracia directa, organizaciones políticas y la
representación política.
Se empieza por el concepto de representación política, que a pesar de su

indeterminación, está en el centro de toda una serie de tensiones dialécticas, ya que
un sistema constitucional necesariamente deba encontrar un punto de equilibrio.
De hecho, ese concepto está en la encrucijada de esas tensiones, ya que ninguno de

los puntos de equilibrio entre los diferentes polos opuestos, pueden ser
independientes de las opciones adecuadas para alcanzar el punto de equilibrio con el
fin de otras fuerzas opuestas.
Democracia, Organización Políticas, Representación
Política
DEMOCRACIA DIRECTA
ART. 103.- La iniciativa popular normativa se ejercerá

para proponer la creación, reforma o derogatoria de
normas jurídicas ante la Función Legislativa o cualquier
otro órgano con competencia normativa. Deberá contar
con el respaldo de un número no inferior al cero punto
veinte y cinco por ciento de las personas inscritas en el
registro electoral de la jurisdicción correspondiente.
Recuperado de https://www.antioquiacritica.com/iniciativa-
popular-normativa-en-pueblorrico/
Política
DEMOCRACIA DIRECTA
Quienes propongan la iniciativa popular participarán,

mediante representantes, en el debate del proyecto en el
órgano correspondiente, que tendrá un plazo de ciento
ochenta días para tratar la propuesta; si no lo hace, la
propuesta entrará en vigencia.
Cuando se trate de un proyecto de ley, la Presidenta o

Presidente de la República podrá enmendar el proyecto pero Recuperado de https://www.definicionabc.com/politica/iniciativa-
popular.php
no vetarlo totalmente.
Política
DEMOCRACIA DIRECTA
ART. 105.- Las personas en goce de los derechos políticos podrán revocar el mandato a
las autoridades de elección popular. La solicitud de revocatoria del mandato podrá
presentarse una vez cumplido el primero y antes del último año del periodo para el que
fue electa la autoridad cuestionada. Durante el periodo de gestión de una autoridad
podrá realizarse sólo un proceso de revocatoria del mandato. La solicitud de revocatoria
deberá respaldarse por un número no inferior al diez por ciento de personas inscritas en
el registro electoral correspondiente. Para el caso de la Presidenta o Presidente de la
República se requerirá el respaldo de un número no inferior al quince por ciento de
inscritos en el registro electoral.
Actividad De Cierre
CONCLUSIONES
“Para tener éxito, tus deseos de
triunfar deberían ser más grandes
que tu miedo de fracasar.” (Bill
Cosby)
18
Bibliografía
1. Cassese, A. (1991). Los Derechos Humanos en el Mundo Contemporáneo. Barcelona : Ariel S. A.

4. Bolívar, U. A. (2009). Defensa de los derechos humanos en América Latina: avances y retrocesos. Quito: Abya
Yala.
INFORMACIÓN
JURÍDICA I
Unidad 3
Tema 2
DE LOS SUJETOS DE LA LEY Y SUS DEBERES
Mgs. Liz Borja Mora

Subtemas
» Subtema 1: De los Sujetos.
» Subtema 2: De la Información de las Personas Adultas Mayores y de las
Personas Jurídicas dedicadas a su atención.
» Subtema 3: De los Deberes del Estado, Sociedad y la Familia a las
» Subtema 4: Corresponsabilidad de la Familia.
Objetivo
Conocer los deberes del Estado ecuatoriano para con las

personas adultas mayores, así como de las personas que están
dedicadas al cuidado y atención de los mismos.
Actividad De Inicio
ADULTOS MAYORES EN ECUADOR
https://youtu.be/RTH6VFgeXTY
4
Desarrollo
participativa.
Recuperado de
https://metodologiasap.blogspot.com/2017/03/qu
e-es-una-metodologia-activo.html
Subtema 1: De los Sujetos.
ART. 5.- Persona adulta mayor. Para efecto de la presente Ley, se considera persona
adulta mayor aquella que ha cumplido los 65 años de edad.
Para hacer efectivos sus derechos, bastará la presentación de la cédula de

identidad, pasaporte o algún documento que demuestre su identidad,
exceptuando a la persona adulta mayor que se encuentre en situación de
movilidad humana, en situación de callejización, abandono absoluto o cualquier
condición de vulnerabilidad; sin perjuicio de que las personas adultas mayores que
pertenezcan a comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que pudieran
tener otro medio de prueba al descrito anteriormente atendiendo a su
especificidad intercultural.
Subtema 1: De los Sujetos.
Recuperado de https://pbs.twimg.com/media/DiexQ1HX0AEi1yy?format=jpg&name=small
Subtema 2: De la información de las personas
adultas mayores y de las personas jurídicas
dedicadas a su atención.
ART. 6.- De la información de las personas adultas

mayores. La autoridad nacional de inclusión económica y
social, establecerá los lineamientos del sistema nacional
de información sobre personas adultas mayores, y, en
coordinación con las demás entidades integrantes del
Sistema, gestionará la producción y procesamiento de la
Recuperado de https://internetsegura.gob.ec/?wpbdp_listing=ministerio-de-
información necesaria para la emisión de la política inclusion-economica-y-social-mies
pública.
De la información de las personas adultas mayores
y de las personas jurídicas dedicadas a su atención.
Este sistema de información incorporará al menos los

siguientes datos: nombres, apellidos, fecha de
nacimiento, ubicación geográfica, identificación étnica-
cultural, estado de salud, situación laboral, existencia de
discapacidad o condición discapacitante, situación de
movilidad, condición y tipo de vivienda, condiciones de
su entorno familiar, violencia y derechos vulnerados. Recuperado de https://www.inclusion.gob.ec/inclusion-economica/
El Ente rector de la inclusión económica y social llevará

un registro de las personas naturales y, jurídicas,
públicas, privadas, mixtas o que hagan parte de la
economía popular y solidaria que se ocupen de la
atención de personas adultas mayores. Para el efecto,
éstas deberán obtener el permiso de funcionamiento
correspondiente conforme lo disponga el Reglamento Recuperado de https://ecuadorec.com/base-datos-mies-saber-consto/
General de esta Ley.

Esta información pasará a formar parte del Sistema
Nacional de Datos Públicos, con las limitaciones
establecidas en la normativa vigente respecto a la
publicidad de datos privados.
El Estado, tiene la obligación de recoger esta información

a partir de sus propias bases de datos por la
interconexión entre las distintas instituciones públicas y
privadas. Estará prohibido obligar a las personas adultas
mayores que se movilicen o se acerquen a puestos Recuperado de https://www.facebook.com/DejaloEnvejecer/
determinados para la actualización de la información.

ART. 7.- Registro de las personas jurídicas dedicadas a la

atención de las personas adultas mayores.- Las personas
jurídicas públicas, privadas, de economía mixta y
comunitarias que se dediquen a la atención o cuidado de
personas adultas mayores, requerirán el permiso de
funcionamiento otorgado por la autoridad nacional de
inclusión económica y social, conforme el Reglamento Recuperado de https://de10.com.mx/vivir-bien/10-organizaciones-
General a esta Ley. que-brindan-apoyo-personas-de-la-tercera-edad

ART. 8.- Interconexión de bases de datos. Las bases de

datos de los registros nacionales de personas adultas
mayores y de personas jurídicas públicas, privadas y de
economía mixta dedicadas a su atención, mantendrán la
debida interconexión con los organismos públicos o
privados que estén involucrados en el área de geriatría y
gerontología; a fin de procurar la actualización de su
información y la simplificación de los procesos de
conformidad con la Ley. Recuperado de
https://observatoriodelasfamilias.mimp.gob.pe/
archivos/Infofamilia-2012-3.pdf
La autoridad nacional de inclusión económica y

social de manera coordinada elaborará informes,
estudios y propuestas para la efectiva
implementación de la presente Ley, sobre la base de
la información cualitativa y cuantitativa generada Recuperado de https://www.inclusion.gob.ec/nuevos-
por las entidades que integran el Sistema. funcionarios-de-carrera-fueron-posesionados-en-el-mies/
Recuperado de https://i.pinimg.com/originals/c0/31/18/c031188c9f07a368366e84497e20d6f5.jpg
Subtema 3: De los Deberes del Estado, Sociedad y la
Familia a las personas adultas mayores.
ART. 9.- Deberes del Estado. Corresponde al Estado los

siguientes deberes:
a) Elaborar y ejecutar políticas públicas, planes y programas

que se articulen al Plan Nacional de Desarrollo, enmarcadas
en la garantía de los derechos de las personas adultas
mayores, tomando como base una planificación articulada
entre las instituciones que integran el Sistema Nacional Recuperado de https://www.planificacion.gob.ec/el-plan-nacional-de-
desarrollo-la-carta-de-navegacion-que-orientara-la-gestion-del-gobierno/
Especializado de Protección Integral de los Derechos de las
De los Deberes del Estado, Sociedad y la Familia a
las personas adultas mayores.
b) Garantizar el acceso inmediato, permanente, y

especializado a los servicios del Sistema Nacional de Salud,
incluyendo a programas de promoción de un envejecimiento
saludable y a la prevención y el tratamiento prioritario de
síndromes geriátricos, enfermedades catastróficas y de alta
complejidad;
c) Garantizar la existencia de servicios especializados dirigidos Recuperado de https://plenilunia.com/salud-

publica/novedades-medicas/avances-en-construccion-del-
a la población adulto mayor que brinden atención con calidad sistema-nacional-de-salud-universal/37847/desarrollo-la-carta-
de-navegacion-que-orientara-la-gestion-del-gobierno/
y calidez en todas las etapas del envejecimiento;
d) Acceso a los diversos programas de alimentación y

protección socioeconómica que ejecuta la autoridad
nacional de inclusión económica y social;
Recuperado de https://revistavive.com/alimentacion-la-tercera-edad/
e) Juzgar y sancionar a través de los correspondientes

órganos de la Función Judicial, toda forma de
discriminación, maltrato, abuso y violencia a las personas
adultas mayores, así como fomentar la solidaridad y las
relaciones intergeneracionales;
Recuperado de https://www.eluniverso.com/noticias/politica/funcion-judicial-
priorizara-el-teletrabajo-entre-el-5-y-9-de-abril-a-nivel-nacional-nota/
f) Contribuir a la construcción, fomento y

responsabilidad hacia las personas adultas mayores,
realizando campañas de sensibilización a las servidoras
y servidores públicos y población en general sobre las
formas de abandono, abuso y violencia;
g) Garantizar el derecho de oportunidades de

aprendizaje formal e informal, para las personas Recuperado de https://www.redadultomayor.org/ensenar-a-
adultas mayores; adultos-mayores/
h) Fomentar la participación, concertación y socialización, con
las personas adultas mayores, a través de sus gremios y
organizaciones de hecho y derecho en la definición y
ejecución de las políticas públicas;
i) Establecer los mecanismos y las herramientas necesarias

para garantizar que la ciudadanía y las organizaciones de la
sociedad civil, realicen el seguimiento, identificación de Recuperado de https://www.redadultomayor.org/fomentar-la-
participacion-de-las-personas-mayores/
indicadores, impacto y control social respecto a la

implementación de las políticas públicas, programas y
proyectos dirigidos a las personas adultas mayores;
j) Garantizar la creación de veedurías conforme a la

Ley Orgánica de Participación Ciudadana;
k) Promover que el Consejo Nacional para la

Igualdad Intergeneracional presente los resultados
de la implementación de las políticas públicas
destinadas a los adultos mayores como un
Recuperado de
indicador de gestión; https://ebcmalaga.wordpress.com/2018/05/10/reorganizaci
on-ciudadana-y-comunidades-del-bien-comun/
Un indicador de gestión es la expresión cuantitativa del

comportamiento y desempeño de un proceso, cuya
magnitud, al ser comparada con algún nivel de referencia,
puede estar señalando una desviación sobre la cual se
toman acciones correctivas o preventivas según el caso.
l) Fomentar la creación y fortalecimiento de las

organizaciones de personas adultas mayores sin fines de Recuperado de
lucro que promuevan los derechos de esta población; https://www.ucc.edu.co/noticias/conocimiento/economia-

administracion-contaduria/indicadores-de
m) Garantizar que las instituciones del sector

público y privado cumplan con la atención
prioritaria y especializada a la población adulta
mayor, así como contemplen en sus políticas,
programas y estrategias las necesidades de la
población adulta mayor, con sujeción a la presente
Ley y a la normativa vigente; y, Recuperado de https://www.fundacionprovida.org/apadrina-adulto-mayor/
n) El Estado buscará garantizar de manera

progresiva la seguridad económica de la población
adulta mayor a través de pensiones contributivas y
no contributivas para aquellos grupos de atención
prioritaria que no han accedido a la seguridad
social. El proceso de asignación de dichas
pensiones deberá ser establecido por las entidades
competentes en el Reglamento de esta ley. Recuperado de https://www.inclusion.gob.ec/pension-para-
adultos-mayores-ampliara-su-cobertura/
Subtema 4: Corresponsabilidad de la Familia.
ART. 11.- Corresponsabilidad de la Familia. La

familia tiene la corresponsabilidad de cuidar la
integridad física, mental y emocional de las
personas adultas mayores y brindarles el
apoyo necesario para satisfacer su desarrollo
integral, respetando sus derechos, autonomía
y voluntad.
Es corresponsabilidad de la familia: Recuperado de

https://www.canaldelcongreso.gob.mx/noticias/13804/Tipifica
n_cmo_delito_el_abandono_de_personas_adultas_mayores
Corresponsabilidad de la Familia.
a) Apoyar en el proceso c) Cubrir sus necesidades

para fortalecer las b) Promover entornos básicas: una adecuada
habilidades, competencias, afectivos que contribuyan a nutrición, salud, desarrollo
destrezas y conocimientos erradicar la violencia; físico, psíquico, psicomotor,
del adulto mayor; emocional y afectivo;
g) Desarrollar y fortalecer
f) Atender sus necesidades capacidades, habilidades,
d) Proteger al adulto mayor e) Proporcionar al adulto destrezas y prácticas personales
de todo acto o hecho que mayor espacios de psicoafectivas se encuentre y familiares para el cuidado,
atente o vulnere sus recreación, cultura y o no viviendo en el ámbito atención y desarrollo pleno de
derechos; deporte; y, familiar. los adultos mayores en el
ámbito familiar.

PSICOMOTOR: Corresponde tanto a la maduración de las estructuras nerviosas
(cerebro, médula, nervios y músculos...) como al aprendizaje que el bebé -luego
niño- hace descubriéndose a sí mismo y al mundo que le rodea. El desarrollo
psicomotor es diferente en cada niño y depende del ambiente, su potencial
genético o su carácter.
PSICOAFECTIVIDAD: Se refiere a los aspectos emocionales, motivacionales y

actitudinales de la persona.
¿CÓMO SE DESARROLLA LA PSICOAFECTIVIDAD?

La Psicoafectividad se desarrolla tomando en cuenta un conjunto de aspectos
esenciales los que están muy conectados entre sí.
a) Promover y respetar los derechos de las personas adultas mayores y brindar un trato
especial y preferente;
b) Interponer las acciones correspondientes, ante las autoridades competentes y
actuar de manera inmediata frente a situaciones de vulnerabilidad que afecten a las
ART. 10.- c) Contribuir en la vigilancia y control de las acciones y medidas para su

protección;
Corresponsabilida
d de la sociedad.
d) Tener una cultura de respeto y solidaridad hacia las personas adultas mayores;
e) Cumplir con los estándares de calidad y accesibilidad para la prestación de los

servicios, de salud, educación y cultura para las personas adultas mayores; y,
f) Proteger de forma prioritaria a las personas adultas mayores en caso de riesgo de
desastres naturales o cualesquiera otros eventos negativos que los puedan afectar o
poner en riesgo su vida o su integridad.
Recuperado de https://pbs.twimg.com/media/DieVfygWAAMHqUp?format=jpg&name=medium
Recuperado de https://pbs.twimg.com/media/EwoU6aYWUAMEy4_.jpg
Recuperado de https://pbs.twimg.com/media/EwocGbtXEAk-c2D.jpg
ART. 36.- Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada
en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y
económica, y protección contra la violencia.
Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los
sesenta y cinco años de edad.
ART. 37.- El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes
derechos:
1. La atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito a
medicinas.
2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará en
cuenta sus limitaciones.
LOS DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES EN ECUADOR
VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=Y1FSgfrFzB4
3. La jubilación universal.
4. Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos.
5. Exenciones en el régimen tributario.
6. Exoneración del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su opinión y
consentimiento.
ART. 38.- Programas de atención…

Actividad De Cierre
RETROALIMENTACIÓN
“El secreto de ir avanzando
es empezar”
(Mark Twain)
36
Bibliografía

3. Mayores, L. O. (09 de Mayo de 2019). Obtenido de https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2019-

06/Documento_%20LEY%20ORGANICA%20DE%20LAS%20PERSONAS%20ADULTAS%20MAYORES.pdf
4. Aguirre, G. S. (2012). Derecho Constitucional. Universidad Técnica de Loja.

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Información Jurídica

Borja Mora Liz Ivette, Mgs

1. Unidad 3: Ley orgánica de las personas adultas mayores ....................................3

2. Información de los subtemas .............................................................................5

3. Preguntas de Comprensión de la Unidad ..........................................................13

4. Material Complementario ................................................................................14

1. Unidad 3: Ley organica de las

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 3

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 4

2. Informacion de los subtemas

Citando como fines están los siguientes literales:

a) “Crear el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las

b) Impulsar el cumplimiento de mecanismos de promoción, asistencia, exigibilidad,

d) Promover la corresponsabilidad y participación del Estado, sociedad y familia, para

e) Iniciar y garantizar la integración, participación ciudadana activa e inclusión plena y

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 5

h) Promover la eliminación de todas las formas de abandono, discriminación, odio,

Imagen 1. Personas adultas mayores.

Recuperado de: Fuente: https://lavozdgo.com/wp-

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 6

2.2 Subtema 2: ORGANIZACIÓN COLECTIVA

Lo que encamina y busca el artículo 97 es que las organizaciones pueden desarrollar

Es posible que la población de manera individual o colectiva presente resistencia cuando

Soberanía popular radica en el poder y capacidad política suprema de un pueblo según

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 7

Imagen 2. Soberanía popular.

Recuperado de: https://canalesagenciadigital.es/wp-

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 8

2.3 Subtema 3: PARTICIPACIÓN EN LOS DIFERENTES

A partir de esa fecha, se inició un proceso que condujo al derecho de la participación de

La implementación regulatoria se realizó a través de las disposiciones del Plan Nacional

• Igualdad de dignidad y diálogo entre diferentes conocimientos: técnicos,

La Constitución hace referencia sobre la participación en los diferentes niveles de

La participación en estas instancias se ejerce para:

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 9

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y

2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.

3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia,

5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.

Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,

En la Constitución en el artículo 101 hace referencia a la conocida silla vacia, donde

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 10

2.4 Subtema 4: DEMOCRACIA DIRECTA, ORGANIZA-

El enfoque de la democracia directa está señalado en la Constitución en el artículo 103

“La iniciativa popular normativa se ejercerá para proponer la creación, reforma o

Para la presentación de propuestas de reforma constitucional, se requerirá el respaldo

Las organizaciones políticas son públicas, pero no pertenecen al estado, conformadas

La representación política, (artículo 112), a pesar de su indeterminación, está en el

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 11

Quienes estén dentro de estos movimientos o partidos políticos como representantes

Los militantes o adeptos a los movimientos políticos, deben de representar al menos el

Existen limitantes para los ciudadanos en lo referente a lo que es representación

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 12

2. ¿Qué pretende el Ecuador hacer con la vida de los adultos mayores?

3. ¿Son legales las organizaciones colectivas en el país?

4. ¿Qué hace como referencia el plan del buen vivir?

5. ¿Quiénes pueden permanecer y como se conforma un movimiento político?

constar en el registro electoral y sus simpatizantes de igual forma.

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 13

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 14

» Constitución de la República del Ecuador. (13 de 07 de 2011). Obtenido de

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 15