“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL DE LA PNP – TRUJILLO

CURSO:
DERECHO CONSTITUCIONAL
TEMA:
ACCION POPILAR
ALUMNO:
CENAS PAREDES, IVAN LEGARIO
DOCENTE:
VARGAS FLORES, ROSA LUZ
FECHA:

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 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN...........................................................................................3
II. DESARROLLO..............................................................................................4
 1. Antecedentes.........................................................................................6
 2. características.........................................................................................6
 3. Parámetro de control..............................................................................7
 4. Objeto de control....................................................................................7
 5. Aspectos de procedimiento.....................................................................8
 6. Importancia.............................................................................................8
 7. Intereses sociales.................................................................................11
III.SECCIÓN DE PREGUNTAS CLAVES........................................................13
IV. CONCLUSIONES........................................................................................15
V. BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................16

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INTRODUCCIÓN

El Perú es un país que tiene sus reglas y normas propiamente plasmadas en la

constitución política del Perú, donde son parte de ese contenido las garantías
constitucionales que tienen como objetivo salvaguardar los derechos
fundamentales de los ciudadanos y garantizar el funcionamiento del estado de
derecho. Una de las garantías fundamentales es la Acción popular, contemplada
en el artículo 200 de la constitución, la cual permite a los ciudadanos impugnar la
infracción de la constitución y la ley ya sea por parte de autoridades, reglamentos,
normas administrativas, resoluciones o decretos de carácter general. En este
ensayo, exploramos la relevancia de la Acción Popular como una herramienta
para asegurar la legalidad y proteger los derechos en el Perú. La garantía de
Acción Popular se rige como un mecanismo de suma relevancia para asegurar el
respeto a la Constitución Política y el Estado de Derecho. En el artículo 200 de la
Constitución peruana se establece esta garantía constitucional que permite a los
ciudadanos impugnar la infracción de la Constitución y la ley, ya sea por parte de
autoridades, reglamentos, normas administrativas, resoluciones o decretos de
carácter general, sin importar la autoridad de la que emanan. En este ensayo se
realizará una explicación breve sobre las garantías constitucionales y se llegara el
tema principal que es La garantía de Acción popular está fundamentada en la
premisa de que la Constitución es la norma suprema y que todas las demás
normas y actos del Estado deben ajustarse a ella. Su objetivo primordial radica en
proteger los intereses colectivos y difusos de la sociedad, trascendiendo así los
derechos individuales y propiciando la defensa de principios y disposiciones
constitucionales. Por medio de la Acción Popular, cualquier ciudadano puede
ejercer el derecho de impugnar la legalidad de normas, reglamentos y actos que
atenten contra la Constitución. Esto comprende aquellos actos que vulneren
derechos fundamentales, promulguen normas que se opongan a lo establecido en
la legislación vigente. En tal sentido, se erige como un mecanismo de control y
vigilancia ciudadana frente al poder estatal. La trascendencia de la Acción Popular
radica en su carácter inclusivo y en la amplitud de su alcance. No se requiere
acreditar un interés directo o personal en el asunto, ya que cualquier ciudadano
puede hacer uso de esta garantía constitucional en defensa del interés general.
Su finalidad última es que los tribunales declaren la nulidad de los actos o normas
impugnadas, con el propósito de restablecer el orden constitucional y legal.

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 I. DESARROLLO

Las garantías constitucionales en realidad no se tratan de instrumentos que

protegen a todo el orden constitucional, pues con ese criterio, los códigos
procesales serían también garantías constitucionales, pero estos no tienen esa
denominación. Los valores, enunciados o instituciones que la Constitución otorga
su máxima importancia, por ser de carácter o naturaleza estrictamente
constitucional y adicionalmente les establece los medios procesales adecuados,
estamos en estos casos ante verdaderas garantías constitucionales, o sea,
procesos específicos. Admitido lo anterior, se llega a la conclusión de que las
garantías constitucionales en sentido estricto varían de acuerdo a las tradiciones y
a los respectivos textos constitucionales que los países adoptan. Ahora bien, la
garantía constitucional es, como decíamos, tan solo el instrumento procesal
protector, pero ella no se encuentra aislada, sino dentro de un contexto mayor que
encuentra su apoyo dentro de la Teoría General del Proceso. En consecuencia,
dentro del amplio concepto de proceso constitucional, se encuentran
precisamente las garantías constitucionales a las que nos hemos referido y
procesos constitucionales. En lo relacionado con la parte estrictamente peruana y
en forma tentativa, creemos que las garantías constitucionales en nuestro
derecho son las siguientes:
 Habeas Corpus,
 Amparo,
 Inconstitucionalidad
 Acción Popular,
Analizando cada una de éstas, en forma sumaria, podemos indicar lo siguiente:
a) Habeas Corpus: El Habeas Corpus es un proceso constitucional
autónomo que tiene como objetivo proteger la libertad individual y la
integridad física de las personas privadas de su libertad de manera ilegal o
arbitraria. Es una garantía constitucional reconocida en diversos países,
entre ellos España, Argentina, Colombia, México, Perú, entre otros.
Las principales características del Hábeas Corpus son su naturaleza
sumaria y su agilidad procesal, ya que requiere de una rápida y eficaz
actuación por parte de los tribunales para resolver la situación de la
persona detenida. Además, el Habeas Corpus puede ser interpuesto por
cualquier persona, no solo por la persona detenida o sus familiares.
Un ejemplo de Habeas Corpus es cuando una persona es detenida sin
justificación legal, es decir, sin que se haya cometido algún delito o que se
le haya atribuido equivocadamente uno. Así, se puede presentar un
Habeas Corpus ante el juez para solicitar la liberación de la persona
detenida.

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b) Amparo: La Acción de Amparo es una herramienta jurídica que busca
proteger los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos frente
a la acción u omisión de las autoridades o privadas. Es una garantía
constitucional reconocida en diversos países, como Argentina, México,
entre otros.
La Acción de Amparo se caracteriza por su naturaleza sumaria y su
velocidad procesal, lo que permite una rápida respuesta por parte de los
tribunales ante situaciones de vulneración de los derechos fundamentales.
Además, puede ser interpuesta por cualquier persona, no solo por quien se
considera afectado.
Un ejemplo de Acción de Amparo es cuando se pretende proteger el
derecho a la libertad personal ante una detención ilegal o arbitraria por
parte de las autoridades u otros particulares.
c) Inconstitucionalidad: La Acción de Inconstitucionalidad es una
herramienta jurídica que permite a cualquier persona o entidad, incluyendo
el Congreso, los partidos políticos y los ciudadanos, impugnar la
constitucionalidad de una ley o acto jurídico. Es una garantía constitucional
reconocida en diversos países, como México y Paraguay.
La Acción de Inconstitucionalidad se caracteriza por su naturaleza
abstracta, lo que significa que se impugna la norma en sí, y no su
aplicación específica en un caso concreto. También se requiere de un
análisis jurídico amplio y complejo, por lo que su proceso puede ser más
largo que otras garantías jurídicas. Un ejemplo de Acción de
Inconstitucionalidad es cuando se impugna la constitucionalidad de una ley
que viola los derechos fundamentales o principios constitucionales.
d) Acción Popular: La Acción Popular es una garantía constitucional que
permite a cualquier ciudadano o grupo de ciudadanos participar en la
protección de los derechos colectivos y del medio ambiente. Esta
herramienta jurídica busca garantizar la preservación y protección de
bienes y derechos colectivos que son fundamentales para la sociedad.
Entre las principales características de la Acción Popular se encuentra su
naturaleza preventiva y su accesibilidad, ya que cualquier persona puede
promoverla sin necesidad de demostrar un interés directo o particular.
Además, su proceso es sumario y sujeto a plazos breves, lo que permite
una rápida respuesta de los tribunales ante las situaciones de vulneración
de los derechos colectivos.
Un ejemplo de Acción Popular es cuando un grupo ciudadano promueve
una demanda para exigir la protección de una reserva ecológica que está
siendo amenazada por actividades ilegales o proyectos de construcción
que afectan su equilibrio ambiental. De esta manera, se pueden establecer

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 medidas preventivas y corregir situaciones que amenacen el interés
colectivo en la preservación del medio ambiente.
1. Antecedentes
El proceso de acción popular, que se estableció por primera vez en la
Constitución de 1933, fue el primer proceso constitucional incorporado en un texto
constitucional. El artículo 133 de esta Constitución regulaba dicho proceso de la
siguiente manera:

Se permite la interposición de una acción popular ante el Poder Judicial contra los
reglamentos, resoluciones y decretos gubernativos de carácter general que violen
la Constitución o las leyes. Esta acción no afecta la responsabilidad política de los
ministros. El procedimiento judicial correspondiente será establecido por ley.

Posteriormente, esta regulación se mantuvo tanto en la Constitución de 1979

como en la actual Constitución vigente de 1993, donde se encuentra establecida
en el artículo 200, inciso 5.
2. Características

 En primer lugar, este proceso se caracteriza por tener una amplia

legitimación activa. Cualquier persona tiene el derecho de presentar una
demanda, sin necesidad de acreditar, justificar o invocar un interés propio o
particular en el caso. Esto se debe a que este proceso no se basa en
intereses particulares, sino en el interés general que afecta a toda la
sociedad. Por lo tanto, cualquier ciudadano puede presentar una demanda
para proteger el principio de supremacía jurídica de la Constitución y
garantizar el respeto al principio de legalidad. Es importante tener en
cuenta que, según el artículo 118, inciso 9 de la Constitución, los
reglamentos que detallan las condiciones de aplicación de una ley no
pueden alterar su naturaleza o violarla.

 En segundo lugar, este proceso procede contra cualquier reglamento o

norma administrativa de alcance general, como directrices, protocolos,
directivas, entre otros, que tengan como objetivo regular una ley o las
relaciones entre la administración pública y los ciudadanos. No se limita
únicamente a las autoridades del Poder Ejecutivo, ya que tanto el Poder
Judicial como el Congreso, así como los gobiernos regionales y los
organismos constitucionales autónomos, tienen la capacidad de emitir
regulaciones para ordenar su propia organización interna y regular la
aplicación y ejercicio de sus funciones, atribuciones y competencias. Por lo
tanto, este proceso puede impugnar un reglamento de gestión
administrativa emitido por el Parlamento o el Poder Legislativo, como una

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 directiva que establece los procedimientos para contratar personal o
adquirir bienes y servicios.

 Como proceso de control normativo, comparte características con el

proceso de inconstitucionalidad, ya que busca evaluar los principios y
derechos involucrados en la supuesta inconstitucionalidad o ilegalidad del
reglamento, así como resolver y resolver las controversias que puedan
surgir debido a la aplicación de un reglamento presuntamente
inconstitucional o ilegal.

3. Parámetro de control

En este caso, el parámetro de control o bloque de constitucionalidad está

compuesto por varios elementos. En primer lugar, se encuentra la Constitución en
su totalidad, incluyendo todos sus contenidos. También forman parte del
parámetro los tratados de derechos humanos y la jurisprudencia tanto del Tribunal
Constitucional como de los tribunales internacionales establecidos en virtud de
tratados ratificados por el Perú.
Además, el parámetro de control puede incluir, y de hecho lo hará, una ley o una
norma con rango de ley en aquellos casos en los que el reglamento que está
siendo objeto de control se constituya como un instrumento que precisa o
establece las condiciones de aplicación de una ley. En estos casos, la ley o norma
correspondiente se suma al bloque de constitucionalidad para evaluar la
conformidad del reglamento en cuestión

4. Objeto de control

El objeto de control de este proceso de acción popular se refiere a los

reglamentos, normas administrativas, resoluciones y decretos de carácter general
establecidos en la Constitución. Aunque se utilizan diversas denominaciones en el
ámbito del derecho administrativo, como normas administrativas generales,
resoluciones administrativas, directivas, lineamientos, entre otros, todas estas
denominaciones se refieren jurídicamente a una única institución: el reglamento.
Los reglamentos son las normas que regulan el ejercicio de facultades y
atribuciones de las entidades de la administración pública y sus relaciones con los
ciudadanos.
Sin embargo, la jurisprudencia ha aceptado que otros instrumentos normativos
formalmente diferentes a los reglamentos también pueden ser objeto de control en
el proceso de acción popular. Por ejemplo, en un pleno jurisdiccional supremo se
estableció que un comunicado emitido por una entidad pública puede ser objeto

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de control en un proceso de acción popular. Para que un instrumento pueda ser
objeto de control en este proceso, debe cumplir tres requisitos: pertenecer al
ordenamiento jurídico, tener carácter permanente y general. En otras palabras,
debe tratarse de una actuación administrativa que se incorpore como fuente al
ordenamiento jurídico, que tenga vocación de permanencia y que esté destinada
a un conjunto indeterminado de sujetos.

Esta posición jurisprudencial ha sido objeto de crítica, ya que en nuestro sistema

legal se considera que los comunicados publicados por entidades públicas en
medios de comunicación solo tienen efectos informativos y no pueden modificar o
afectar los derechos de los ciudadanos.
Consideramos que esta posición se basa en un enfoque formal del derecho
procesal constitucional, donde una demanda de acción popular que cuestione un
instrumento que no se presente como un reglamento o acto administrativo sería
declarada inadmisible de inmediato y no se evaluaría dentro del marco del
proceso constitucional en caso de que dicho instrumento tuviera algún vicio de
inconstitucionalidad. Por lo tanto, creemos que es necesario adoptar un enfoque
sustancial del derecho procesal constitucional, considerándolo como un derecho
constitucional concreto, para analizar el caso desde una perspectiva material y no
formal de la controversia.
5. Aspectos de procedimiento

La acción popular es un mecanismo constitucional establecido en el artículo 200

de la Constitución Política del Perú que tiene como objetivo salvaguardar los
intereses colectivos y difusos de la sociedad. Cualquier persona puede ejercer
esta acción sin necesidad de demostrar un interés personal directo en el asunto.
Su fundamento se basa en el principio de supremacía constitucional, que
establece que la Constitución es la norma suprema y todas las leyes y actos del
Estado deben estar subordinados a ella. De esta manera, la acción popular se
convierte en un mecanismo de control para garantizar que las autoridades no
vulneren los derechos y principios establecidos en la Constitución.
La acción popular procede cuando se produce una infracción constitucional o
legal por parte de una autoridad. Esta infracción puede referirse a la violación de
derechos fundamentales, la transgresión de principios constitucionales o la
emisión de normas contrarias a la Constitución y las leyes. El objetivo de esta
acción es que los tribunales declaren la nulidad de los actos o normas
impugnadas y restablezcan el orden constitucional y legal.
Es importante destacar que la acción popular no solo protege los derechos
individuales, sino también los intereses colectivos y difusos de la sociedad en
general. Esto significa que cualquier ciudadano puede ejercer esta acción para
defender cuestiones que afecten al interés común, como la protección del medio
ambiente, la preservación del patrimonio cultural y la lucha contra la corrupción.

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6. Importancia

 Algunas de las relevancias de la Acción Popular como herramienta para

asegurar la legalidad y proteger los derechos en el Perú son:
 Permite a los ciudadanos ejercer un control ciudadano sobre la
administración pública y asegurar que se respeten los procedimientos
legales.
 Contribuye a proteger los derechos de los ciudadanos frente a actos
arbitrarios del Estado o de particulares.
 Favorece la protección del medio ambiente, ya que permite a los
ciudadanos denunciar actividades que afecten negativamente el
ambiente y exigir medidas para remediar los daños causados.
 Facilita la participación ciudadana en la toma de decisiones, ya que
permite a los ciudadanos presentar sus demandas ante el Poder
Judicial para que éste tome las medidas correspondientes.
 Algo importante y resaltante que tenemos todos los ciudadanos es El
Derecho a la Protesta, gracias a este derecho se puede hacer ver a la
autoridades o instituciones nuestros puntos de vista, intrigas
incomodidades con las diferentes normas que se estén ejecutando:
1. La protesta se realiza para expresar ideas, visiones o valores de
disenso, oposición, denuncia o reivindicación. Como ejemplos pueden
mencionarse la expresión de opiniones, visiones o perspectivas políticas,
sociales o culturales;
 Las comunicaciones de apoyo o críticas relativas a un grupo, partido o
al propio gobierno;
 Levantar sus fuerzas ante la reacción de la política o la denuncia de un
problema público
 Sumar asociaciones con la finalidad de ayudar a las personas con la
afirmación de la identidad o visibilizarían de la situación de
discriminación y marginalización de un grupo.
2. Existe una fuerte interconexión entre el derecho a la libertad de expresión y el
derecho de reunión y el llamado derecho a la protesta. Las reuniones, definidas
como toda congregación intencional y temporal de un grupo de personas en un
espacio privado o público con un propósito concreto ya sea a favor o en contra de
una asociación política o entidad gubernamental. Se puede ver el dinamismo con
el que se desempeña un papel en la movilización de la población y la formulación
de sus reclamaciones y aspiraciones, pues facilitan la celebración de eventos y, lo
que es más importante, ejercen influencia en la política pública de los Estados
3. A su vez, la expresión de opiniones individuales y colectivas constituye uno de
los objetivos de toda protesta. El derecho a la protesta también se encuentra

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fuertemente asociado a las actividades de defensa de los derechos humanos que
incluye:
 Demandas de reconocimiento
 Protección o ejercicio de un derecho.
 Protestas para reaccionar ante hechos puntuales de violencia, desalojos,
cuestiones laborales u otros eventos que hayan afectado derechos.
Las protestas están dirigidas a expresar:
 Los ciudadanos son libres a expresar opiniones de rechazo a políticas
públicas o a los funcionarios responsables de ellas,
 EL pueblo tiene derecho a reclamar a los distintos poderes del Estado o
niveles de gobierno nuevas medidas,
 Las diferentes organizaciones pueden a acompañar o amplificar eventos
públicos o conmemorar hechos históricos relacionados con la identidad de
un pueblo o un grupo,
 Los grupos que se armen para las protestas pueden reforzar la identidad
de colectivos sociales como actores en el escenario público y reclamar por
sus derechos o las condiciones de acceso a ellos,
 Como ciudadano capa persona tiene derecho a reclamar justicia, o
protestar frente a decisiones del Poder Judicial que consideran injustas,
etc.
Las protestas han constituido una vía por la cual se logró tanto la elevación del
piso de garantía de derechos fundamentales a nivel nacional, como la
incorporación de una amplia cantidad de derechos en el desarrollo progresivo del
derecho internacional de los derechos humanos.

4.La Acción Popular en el Perú trasciende sobre los derechos individuales y

propicia la defensa de los principios y disposiciones constitucionales. A
continuación, se presentan algunos ejemplos:
 La Acción Popular puede ser utilizada para proteger el medio ambiente y
prevenir daños ambientales, lo que va más allá de los derechos
individuales y promueve el bienestar de la sociedad en general.
 La Acción Popular puede ser utilizada para promover la transparencia en la
administración pública y la lucha contra la corrupción, lo que favorece el
bien común y la vigencia de los valores constitucionales.
 La Acción Popular puede ser utilizada para defender los derechos de los
consumidores y usuarios, lo que promueve un mercado justo y equitativo y
protege a la sociedad en general.
 La Acción Popular puede ser utilizada para promover la salud pública y
prevenir enfermedades, lo que favorece el bienestar de la sociedad en su
conjunto y propicia la defensa de los principios constitucionales del derecho
a la vida y a la integridad física.

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En general, la Acción Popular en el Perú propicia la defensa de los principios y
disposiciones constitucionales y va más allá de la protección de los derechos
individuales, contribuyendo así al bienestar y la protección de la sociedad en su
conjunto.

5.La Acción Popular ha demostrado ser una herramienta eficaz para la defensa de
la legalidad y la protección de los derechos en el Perú. Gracias a esta garantía
constitucional, se han logrado declarar nulas normas y actos que atentaban contra
los principios constitucionales y los derechos de los ciudadanos. Además, ha
contribuido a fortalecer el Estado de Derecho y promover una cultura de respeto a
la Constitución y las leyes.
6,La Acción Popular abarca una amplia gama de situaciones en las que se
vulnera la legalidad constitucional y legal. Puede referirse a la violación de
derechos fundamentales, la transgresión de principios constitucionales, así como
la promulgación de normas o actos contrarios a la Constitución y las leyes
vigentes. Esta amplitud de su alcance garantiza que los ciudadanos tengan la
posibilidad de defender tanto sus derechos individuales como los intereses
colectivos y difusos de la sociedad en su conjunto.
7.La Acción Popular en el Perú puede ser utilizada para denunciar actos que
vulneren derechos fundamentales y promulguen normas que se opongan a lo
establecido en la legislación vigente. Algunos ejemplos de estos actos podrían
incluir:
 Actos de corrupción de funcionarios públicos que afecten derechos
fundamentales, como el derecho a la vida, a la libertad, a la integridad
física, o la igualdad ante la ley.
 Normas que atenten contra la libertad de expresión 1, de asociación, de
reunión y otros derechos civiles y políticos reconocidos en la Constitución
del Perú.
 Actos que afecten la protección del medio ambiente y la prevención de
daños ambientales, contraviniendo las disposiciones legales de protección
ambiental.
 Normas que vulneren los derechos de los consumidores y usuarios, tales
como la calidad de los productos y servicios ofrecidos.
 Actos que afecten la salud pública, como la propagación de enfermedades
contagiosas o la falta de medidas para prevenir su propagación.
En general, la Acción Popular en el Perú es una herramienta importante para
proteger los derechos fundamentales y la legalidad, y denunciar actos que
vulneren las disposiciones constitucionales y legales en vigor.
7. Intereses sociales

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Los intereses que se imparte en esta sección son tanto colectivos como difusos
de la sociedad que pueden ser protegidos mediante la Acción Popular en el Perú
incluyen:
 La protección del medio ambiente y la prevención de daños ambientales.
 La defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, en particular
en lo que respecta a la calidad de productos y servicios.
 La promoción de la salud pública y la prevención de enfermedades.
 La protección del patrimonio cultural y el fomento de la cultura.
 La defensa de los derechos de los trabajadores, incluyendo condiciones de
trabajo justas y la prevención de accidentes laborales.
 La promoción de la transparencia en la administración pública y la lucha
contra la corrupción. tiene como objetivo asegurar la legalidad y proteger
los derechos de los ciudadanos frente a actos arbitrarios del Estado o de
particulares en relación con los temas mencionados anteriormente o
cualquier otro que afecte a la comunidad en su conjunto.
En la práctica, la Acción Popular ha demostrado ser una herramienta efectiva para
la defensa de la legalidad y la protección de los derechos en el Perú. A través de
numerosos casos, se han anulado normas y actos que contravienen los principios
constitucionales y vulneraron los derechos de los ciudadanos. Además, esta
garantía constitucional ha contribuido a fortalecer el sistema democrático del país,
fomentando una cultura de respeto a la Constitución y las leyes, y propiciando la
participación de la sociedad en la defensa de sus derechos e intereses.
Contribuciones de Acción Popular en Perú para fortalecer el sistema democrático
del país:
 La Acción Popular en Perú ha permitido la participación ciudadana activa
en la defensa de los derechos constitucionales y legales, promoviendo así
una mayor conciencia cívica y un compromiso más fuerte con los valores
democráticos.
 Al dar a los ciudadanos y organizaciones la posibilidad de denunciar actos
o normativas que vulneren derechos fundamentales y principios
constitucionales, la Acción Popular en Perú ayuda a garantizar el
cumplimiento de las leyes y de la Constitución, lo que refuerza la
institucionalidad y la transparencia del sistema democrático.
 La Acción Popular en Perú también puede ser utilizada para denunciar
actos de corrupción de funcionarios públicos que atenten contra los
intereses del Estado y de la sociedad en su conjunto. De esta manera, la
Acción Popular contribuye a prevenir y combatir la corrupción en todos los
niveles del gobierno, lo que es esencial para la consolidación del sistema
democrático.
 Al garantizar el acceso a la justicia para todos los ciudadanos, la Acción
Popular en Perú promueve la igualdad ante la ley y la protección de los
derechos humanos, fortaleciendo así la seguridad jurídica y la confianza en
el sistema judicial.

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  Al abordar problemas ambientales, de salud pública, de derechos del
consumidor y otros temas relevantes para la sociedad, la Acción Popular
promueve la participación ciudadana en la toma de decisiones y el
fortalecimiento de la democracia participativa.
En resumen, la Acción Popular en Perú ha contribuido a fortalecer el sistema
democrático del país al promover la participación ciudadana activa en la defensa
de los derechos constitucionales y legales, garantizar el cumplimiento de las leyes
y la constitución, prevenir y combatir la corrupción, garantizar el acceso a la
justicia y abordar temas relevantes para la sociedad.
Acción Popular en Perú radica en su carácter inclusivo y en la amplitud de su
alcance:
 La Acción Popular en Perú es una herramienta legal que puede ser
utilizada por cualquier ciudadano, organización o asociación para
denunciar actos o normativas que vulneren los derechos y garantías
constitucionales y legales de la sociedad en su conjunto.
 Su carácter inclusivo se refiere al hecho de que cualquier persona puede
presentar una demanda sin distinción de género, edad, origen étnico,
religión u orientación sexual, lo que promueve la participación democrática
de todos los sectores de la sociedad.
 La Acción Popular en Perú tiene un alcance amplio y abarca una gran
variedad de temas, como la protección del medio ambiente, la defensa de
los derechos de los consumidores, la promoción de la salud pública, la
transparencia en la administración pública y la lucha contra la corrupción.
 Se puede utilizar para denunciar actos o normativas que vulneren los
derechos fundamentales y principios constitucionales como la igualdad
ante la ley, el derecho a la vida, la libertad de expresión, la libertad de
asociación, la libertad de prensa y el derecho a un medio ambiente
saludable, entre otros.
 La Acción Popular en Perú no solo tiene un impacto en la sociedad en
general, sino que también puede beneficiar a grupos específicos que han
sido marginados o discriminados en la sociedad.
 La Acción Popular en Perú es una herramienta legal que tiene como
objetivo proteger y promover los derechos y garantías constitucionales y
legales de la sociedad en su conjunto, gracias a su carácter inclusivo y a la
amplitud de su alcance.

II. SECCIÓN DE PREGUNTAS CLAVES

1) ¿Contra qué normas procede plantear una acción popular?

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La garantía de Acción popular se presenta como un proceso constitucional
orgánico reconocido por la Constitución de 1993 que procede por infracción de la
Constitución y de la ley, contra cualquier acto u omisión de las autoridades
amenacen los derechos e intereses colectivos o difusos, según lo establecido en
la Ley de Acción Popular (Ley N° 26300). los reglamentos, normas administrativas
y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la
que emanen. Esto incluye, entre otros, actos que afecten el medio ambiente, el
patrimonio cultural, la salud pública, la seguridad ciudadana y los derechos de los
consumidores. La acción popular es importante para proteger los intereses de la
sociedad y promover la transparencia en la gestión pública.

2) ¿Es la acción popular un proceso nuevo?

La acción popular es uno de los más antiguos procesos constitucionales. En el
Perú, esta garantía constitucional apareció por primera vez en el artículo 127° de
la Constitución de 1920; luego fue restablecida en el artículo 133° de la
Constitución de 1933, siendo igualmente regulada por el artículo 295° de la
Constitución de 1979. Actualmente está prevista en el numeral 200.5° de la
vigente Constitución de 1993.

3) ¿Cuál es la finalidad del proceso de acción popular?

De acuerdo con el artículo 75° del Código Procesal Constitucional, su finalidad es
la defensa de la Constitución frente a infracciones o faltas contra su jerarquía
normativa. Esta infracción puede ser, directa o indirecta, de carácter total o
parcial, y tanto por la forma como por el fondo.

4) ¿Contra qué normas procede la demanda de acción popular?

Conforme al artículo 76° del Código Procesal Constitucional, procede contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones de carácter general,
cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, siempre que infrinjan la
Constitución o la ley, o cuando no hayan sido expedidas o publicadas en la forma
prescrita por la Constitución o la ley, según el caso.

5) ¿Quién o quiénes pueden interponer una demanda de acción

popular?
La demanda la puede imponer cualquier persona que actúe en la defensa de los
principios y disposiciones constitucionales y va más allá de la protección de los
derechos individuales, contribuyendo así al bienestar y la protección de la
sociedad en su conjunto

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 6) ¿El Tribunal Constitucional es competente para conocer el proceso de
acción popular?
No. El artículo 85° del Código Procesal Constitucional prescribe que la demanda
de acción popular es de competencia exclusiva del Poder Judicial.
Al interior del Poder Judicial, ¿qué órganos son los competentes para conocer el
proceso de acción popular?
De acuerdo con el propio artículo 85° del Código Procesal Constitucional, son
competentes: i) La Sala correspondiente, por razón de la materia de la Corte
Superior del Distrito Judicial al que pertenece el órgano emisor, cuando la norma
objeto de la acción popular es de carácter regional o local; y, ii) La Sala
correspondiente de la Corte Superior de Lima, en los demás casos.

7) ¿Existe un plazo para interponer la demanda de acción popular?

El artículo 87° del Código Procesal Constitucional establece que el plazo para
interponer la demanda de acción popular prescribe a los cinco años contados
desde el día siguiente de publicación de la norma.

8) ¿Es posible solicitar una medida cautelar en un proceso de acción

popular?
A tenor de lo dispuesto por el artículo 95° del Código Procesal Constitucional,
procede solicitar medida cautelar una vez expedida sentencia estimatoria de
primer grado. El contenido cautelar está limitado a la suspensión de la eficacia de
la norma considerada vulneradora por el referido pronunciamiento.

III.CONCLUSIONES

La Acción Popular es una garantía constitucional vital en el Perú, que permite a

los ciudadanos impugnar la infracción de la Constitución y la ley, sin importar
quien tome la iniciativa de utilizarla ya que su única función es hacer respetar las
normas y leyes de nuestro país.
La Acción Popular es una garantía constitucional de gran importancia en el Perú,
al permitir que los ciudadanos impugnen la infracción de la Constitución y la
legalidad de normas, reglamentos, resoluciones y leyes.
El Hábeas Corpus representa una garantía fundamental para la protección de los
derechos y libertades individuales, al permitir que los ciudadanos puedan exigir la
protección de la libertad personal y la integridad física en caso de ser detenidos

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de manera ilegal o arbitraria. La agilidad y rapidez del proceso permiten una
pronta respuesta por parte de los tribunales, lo que evita situaciones de abuso por
parte del Estado o de terceros. Es necesario continuar promoviendo el acceso a
esta herramienta constitucional para garantizar la protección de los derechos
humanos y la consolidación del estado de derecho.
La Acción de Amparo es una herramienta fundamental para la protección de los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los ciudadanos. Gracias a
su rapidez y accesibilidad, se pueden resolver situaciones de vulneración de
derechos de forma efectiva. Es necesario seguir promoviendo su acceso y su uso
para garantizar la protección de los derechos fundamentales y la consolidación
del estado de derecho.
La Acción de Inconstitucionalidad es una herramienta fundamental para garantizar
la protección de los derechos fundamentales y la consolidación del estado de
derecho, permitiendo la impugnación de aquellas normas que violen los principios
y valores constitucionales. Su complejidad y amplitud aseguran que el debate y
análisis en los tribunales sean profundos y rigurosos, lo que contribuye a la
calidad y legitimidad de las decisiones judiciales.
La Acción Popular en el Perú se erige como un mecanismo para asegurar el
respeto a la Constitución y la ley, así como para salvaguardar los derechos de los
ciudadanos. Proporciona una vía legal para enfrentar la infracción a la
Constitución y a los principios fundamentales del Estado de Derecho, sin importar
la autoridad de la que emanan dichas infracciones. Su aplicación contribuye al
fortalecimiento del sistema democrático y al fomento de una cultura de respeto a
la legalidad y al orden constitucional en el país.
La Acción Popular en Perú es una herramienta legal que tiene como objetivo
proteger y promover los derechos y garantías constitucionales y legales de la
sociedad en su conjunto, gracias a su carácter inclusivo y a la amplitud de su
alcance trayendo un beneficio general para todas las personas de manera
colectiva.

IV. BIBLIOGRAFÍA

el Derecho, L. P. •. P. P. (2021a, abril 9). Hábeas corpus: características, derechos protegidos, tipos
y procedimiento. LP. https://lpderecho.pe/habeas-corpus-caracteristicas-derechos-protegidos-
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el Derecho, L. P. •. P. P. (2021b, junio 1). Proceso de acción popular: características, derechos

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