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RESOLUCIÓN DIRECTORAL LOCAL Nº…………….. -2018– UGEL – HVCA

Huancavelica,

VISTOS: el Informe Preliminar Nº 002-2018-CPPADD-UGEL–H, de fecha 15 de Enero de 2018, emitida

por la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Huancavelica, en el cual se recomienda instaurar proceso administrativo contra el Docente
Félix Aldo Palomino Huarcaya I.E.Nº 36003-Santa Ana- Hvca, perteneciente a Ugel de Huancavelica, y;
CONSIDERANDO:

Que, la potestad sancionadora de la administración pública es el poder jurídico que permite castigar a los
administrados cuando estos lesionan determinados bienes jurídicos reconocidos por el marco constitucional y legal
vigente, a efectos de incentivar el respeto y cumplimiento del ordenamiento jurídico. El procedimiento sancionador
en general, establece una serie de pautas mínimas comunes para que todas las entidades administrativas con
competencia para la aplicación de sanciones a los administrados ejerzan de manera previsible y no arbitraria. En
ese sentido, el artículo 230° de la Ley N° 27444, establece cuáles son los principios de la potestad sancionadora
administrativa. Que, el numeral 1.2) del artículo IV) del Título Preliminar de la Ley N° 27444 reconoce a los
administrados el goce de los derechos y garantías del debido procedimiento administrativo, que comprende los
derechos a: exponer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y fundada en derecho, en concomitancia
de la Ley Nº 29944 de la Ley del Magisterio Nacional y la Resolución Viceministerial No. 091-2015-MINEDU de
fecha 16 de Diciembre de 2015.

Que, respecto a los medios probatorios, nos remitimos a la emisión del Informe Preliminar de la
Comisión de Procesos Administrativos Disciplinaras para Directores y Docentes se advierte que existen suficientes
indicios razonables para recomendar la instauración de procesos de investigación contra el docente Félix Aldo
Palomino Huarcaya; siendo así, tenemos en cuenta los siguientes pruebas como para aperturar el proceso como
son: el INFORME N° 00080-2017-RCHR-EES-AGP-UGELH-DEH/GREH. A: Prof. GASTON PEREZ LAZO Jefe del
Área Gestión Pedagógica ASUNTO: Informe sobre el caso suscitado en la 36006-Santa Ana y su derivación a la
Comisión de Procesos Administrativos FECHA: Huancavelica, 31 de Octubre del 2017. Por medio del presente es
grato dirigirme a Usted para saludarlo muy cordialmente y al mismo tiempo hacer de conocimiento los resultados de
la visita que se realizó a la I.E. N° 36003-Santa Ana para ver el caso del docente Palomino Huarcaya Aldo Félix, el
motivo de su disposición en el UGEL; lo que detallo a continuación: PRIMERO: Que ha razón a un informe verbal
sobre la situación del Docente PALOMINO HUARCAYA, Aldo Félix, que se encuentra en disposición de la UGEL-
Evocase visitó a la institución con el fin de recabar información. SEGUNDO: se dialogó con la Directora Isabel
Maldonado Flores, a quien se le pidió informe sobre el docente mencionado y manifiesta que el docente se
encuentra en Disposición en la UGEL por no contar con estudiantes según OFICIO N° 084-2017-DIE N°
33003/UGEL-DREH-HVCA y luego se le pidió el libro de Incidencia y se pasó a revisar donde se observó que se
registró un caso de incidencia de supuesta violencia del día 13 de octubre a estudiantes del 5to grado. TERCERO:
Se recabó documentos como evidencias para su informe correspondiente, viendo que el caso suscitado en la I.E.Nº
36003 EL DÍA 03 DE Octubre del presente mes es un caso de violencia Escolar, como consta en el libro de registro
de incidencia. CUARTO: Se recomendó al a Señora Directora hacer su descargo según como corresponda y se
suba a la plataforma del SISEVE el caso y comunicar a las instancias superiores, en mención a eso la señora
Directora reportó el caso a la plataforma SISEVE. QUINTO: Se informa el caso para su trámite correspondiente y se
pase área a la Comisión de Procesos Administrativos Adjunto copias de documento recabado: es cuanto informo a
usted en honor a la verdad y para fines pertinentes. Atentamente Lic. Reiney Chávez Rojas Especialista en
Educación. La Ugel toma a conocimiento sobre la existencia de los posibles incidencias ocurridas en maltrato en la
modalidad de acosa sexual en una menor de edad, en caso de ser cierto los hechos serían graves.

Que, así, mismo se evidencia del OFICIO N° 089-2017-DIE N°36003/UGEL-DREH-HVCA SEÑOR: Lic.
ANGEL ROLANDO CHANCHA CABRERA Director de la Unidad de Gestión Educación Local- Huancavelica
ASUNTO: Remito informe sobre agresión física por parte de un docente a una estudiante. Es grato dirigirme a su
digno Despacho para hacerle llegar el saludo cordial a nombre de la Comunidad Educativa N° 36003 del barrio de
Santa Ana y el mío propio; así mismo remito el informe N° 07 sobre agresión física por parte de un docente a una
estudiante, tal como menciona el informe, adjunto también el reporte de SISEVE y todo lo actuado hasta la fecha.
Esperando su compresión. Aprovecho la oportunidad para testimoniarle las muestras de mi especial consideración y
estima personal. La misma es puesta a conocimiento a esta Superior la Directora Lic. Isabel Maldonado Flores, es
más a esta misma se adjunta el INFORME N° 07-2017-DIE N° 36003/UGEL-DREH-HVCA. A: Lic. ANGEL
ROLANDO CHANCHA CABRERA Director De la Unidad de Gestión Educativa Local de Huancavelica. DE: Mg.
Maldonado Flores Isabel. Directora de la Institución Educativa N° 36003 Santa Ana. ASUNTO: Informe sobre
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agresión física por parte de un docente a una estudiante FECHA: Huancavelica, 27 de octubre de 2017. Mediante el
presente es grato dirigirme a su digno despacho, para hacer de su conocimiento sobre un hecho de agresión física
por parte de un docente de la Institución Educativa N° 36003 de Santa Ana – Huancavelica, cuyo detalle es el
siguiente: 1. El día viernes 13 de octubre del año en curso se apersono a la dirección la Docente Gladys Gálvez
Espejo para comunicar que una estudiante no quería ir al ambiente de Arte porque el profesor le había tocado su
pecho, luego se dialogó con la estudiante María Mercedes, quien manifiesta que el profesor le había tocado sus
senos cuando estaba agarrando los víveres que llevarías al Asilo, desde ese momento ya no quiero ir al aula de
arte, y también cuando mi profesora hablo con él y le reclamo, dijo: no se quien está hablando mal de mí porque a
Brenda también yo le abrazo. En ese momento se le llamo a Brenda Huamaní Quispe, quien menciono: El profesor
me hace sentar en su rodilla y me agarra un poco más debajo de mi cintura cerca de mi vagina y yo me siento mal.
2. Al escuchar la versión de las niñas, le comunique al docente que no podía ingresar al ambiente de arte, pues se
había tomado la versión de dos niñas que les agredió físicamente y el profesor acepto pidiendo que solicitaría
licencia. 3. Hice llamar a la mama de Brenda para hacerle saber sobre el hecho y ella dijo si ya no va estar en la
escuela el profesor, ya no es necesario hacer nada dijo si ya no va estar en la escuela el profesor, ya no es
necesario hacer nada, porque va a ver muchos problemas y que investigue sobre el hecho con mayor profundidad.
Así mismo, se le comunico a la mamá que estarían dispuestas a seguir un tratamiento psicológico con especialistas
del tema por ser de mucha discreción que solicitó la mamá. 4. El día lunes 16 de octubre, el profesor se acercó a la
dirección y comunico que pediría licencia, el día miércoles solicito que se le ponga a disposición de la UGEL. 5. Se
le puso a disposición de la UGEL el día jueves 17 mientras se indaga si solo las niñas fueron afectadas. En la fecha
se tiene que solo se afectó a dichas niñas. 6. El día 30 de octubre se informó al SISEVE para realicen las
investigaciones del caso. Es todo cuanto debo informar en honor a la verdad. Atentamente. Prof. Isabel Maldonado
Flores DIRECTORA. De este hecho, se evidencia razonablemente los hechos reprochables, no solamente en la
parcela administrativa, sino también este hecho merece ser investigada por la instancia como es el Ministerio
Público; ya que en la figura penal consiste como delito de Tocamientos indebidos o contra el pudor, sobre todo en
agravio de dos menores de edad; consecuentemente, la comisión debe recomendar la apertura de investigación
contra el Docente de Arte, a fin de que se clarifica esto hecho o descargue o justifique el docente.

Que igualmente tenemos otro elemento de convicción que hace evidenciar los hechos es el contenido del
OFICIO N° 084-2017-DIE N° 36003/UGEL-DREH-HVCA. Huancavelica, 19 de octubre del 2017. SEÑOR: Lic.
ANGEL ROLANDO CHANCHA CABRERA Director de la Unidad de Gestión Educativa Local-Hvca ASUNTO: Pone a
Disposición de la Superioridad al Prof. Aldo Félix PALOMINO HUARCAYA por petición propia. Tengo el alto honor
de dirigirme a su digno Despacho para hacerle llegar el saludo cordial a nombre de los trabajadores de la Institución
Educativa N° 36003 del barrio de Santa Ana y el mío propio; así mismo hago de su conocimiento que mi Despacho
poner a Disposición de la Superioridad al Aldo Félix, PALOMINO HUARCAYA, por no contar con estudiantes a su
cargo y por petición propia de acuerdo a los argumentos que detalla en la solicitud al presente. Esperando su
atención al, presente, aprovecho la oportunidad para testimoniarle los sentimientos de mi especial consideración y
estima. Atentamente. Prof. Isabel Maldonado Flores DIRECTORA. En este caso, ha obrado la Directora dictando
medida de retiro, por existir inminentemente peligro para las niñas como estudiantes. Y, es más a este hecho se
corrobora el ACTA SOBRE UN HECHO SUCITADO EN LA I.E. 36003 Siendo la una con cuarenta minutos de la
tarde, del día viernes trece de octubre del dos mil diecisiete, reunidos en la Dirección del plantel la Directora
Profesora Isabel Maldonado, el profesor representante CONEI, Jorge Alarcón y la Profesora de aula Ylady Gálvez.
Docente del quinto “A”. Para recibir el informe de la Directora sobre acciones indebidas cometidas para el profesor
Aldo Palomino, también presente en estar reunió. Se llegó al siguiente acuerdo: Primero.- pediste la separación de
la Institución temporalmente y se le sugiere: realiza licencia. PONERLE A DISPOSICIÓN DE LA UGEL. El Profesor
Aldo ha pedido que no se eleve el caso a la UGEL porque debe sacar la alternativa de no estar con sección a cargo
y por ningún motivo debe tener acercamiento con las niñas, mi tomar represalias con los mismos. SEGUNDO.- por
un tiempo presente para la toma de decisiones el profesor Aldo. Siendo solucionando el día miércoles diez y ocho
del presente mes.
Que, finalmente pruebas que abundan para apertura de instauración de investigación son las
declaraciones de dos menores estudiantes, quienes antes la autoridad y docentes de la Institución Educativa,
prestan sus manifestaciones de manera espontánea como son: MANIFESTACION DE LA ESTUDIANTE.
MERCEDES SEDANO ALARTE DEL 5 “A” de la I.E. N° 36003. De Santa Ana. El día de hoy viernes 13 se recibió la
manifestación de la estudiante en el sentido siguiente: Que el día martes 03 de octubre del presente año, el profesor
de Arte me toco mis seños, cuando estaba agarrando víveres el me pregunto Mercedes ya terminaste?. Y yo tenía
miedo creo que me vio Erika, desde ese momento ya no quiero ir a Arte. Pienso que va seguir tocándome. Luego de
que la profesora converso con él, él dijo en su ambiente no se quien está hablando mal de mi persona, porque a
Brenda también yo le abrazo. Se le Invito a Brenda para preguntarle sobre la manifestación de mercedes, Brenda
preguntarle sobre la manifestación de Mercedes, Brenda Menciona: El profesor me hace sentir en su rodilla y me
agarra un poco más debajo de mi cintura cerca de mi vagina y yo me siento mal de mi persona, porque a Brenda
también yo le abrazo. Se le invite a Brenda para preguntarle sobre la manifestación de Mercedes, Brenda menciona:
El profesor me hace sentar en su rodilla y me agarra un poco más debajo de mi cintura cerca de mi vagina y yo me
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siento mal y cuando voy a prestarme lápices o colores él nos jala y nos hace sentar en su rodilla tengo miedo que le
cobre a mi mamá el dinero que le prestó el profesor. El profesor nos dice bésame y yo quiero basar en su cara y el
quiere besarme en mi boca. GLADYS R. GALVEZ ESPEJO 5to “A” Y Prof. Isabel Maldonado Flores. Directora. Los
elementos de convicción son razonables para recomendar al Señor Director de Ugel de Huancavelica, a fin de que
instaure una investigación correspondiente, ya que las declaraciones de dos menores son indicios razonables.

Que, respecto a la imputación de la falta o infracción, conforme se ha expresado en los medios

probatorios tenemos sindicaciones directas de los estudiantes Mercedes Sedano Olarte de 5º grado de la I.E. N1
36003 de Santa Ana y Brenda Huamaní Quise del mismo grado y de la misma institución; la primera señala que el
investigado habría tocado a los senos de la alumna y la segunda sindica en forma directa que habría hecho sentar
en sus rodillas y haber toca su cuerpo y a la altura de su vagina; son las imputaciones directas hechos por las
alumnos de la Institución Educativa Nº 36003 de Santa Ana-Huancavelica, siendo así, los cargos son concretos y la
absolución debe ser sobre estos hechos. Normativamente los mismos se encuentran establecidos en el Artículo 49
de la Ley No. 29944. Como la sanción de Destitución en caso de comprobarse los hechos, ya que este dispositivo
señala textualmente: “Son causales de destitución, la transgresión por acción u omisión de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, considerado como muy grave. A además, también
se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitución, las siguientes: d) Incurrir en actos de
violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la
comunidad educativa y/o institución educativa, así como impedir el normal funcionamiento de los servicios públicos.
e) Maltratar física o psicológicamente al estudiante causando daño grave. f) Realizar conductas de hostigamiento
sexual y actos que atenten contra la integridad, indemnidad y libertad sexual tipificados como delitos en el Código
Penal.

Que, respecto a Medida preventivo y retiro, debe tener en cuenta que habiendo dictar la Señora
Directora de la I.E., la Resolución Directoral, siendo así, el docente investigado debe permanecer a disposición de la
Área Personal de esta Institución hasta que culmine la investigación, conforme establece el Artículo 29 de la
Resolución Viceministerial Nº 091-2015-MINEDU.

Que, plazo el plazo para presentar el descargo; conforme establece el Art. 38 de la Resolución
Viceministerial Nº091-2015-MINEDU, el presunto infractor de la ley administrativa, tiene un plazo de 5 días, para
poder absolver los cargos que se les imputa al investigado o en todo caso puede solicitar su prórroga conforme a
esta norma invocada.

Que, igualmente tiene todos sus derechos y obligaciones el investigado, conforme establecen el Art. 38
en cuanto para su defensa y el Art. 39 para su evaluación psicológica del docente y finalmente conforme señala el
Art. 40 el investigado podrá solicitar el informe oral mediante su Abogado Defensor y éste es la que deberá hacerla y
una vez recibida la solicitud deberá señalar día y hora y lugar donde debe realizar dicho informe oral.

Que, la autoridad competente para recibir los descargos correspondientes del investigado viene a ser
la Comisión compuesta por tres funcionarios y específicamente la recepción hará al descargo la Secretaria Técnica
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, quién a la vez dará cuenta al Presidente y Miembros de
la Comisión para su evaluación correspondiente.

Que, por las consideraciones antes descritas y conforme a la valoración de los medios probatorios en el
expediente y demás actuados;

SE RESUELVE:

1º INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO al PROFESOR FELIX ALDO PALOMINO

HUARCAYA I.E.Nº 36003-Santa Ana, del Distrito, Provincia y Departamento de Huancavelica, y perteneciente a Ugel
de Huancavelica.

2º RECOMENDAR, al procesado comprendido en la presente resolución, ejercer su derecho a la defensa

en la forma y plazo establecido por ley, establecida el Art. 38 de la Resolución Viceministerial Nº091-2015-MINEDU,
el investigado tiene plazo para su absolución de la misma, en un plazo de 5 días o solicitando su prórroga conforme
a esta norma.

3º TENER EN CUENTA, la posible sanción administrativa aplicable por las faltas disciplinarias cometida en el
presente caso materia de análisis está contenida en el literal letra e) del Art. 49 de la Ley Nº 29944, como es
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tocamiento indebidos. Por estas consideraciones, se propone la posible sanción de aplicarse sería: al Docente
Walter Trucios Ayuque, la destitución en caso de comprobarse.

5º MANTENER EN VIGENCIA PREVENTIVAMENTE en su plaza de la Institución Educativa de Pampachacra-

Ugel de Huancavelica, al docente Félix Aldo Palomino Huarcaya y CONTINUAR a disposición de la Oficina de
Personal de esta Sede a la procesada como medida preventiva por las consideraciones antes expuestas en la
presente resolución, esto en razón haber sido ejecutado con anteriormente cuya medida.

5º ORDENA se remita copia autenticada o fedatada por esta Institución todos los actuados al Señor Fiscal
Provincial Penal Corporativa e Huancavelica de Turno, a fin de que ejerza de acuerdos a sus funciones sobre los
posibles delitos cometidos por el Docente como es el Tocamiento Indebido o Delito Contra el Pudor en agravio de
dos menores de edad y estudiantes.

6º SE DISPONE que la Oficina de Secretaria General de la Unidad de Gestión Educativa Local de

Huancavelica, transcriba y notifique la presente Resolución a los Órganos competentes, al file personal y al
interesado.

Regístrese y Comuníquese,

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Prof. ANGEL ROLANDO CHANCHA CABRERA
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL I
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
HUANCAVELICA