SUMILLA: PRESENTA DESCARGO A LA R.D.

N° 1034
2017.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE

PARURO

WILDOR CASTRO COSIO, con DNI N° 239600475, con

domicilio real en la Urb. Pucutopampa L-B-1-B del Distrito
de Santiago, Provincia y Departamento del Cusco, con
domicilio procesal en la Calle Ayacucho N° 230 interior
Edificio “Fátima” 2do. Piso Oficina 203, Casilla
Electrónica N° 66327 en la investigación seguida en mi
contra, ante usted respetuosamente me presento y digo:

Que al amparo del derecho de petición y de defensa

reconocidos por la Constitución Política del Perú, incisos 20 y 23 del Art. 2º; Art.
139º inciso 14, concordante con la ley Nº 27444 Ley General del Procedimiento
administrativo: Dentro del plazo de ley presento a su despacho el descargo a la R.D.
N° 1034 de fecha 12 de mayo del 2017, sobre instauración de Proceso
Administrativo Disciplinario, por la presunta comisión de faltas administrativas:

 Contravenir los deberes establecidos en el Art. 40° de la Ley 29944 literal c);
 Contravención a de los Art. 4 y 15 del Código de los niños y Adolescentes, en
su modalidad de maltrato Psicológico en agravio de los menores Reyner
Quispe Cervantes y Edith Aguilar Sarmiento y;
 Contravenir los Art. 4 y 6 de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.

I. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. El suscrito soy Profesor de Educación Primaria, nombrado con más de diecisiete

años de servicios, y en la I.E. N° 50395 de Chanca-Huanoquite, con una labor
ininterrumpida en favor de los alumnos de la Institución Educativa, en cuya
carrera profesional, al margen de brindar mi profesionalismo, tiempo y
 dedicación en favor de mi Institución y de la calidad de la Educación; jamás he
tenido un comportamiento indigno a la profesión magisterial que ejerzo; por ello
no he tenido ninguna llamada de atención por parte de la Dirección de la I.E., ni
mucho menos del órgano intermedio de la Unidad de Gestión Educativa Local
del Cusco, hecho que puede ser comprobado en mi ficha escalafonaria que se
adjunta. Contrariamente durante mi permanencia en este plantel he sido
merecedor a diferentes reconocimientos por parte de los padres de familia y la
Dirección del plantel, por mis acciones distinguidas en las responsabilidades
asignadas, prueba de ello además es el reconocimiento espontáneo que recibo
de los Padres de Familia y de los propios alumnos.
2. Frente a las presuntas faltas denunciadas por la Sra. Directora de la I.E. N°
50395 de Chanca, Prof. Vilma Hilares Mar, sin haberme hecho de conocimiento
en su oportunidad, para efectos del esclarecimiento respectivo y el ejercicio de
mi derecho de legítima defensa y frente a calificación preliminar realizada por la
Comisión de Procesos Administrativos y Disciplinarios para Docentes de la UGEL
Paruro, manifiesto categóricamente que dichas imputaciones son falsas y
carentes de fundamentos que objetivamente me atribuyan responsabilidad
frente al pretendido propósito de endilgarme culpabilidad sobre presuntas faltas
en agravio de los alumnos del cuarto grado de primaria de la I.E 50395 de
Chanca, que es la sección a mi cargo.
3. Que según los considerandos de la R.D. N° 1034-2017 emitido por la UGEL
Paruro, se advierte que mediante Oficio N° 003-2017/GR-C/DRE-C/D-UGEL-P/J-
ADM/CPPADD, la Comisión Permanente de Procesos Administrativos, ha decidido
solicitar copias certificadas del Expediente Judicial N° 068.2017-0-1001-JM-FT-
01, el mismo que ha servido para fundamento de la instauración del proceso
administrativo disciplinario en mi contra, del cual se puede advertir que el
criterio valorativo de la Comisión de Procesos, es de carácter A Priori, puesto
que existiendo en ciernes, un proceso judicial; donde expresamente se verifica,
la existencia de los presupuestos del Principio Constitucional Non Bis in Ídem
referidos al (Hecho, Sujeto y Fundamento) corresponde la declaración de Statu
Quo del proceso a resultas del principal que se tramita en sede judicial. Máxime
si ya se tiene conocimiento de la resolución final de dicho proceso.
4. La tipificación genérica, de las presuntas faltas administrativas que se me
atribuyen, no me permite identificar con precisión específica, cuál de ellas he
transgredido y a cuales de ellas debo hacer el descargo correspondiente. Razón
suficiente para ser tomado en cuenta que se me imputan faltas administrativas,
que no han sido adecuadamente tipificadas y mucho más cuando todas ellas, no
están amparadas en un medio probatorio idóneo que objetivamente demuestre
mi responsabilidad en los hechos denunciados.
5. Señor Director de la UGEL Paruro, la actuación temeraria de la Señora Directora
de la I.E. Vilma Hilares Mar, así como de la Sra. Especialista de educación
Secundaria de la UGEL Paruro, Miriam Góngora Meza, han inducido a error al
Ministerio Publico y en mi caso me han sometido a un absoluto estado de
indefensión, vulnerando mis derechos fundamentales, puesto que las
imputaciones hechas por ambas autoridades son presunciones iuris tantum, es
decir que admiten prueba en contrario. Sin embargo no se me ha otorgado la
oportunidad para ejercer mi derecho de contradicción.
6. El informe N° 01 DRE-C/D-UGEL-P/D-IE N° 50395-CH/2017, y sucedáneos
emitidos por la Directora de la I.E. así como de la Especialista de Educación
Secundaria de la UGEL Paruro, no es otra cosa que la confirmación del abuso de
autoridad, pues ambas autoridades han actuado a ultranza impidiéndome mi
derecho de legítima defensa, las que sin haber realizado las indagaciones del
caso, han llegado al extremo de registrarme en la plataforma virtual SISEVE, del
Ministerio de Educación. Consecuentemente ambas autoridades me han
sometido a un estado de indefensión y han vulnerado el principio del debido
proceso. (adjunto copia de solicitud denegatoria de información)

7. La Resolución de instauración no cumple los presupuestos establecidos en el Art.

33° de la R.V.M. N° 091-2015-MINEDU “Normas que Regulan el Proceso
administrativo Disciplinario para Profesores del Sector Público”, referidas al
contenido de la Resolución de Instauración:
a) a) Los Medios Probatorios que sustentan el inicio del procedimiento…
b) La imputación de la Falta, es decir la descripción de los hechos que
configurarían la falta y la norma jurídica presuntamente vulnerada.
 c) La medida de retiro en caso corresponda
d) La sanción que correspondería a la falta imputada
e) El plazo para presentar el descargo
f) Los derechos y obligaciones del Profesor en el trámite del procedimiento
g) La autoridad competente para recibir los descargos y el plazo para
presentarlos.
Mucho más atentatorio, al derecho de legítima defensa, constituye el hecho que la
UGEL Paruro no me otorgue las copias de los antecedentes de la Resolución de
Instauración, pese a haberse solicitado oportunamente con Exp. Administrativo N°
0 de fecha 19 de mayo del 2017, hecho que vulnera el principio Constitucional
del debido proceso.

DESCARGO DE LAS FALTAS IMPUTADAS:

1. Art. 40° c)  Respetar los derechos de los estudiantes, así como los de los
padres de familia. 

Con respecto a este cargo; manifiesto enfáticamente, que en ningún momento he

faltado a los derechos de los alumnos y menos de los Padres de Familia, de la I.E.
No existe medio probatorio alguno, que tenga calidad de cosa juzgada
(Sentencia Judicial) o cosa decidida (acto administrativo firme), que acredite estas
imputaciones, las denuncias de los padres de familia así como las de la Directora de
la I.E. 50395 de Chanca, nunca han estado a lo previsto en el literal c) del numeral
7.1.2 de la Resolución Ministerial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N°
019-2012-MINEDU/VMGI-OET “Lineamientos para la prevención y protección de las
y los Estudiantes contra la violencia ejercida por personal de la Instituciones
Educativas”: Que establece que para la tramitación de la denuncia; La denuncia
puede ser presentada en forma verbal o escrita y tendrán calidad de
Declaración Jurada; teniendo en cuenta las siguientes precisiones: -
“Presentar u ofrecer pruebas o evidencias en las que se sustenten los
hechos denunciados”.

2. Art. 4 del Código del Niño y Adolescente:

Artículo 4.- A la integridad personal.-
Todo niño y adolescente tiene derecho a que se respete su integridad personal. No
podrá ser sometido a tortura, a trato cruel o degradante.
Se considera formas esclavizantes el trabajo forzado, la explotación económica así
como la prostitución infantil, trata, venta y tráfico de niños y adolescentes.
Este extremo de las imputaciones carece de fundamento objetivo; por cuanto no se
funda en elementos probatorios suficientes que razonablemente demuestren mi
responsabilidad; en el hipotético no consentido de la existencia de estas
contravenciones ¿QUE EXTREMO DE ESTA NORMATIVIDAD HE
CONTRAVENIDO?, ¿CUAL ES EL MEDIO PROBATORIO QUE ACREDITA MI
RESPONSABILIDAD?.

3. ARTÍCULO 15° DEL C.N.A. REFERIDO A LA EDUCACIÓN BÁSICA:

Tal como lo expresa textualmente “El Estado asegura que la educación básica
comprenda”:
a) El desarrollo de la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del
niño y adolescente hasta su máximo potencial;
b) El respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales;
c) La promoción y difusión de los derechos de los menores de edad;
d) El respeto a sus padres, a su propia identidad cultural, su idioma, a los valores
nacionales y de los pueblos y culturas distintas de la suya;
e) La preparación para una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de
solidaridad, comprensión, paz, tolerancia, igualdad entre los sexos, amistad entre
los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos;
f) La orientación sexual y planificación familiar;
g) El desarrollo de un pensamiento autónomo, crítico y creativo;
h) La capacitación del niño y el adolescente para el trabajo productivo y para el
manejo de conocimientos técnicos y científicos; y
i) El respeto al ambiente natural.
Del contenido de la presente norma, y especialmente de su carácter desiderativo
atribuido al Estado como política de protección al niño y adolescente: Entonces le
corresponde únicamente a éste, un pronunciamiento respecto a su cumplimiento:
Por lo tanto no soy la persona indicada para poder emitir un descargo a tan inmensa
responsabilidad. Por consiguiente este cargo no puede ser atribuido a mi persona,
las políticas de la Educación Básica no son únicamente mi responsabilidad, tanto
más si se conoce que para el logro de dichos fines intervienen una serie de factores,
elementos y agentes socioeconómicos y culturales: Entonces ¿CÓMO ES POSIBLE
QUE UNA COMISION DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS, ME PIDA UN
DESCARGO DE ESA NATURALEZA? ¿QUE EXTREMO DE DICHA NORMA HE
CONTRAVENIDO?

4. CODIGO DE ETICA
Artículo 4.- Servidor Público
"4.1 Para los efectos del presente Código se considera como empleado público a
todo funcionario o servidor de las entidades de la Administración Pública en
cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre del servicio
del Estado."
(*) Numeral modificado por el Artículo Único de la Ley N° 28496, publicada el 16 Abril 2005.

4.2 Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste
servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
4.3 El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.
Señor Director de la UGEL Paruro, Señores miembros de la CPPAD-D, el suscrito
tiene pleno conocimiento que por la naturaleza de sus funciones está considerado
como servidor público, pero en ningún extremo de las imputaciones, se hace
referencia a que me haya sustraído o pretenda sustraerme de esa condición, una
vez más queda demostrado el total desconocimiento de la adecuación de la
conducta al tipo establecido en la norma sustantiva. ¿CUANDO HE NEGADO SER
UN SERVIDOR PÚBLICO?, ¿PORQUE DEBO HACER UN DESCARGO DE UN
HECHO QUE JAMAS ME HE SUSTRAIDO?

5. ARTÍCULO 6.- PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto, 2. Probidad, 3. Eficiencia, 4. Idoneidad, 5. Veracidad, 6. Lealtad y
Obediencia, 7. Justicia y Equidad, 8. Lealtad al Estado de Derecho. No se ha
precisado a cuál de éstos principios he transgredido.
II. FUNDAMENTO DE DERECHO:

Amparo mis fundamentos jurídicos en las siguientes normas:

1. Constitución política del Perú, numeral 23) derecho de legítima defensa;

parágrafo e) del numeral 24 del Art. 2° “Toda persona es considerada inocente
mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad”.
2. Dentro de los alcances del Art. 78° del DS. Nº 004-2013-ED que materializa la
calificación de las faltas en graves, deben concurrir algunas condiciones como
son:

a) Circunstancias y formas en que se cometen.

b) Concurrencia de varias faltas o infracciones.
c) Gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido.
d) Existencia o no de intencionalidad en la conducta del autor.
Por lo que en el caso materia de investigación y refiriéndose al ejercicio de mis
funciones como docente de Educación Primaria, jamás he obrado en perjuicio de
los estudiantes. Mucho más teniendo en cuenta que la gravedad de una falta
debe ser comprobada fehacientemente; hecho que no ha sido debidamente
acreditado mediante documento alguno que corrobore la certeza de las
acusaciones.
3. Incisos f) y n) del Art. 41° de la Ley N° 29944 Ley de reforma Magisterial.
4. Art. 75° del D.S. N° 004-2013-ED Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial.
5. Se ha cumplido con el elemento de temporalidad de 10 días otorgados por el
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial.

POR LO EXPUESTO:

A usted Señor Director, tenga por presentado el descargo a la

Resolución Directoral N° 1034-2017, se sirva ADMITIRLO y tenga por INTERPUESTO
EN TIEMPO Y FORMA EL MISMO, además del ejercicio imperativo de las normas
legales, la presente denuncia no ha sido probada fehacientemente, en aplicación del
criterio de conciencia y equidad, utilizando para ello la justicia y los principios de
probidad; se ordene la actuación de los medios probatorios que se adjuntan y se
declare el archivamiento del caso y asimismo disponer el inmediato retorno
a mi cargo como Docente de Aula, en vista de que el suscrito no ha cometido
ninguna de las faltas imputadas.

OTRO SI DIGO:

Que ofrezco el mérito de los siguientes medios probatorios:

1. Copia de informe escalafonario, que acreditan mi trayectoria profesional

que no registro deméritos.
2. Copia de la Solicitud denegada sobre los actuados de la Directora de la I.E.
N° 50395 de Chanca.
3. Copia del acta de visita de los funcionarios de la UGEL Paruro, que acredita
que los hechos denunciados fueron oportunamente esclarecidos con la
intervención de la autoridad administrativa.
4. Copia de la R.D. N° 1034-2017.
5. Copia del DNI.

Que deberán ser merituados por su autoridad, en aplicación de los

principios de proporcionalidad y razonabilidad.

Cusco, 31 de mayo del 2017

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Prof. Wildor Castro Cosio