3.3. Presentación Bases PND 2018-2022

Gloria Amparo Alonso
Directora General DNP

Noviembre, 2018
BASES DEL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2018-2022
AGENDA - Noviembre, 2018
1. ¿Por qué este pacto por Colombia?

2. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
3. Plan Plurianual de Inversiones del PND 2018-2022
@DNP_Colombia
AGENDA - Noviembre,
Agosto, 20182018
¿Por qué este pacto por Colombia?
@DNP_Colombia
Colombia: un gran cambio social en este siglo
Fuerte caída de la pobreza y aumento sostenido de la clase media
Evolución de las clases sociales (millones de personas)

25
20
19 millones de
colombianos (40%)
14,7 millones de
NO DISPONIBLE
15
colombianos (31%)
10
12,8 millones de
colombianos (27%)
5
1 millón de
colombianos (2%)
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pobre Vulnerable Media Alta

Metodología del BM. Nota: pobreza: US$0-4 PPP. Vulnerable: US$4-10 PPP. Clase media: US$10-50 PPP
Fuente: Cálculos DNP a partir de DANE-GEIH, 2018
PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Noviembre 2018
Se ha estancado la productividad nacional
Las fuentes del crecimiento han sido capital físico y humano; la productividad ha contribuido
negativamente en los últimos 16 años
Fuentes de crecimiento promedio (2000-2016)

6 1,8
5 0,4
Porcentaje (%)
4
3 2,3 3,7 3,5
2 1,8
1 1,9
1,3 0,9 0,8
0
-1 -0,5 -0,2
LATAM* Colombia Perú ASIA*
Capital Humano Capital Físico PTF **

*Para las regiones se pondera por el tamaño de la economía
** PTF: Productividad Total de los Factores.
Fuente: Cálculos DNP a partir de The Conference Board, 2017.

Noviembre 2018
No hemos aprovechado todo el potencial territorial
Un 37% de la población vive en territorios desconectados con baja participación en el PIB y mayor
pobreza… Hay que conectar territorios
Distribución de la población y superficie por Pobreza monetaria y multidimensional-A

tipologías funcionales (2017)
Rural remoto
Rural cercano a ciudades
Intermedio
Predominantemente urbano
0% 10% 20% 30% 40% 50%

Incidencia de pobreza (%)
Pobreza monetaria Pobreza multidimensional-A

Fuente: Cálculos DNP a partir de GEIH, IPM-A, del DANE, 2018.

Noviembre 2018
Amenazas que comprometen la aceleración del crecimiento y
la equidad de oportunidades
Estancamiento de la Rezagos en Mayores demandas

productividad conectividad sociales de la clase media
Vulnerabilidad ambiental Gran desigualdad

Deterioro de la legalidad
y al cambio climático regional

Noviembre 2018
Las principales innovaciones del PND
Este Plan es un apuesta por la equidad de oportunidades que surge por:
1. Una descentralización inteligente conectando territorios según su funcionalidad

2. Una política social moderna centrada en la familia y conectada a mercados
3. Coordinación y concurrencia de inversiones según particularidades regionales
4. Una transformación digital por el emprendimiento naranja
5. Una apuesta por la productividad ambientalmente sostenible
6. Un entorno seguro y de legalidad con justicia para todos

Noviembre 2018
Principales impactos del PND 2018-2022
EFECTOS IMPACTO
Mayor productividad: PIB potencial: de 3,3% a 4,1%
de 0,65% a 1,1%
Pobreza:
Mayor inversión: -2,9 millones de colombianos
de 22% a 25,7%
Pobreza extrema:
-1,5 millones de colombianos
Empleo:
+1,6 millones adicionales
Pobreza multidimensional:
Noviembre 2018
AGENDA - Noviembre,
Agosto, 20182018
Bases del Plan Nacional de Desarrollo

2018-2022
2
@DNP_Colombia
Pacto por Colombia. Pacto por la equidad
Equidad Emprendimiento Legalidad
Bases transversales
Transporte y Transformación Servicios Recursos minero Identidad y Construcción Grupos Personas con Igualdad de
Sostenibilidad CTI
logística digital públicos energéticos creatividad de paz étnicos discapacidad la mujer
Descentralización: Conectando territorios

Kriuol & Seaflower Eje Cafetero y
Pacífico Caribe Centro Santanderes Amazonía Llanos / Orinoquía Océanos
Region Antioquia
Consistencia Macro y Metas
ODS

Noviembre 2018
Bases transversales
Sostenibilidad CTI

Region Antioquia
ODS

Noviembre 2018
Bases transversales
Sostenibilidad CTI

Region Antioquia
ODS

Noviembre 2018
I. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la METAS A DESTACAR
familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados
Alcanzar 2 millones de cupos
en educación inicial y
preescolar (840 mil cupos
adicionales)
Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos
ICBF: 1,6 mill. de niños menores
Educación de calidad para un futuro con oportunidades para de 5 años atendidos
todos integralmente en las
modalidades del ICBF (+240
mil en atención integral)
Primero los niños: atención integral desde la primera infancia MEN: 600 mil niños de 5 años
con atención integral en
hasta la adolescencia transición
Vivienda y entornos dignos e incluyentes

336 mil estudiantes en
condición de vulnerabilidad
Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: beneficiados con educación
superior
acelerando la inclusión productiva
520 mil unidades de VIP-VIS

Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos iniciadas
con mentes y cuerpos sanos

Noviembre 2018
I. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la METAS A DESTACAR
familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados 550.000 cupos
adicionales Jóvenes en
Acción
Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos Pobreza monetaria

y la convivencia y cohesión social (preliminar):
2,9 millones de personas
menos en 2022 (de 26,9%
Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país a 21%)
Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores Pobreza monetaria

extrema (preliminar):
1,5, millones de personas
Que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la menos en 2022 (de 7,4% a
reducción de la pobreza 4,4%)
Herramientas para una política social moderna y conectada a IPM (preliminar):

mercados 2,5 millones de personas
menos (de 17% a 11,9%) en
2022

Noviembre 2018
Bases transversales
Sostenibilidad CTI

Region Antioquia
ODS

Noviembre 2018
II. Pacto por el emprendimiento y la productividad: economía METAS A DESTACAR
dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros
talentos Incrementar en 2,5 p.p. el
porcentaje de empresas
innovadoras en sentido
amplio
Entorno para crecer: formalización del emprendimiento y
dinamización empresarial
Inversión Extranjera
Transformación empresarial: creatividad, innovación y tecnología Directa no extractiva
45.000 USD millones
para la productividad
Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados

1.200 trámites estratégicos
internacionales y atracción de inversiones productivas racionalizados
Estado simple: menos trámites, regulación clara y más competencia
Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la

productividad de la Colombia rural

Noviembre 2018
Bases transversales
Sostenibilidad CTI

Region Antioquia
ODS

Noviembre 2018
III. Pacto por la legalidad: justicia transparente y seguridad efectiva APUESTAS
para que todos vivamos con libertad y en democracia Formulación de la Política
Nacional de Convivencia y
Seguridad Ciudadana
Aumento en el acceso a la
justicia y la satisfacción de las
necesidades jurídicas
Cupos penitenciarios y
carcelarios entregados
Imperio de la ley y convivencia pacífica: justicia accesible,
oportuna y en toda Colombia, para todos Pospenados atendidos en un
proceso de reinserción social
Zonas con Control

Seguridad y orden para la libertad: fuerza pública, compromiso Institucional
ciudadano y tecnología para proteger la vida, honra y bienes de
Reducción de la tasa de
todos los colombianos Homicidios
Sustitución de economías
ilícitas por economías lícitas
Capacidades estratégicas
disuasivas renovadas
Ley del veterano

Noviembre 2018
III. Pacto por la legalidad: justicia transparente y seguridad efectiva APUESTAS
para que todos vivamos con libertad y en democracia
Formulación de la política
de inclusión y
participación ciudadana
Plataforma de
digitalización relación
entre los ciudadanos y el
Estado.
Alianza contra la corrupción: tolerancia cero con los corruptos Aumentar la percepción
ciudadana de lucha
efectiva contra la
Colombia en la escena global: política exterior responsable, corrupción
innovadora y constructiva
Consejo superior para la
Coordinación de la Acción
Exterior
Política integral de
Fronteras
Política Integral Migratoria

Noviembre 2018
Pacto por Colombia, pacto por la equidad
Bases transversales
Sostenibilidad CTI

Region Antioquia
ODS

Noviembre 2018
Pactos transversales
• Los pactos transversales son habilitadores que hacen posible la apuesta

de Legalidad + Emprendimiento = Equidad.
• Son dinamizadores del desarrollo y ayudan a enfrentar las amenazas la

apuesta del “Pacto por Colombia. Pacto por la Equidad.”
• También son conectores y abren espacios de coordinación.

Noviembre 2018
Bases transversales del PND 2018-2022
Pacto por la Pacto por la ciencia, la Pacto por el transporte

sostenibilidad tecnología y la y logística
innovación
Pacto por la Pacto por la calidad y Pacto por los recursos

transformación digital eficiencia de los minero-energéticos
servicios públicos

Noviembre 2018
Bases transversales del PND 2018-2022
Pacto por la identidad Pacto por la Pacto por la equidad

y creatividad: construcción de paz de oportunidades para
economía naranja grupos étnicos
Pacto por la inclusión de

Pacto por la igualdad
todas las personas con de la mujer
discapacidad

Noviembre 2018
Bases transversales
Sostenibilidad CTI

Region Antioquia
ODS

Noviembre 2018
XV. Pacto para por la descentralización METAS A DESTACAR
Misión de descentralizaicón
Nuevos Pactos-Territoriales
Reglamentación PGOT
60% del país con catastro
Políticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y actualizado
fortalecimiento de la asociatividad
Plan nacional de vías para la
Estimular la productividad y la equidad a través de la integración regional en 8
regiones
conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo
Formular 22 Planes Integrales
de Desarrollo Agropecuarios
Sistema de ciudades: motor para el desarrollo sostenible,
inteligente y productivo 16.000 Has. de suelo urbano
habilitadas
Gobiernos territoriales capaces y efectivos: fortalecimiento Entidades territoriales

saneadas y fortalecidas
institucional y modernización para la descentralización efectiva fiscalmente
y responsable
Observatorio de ordenamiento
Herramientas para fortalecer la planeación y desarrollo territorial implementado-
Sistema transaccional
territorial

Noviembre 2018
OCÉANOS
9 Pactos territoriales Colombia potencia bioceánica
Gobernanza y planificación integral de los océanos
• Conocimiento y apropiación social de los océanos
KRIOUL & SEAFLOWER REGION • Servicios públicos de calidad
Por una región insular próspera, segura y sostenible • Conectividad y productividad marítima
• Servicios púbicos de calidad
• Cuidado del ambiente y reserva Seaflower
CARIBE
• Aprovechamiento sostenible del potencial ecológico Por una transformación para la igualdad de
oportunidades y la equidad
• Conectividad (vías + red intermodal)
EJE CAFETERO Y ANTIOQUIA • Acceso y calidad de los servicios públicos
• Inclusión social y equidad
Conectando para la competitividad y el desarrollo • Fomento del potencial productivo agropecuario y
logístico sostenible turístico
Sistema intermodales
•
• Protección ambiental y actividades económicas sostenibles
SANTANDERES
• Internacionalización de la región (Red logística) Eje logístico para la competitividad y
• Turismo y agro innovador sostenibilidad
• Diversificación y la internacionalización productiva
PACÍFICO •
•
Mejorar la conectividad intermodal y logística
Conservación y el uso sostenible del capital natural
Pacífico, potencia logística y ambiental de
Colombia
• Infraestructura de transporte intermodal
ORINOQUIA
• Desarrollo productivo de vocaciones del pacífico Conectando y potenciado la despensa sostenible
• Servicios públicos para el litoral con el país y el mundo
• Gestión ambiental • Dotar y conectar intermodal y digitalmente
• Impulsar la productividad (Agro + Turismo)
LA AMAZONÍA • Proteger la estructura ecológica
Por un desarrollo ambientalmente sostenible
• Proteger y conservar los ecosistemas CENTRAL
• Conectividad intermodal Centro de innovación y nodo logístico de
• Productividad sostenible a partir de la biodiversidad integración productiva nacional e internacional
• Conectar y acelerar el crecimiento productivo
• Creatividad, cultura, innovación y competitividad
Proteger la fábrica natural de agua del país

Noviembre 2018
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 como medio
Herramientas e innovaciones del PND 2018-2022
Mejora regulatoria
Transformación digital Coordinación del

Recursos
del PND: Estado en el
Mejora tributaria territorio
$1.096
billones Gestión articulada de los recursos
minero-energéticos
Política social moderna

Noviembre 2018
Principales impactos del PND 2018-2022
EFECTOS IMPACTO
Mayor productividad: PIB potencial: de 3,3% a 4,1%
de 0,65% a 1,1%
Pobreza:
Mayor inversión: -2,9 millones de colombianos
de 22% a 25,7%
Pobreza extrema:
Empleo:
+1,6 millones adicionales
Pobreza multidimensional:
Noviembre 2018
AGENDA - Noviembre,
Agosto, 20182018
Plan Plurianual de Inversiones del PND

2018-2022
3
@DNP_Colombia
Plan Plurianual de Inversiones 2019-2022
Las inversiones del Plan Nacional de Desarrollo alcanzan los 1.096 billones de pesos de 2018
Estructura de financiamiento del PND 2019-2022

La concurrencia de
EICE SGR fuentes determina un
$ 47,7 bill.$ 33,7 bill. Plan de Inversiones por
4,4% 3,1%
Territoriales valor de 1.096 billones a
$ 128,1 bill. Privados pesos de 2018
11,7% $ 366,5 bill.
33,4%
SGP Privados
$ 167,8 bill.
$ 366,5 billones
15,3%
33,4% del total
Públicos
$ 729,6 billones PGN
66,6% del total $ 352,2 bill.
32,1%

Noviembre 2018
Plan Plurianual de Inversiones 2019-2022
La principal inversión del PPI será en el Pacto por la Equidad con un monto de 516,1
billones, el 47,1 % del total
Distribución del PPI por los pactos del PND
Pacto Billones de pesos de 2018 Participación (%)

Equidad 516,1 47,1%
Legalidad 111,1 10,1%
Recursos minero-energéticos 97,5 8,9%
Descentralización - Conectar
53,8 4,9%
territorios
Transporte y logística 44,7 4,1%
Emprendimiento y productividad 23,8 2,2%
Otros pactos 124,9 11,4%
Privados que apalancan el desarrollo
124,3 11,3%
económico
Total 1.096,1 100,0%

Noviembre 2018
Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co

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Gloria Amparo Alonso

Directora General DNP

1. ¿Por qué este pacto por Colombia?

¿Por qué este pacto por Colombia?

Evolución de las clases sociales (millones de personas)

Pobre Vulnerable Media Alta

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Fuentes de crecimiento promedio (2000-2016)

Capital Humano Capital Físico PTF **

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Distribución de la población y superficie por Pobreza monetaria y multidimensional-A

Rural cercano a ciudades

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Pobreza monetaria Pobreza multidimensional-A

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Estancamiento de la Rezagos en Mayores demandas

Vulnerabilidad ambiental Gran desigualdad

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

1. Una descentralización inteligente conectando territorios según su funcionalidad

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Bases del Plan Nacional de Desarrollo

Equidad Emprendimiento Legalidad

Descentralización: Conectando territorios

Consistencia Macro y Metas

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Equidad Emprendimiento Legalidad

Descentralización: Conectando territorios

Consistencia Macro y Metas

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Equidad Emprendimiento Legalidad

Descentralización: Conectando territorios

Consistencia Macro y Metas

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Vivienda y entornos dignos e incluyentes

520 mil unidades de VIP-VIS

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos Pobreza monetaria

Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores Pobreza monetaria

Herramientas para una política social moderna y conectada a IPM (preliminar):

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Equidad Emprendimiento Legalidad

Descentralización: Conectando territorios

Consistencia Macro y Metas

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados

Estado simple: menos trámites, regulación clara y más competencia

Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Equidad Emprendimiento Legalidad

Descentralización: Conectando territorios

Consistencia Macro y Metas

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Zonas con Control

Ley del veterano

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Política Integral Migratoria

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

Equidad Emprendimiento Legalidad

Descentralización: Conectando territorios

Consistencia Macro y Metas

PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad.

• Los pactos transversales son habilitadores que hacen posible la apuesta

• Son dinamizadores del desarrollo y ayudan a enfrentar las amenazas la