DIRECCIÓN UNIDAD DE GESTIÓN

GOBIERNO OFICINA DE
REGIONAL DE EDUCATIVA LOCAL
REGIONAL PUNO PERSONAL UGEL
EDUCACIÓN PUNO
PUNO
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

DECRETO ADMINISTRATIVO Nº 004 -2019-ME-DREP-UGELP/OPER

Puno, 28 de junio del 2019

VISTO:
El expediente N° 18723, en el cual el Prof. Rolandy Ricardo Arce
Villasante, profesor de aula de la IEP N° 70805 de Charamaya interpone denuncia
administrativa por incumplimiento de funciones por negarse a recepcionar documentos, en
contra de la Prof. Miryam Shirley Ticona Fernández, Directora de la IEP N° 70805 de
Charamaya.

CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio N° 071-2019-DREP-UGELP/ST-CPPADD, se
corre traslado de documentos para su descargo a la Prof. Miryam Shirley Ticona Fernández,
Directora de la IEP N° 70805 de Charamaya, de acuerdo a las formalidades que establece el
Artículo 99° del D.S. Nº 004-2013-ED, a fin de garantizar irrestrictamente el derecho a defensa,
principio fundamental del DEBIDO PROCESO consagrado en la Constitución Política del
Perú.
Que, mediante expediente N° 20268 de fecha 25 de junio del 2019, la
Prof. Miryam Shirley Ticona Fernández, hace llegar su descargo en los términos siguientes:
PRIMERO: IMPUTACION: Incumplimiento de funciones al negarse a recepcionar un recurso de
apelación para que lo eleve al superior inmediato, el mismo que lo presento a su autoridad para que tenga
presente en el proceso administrativo instaurado en contra de mi persona de manera injusta y sin respetar
el debido proceso y el derecho a la defensa por un supuesto maltrato psicológico. DESCARGO. Al
respecto debo señalar que en fecha 22 de mayo del 2019, el Sr. Rolando Acero Josec, identificado con
DNI N° 73319316, padre de familia del estudiante Julio Cesar Acero Meneses, quien cursa el tercer
grado, pone denuncia por maltrato psicológico de Parte del profesor en contra de su menor hijo, tal
como consta en el libro de actas de la IEP N° 70805 de Charamaya, por lo cual mediante Resolución
Directoral N° 011-2019-IEPCH, se pone a disposición preventivamente ante la autoridad competente al
indicado profesor para que tome acciones pertinentes conforme ley. Teniendo conocimiento y notificado
la Resolución Directoral N° 011-2019-IEPCH, en fecha 28 de mayo del 2019 que pone a disposición de la
UGEL Puno al profesor, conforme a Ley tal como lo indica el mismo docente, y en fecha 31 de abril del
presente año indica no fue recepcionada el recurso de apelación, por ello nótese la incoherencia de la
fecha, además por si fuera 31 de mayo como es de saber a esa fecha ya la UGEL Tenía conocimiento de
la separación preventiva y es donde debe hacer su recurso de apelación de lo cual también le hizo saber,
la primera instancia viene a ser la UGEL donde debe solicitar el recurso de apelación, más no a mi
persona por el cual se le hizo saber que la Dirección a mi cargo no tenía injerencia alguna para poder
actuar referente a la apelación. Referente a la imputación que de manera injusta y sin respetar el debido
proceso y el derecho a la defensa por un supuesto maltrato psicológico se le pone a disposición de la
UGEL, el cual es incoherente, puesto que el protocolo para la adopción de medida de separación
preventiva en el marco de la Ley de la reforma Magisterial, Ley N° 29944, señala: Art. 44 medidas
preventivas: El director de la institución educativa separa preventivamente al profesor y da cuenta al
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista una denuncia
administrativa o judicial contra este, (…). (negrillas agregado). Concordante con su Reglamento D.S. N°
004-2013-ED, Art. 86.- Medidas preventivas y retiro, 86.1.- El Director de la Institución Educativa
bajo responsabilidad funcional, aplica de oficio la medida de separación preventiva al profesor, cuando
exista una denuncia administrativa o judicial (…). Asimismo de acuerdo a la Directiva N° 019-2012-
MINEDU/VMGI-OET “Lineamientos para la Prevención y protección de las y los estudiantes contra la
violencia ejercida por personal de la instituciones educativas” aprobada por R.M. N° 0519-2012-ED, en
el numeral III referente a las acciones que no puede realizar el director de las instituciones educativas
indica:
3.1.- No se puede llevar el caso al CONEI para decidir si se adopta le medida de separación
preventiva del profesor denunciado
3.2.- No se puede promover una conciliación entre el estudiante agraviado o los padres de este con
el profesor denunciado
3.3.- No es la atribución del director de la IE iniciar las investigaciones, entrevistar al menor
agraviado y/o solicitar descargo al docente denunciado. (negrillas agregado).
Cumpliendo todos estos protocolos de Ley es que se pone a disposición de la UGEL al profesor, de ese
modo separando preventivamente de la IE, para que la primera instancia tome acciones pertinentes, por lo
cual niego en todo sus extremos haber cometido falta alguna en mis funciones. El profesor denunciado
toma estas medidas con el único afán de molestar mi gestión como Directora de lo cual se tiene
antecedentes para lo cual adjunto copia donde se informa injuria de docentes con carácter preventivo,
asimismo a consecuencia del supuesto maltrato psicológico el padre de familia del menor trasladó a su
menor hijo a otra institución educativa de este modo restando la cantidad de estudiantes que va en contra
de los intereses de nuestra institución educativa (adjunto copia de solicitud de traslado y constancia de
vacancia)
Del análisis factico de lo actuado la Especialista en Personal de la
Unidad de Gestión Educativa Local de Puno, como jefe inmediato de la administrada considera
que: No se ha llegado a establecer ocurrencia de falta administrativa en las imputaciones hechas
a la Prof. Miryam Shirley Ticona Fernández, Directora de la IEP N° 70805 de Charamaya,
evaluada la causa conforme a las facultades conferida por el Art. 89 del D.S. N° 004- 2013-ED,
Reglamento de la Ley de la Reforma Magisterial que en caso que me ocupa, no existe mérito
para continuar con el Proceso Administrativo Disciplinario en contra de la administrada.
Por los fundamentos lógico jurídico glosados y apreciando los hechos y
actuados con criterio de conciencia y privilegio los principios de legalidad, razonabilidad e
imparcialidad establecidos en los numerales 1.1, 1.4 y 1.5 respectivamente del Art. IV del Título
preliminar de la Ley N° 27444, la Especialista en Personal de la Unidad de Gestión Educativa
Local de Puno, considera que no es preciso continuar con las investigaciones adicionales del
caso en contra de la servidora; por lo manifestado en los considerandos precedentes; al amparo
de la Ley N° 27444, Ley N° 29944, Ley de la Reforma Magisterial, D.S. N° 004-2013.ED,
Reglamento de la Ley de la reforma Magisterial, Ley N° 27815, y demás pertinentes.

SE DECRETA:
PRIMERO.- DECLARAR NO HABER MERITO PARA
CONTINUAR CON EL PROCESO ADMINISTATIVO DISCIPLINARIO en contra de la
Prof. Miryam Shirley Ticona Fernández, Directora de la IEP N° 70805 de Charamaya, por los
fundamentos expuestos en análisis del presente.

SEGUNDO.- PROCÉDASE A ARCHIVAR, en forma definitiva los

actuados del presente conforme a ley;

Atentamente,

Abg. Teodina Elena ZAPANA PINEDA

ESP. EN PERSONAL DE LA UGEL PUNO
TEZP/EP-UGELP.
c.c. Arch.