Decreto 1421

29 de Agosto de 2017
“Por el cual se reglamenta en el marco de la educación
inclusiva la atención educativa a la población con
discapacidad”

El Decreto 1421 de 2017, define como educación inclusiva

aquella que reconoce, valora y responde de manera pertinente
a la diversidad de características, intereses, posibilidades y
expectativas de los niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos,
cuyo objetivo es promover su desarrollo, aprendizaje y
participación, con pares de su misma edad, en un ambiente de
aprendizaje común, sin discriminación o exclusión alguna, y que
garantiza, en el marco de los derechos humanos, los apoyos y
los ajustes razonables requeridos en su proceso educativo, a
través de prácticas, políticas y culturas que eliminan las
barreras existentes en el entorno educativo.
 Educación
inclusiva
Surge del convencimiento de que el derecho a la
educación es un derecho humano básico que está
en la base de una sociedad más justa. Concebir
la educación como algo fundamental para el
desarrollo tanto del individuo como de la
sociedad.
Es necesario pensar en acciones que se puedan
desarrollar para hacer del sistema educativo
colombiano un escenario que potencie el
aprendizaje y la participación de todos y todas.
MODELOS EN LA DISCAPACIDAD

PRESCINDENCIA MÉDICO- SOCIAL

REHABILIITADOR
Antecedentes legales
Obligaciones internacionales,
Constitucionales y legales.
Antecedentes legales
Declaración Universal de
Derechos Humanos
• “…Considerando que los pueblos de
las Naciones Unidas han reafirmado
en la Carta su fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de
derechos de hombres y mujeres; y se
han declarado resueltos a promover
el progreso social y a elevar el nivel
de vida dentro de un concepto más
amplio de la libertad, …”
Convención de Derechos de Personas
en Condición de Discapacidad
• “…Reconociendo que la
discapacidad es un concepto
que evoluciona y que resulta de
la interacción entre las
personas con deficiencias y las
barreras debidas a la actitud y
al entorno que evitan su
participación plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás…”
Antecedentes legales
Artículo 13 Constitución
Política
• Todas las personas nacen libres e iguales
ante la ley, recibirán la misma protección y
trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y acceso al conocimiento, a la ciencia, a la
oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nació.
• El Estado protegerá especialmente a
aquellas personas que, por su condición
económica, física o mental, se encuentren
en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan al o familiar,
lengua, religión, opinión política o filosófica.
Artículo 67 Constitución
Política
• “La educación es un derecho de la
persona y un servicio público que tiene
una función social; con ella se busca el
técnica, y a los demás bienes y valores
de la cultura. La educación formará al
colombiano en el respeto a los derechos
humanos, a la paz y a la democracia; y
en la práctica del trabajo y la
recreación, para el mejoramiento
cultural, científico, tecnológico y para la
protección del ambiente…”
Antecedentes legales
Artículo 44 Constitución Artículo 47 Constitución
Política Política
• Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la
integridad física, la salud y la seguridad social, la • El Estado adelantará una
alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener
una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la política de previsión,
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de
su opinión. Serán protegidos contra toda forma de rehabilitación e integración
abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso
sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. social para los disminuidos
Gozarán también de los demás derechos consagrados en la
Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales físicos, sensoriales y
ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado
tienen la obligación de asistir y proteger al niño para psíquicos, a quienes se
garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio
pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la prestará la atención
autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los
infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los
derechos de los demás.
especializada que requieran.
Antecedentes legales
Ley 115 de 1994. Artículo
46 Ley 361 de 1997
• Artículo 10. El Estado Colombiano en
• La educación de las personas con sus instituciones de Educación Pública
limitaciones físicas, sensoriales, garantizará el acceso a la educación y
la capacitación en los niveles
psíquicas, cognoscitivas, primario, secundario, profesional y
técnico para las personas  <en
emocionales o con capacidades situación de discapacidad>, quienes
para ello dispondrán de una
intelectuales excepcionales, es
formación integral dentro del
parte integrante del servicio ambiente más apropiado a sus
necesidades especiales. (Cap. II)
público educativo.
Antecedentes legales
Ley 762 de 2002
• "Por medio de la cual se
aprueba la "Convención
Interamericana para la
Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad",
suscrita en la ciudad de
Guatemala, Guatemala, el siete
(7) de junio de mil novecientos
noventa y nueve
Ley 1145 de 2007
• Artículo 1. Las normas consagradas en
la presente ley, tienen por objeto
impulsar la formulación e
implementación de la política pública
en discapacidad, en forma coordinada
entre las entidades públicas del orden
nacional, regional y local, las
organizaciones de personas con y en
situación de discapacidad y la sociedad
civil, con el fin de promocionar y
garantizar sus derechos fundamentales,
en el marco de los Derechos Humanos
Antecedentes legales
Ley 762 de 2002
• "Por medio de la cual se
aprueba la "Convención
Interamericana para la
Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad",
suscrita en la ciudad de
Guatemala, Guatemala, el siete
(7) de junio de mil novecientos
noventa y nueve
Ley 1145 de 2007
• Artículo 1. Las normas consagradas en
la presente ley, tienen por objeto
impulsar la formulación e
implementación de la política pública
en discapacidad, en forma coordinada
entre las entidades públicas del orden
nacional, regional y local, las
organizaciones de personas con y en
situación de discapacidad y la sociedad
civil, con el fin de promocionar y
garantizar sus derechos fundamentales,
en el marco de los Derechos Humanos
Antecedentes legales
Ley 1346 de 2009
• Por medio de la cual se
aprueba la “Convención
sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad”,
adoptada por la Asamblea
General de las Naciones
Unidas el 13 de diciembre
de 2006
Ley 1616 de 2013
• Art. 1. Objeto. El objeto de la presente ley es
garantizar el ejercicio pleno del Derecho a la
Salud Mental a la población colombiana,
priorizando a los niños, las niñas y
adolescentes, mediante la promoción de la
salud y la prevención del trastorno mental, la
Atención Integral e Integrada en Salud
Mental en el ámbito del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, de conformidad
con lo preceptuado en el artículo 49 de la
Constitución y con fundamento en el enfoque
promocional de Calidad de vida y la
estrategia y principios de la Atención
Primaria en Salud.
Antecedentes legales
Ley 1618 de 2013
• Por medio de la cual se
aprueba la “Convención
sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad”,
adoptada por la Asamblea
General de las Naciones
Unidas el 13 de diciembre
de 2006
Ley 1616 de 2013
• Artículo 7. Derecho de los niños y
niñas en condición de discapacidad.
De acuerdo con la Constitución
Política, la Ley de Infancia y
Adolescencia, el artículo 7 de la Ley
1346 de 2009, todos los niños y
niñas con discapacidad deben gozar
plenamente de sus derechos en
igualdad de condiciones con los demás
niños y niñas. Para garantizar el
ejercicio efectivo de los derechos de los
niños y niñas con discapacidad…
Antecedentes legales

Ley 1098 de 2006 Sentencia T-051 de 2011

• Artículo 36. Derecho • Deber que tiene el estado de
primordial a la educación pasar de modelos de
gratuita para todos los educación segregada o
niños y niñas integrada a modelos de
educación inclusiva. “La
enseñanza se debe adaptar
a los estudiantes y no éstos
a la enseñanza”
PRINCIPIOS
1. Dignidad humana

2. Igualdad y no
discriminación

3. Participación

4. Respeto por la diferencia

5. Igualdad de oportunidades

6. Accesibilidad y diseño
universal
 PRINCIPIOS

• 1. Respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, la libertad para la toma

de decisiones y la independencia de las personas con discapacidad.
• 2. El respeto por la igualdad y la prohibición de discriminación por motivos de
discapacidad.
• 3. La participación en condiciones de igualdad y la inclusión social plena.
• 4. El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como
parte de la diversidad humana.
• 5. La igualdad de oportunidades y la igualdad entre hombres y mujeres con
discapacidad.
• 6. La accesibilidad y el diseño universal.
• 7. El respeto por la evolución de las facultades de los niños y niñas con discapacidad a
sus ritmos, contando con los apoyos y las altas expectativas de la comunidad
educativa.
DEFINICIONES
Importante la apropiación de
el concepto y el espíritu de la
Ley a la hora de aplicar el
Decreto.
 AJUSTES RAZONABLES

• Ajustes razonables: Son las acciones, adaptaciones, estrategias, apoyos, recursos o modificaciones
necesarias y adecuadas del sistema educativo, basadas en necesidades especificas de cada estudiante,
que se ponen en marcha tras una rigurosa evaluación de las características del estudiante con
discapacidad.

• A través de estas se garantiza que estos estudiantes puedan desenvolverse con la máxima autonomía
en los entornos en los que se encuentran, y así poder garantizar su desarrollo, aprendizaje y
participación, para la equiparación de oportunidades y la garantía efectiva de los derechos.

• Los ajustes razonables pueden ser materiales e inmateriales y su realización, depende de las barreras
visibles e invisibles que se puedan presentar e impedir un pleno goce del derecho a la educación.

• Son razonables cuando resultan pertinentes, eficaces, facilitan la participación, generan satisfacción
y eliminan la exclusión.
 OFERTA
• Oferta educativa para todos los estudiantes del territorio
nacional.
• Derecho a un establecimiento educativo cerca a su residencia
y al grado de acuerdo a su edad cronológica.(Servicios de
transporte y alimentación de ser necesario)
• Ajustes razonables definidos en el PIAR, en espacios,
ambientes y actividades escolares con los demás estudiantes
 OFERTA BILINGÜE BICULTURAL PARA
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD AUDITIVA
• Aquella cuyo proceso de enseñanza-aprendizaje será en lengua
de señas colombiana
• Garantía de establecimientos regulares y docentes bilingües que
impartan la formación en lengua de señas.
• Apoyos tecnológicos, didácticos, lingüísticos requeridos.
(Intérpretes)
• Posibilidad de centralizar esta oferta educativa. (Transporte)
• Derecho asesoría a las familias para elección del modelo de
enseñanza que desean para su hijo (a) con discapacidad auditiva.
• Apoyo de INSOR y el MEN para la oferta educativa.
 OFERTA HOSPITALARIA
DOMICILIARIA/FORMACIÓN ADULTOS
• Posibilidad de participar de un modelo pedagógico por fuera
de la institución educativa cuando por su discapacidad tenga
que permanecer en centro hospitalario o en su hogar. Esto
debe coordinarse con el sector salud.
• Personas con discapacidad de 15 años o más que no han
cursado ningún ciclo de educación básica primaria, o cursado
los 2 primeros años o que finalizando su primaria
demuestren que han estado 2 años por fuera del servicio
educativo formal.
 ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO
• Artículo 11 Ley 1618 de 2013.
• Prohibido la negación del cupo.
• Garantizar educación de calidad, condiciones básicas y ajustes razonables que
se requieran.
• PROCESO:
• Diagnóstico, certificación o concepto médico sobre la discapacidad emitido por
el sector salud.
• PIAR o informe pedagógico si viene de una modalidad de educación inicial que
permita identificar el tipo de discapacidad.
• En ausencia de lo anterior, se matricula, registro en el SIMAT y con la
información familiar se remite esta a la Secretaría de Educación para
articular con el sector salud el diagnóstico y proceso de atención. No mayor a
3 meses.
 ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO
• Efectuada la matrícula se inicia el proceso de acogida
establecido en la institución con base en el DUA, valoración
pedagógica y elaboración del PIAR.
• Establecimientos educativos que no cuenten con un docente
de apoyo deberán solicitar orientación para la elaboración del
PIAR a las Secretarías de educación municipal.
PERMANENCIA EN EL SERVICIO EDUCATIVO PARA
LAS PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD
• Obligación de las entidades territoriales de realizar acciones
afirmativas que eliminen las barreras para el aprendizaje y la
participación.
• Deben garantizar en términos de pertinencia y eficiencia una
educación inclusiva con enfoque diferencial.
• Deben gestionar ajustes a condiciones a accesibilidad a la
infraestructura física y tecnológica en el establecimiento educativo
• Apoyos y recursos idóneos para su atención
• Servicios de alimentación y transporte escolar
• Dotación de material didáctico pertinente.
 CURRÍCULO FLEXIBLE

Es aquel que mantiene los mismos objetivos generales para

todos los estudiantes, pero da diferentes oportunidades de
acceder a ellos, es decir, organiza su enseñanza desde la
diversidad social, cultural, estilos de aprendizaje, tratando de
dar a todos la oportunidad de aprender y participar.
DISEÑO UNIVERSAL DE APRENDIZAJE (DUA)

• Es un conjunto de principios y estrategias que incrementan

las posibilidades de aprendizaje y orientan al Docente en la
formulación de metodologías flexibles teniendo en cuenta la
diversidad en el aula.

• Permite al docente transformar el aula y la práctica

pedagógica y facilita la evaluación y seguimiento a los
aprendizajes.
 PLAN INDIVIDUAL DE AJUSTES
RAZONABLES (PIAR)
• Herramienta utilizada para garantizar los procesos de enseñanza y aprendizaje de los
estudiantes, basados en la valoración pedagógica y social, que incluye los apoyos y ajustes
razonables requeridos, entre ellos los curriculares, de infraestructura y todos los demás
necesarios para garantizar el aprendizaje, la participación, permanencia y promoción.

• Son insumo para la planeación de aula del respectivo docente y el Plan de Mejoramiento
Institucional (PMI), como complemento a las transformaciones realizadas con base en el DUA.

• Lo lideran el o los docentes de aula con el docente de apoyo, la familia y el estudiante. Según
la organización escolar participarán los directivos docentes y el orientador.

• Se elabora durante el primer trimestre del año escolar y se actualiza cada año que facilite la
entrega pedagógica entre años. Se deben hacer seguimientos periódicos de acuerdo a SIE
 Construcción e implementación de los Planes
Individuales de apoyos y ajustes razonables(PIAR).
El PIAR es el proyecto para el estudiante durante el año académico, que se debe llevar a cabo en
la institución y en el aula y deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
• Descripción del contexto general del estudiante dentro y fuera del establecimiento educativo
(hogar, aula, espacios escolares y otros entornos sociales).

• Valoración pedagógica.
• Informes de profesionales de la salud. (Diagnóstico)
• Objetivos y metas de aprendizaje que se pretenden reforzar.
• Ajustes curriculares, didácticos, evaluativos y metodológicos para el año electivo, si se
requieren.
• Recursos físicos, tecnológicos y didácticos, necesarios para el proceso de aprendizaje y la
participación del estudiante.
• Información sobre alguna otra situación del estudiante que sea relevante en su proceso de
aprendizaje y participación.
• Actividades en casa que darán continuidad a diferentes procesos en los tiempos de receso
escolar.
 PLAN INDIVIDUAL DE AJUSTES
RAZONABLES (PIAR)
• El PIAR hará parte de la historia escolar del estudiante con discapacidad, y
permitirá hacer acompañamiento sistemático e individualizado a la
escolarización y potencializar el uso de los recursos y el compromiso de los
actores involucrados.
• Se contemplará un término no mayor a treinta (30) días para la
Parágrafo 1.
elaboración de los PIAR y la firma del acta de acuerdo en la institución
educativa y la familia, de conformidad con lo previsto en el artículo siguiente.
• Parágrafo 2.En el evento en que un estudiante requiera el traslado de
institución educativa, la institución de origen, en coordinación con la familia,
deberá entregar formalmente la historia escolar del estudiante al directivo de
la institución receptora. Esta última deberá actualizar el PIAR al nuevo
contexto escolar y conservar la historia escolar del estudiante para facilitar su
transición exitosa entre los diferentes grados, ciclos y niveles educativos.
 ACTA DE ACUERDO
• Una vez finalizado el diseño del PIAR, se elaborará un acta
de acuerdo con los compromisos que se adquieren frente a las
situaciones particulares requeridas por cada estudiante, la
cual deberá ser firmada por el acudiente, el directivo de la
institución educativa, el docente de apoyo y los docentes a
cargo, quienes tendrán una copia para su seguimiento.

• El PIAR definirá estrategias de trabajo para las familias

durante los recesos escolares, en el marco del principio de
corresponsabilidad, y para facilitar las transiciones entre
grados y niveles.
 INFORME ANUAL DE COMPETENCIAS O DE
PROCESO PEDAGÓGICO
Los estudiantes con discapacidad recibirán los mismos informes de seguimiento y
retroalimentación que el establecimiento educativo fije en el sistema institucional
de evaluación de todos los estudiantes.
Para aquellos estudiantes en cuyo PIAR se hayan identificado ajustes particulares
en el proceso de evaluación de los aprendizajes, al finalizar cada año académico se
anexará un informe anual de proceso pedagógico para los estudiantes de
preescolar, o de competencias para los estudiantes de básica y media.
Este anexo será elaborado por el docente de aula en coordinación con el docente
de apoyo y demás docentes intervinientes y hará parte del boletín final de cada
estudiante y de su historia escolar.
Dicho anexo deberá ser utilizado en los procesos de entrega pedagógica para
favorecer las transiciones de los estudiantes en su cambio de grado y nivel
educativo, y será indispensable para el diseño del PIAR del año siguiente y la
garantía de la continuidad de los ,apoyos y ajustes que requiera, así como para la
toma de decisiones frente a la titulación del estudiante.
 HISTORIA ESCOLAR DE ESTUDIANTES EN
CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
• De manera complementaria a los documentos que se tienen de cada
estudiante, se elaborará la historia escolar para cada estudiante con
discapacidad:

• Esta información tiene carácter confidencial y solamente será entregada a

otro establecimiento educativo en caso de traslado, de manera que sean

tenidos en cuenta en su ingreso a un nuevo establecimiento, o entregados a la

familia en caso de retiro.

• Los establecimientos educativos deberán conservar una copia de la historia

escolar de los estudiantes cuando estos sean trasladados a otro establecimiento

o retirados del servicio educativo

 NO DISCRIMINACIÓN
• Ningún establecimiento educativo podrá rechazar la
matrícula de un estudiante en razón a su situación
discapacidad, ni negarse a hacer los ajustes razonables que se
requieran. Cualquier proceso de admisión aportará a la
valoración pedagógica y a la construcción del PIAR. Así
mismo, no podrá ser razón para su expulsión del
establecimiento educativo o la no continuidad en el proceso.
 Del programa intersectorial de desarrollo y asistencia
para las familias de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes con discapacidad
• Las familias, como corresponsables de derechos, tienen un rol
activo y fundamental en el proceso educativo de sus
familiares con discapacidad y en la identificación y
superación de barreras para el aprendizaje y la participación.
 Del programa intersectorial de desarrollo y asistencia
para las familias de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes con discapacidad
Los establecimientos y las secretarías deberán reconocer y valorar las prácticas y
saberes de las familias y desarrollar estrategias enfocadas a promover su
participación y vinculación en el proceso educativo de los estudiantes, mediante:
• La conformación de redes de familias inclusivas,

• El aprovechamiento de la escuela de familias para fortalecer una comunidad

educativa cada vez más incluyente, que comprenda el derecho a la educación
de todos los niños y niñas, independientemente de sus condiciones y
características diversas, y favorezca el proceso de aprendizaje

• La participación en los espacios e instancias escolares para incidir en la toma

de decisiones.
 PARA TENER EN CUENTA!
• Planes de mejoramiento institucional

• Tipos de cargos de docentes: docentes de aula, docentes

lideres de apoyo y docentes de apoyo pedagógico
GRACIAS!!!
“Ser un fin en sí mismo y no un medio
para un fin” (Kant)