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Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

Secretara de Desarrollo Social


Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
Petn 419, Col. Narvarte,
Del. Benito Jurez,
C.P. 03020, Mxico, D.F.

Los programas sociales de carcter pblico no son patrocinados ni promovidos por par-
tido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de estos programas con fines polticos, electorales,
de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de
dichos programas, deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y
ante la autoridad competente.
Contenido
Presentacin 7

Ttulo primero 9
Disposiciones generales

Ttulo segundo 13
De los principios y los derechos

Ttulo tercero 21
De los deberes del Estado, la sociedad y la familia

Ttulo cuarto 23
De la poltica pblica nacional de las personas
adultas mayores

Ttulo quinto 44
Del Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores

Ttulo sexto 62
De las responsabilidades y sanciones

Transitorios 64
Presentacin

El tema de las personas adultas mayores es una prioridad


del Gobierno Federal y de todos los sectores de la sociedad
interesados en el bienestar de los hombres y mujeres de
60 aos de edad y ms en nuestro pas.

La Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


confirma el gran inters de los legisladores, quienes con su
trabajo e investigacin elaboraron este instrumento jur-
dico que, sin duda, es una herramienta til para hacer va-
ler los derechos de las personas de la tercera edad, as
como para revalorarlas, ya que son la memoria y cimiento
de lo que hoy es nuestra gran nacin.

El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores,
Inapam, organismo al que se le confa la rectora de las po-
lticas pblicas para la atencin de este grupo de la po-
blacin, se fortalece con la Ley, la cual se constituye como
el eje de las acciones que gobierno y sociedad realizan
para que todos nuestros adultos mayores puedan vivir
mejor.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 7


LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES

TTULO PRIMERO

CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1o. La presente Ley es de orden pblico, de


inters social y de observancia general en los Estados
Unidos Mexicanos. Tiene por objeto garantizar el
ejercicio de los derechos de las personas adultas
mayores, as como establecer las bases y disposiciones
para su cumplimiento, mediante la regulacin de:
I. La poltica pblica nacional para la observancia
de los derechos de las personas adultas ma-
yores;
II. Los principios, objetivos, programas, responsa-
bilidades e instrumentos que la administracin
pblica federal, las entidades federativas y los
municipios debern observar en la planeacin y
aplicacin de la poltica pblica nacional, y

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 9


III. El Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores.
Artculo 2o. La aplicacin y seguimiento de esta Ley,
corresponde a:
I. El Ejecutivo Federal, a travs de las Secreta-
ras de Estado y dems dependencias que in-
tegran la Administracin Pblica, as como
las Entidades Federativas, los Municipios, los
rganos Desconcentrados y paraestatales, en
el mbito de sus respectivas competencias y
jurisdiccin;
II. La familia de las personas adultas mayores vin-
culada por el parentesco, de conformidad con
lo dispuesto por los ordenamientos jurdicos
aplicables;
III. Los ciudadanos y la sociedad civil organizada, y
IV. El Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores.
Artculo 3o. Para los efectos de esta Ley, se entender
por:

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I. Personas adultas mayores. Aquellas que cuen-
ten con sesenta aos o ms de edad y que se
encuentren domiciliadas o en trnsito en el te-
rritorio nacional;
II. Asistencia social. Conjunto de acciones tendien-
tes a modificar y mejorar las circunstancias de
carcter social que impidan al individuo su
desarrollo integral, as como la proteccin f-
sica, mental y social de personas en estado de
necesidad, desproteccin o desventaja fsica y
mental, hasta lograr su incorporacin a una vi-
da plena y productiva;
III. Entidades federativas. Los estados y el Distrito
Federal que integran los Estados Unidos Me-
xicanos;
IV. Ley. La presente Ley de los Derechos de las
Personas Adultas Mayores;
V. Gnero. Conjunto de papeles, atribuciones y
representaciones de hombres y mujeres en
nuestra cultura que toman como base la dife-
rencia sexual;

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 11


VI. Geriatra. Es la especialidad mdica dedicada
al estudio de las enfermedades propias de las
personas adultas mayores;
VII. Gerontologa. Estudio cientfico sobre la vejez
y de las cualidades y fenmenos propios de la
misma;
VIII. Integracin social. Es el resultado de las accio-
nes que realizan las dependencias y entidades
de la administracin pblica federal, estatal y
municipal, las familias y la sociedad organiza-
da, orientadas a modificar y superar las condi-
ciones que impidan a las personas adultas ma-
yores su desarrollo integral;
IX. Atencin integral. Satisfaccin de las necesida-
des fsicas, materiales, biolgicas, emocionales,
sociales, laborales, culturales, recreativas, pro-
ductivas y espirituales de las personas adultas
mayores. Para facilitarles una vejez plena y sa-
na se considerarn sus hbitos, capacidades fun-
cionales, usos y costumbres y preferencias;
X. Calidad del servicio. Conjunto de caractersti-
cas que confieren al servicio la capacidad de

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satisfacer tanto las necesidades como las de-
mandas actuales y potenciales, y
XI. Instituto. Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores.

TTULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS Y LOS DERECHOS

CAPTULO I
DE LOS PRINCIPIOS

Artculo 4o. Son principios rectores en la observacin y


aplicacin de esta Ley:
I. Autonoma y autorrealizacin. Todas las accio-
nes que se realicen en beneficio de las personas
adultas mayores orientadas a fortalecer su in-
dependencia, su capacidad de decisin y su de-
sarrollo personal y comunitario;
II. Participacin. La insercin de las personas adul-
tas mayores en todos los rdenes de la vida
pblica. En los mbitos de su inters sern con-

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sultados y tomados en cuenta; asimismo se
promover su presencia e intervencin;
III. Equidad. Es el trato justo y proporcional en las
condiciones de acceso y disfrute de los satis-
factores necesarios para el bienestar de las per-
sonas adultas mayores, sin distincin por sexo,
situacin econmica, identidad tnica, fenoti-
po, credo, religin o cualquier otra circunstancia;
IV. Corresponsabilidad. La concurrencia y respon-
sabilidad compartida de los sectores pblico y
social, en especial de las comunidades y fami-
lias, para la consecucin del objeto de esta Ley, y
V. Atencin preferente. Es aquella que obliga a las
instituciones federales, estatales y municipales
de gobierno, as como a los sectores social y
privado a implementar programas acordes a
las diferentes etapas, caractersticas y circuns-
tancias de las personas adultas mayores.

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CAPTULO II
DE LOS DERECHOS

Artculo 5o. De manera enunciativa y no limitativa, esta


Ley tiene por objeto garantizar a las personas adultas
mayores los siguientes derechos:
I. De la integridad, dignidad y preferencia:
a. A una vida con calidad. Es obligacin de las
Instituciones Pblicas, de la comunidad, de
la familia y la sociedad, garantizarles el ac-
ceso a los programas que tengan por objeto
posibilitar el ejercicio de este derecho.
b. Al disfrute pleno, sin discriminacin ni dis-
tincin alguna, de los derechos que sta y
otras leyes consagran.
c. A una vida libre sin violencia.
d. Al respeto a su integridad fsica, psicoemo-
cional y sexual.
e. A la proteccin contra toda forma de explo-
tacin.

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f. A recibir proteccin por parte de la comu-
nidad, la familia y la sociedad, as como de
las instituciones federales, estatales y mu-
nicipales.
g. A vivir en entornos seguros dignos y deco-
rosos, que cumplan con sus necesidades y
requerimientos y en donde ejerzan libre-
mente sus derechos.
II. De la certeza jurdica:
a. A recibir un trato digno y apropiado en cual-
quier procedimiento judicial que los invo-
lucre, ya sea en calidad de agraviados, in-
diciados o sentenciados.
b. A recibir el apoyo de las instituciones fede-
rales, estatales y municipales en el ejercicio
y respeto de sus derechos.
c. A recibir asesora jurdica en forma gratui-
ta en los procedimientos administrativos o
judiciales en que sea parte y contar con un
representante legal cuando lo considere
necesario.

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d. En los procedimientos que seala el prrafo
anterior, se deber tener atencin preferen-
te en la proteccin de su patrimonio perso-
nal y familiar y cuando sea el caso, testar
sin presiones ni violencia.
III. De la salud, la alimentacin y la familia:
a. A tener acceso a los satisfactores necesa-
rios, considerando alimentos, bienes, ser-
vicios y condiciones humanas o materiales
para su atencin integral.
b. A tener acceso preferente a los servicios
de salud, de conformidad con el prrafo
tercero del artculo 4o. Constitucional y
en los trminos que seala el artculo 18
de esta Ley, con el objeto de que gocen
cabalmente del derecho a su sexualidad,
bienestar fsico, mental y psicoemocional.
c. A recibir orientacin y capacitacin en ma-
teria de salud, nutricin e higiene, as como
a todo aquello que favorezca su cuidado
personal.

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Las familias tendrn derecho a recibir el apoyo subsi-
diario de las instituciones pblicas para el cuidado y
atencin de las personas adultas mayores.
IV. De la educacin:
a. A recibir de manera preferente el derecho a
la educacin que seala el artculo 3o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con el artculo
17 de esta Ley.
b. Las instituciones educativas, pblicas y pri-
vadas, debern incluir en sus planes y pro-
gramas los conocimientos relacionados con
las personas adultas mayores; asimismo los
libros de texto gratuitos y todo material
educativo autorizado y supervisado por la
Secretara de Educacin Pblica, incorpo-
rarn informacin actualizada sobre el te-
ma del envejecimiento y las personas adul-
tas mayores.
V. Del trabajo:
A gozar de igualdad de oportunidades en el ac-
ceso al trabajo o de otras opciones que les
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permitan un ingreso propio y desempearse en
forma productiva tanto tiempo como lo deseen
seen, as como a recibir proteccin de las dis-
posiciones de la Ley Federal del Trabajo y de
otros ordenamientos de carcter laboral.
VI. De la asistencia social:
a. A ser sujetos de programas de asistencia
social en caso de desempleo, discapacidad
o prdida de sus medios de subsistencia.
b. A ser sujetos de programas para contar con
una vivienda digna y adaptada a sus nece-
sidades.
c. A ser sujetos de programas para tener acceso
a una casa hogar o albergue, u otras alterna-
tivas de atencin integral, si se encuentran en
situacin de riesgo o desamparo.
VII. De la participacin:
a. A participar en la planeacin integral del
desarrollo social, a travs de la formulacin
y aplicacin de las decisiones que afecten
directamente a su bienestar, barrio, calle,
colonia, delegacin o municipio.
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b. De asociarse y conformar organizaciones
de personas adultas mayores para promo-
ver su desarrollo e incidir en las acciones
dirigidas a este sector.
c. A participar en los procesos productivos,
de educacin y capacitacin de su comu-
nidad.
d. A participar en la vida cultural, deportiva y
recreativa de su comunidad.
e. A formar parte de los diversos rganos de
representacin y consulta ciudadana.
VIII. De la denuncia popular:
Toda persona, grupo social, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones o sociedades,
podrn denunciar ante los rganos competen-
tes, todo hecho, acto u omisin que produzca
o pueda producir dao o afectacin a los de-
rechos y garantas que establece la presente
Ley, o que contravenga cualquier otra de sus
disposiciones o de los dems ordenamientos
que regulen materias relacionadas con las per-
sonas adultas mayores.
20 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
IX. Del acceso a los servicios:
a. A tener una atencin preferente en los es-
tablecimientos pblicos y privados que pres-
tan servicios al pblico.
b. Los servicios y establecimientos de uso p-
blico debern implementar medidas para
facilitar el uso y/o acceso adecuado.
c. A contar con asientos preferentes en los
establecimientos que prestan servicios al
pblico y en los servicios de autotransporte
de pasajeros.

TTULO TERCERO
DE LOS DEBERES DEL ESTADO,
LA SOCIEDAD Y LA FAMILIA

CAPTULO NICO

Artculo 6o. El Estado garantizar las condiciones pti-


mas de salud, educacin, nutricin, vivienda, desarrollo
integral y seguridad social a las personas adultas ma-
yores. Asimismo, deber establecer programas para

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asegurar a todos los trabajadores una preparacin ade-
cuada para su retiro. Igualmente proporcionar:
I. Atencin preferencial: Toda institucin pbli-
ca o privada que brinde servicios a las perso-
nas adultas mayores deber contar con la in-
fraestructura, mobiliario y equipo adecuado,
as como con los recursos humanos necesarios
para que se realicen procedimientos alterna-
tivos en los trmites administrativos, cuando
tengan alguna discapacidad. El Estado promo-
ver la existencia de condiciones adecuadas
para las personas adultas mayores tanto en el
transporte pblico como en los espacios arqui-
tectnicos;
II. Informacin: Las instituciones pblicas y pri-
vadas, a cargo de programas sociales debern
proporcionarles informacin y asesora tanto
sobre las garantas consagradas en esta Ley
como sobre los derechos establecidos en otras
disposiciones a favor de las personas adultas
mayores, y

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III. Registro: El Estado a travs del Instituto Nacio-
nal de las Personas Adultas Mayores, recabar
la informacin necesaria del Instituto Nacional
de Estadstica, Geografa e Informtica, para
determinar la cobertura y caractersticas de
los programas y beneficios dirigidos a las per-
sonas adultas mayores.
Artculo 7o. El Estado promover la publicacin y di-
fusin de esta Ley para que la sociedad y las familias
respeten a las personas adultas mayores e invariable-
mente otorguen el reconocimiento a su dignidad.
Artculo 8o. Ninguna persona adulta mayor podr ser
socialmente marginada o discriminada en ningn espa-
cio pblico o privado por razn de su edad, gnero, es-
tado fsico, creencia religiosa o condicin social.
Artculo 9o. La familia de la persona adulta mayor de-
ber cumplir su funcin social; por tanto, de manera
constante y permanente deber velar por cada una de
las personas adultas mayores que formen parte de ella,
siendo responsable de proporcionar los satisfactores
necesarios para su atencin y desarrollo integral y ten-
dr las siguientes obligaciones para con ellos:

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 23


I. Otorgar alimentos de conformidad con lo es-
tablecido en el Cdigo Civil;
II. Fomentar la convivencia familiar cotidiana,
donde la persona adulta mayor participe acti-
vamente, y promover al mismo tiempo los va-
lores que incidan en sus necesidades afectivas,
de proteccin y de apoyo, y
III. Evitar que alguno de sus integrantes cometa
cualquier acto de discriminacin, abuso, explo-
tacin, aislamiento, violencia y actos jurdicos
que pongan en riesgo su persona, bienes y
derechos.

TTULO CUARTO
DE LA POLTICA PBLICA NACIONAL
DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

CAPTULO I
DE LOS OBJETIVOS

Artculo 10. Son objetivos de la Poltica Nacional sobre


personas adultas mayores los siguientes:

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I. Propiciar las condiciones para un mayor bienes-
tar fsico y mental a fin de que puedan ejercer
plenamente sus capacidades en el seno de la
familia y de la sociedad, incrementando su au-
toestima y preservando su dignidad como ser
humano;
II. Garantizar a las personas adultas mayores el
pleno ejercicio de sus derechos, sean residentes
o estn de paso en el territorio nacional;
III. Garantizar igualdad de oportunidades y una
vida digna, promoviendo la defensa y repre-
sentacin de sus intereses;
IV. Establecer las bases para la planeacin y con-
certacin de acciones entre las instituciones
pblicas y privadas, para lograr un funciona-
miento coordinado en los programas y servi-
cios que presten a este sector de la poblacin,
a fin de que cumplan con las necesidades y
caractersticas especficas que se requieren;
V. Impulsar la atencin integral e interinstitucio-
nal de los sectores pblico y privado y de con-
formidad a los ordenamientos de regulacin y

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 25


vigilar el funcionamiento de los programas y
servicios de acuerdo con las caractersticas de
este grupo social;
VI. Promover la solidaridad y la participacin ciu-
dadana para consensar programas y acciones
que permitan su incorporacin social y alcan-
zar un desarrollo justo y equitativo;
VII. Fomentar en la familia, el Estado y la sociedad,
una cultura de aprecio a la vejez para lograr un
trato digno, favorecer su revalorizacin y su
plena integracin social, as como procurar una
mayor sensibilidad, conciencia social, respeto,
solidaridad y convivencia entre las generaciones
con el fin de evitar toda forma de discrimina-
cin y olvido por motivo de su edad, gnero,
estado fsico o condicin social;
VIII. Promover la participacin activa de las personas
adultas mayores en la formulacin y ejecucin
de las polticas pblicas que les afecten;
IX. Impulsar el desarrollo humano integral de las
personas adultas mayores observando el prin-
cipio de equidad de gnero, por medio de pol-

26 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


ticas pblicas, programas y acciones a fin de
garantizar la igualdad de derechos, oportuni-
dades y responsabilidades de hombres y mu-
jeres as como la revalorizacin del papel de
la mujer y del hombre en la vida social, eco-
nmica, poltica, cultural y familiar, as como la
no discriminacin individual y colectiva hacia
la mujer;
X. Fomentar la permanencia, cuando as lo de-
seen, de las personas adultas mayores en su
ncleo familiar y comunitario;
XI. Propiciar formas de organizacin y participa-
cin de las personas adultas mayores, que per-
mitan al pas aprovechar su experiencia y co-
nocimiento;
XII. Impulsar el fortalecimiento de redes familia-
res, sociales e institucionales de apoyo a las
personas adultas mayores y garantizar la asis-
tencia social para todas aquellas que por sus
circunstancias requieran de proteccin espe-
cial por parte de las instituciones pblicas y
privadas;

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XIII. Establecer las bases para la asignacin de be-
neficios sociales, descuentos y exenciones pa-
ra ese sector de la poblacin, de conformidad
con las disposiciones jurdicas aplicables;
XIV. Propiciar su incorporacin a los procesos pro-
ductivos emprendidos por los sectores pblico
y privado, de acuerdo a sus capacidades y ap-
titudes;
XV. Propiciar y fomentar programas especiales de
educacin y becas de capacitacin para el tra-
bajo, mediante los cuales se logre su reincor-
poracin a la planta productiva del pas, y en su
caso a su desarrollo profesional;
XVI. Fomentar que las instituciones educativas y
de seguridad social establezcan las disciplinas
para la formacin en geriatra y gerontologa,
con el fin de garantizar la cobertura de los
ser-vicios de salud requeridos por la poblacin
adulta mayor;
XVII. Fomentar la realizacin de estudios e investi-
gaciones sociales de la problemtica inherente
al envejecimiento que sirvan como herramien-

28 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


tas de trabajo a las instituciones del sector p-
blico y privado para desarrollar programas en
beneficio de la poblacin adulta mayor;
XVIII. Promover la difusin de los derechos y valores
en beneficio de las personas adultas mayores,
con el propsito de sensibilizar a las familias y
a la sociedad en general respecto a la proble-
mtica de este sector;
XIX. Llevar a cabo programas compensatorios orien-
tados a beneficiar a las personas adultas mayo-
res en situacin de rezago y poner a su alcance
los servicios sociales y asistenciales as como la
informacin sobre los mismos, y
XX. Fomentar la creacin de espacios de expresin
para las personas adultas mayores.

CAPTULO II
DE LA CONCURRENCIA ENTRE LA FEDERACIN,
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
Y LOS MUNICIPIOS

Artculo 11. La Federacin, las entidades federativas

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y los municipios ejercern sus atribuciones en la for-
mulacin y ejecucin de las polticas pblicas para las
personas adultas mayores, de conformidad con la con-
currencia prevista en esta Ley y en otros ordenamien-
tos legales.
Artculo 12. Cuando las disposiciones de esta Ley
comprendan materias y acciones que incidan en di-
versos mbitos de competencia de la Federacin, las
entidades federativas y los municipios, se aplicarn y
ejecutarn mediante convenios generales y especficos
entre cualesquiera de los tres niveles de gobierno que
lo suscriban.
Artculo 13. La Federacin, las entidades federativas
y los municipios integrarn los instrumentos de infor-
macin para cuyo efecto el Instituto Nacional de las
Personas Adultas Mayores establecer los lineamientos
y criterios generales de las bases de datos.
Artculo 14. Las autoridades competentes de la Fede-
racin, las entidades federativas y los municipios, con-
currirn para:
I. Determinar las polticas hacia las personas adul-
tas mayores, as como ejecutar, dar seguimien-

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to y evaluar sus programas y acciones, de
acuerdo con lo previsto en esta Ley, y
II. Desarrollar los lineamientos, mecanismos e ins-
trumentos para la organizacin y funciona-
miento de las instituciones de atencin a las
personas adultas mayores.

CAPTULO III
DE LOS PROGRAMAS Y LAS OBLIGACIONES
DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS

Artculo 15. En su formulacin y ejecucin, el Plan


Nacional de Desarrollo, particularmente de su Captulo
de Desarrollo Social, deber ser congruente con los
principios, objetivos e instrumentos de los programas
de atencin a las personas adultas mayores, integrados
en la poltica nacional respectiva.
Artculo 16. Corresponde a la Secretara de Desarrollo
Social:
I. Fomentar la participacin de los sectores so-
cial y privado en la promocin, seguimiento

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y financiamiento de los programas de atencin
a las personas adultas mayores;
II. Promover en coadyuvancia con la Secretara de
Relaciones Exteriores, la suscripcin de Con-
venios Internacionales en materia de atencin
a las personas adultas mayores, y
III. Establecer convenios de colaboracin con ins-
tituciones y organismos pblicos, sociales y
privados para acciones de atencin dirigidas a
las personas adultas mayores.
Artculo 17. Corresponde a la Secretara de Educacin
Pblica, garantizar a las personas adultas mayores:
I. El acceso a la educacin pblica en todos sus
niveles y modalidades y a cualquier otra acti-
vidad que contribuya a su desarrollo intelec-
tual y que le permita conservar una actitud
de aprendizaje constante y aprovechar toda
oportunidad de educacin y capacitacin que
tienda a su realizacin personal, facilitando los
trmites administrativos y difundiendo la ofer-
ta general educativa;

32 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


II. La formulacin de programas educativos de
licenciatura y posgrado en geriatra y geron-
tologa, en todos los niveles de atencin en
salud, as como de atencin integral a las per-
sonas adultas mayores dirigidos a personal
tcnico profesional. Tambin velar porque las
instituciones de educacin superior e investi-
gacin cientfica incluyan la geriatra en sus
currcula de medicina, y la gerontologa en las
dems carreras pertenecientes a las reas de
salud y ciencias sociales;
III. En los planes y programas de estudio de todos
los niveles educativos, la incorporacin de con-
tenidos sobre el proceso de envejecimiento;
IV. Facilitar el acceso a la cultura promoviendo su
expresin a travs de talleres, exposiciones,
concursos y eventos comunitarios, nacionales
e internacionales;
V. El acceso gratuito o con descuentos especiales
a eventos culturales que promuevan las insti-
tuciones pblicas y privadas, previa acredita-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 33


cin de edad, a travs de una identificacin
personal;
VI. Programas culturales y concursos en los que
participen exclusivamente personas adultas
mayores, otorgando a los ganadores los reco-
nocimientos y premios correspondientes;
VII. El derecho de hacer uso de las bibliotecas p-
blicas que facilitarn el prstamo a domicilio del
material de las mismas, con la presentacin de
su identificacin personal, credencial de jubilado
o pensionado y/o credencial de persona adulta
mayor, y
VIII. Fomentar entre toda la poblacin una cultura
de la vejez, de respeto, aprecio y reconocimien-
to a la capacidad de aportacin de las personas
adultas mayores.
Artculo 18. Corresponde a las Instituciones Pblicas
del Sector Salud, garantizar a las personas adultas ma-
yores:
I. El derecho a la prestacin de servicios pbli-
cos de salud integrales y de calidad, en todas
las actividades de atencin mdica, de confor-
34 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
midad con lo establecido en el artculo 33 de la
Ley General de Salud;
II. Especial atencin debern recibir los progra-
mas de deteccin oportuna y tratamiento tem-
prano de enfermedades crnicas y neoplasias
entre las personas adultas mayores, as como
de atencin y asistencia a quienes sufren de
discapacidades funcionales. Asimismo, los pro
gramas de salud dirigidos a atender las necesi-
dades de las personas en las diferentes etapas
del ciclo de vida incorporarn medidas de pre-
vencin y promocin de la salud a fin de con-
tribuir a prevenir discapacidades y favorecer un
envejecimiento saludable;
III. El acceso a la atencin mdica a las personas
adultas mayores en las clnicas y hospitales,
con el establecimiento de reas geritricas en
las unidades mdicas de segundo y tercer ni-
vel pblicas y privadas. Las especialidades m-
dicas encargadas de la atencin de la salud de
las personas adultas mayores, son la Geriatra y
la Gerontologa;

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 35


IV. Una cartilla mdica de salud y autocuidado,
misma que ser utilizada indistintamente en
las instituciones pblicas y privadas; en la
cual se especificar el estado general de salud,
enfermedades crnicas, tipo de sangre, medica-
mentos y dosis administradas, reacciones e
implementos para ingerirlos, alimentacin o
tipo de dieta suministrada, consultas mdicas
y asistencias a grupos de autocuidado;
V. Mecanismos de coordinacin interinstitucional
para proporcionar medicamentos, previo es-
tudio socioeconmico para su distribucin sin
costo alguno;
VI. Cursos de capacitacin orientados a promover
el autocuidado de la salud para que las perso-
nas adultas mayores sean ms independientes;
VII. El apoyo a las unidades mdicas y organiza-
ciones civiles dedicadas a la atencin de la salud
fsica y/o mental de la poblacin senecta;
VIII. Convenios con universidades pblicas y priva-
das para recibir prestadores de servicio social

36 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


en las reas de trabajo social, psicologa, me-
dicina, odontologa y enfermera para que
apoyen las acciones institucionales en la aten-
cin de las personas adultas mayores en las
unidades geritricas y/o domicilio;
IX. Gestiones para apoyar y proteger a los grupos
de personas adultas mayores en situacin de
vulnerabilidad social o familiar, y
X. Los cuidados proporcionados a las personas
adultas mayores por la familia, por los respon-
sables de su atencin y cuidado, o en su caso
por las instituciones pblicas o privadas que
tengan a su cargo a estas personas, compren-
dern los siguientes aspectos:
a. Las personas adultas mayores tendrn el
derecho de ser examinados cuando menos
una vez al ao, para el mantenimiento de
su salud y recibir los tratamientos que re-
quieran en caso de enfermedad.
b. Sern sujetos de la confidencialidad y par-
ticiparn en las decisiones que sobre su es-
tado de salud se generen.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 37


c. Tendrn derecho a una nutricin adecuada
y apropiada.
Artculo 19. Corresponde a la Secretara del Trabajo y
Previsin Social, garantizar en beneficio de las perso-
nas adultas mayores:
I. La implementacin de los programas necesa-
rios a efecto de promover empleos y trabajos
remuneradores as como actividades lucrativas
o voluntarias, conforme a su oficio, habilidad o
profesin, sin ms restriccin que su limitacin
fsica o mental declarada por la autoridad mdica
o legal competente;
II. El fomento a la creacin de organizaciones
productivas de personas adultas mayores en
grupos productivos de diferente orden;
III. Impulso al desarrollo de programas de capa-
citacin para que las personas adultas mayo-
res adquieran conocimientos y destrezas en el
campo de formulacin y ejecucin de proyec-
tos productivos;
IV. La organizacin de una bolsa de trabajo me-
diante la cual se identifiquen actividades labo-
38 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
rales que puedan ser desempeadas por las
personas adultas mayores y orientarlas para
que presenten ofertas de trabajo;
V. Asistencia jurdica a las personas adultas ma-
yores que decidan retirarse de sus actividades
laborales;
VI. La capacitacin y financiamiento para autoem-
pleo, a travs de becas, talleres familiares, bol-
sas de trabajo oficiales y particulares, y
VII. La creacin y difusin de programas de orien-
tacin dirigidos a personas adultas mayores
cuando deseen retirarse de los centros de tra-
bajo pblicos y privados.
Artculo 20. Corresponde a la Secretara de Comunica-
ciones y Transportes, garantizar:
I. El derecho de las personas adultas mayores para
acceder con facilidad y seguridad a los servicios
y programas que en esta materia ejecuten los
gobiernos federal, estatal y municipal;
II. Los convenios que se establezcan con aero-
lneas y empresas de transporte terrestre y

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 39


martimo, nacional e internacional, para que
otorguen tarifas preferenciales a las personas
adultas mayores;
III. Que los concesionarios y permisionarios de
servicios pblicos de transporte, cuenten en
sus unidades con el equipamiento adecuado
para que las personas adultas mayores hagan
uso del servicio con seguridad y comodidad;
IV. El derecho permanente y en todo tiempo, a
obtener descuentos o exenciones de pago al
hacer uso del servicio de transporte de servi-
cio pblico, previa acreditacin de la edad,
mediante identificacin oficial, credencial de
jubilado o pensionado, o credencial que lo
acredite como persona adulta mayor, y
V. El establecimiento de convenios de colabora-
cin con las instituciones pblicas y privadas
dedicadas a la comunicacin masiva, para la
difusin de una cultura de aprecio y respeto
hacia las personas adultas mayores.
Artculo 21. Corresponde a las instituciones pblicas
de vivienda de inters social, garantizar:

40 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


I. Las acciones necesarias a fin de concretar pro-
gramas de vivienda que permitan a las perso-
nas adultas mayores la obtencin de crditos
accesibles para adquirir una vivienda propia o
remodelarla en caso de ya contar con ella, y
II. El acceso a proyectos de vivienda de inters
social que ofrezcan igual oportunidad a las pa-
rejas compuestas por personas adultas mayo-
res, solas o jefes de familia.
Artculo 22. Corresponde al Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia, garantizar a las personas adultas
mayores:
I. Los servicios de asistencia y orientacin jurdi-
ca en forma gratuita, en especial aquellos que
se refieren a la seguridad de su patrimonio, en
ma-teria de alimentos y testamentaria;
II. Los programas de prevencin y proteccin pa-
ra las personas adultas mayores en situacin de
riesgo o desamparo, para incorporarlos al n-
cleo familiar o albergarlos en instituciones ade-
cuadas;

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 41


III. Coadyuvar con la Procuradura General de la
Repblica y las de las entidades federativas, en
la atencin y proteccin jurdica de las personas
adultas mayores vctimas de cualquier delito;
IV. La promocin, mediante la va conciliatoria, de
la solucin a la problemtica familiar, cuando
no se trate de delitos tipificados por el Cdigo
Penal o infracciones previstas en la Ley de
Asistencia y Prevencin de la Violencia Intra-
familiar;
V. La atencin y seguimiento de quejas, denuncias
e informes, sobre la violacin de los derechos
de las personas adultas mayores, hacindolos
del conocimiento de las autoridades compe-
tentes y de ser procedente ejercitar las accio-
nes legales correspondientes;
VI. La denuncia ante las autoridades competentes,
cuando sea procedente, de cualquier caso de
maltrato, lesiones, abuso fsico o psquico, se-
xual, abandono, descuido o negligencia, explo-
tacin, y en general cualquier acto que perju-
dique a las personas adultas mayores;

42 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


VII. El establecimiento de los programas asistencia-
les de apoyo a las familias para que la falta de
recursos no sea causa de separacin de las per-
sonas adultas mayores, y
VIII. Las dems que le confieran otros ordenamien-
tos jurdicos.
Artculo 23. Corresponde a la Secretara de Turismo:
I. Impulsar la participacin de las personas adul-
tas mayores en actividades de atencin al
turismo, particularmente las que se refieren
al rescate y transmisin de la cultura y de la
historia;
II. Promover actividades de recreacin turstica
con tarifas preferentes, diseadas para perso-
nas adultas mayores, y
III. En coordinacin con la Secretara de Comuni-
caciones y Transportes y la Secretara de Edu-
cacin Pblica, el establecimiento de convenios
con las empresas del ramo para ofrecer tarifas
especiales y/o gratuitas en los centros pblicos
o privados de entretenimiento, recreacin, cul-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 43


tura y deporte, hospedajes en hoteles y centros
tursticos.

TTULO QUINTO
DEL INSTITUTO NACIONAL
DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

CAPTULO I
DE SU NATURALEZA, OBJETO Y ATRIBUCIONES

Artculo 24. Se crea el Instituto Nacional de las Per-


sonas Adultas Mayores como un organismo pblico
descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
con personalidad jurdica, patrimonio propio y auto-
noma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus
atribuciones, objetivos y fines.
Artculo 25. Este organismo pblico es rector de la po-
ltica nacional a favor de las personas adultas mayores,
teniendo por objeto general coordinar, promover, apo-
yar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones pblicas,
estrategias y programas que se deriven de ella, de con-

44 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


formidad con los principios, objetivos y disposiciones
contenidas en la presente Ley.
El Instituto procurar el desarrollo humano integral
de las personas adultas mayores, entendindose por
ste, el proceso tendiente a brindar a este sector de la
poblacin, empleo u ocupacin, retribuciones justas,
asistencia y las oportunidades necesarias para alcanzar
niveles de bienestar y alta calidad de vida, orientado a
reducir las desigualdades extremas y las inequidades
de gnero, que aseguren sus necesidades bsicas y de-
sarrollen su capacidad e iniciativas en un entorno social
incluyente.
Artculo 26. El Instituto tendr su domicilio legal en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, y ejercer sus fun-
ciones en todo el territorio nacional.
Artculo 27. En el ejercicio de sus atribuciones, el Ins-
tituto deber atender a los siguientes criterios:
I. Transversalidad en las polticas pblicas a cargo
de las distintas dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal; a partir de la eje-
cucin de programas y acciones coordinadas;

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 45


II. Federalismo, por lo que hace al desarrollo de
programas y actividades para el fortalecimiento
institucional de las dependencias responsables
de la aplicacin de las disposiciones jurdicas
que regulen la materia en las entidades federa-
tivas y los municipios, y
III. Coadyuvar en el fortalecimiento de vnculos con
los poderes Legislativo y Judicial en los mbitos
federal y estatal, con el fin de cumplir con los
objetivos de esta Ley.
Artculo 28. Para el cumplimiento de su objeto, el Ins-
tituto Nacional de las Personas Adultas Mayores ten-
dr las siguientes atribuciones:
I. Impulsar las acciones de Estado y la sociedad,
para promover el desarrollo humano integral
de las personas adultas mayores, coadyuvando
para que sus distintas capacidades sean valo-
radas y aprovechadas en el desarrollo comu-
nitario, econmico, social y nacional;
II. Proteger, asesorar, atender y orientar a las per-
sonas adultas mayores y presentar denuncias
ante la autoridad competente;

46 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


III. Ser el organismo de consulta y asesora obli-
gatoria para las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal y, en su
caso, voluntaria para las instituciones de los
sectores social y privado, que realicen acciones
o programas relacionados con las personas
adultas mayores;
IV. Coadyuvar en la prestacin de servicios de ase-
sora y orientacin jurdica con las institucio-
nes correspondientes;
V. Establecer principios, criterios, indicadores y
normas para el anlisis y evaluacin de las po-
lticas dirigidas a las personas adultas mayores,
as como para jerarquizar y orientar sobre las
prioridades, objetivos y metas en la materia, a
efecto de atenderlas mediante los programas
impulsados por las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, por los
estados y municipios y por los sectores privado
y social, de conformidad con sus respectivas
atribuciones y mbitos de competencia;

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 47


VI. Convocar a las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, estatales y
municipales dedicadas a la atencin de las
personas adultas mayores, as como a las insti-
tuciones de educacin, investigacin superior,
acadmicos, especialistas y cualquier persona
interesada en la vejez, a efecto de que formu-
len propuestas y opiniones respecto de las
polticas, programas y acciones de atencin
para ser consideradas en la formulacin de la
poltica social del pas en la materia y en el
programa de trabajo del Instituto;
VII. Disear, establecer, verificar y evaluar directri-
ces, estrategias, programas, proyectos y ac-
ciones en beneficio de las personas adultas
mayores;
VIII. Proponer criterios y formulaciones para la asig-
nacin de fondos de aportaciones federales
para el cumplimiento de la poltica sobre las
personas adultas mayores;
IX. Elaborar y difundir campaas de comunicacin
para contribuir al fortalecimiento de los valores

48 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


referidos a la solidaridad intergeneracional y el
apoyo familiar en la vejez, revalorizar los aportes
de las personas adultas mayores en los mbitos
social, econmico, laboral y familiar, as como
promover la proteccin de los derechos de las
personas adultas mayores y el reconocimiento
a su experiencia y capacidades;
X. Fomentar las investigaciones y publicaciones
gerontolgicas;
XI. Promover en coordinacin con las autoridades
competentes y en los trminos de la legislacin
aplicable, que la prestacin de los servicios y
atencin que se brinde a las personas adultas
mayores en las instituciones, casas hogar, al-
bergues, residencias de da o cualquier otro
centro de atencin, se realice con calidad y
cumplan con sus programas, objetivos y metas
para su desarrollo humano integral;
XII. Brindar asesora y orientacin en la realizacin
de sus programas y la capacitacin que requie-
re el personal de las instituciones, casas hogar,
albergues, residencias de da o cualquier otro

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 49


centro que brinden servicios y atencin a las
personas adultas mayores;
XIII. Realizar visitas de inspeccin y vigilancia a ins-
tituciones pblicas y privadas, casas hogar,
albergues, residencias de da o cualquier cen-
tro de atencin a las personas adultas mayores
para verificar las condiciones de funcionamien-
to, capacitacin de su personal, modelo de
atencin y condiciones de la calidad de vida;
XIV. Hacer del conocimiento de las autoridades
competentes, de las anomalas que se detecten
durante las visitas realizadas a los lugares que
se mencionan en la fraccin anterior; podr
tambin hacer del conocimiento pblico di-
chas anomalas;
XV. Establecer principios, criterios y normas para la
elaboracin de la informacin y la estadstica,
as como metodologas y formulaciones relati-
vas a la investigacin y el estudio de la proble-
mtica de las personas adultas mayores;
XVI. Analizar, organizar, actualizar, evaluar y difun-
dir la informacin sobre las personas adultas

50 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


mayores, relativa a los diagnsticos, progra-
mas, instrumentos, mecanismos y presupues-
tos, que estarn para su consulta y que se
coordinarn con el INEGI y CONAPO;
XVII. Elaborar y mantener actualizado el diagnstico,
as como promover estudios e investigaciones
especializadas sobre la problemtica de las per-
sonas adultas mayores, para su publicacin y
difusin;
XVIII. Celebrar convenios con los gremios de comer-
ciantes, industriales o prestadores de servicios
profesionales independientes, para obtener des-
cuentos en los precios de los bienes y servi-
cios que presten a la comunidad a favor de las
personas adultas mayores;
XIX. Expedir credenciales de afiliacin a las perso-
nas adultas mayores con el fin de que gocen
de beneficios que resulten de las disposiciones
de la presente Ley y de otros ordenamientos
jurdicos aplicables;
XX. Promover la inclusin de consideraciones, cri-
terios y previsiones sobre las demandas y nece-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 51


sidades de la poblacin de las personas adultas
mayores en los planes y programas de de-
sarrollo econmico y social de los tres rdenes
de gobierno;
XXI. Establecer convenios de coordinacin con los
go biernos estatales, con la participacin de sus
municipios, para proporcionar asesora y orien-
tacin para el diseo, establecimiento y eva-
luacin de modelos de atencin, as como de
las polticas pblicas a implementar;
XXII. Celebrar convenios, acuerdos y todo tipo de ac-
tos jurdicos que sean necesarios para el cum-
plimiento de su objeto;
XXIII. Promover la coordinacin de acciones y pro-
gramas que realicen otras dependencias y enti-
dades de la Administracin Pblica Federal,
de los gobiernos estatales y municipales y del
Distrito Federal, que tengan como destinatarios
a las personas adultas mayores, buscando con
ello optimizar la utilizacin de los recursos
materiales y humanos y evitar la duplicidad de
acciones;

52 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


XXIV. Establecer reuniones con instituciones afines,
nacionales e internacionales, para intercam-
biar experiencias que permitan orientar las
acciones y programas en busca de nuevas al-
ternativas de atencin;
XXV. Promover y difundir las acciones y programas
de atencin integral a favor de las personas
adultas mayores, as como los resultados de las
investigaciones sobre la vejez y su participa-
cin social, poltica y econmica;
XXVI. Promover la participacin de las personas adul-
tas mayores en todas las reas de la vida p-
blica, a fin de que sean copartcipes y prota-
gonistas de su propio cambio;
XXVII. Promover, fomentar y difundir en las actuales
y nuevas generaciones, una cultura de protec-
cin, comprensin, cario y respeto a las per-
sonas adultas mayores en un clima de inter-
relacin generacional, a travs de los medios
masivos de comunicacin;
XXVIII. Elaborar y proponer al titular del Poder Ejecu-
tivo Federal, los proyectos legislativos en ma-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 53


teria de personas adultas mayores, que contri-
buyan a su desarrollo humano integral, y
XXIX. Expedir su Estatuto Orgnico.
XXX. Crear un registro nico obligatorio de todas
las instituciones pblicas y privadas de casas
hogar, albergues, residencias de da o cualquier
centro de atencin a las personas adultas
mayores.

CAPTULO II
DE SU GOBIERNO, ADMINISTRACIN
Y VIGILANCIA

Artculo 29. Para el estudio, planeacin y despacho


de los asuntos que le competen, el Instituto contar
con un Consejo Directivo y una Direccin General y las
estructuras administrativas que establezca el Estatuto
Orgnico.
Artculo 30. El Consejo Directivo es el rgano de
gobierno del Instituto y responsable de la planeacin
y el diseo especfico de las polticas pblicas anuales
que permitan la ejecucin transversal a favor de las

54 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


personas adultas mayores. Estar integrado por los ti-
tulares de las siguientes dependencias:
a. Secretara de Desarrollo Social, quien fungir co-
mo Presidente.
b. Secretara de Gobernacin.
c. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
d. Secretara de Educacin Pblica.
e. Secretara de Salud.
f. Secretara del Trabajo y Previsin Social.
g. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia.
h. Instituto Mexicano del Seguro Social.
i. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Los representantes propietarios designarn a sus su-
plentes, quienes debern tener un nivel mnimo de Di-
rector General.
Artculo 31. Se invitar como miembros del rgano
de gobierno hasta cinco representantes de los sectores
social y privado que sean personas adultas mayores, y

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 55


que por su experiencia en la materia, puedan contribuir
con el objeto del Instituto. Dichos representantes ten-
drn derecho a voz y voto. La convocatoria ser for-
mulada por el Director General del Instituto.
Se podr invitar tambin, con la aprobacin de la
mayora de sus asistentes, a los representantes de otras
dependencias e instituciones pblicas federales, esta-
tales o municipales, los que tendrn derecho a voz y no
a voto en la sesin o sesiones correspondientes.
Artculo 32. El Consejo Directivo se reunir con la
periodicidad que seale el Estatuto Orgnico, sin que
pueda ser menos de cuatro veces al ao, de acuerdo
con el calendario que ser aprobado en la primera se-
sin ordinaria de su ejercicio, pudiendo celebrar las
reuniones extraordinarias que se requieran.
Artculo 33. Para la celebracin de las reuniones, la
convocatoria deber ir acompaada del orden del da
y de la documentacin correspondiente, los cuales
debern ser enviados por el Director General del Ins-
tituto o Secretario Tcnico, en su caso, y recibidos
por los miembros del Consejo Directivo y Comisario

56 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


Pblico, con una anticipacin no menor de cinco das
hbiles.
Para la validez de las reuniones del Consejo Directi-
vo se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad
ms uno de sus miembros, siempre que la mayora
de los asistentes sean representantes de la Adminis-
tracin Pblica Federal.
En caso de que la reunin convocada no pudiera
llevarse a cabo por falta de qurum, deber celebrarse
sta, en segunda convocatoria, entre los cinco y quince
das hbiles siguientes.
Artculo 34. Las resoluciones o acuerdos del Consejo
Directivo se tomarn por mayora de los miembros pre-
sentes, teniendo el Presidente del Consejo voto de cali-
dad en caso de empate.
El Director General del Instituto asistir a las se-
siones del Consejo Directivo con voz, pero sin voto.
Artculo 35. El Consejo Directivo tendr adems de las
atribuciones a que se refiere el artculo 58 de la Ley Fe-
deral de las Entidades Paraestatales, las siguientes:

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 57


I. Tomar las decisiones que considere necesarias
para el buen despacho de los asuntos y las de-
ms que con carcter indelegable establezca la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
II. Autorizar la creacin de los comits de apoyo
que se requieran para cumplir con el objeto del
Instituto, y
III. Verificar el ejercicio de los presupuestos.
Artculo 36. El Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores tendr un Director General y los ser-
vidores pblico-administrativos, operativos y tcnicos
que requiera para el cumplimiento de su objeto.
El Director General ser nombrado por el Presiden-
te de la Repblica y deber cumplir con los requisitos
sealados en el artculo 21 de la Ley Federal de las En-
tidades Paraestatales.
El Director General tendr la representacin legal del
organismo, con todas las facultades de un apoderado
general, sin ms limitaciones que las establecidas en
la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y estar
facultado para otorgar y revocar poderes generales y
especiales en trminos de la legislacin aplicable.
58 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Artculo 37. El Director General tendr las atribuciones
a que se refieren los artculos 22 y 59 de la Ley Federal
de las Entidades Paraestatales.

CAPTULO III
DEL CONSEJO CIUDADANO DE PERSONAS
ADULTAS MAYORES

Artculo 38. El Instituto contar con un Consejo Ciuda-


dano de personas adultas mayores, que tendr por
objeto conocer el seguimiento dado a los programas,
opinar sobre los mismos, recabar las propuestas de la
ciudadana con relacin a las personas adultas ma-yores
y presentarlas al Consejo Directivo.
Este Consejo se integrar con diez personas adultas
mayores de sobresaliente trayectoria en el rea en que
se desempeen, de manera equitativa en cuanto a g-
nero, los cuales sern seleccionados por el Consejo
Directivo a convocatoria formulada a las instituciones
pblicas o privadas.
El cargo de Consejero ser de carcter honorario.
Los requisitos, atribuciones y funcionamiento del Con-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 59


sejo se establecern en las disposiciones orgnicas del
Instituto.

CAPTULO IV
DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO

Artculo 39. El patrimonio del Instituto se integrar con:


I. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera
por cualquier ttulo;
II. Los recursos que le sean asignados de acuerdo
al presupuesto de la Secretara de Desarrollo
Social, conforme al Presupuesto de Egresos de
la Federacin;
III. Las aportaciones voluntarias, donaciones, he-
rencias o legados que reciba de personas f-
sicas o morales, nacionales o extranjeras;
IV. Los ingresos que obtenga por las actividades
que realice, conforme a las disposiciones le-
gales aplicables;
V. Las aportaciones de los gobiernos de las enti-
dades federativas y ayuntamientos, as como
60 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
del Distrito Federal, por la prestacin de los
servicios a su cargo, y
VI. Los dems bienes, recursos y derechos que
adquiera por cualquier ttulo, de conformidad
con las disposiciones jurdicas aplicables.

CAPTULO V
DE LA CONTRALORA INTERNA

Artculo 40. El Instituto Nacional de las Personas


Adultas Mayores contar con una Contralora Interna,
rgano interno de control, al frente del cual su titular
designado en los trminos del artculo 37, fraccin XII,
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
en el ejercicio de sus facultades, se auxiliar por los
titulares de las reas de responsabilidades, auditora y
quejas, designados en los mismos trminos.
Los servidores pblicos a que se refiere el prrafo
anterior, en el mbito de sus respectivas competencias,
ejercen las facultades previstas en la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de
Entidades Paraestatales, la Ley Federal de Responsa-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 61


bilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y
en los dems ordenamientos legales y administrativos
aplicables, conforme a lo previsto por el Reglamento
Interior de la Secretara de Contralora y Desarrollo
Administrativo.
Las ausencias del Contralor Interno, as como las de
los titulares de las reas de responsabilidades, auditora
y quejas, sern suplidas conforme a lo previsto por el
Reglamento Interior de la Secretara de Contralora y
Desarrollo Administrativo.
El Instituto proporcionar al titular del rgano in-
terno de control, los recursos humanos y materiales
que requieran para la atencin de los asuntos a su
cargo. Asimismo, los servidores pblicos del Instituto
estarn obligados a proporcionar el auxilio que requiera
el titular de dicho rgano para el desempeo de sus
funciones.

CAPTULO VI
RGIMEN LABORAL

Artculo 41. Las relaciones de trabajo entre el Instituto

62 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


y sus trabajadores, se regirn por la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del
apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 42. El personal del Instituto queda incorpo-
rado al rgimen de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

TTULO SEXTO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

CAPTULO I
DE LA DENUNCIA POPULAR

Artculo 43. La denuncia a que se refiere la fraccin VIII


del artculo 5o. de este ordenamiento, podr ejercitarse
por cualquier persona, bastando que se presente por
escrito y contenga:
I. El nombre o razn social, domicilio, telfono
si lo tiene, del denunciante y en su caso, de su
representante legal;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 63


III. Los datos que permitan identificar a la presun-
ta autoridad infractora, y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denun-
ciante.
Artculo 44. La queja que ser presentada ante la Co-
misin Nacional de Derechos Humanos si se tramita
en contra de una autoridad federal, o ante las Comi-
siones Estatales de Derechos Humanos en el caso de
autoridades del orden estatal o municipal.
Artculo 45. Las formalidades del procedimiento se
regirn de acuerdo con lo que establece la ley y el re-
glamento del Organismo de Proteccin de los Derechos
Humanos que conozca del asunto.
Artculo 46. Los procedimientos se regirn conforme
a los principios de inmediatez, concentracin y rapidez,
y se procurar, en la medida de lo posible, el contacto
directo con quejosos, denunciantes y autoridades para
evitar la dilacin de las comunicaciones escritas.
Artculo 47. Si la queja o denuncia presentada fuera
competencia de otra autoridad, la autoridad ante la
cual se presente acusar de recibo al denunciante pe-

64 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


ro no admitir la instancia y la turnar a la autoridad
competente para su trmite y resolucin notificndole
de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado
y motivado.

CAPTULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Artculo 48. Las instituciones pblicas y privadas, casas


hogar, albergues, residencias de da o cualquier otro
centro de atencin a las personas adultas mayores,
debern ajustar su funcionamiento a lo dispuesto por
las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas,
Normas Tcnicas y los reglamentos que se expidan pa-
ra este efecto.
Artculo 49. El incumplimiento a la disposicin conte-
nida en el artculo anterior ser sancionado adminis-
trativamente por la Secretara de Salud y por el Institu-
to, conforme a sus atribuciones, de conformidad con
la Ley Federal del Procedimiento Administrativo y por
las autoridades locales, segn lo previsto en las leyes
estatales correspondientes.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 65


Artculo 50. Cualquier persona que tenga conocimien-
to del maltrato o violencia contra las personas adultas
mayores deber denunciarlo ante las autoridades com-
petentes.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor a los treinta das de


su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. El patrimonio y los bienes del actual Insti-
tuto Nacional de Adultos en Plenitud, pasarn a formar
parte del patrimonio del Instituto Nacional de las Per-
sonas Adultas Mayores. Asimismo, sus trabajadores
seguirn sindolo de este ltimo, sin afectacin alguna
de sus derechos laborales.
TERCERO. Se abroga el Decreto del Ejecutivo Federal
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha
22 de agosto de 1979, por el que se crea el Instituto
Nacional de la Senectud.
CUARTO. Se abroga el Decreto del Ejecutivo Federal
de fecha 17 de enero de 2002, por el que se regula el

66 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


organismo descentralizado Instituto Nacional de Adul-
tos en Plenitud.
QUINTO. La expedicin del Estatuto Orgnico del Ins-
tituto Nacional de las Personas Adultas Mayores se
dar dentro de los ciento veinte das posteriores a la
entrada en vigor de la presente Ley.
SEXTO. Cualquier referencia al Instituto Nacional de
Adultos en Plenitud o al Instituto Nacional de la Senec-
tud, en otras disposiciones jurdicas, se entender hecha
al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Mxico, D.F., a 30 de abril de 2002.- Sen. Diego Fernn-


dez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Beatriz Elena
Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Mara Lucero Salda-
a Prez, Secretario.- Dip. Martha Silvia Snchez Gon-
zlez, Secretario.- Rbricas.

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del


Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y obser-
vancia, expido el presente Decreto en la Residencia

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 67


del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, a los veintin das del mes de junio
de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Se-
cretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.-
Rbrica.

ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE


REFORMA

DECRETO por el que se reforman diversos artculos


de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de


enero de 2005.

ARTCULO NICO.- Se reforman, los artculos 4,


fraccin II; 5, fraccin IV, inciso b; 6, fracciones I y III;
10, primer prrafo y fraccin XX; 15; 16, fracciones I y
II; 17, primer prrafo y fraccin VII; 18, primer prrafo
y fraccin IX; 19, primer prrafo; 20, fraccin II; 28,
fracciones I, III, VI, IX, XI, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XX,
XXIII, XXV, XXVI, XXVII y XXVIII; 31, primer prrafo;

68 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


38, primero y segundo prrafos; 48; y la denominacin
del Captulo III, del Ttulo Quinto; todos ellos de la Ley
de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para
quedar como sigue:
...
TRANSITORIO

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da


siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.

Mxico, D.F., a 25 de noviembre de 2004.- Sen. Diego


Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip.
Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen.
Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Dip. Marcos
Morales Torres, Secretario.- Rbricas.

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del


Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Re-

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 69


sidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad
de Mxico, Distrito Federal, a los veinte das del mes
de enero de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.-
Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel
Miranda.- Rbrica.DECRETO por el que se adiciona la
fraccin IX al artculo 5o. a la Ley de los Derechos de
las Personas Adultas Mayores.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de


enero de 2006.

Artculo nico.- Se adiciona una fraccin IX, al Artculo


5o. del Captulo II denominado De los Derechos, a la
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores,
para quedar como sigue:
...

TRANSITORIO

nico.- El presente Decreto entrar en vigor a los


cuarenta y cinco das siguientes de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.

70 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


Mxico, D.F., a 29 de noviembre de 2005.- Dip. He-
liodoro Daz Escrraga, Presidente.- Sen. Enrique
Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Ma. Sara Rocha
Medina, Secretaria.- Sen. Sara I. Castellanos Corts,
Secretaria.- Rbricas.

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del


Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la Resi-
dencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes
de enero de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.-
Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara
Abascal Carranza.- Rbrica.

DECRETO por el que se adiciona una fraccin XXX al


artculo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de


junio de 2009.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 71


Artculo nico.- Se adiciona una fraccin XXX al
artculo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores, para quedar como sigue:

TRANSITORIOS

Primero.- El presente Decreto entrar en vigor en la fecha


de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Las acciones que, en cumplimiento a lo dis-
puesto en este Decreto y en razn de su competencia,
corresponda ejecutar al Instituto Nacional de las Per-
sonas Adultas Mayores, debern sujetarse a la dispo-
nibilidad presupuestaria que se apruebe para dichos
fines en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y
a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.

Mxico, D.F., a 23 de abril de 2009.- Dip. Csar


Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo
Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Mara del
Carmen Pinete Vargas, Secretaria.- Sen. Ludivina
Menchaca Castellanos, Secretaria.- Rbricas.

72 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores


En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del
Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y obser-
vancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico,
Distrito Federal, a diecisis de junio de dos mil nueve.-
Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secre-
tario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez
Mont Urueta.- Rbrica.

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores 73


Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores