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DK
Abogado
UNO
INGRESADO
10:14:46
EN LO PRINCIPAL: Deduce requerimiento de inaplicabilidad 19-11-2023
PRIMER OTROSÍ: Acompaña documentos
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0000002
DK
Abogado
DOS
Es del caso que, la aplicación del precepto legal impugnado en autos, genera
efectos inconstitucionales, toda vez que se infringen los artículos 6, 7 y 19 N°s
3, 24 y 26 de la CPR; así como el artículo 5 inciso segundo también de la CPR,
en relación con los artículos 8, 21, 24 y 25 de la CADH.
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0000003
DK
Abogado
TRES
3
0000004
DK
Abogado
CUATRO
4.- Las respectivas actas de remate (verificado el 15 de junio del año 2022),
correspondientes a los individualizados inmuebles, dan cuenta que fueron
dichas unidades, adjudicadas en favor de la entidad bancaria, según el
siguiente detalle, con cargo a su crédito cobrado en el proceso judicial ya
individualizado:
• Oficina 2106, valor total de adjudicación: $58.000.000
• Oficina 2501, valor total de adjudicación: $63.000.000.
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0000005
DK
Abogado
CINCO
3.- Asimismo, cabe hacer presente que el precepto legal impugnado no ha sido
declarado previamente conforme a la CPR por este Excmo. Tribunal
Constitucional, ya sea a través de un control preventivo de Ley, ni tampoco
conociendo de un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, por
las infracciones constitucionales y argumentaciones deducidas por esta parte
en autos.
2.- En efecto, esto es así, toda vez que, con seguridad, la norma objeto de
reproche constitucional, ha de ser aplicada, prescindiéndose no sólo de los
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0000006
DK
Abogado
SEIS
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0000007
DK
Abogado
SIETE
3.- En este sentido, se entiende que los preceptos impugnados deben ser
irreconciliables tanto con el texto, como con el espíritu que inspira la CPR, y
donde la viabilidad del libelo se enlaza directamente con la existencia de
gestión pendiente.
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0000008
DK
Abogado
OCHO
5.- De esta manera, se colige que los diferentes entes u órganos del Estado,
incluido este Excmo. Tribunal se encuentran llamados a respetar y velar por el
respeto de las garantías fundamentales de los ciudadanos, cuestión que resulta
especialmente relevante y debe se debe tener en consideración al momento de
conocer de requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
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0000009
DK
Abogado
NUEVE
2.- La Constitución Política establece que se asegura a todas las personas “el
derecho de propiedad en sus diversas especies”. Por otra parte, la misma
norma, en su inciso siguiente, señala que “Sólo la ley puede establecer el modo
de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y
obligaciones que deriven de su función social”.
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0000010
DK
Abogado
DIEZ
que toda actividad estatal que signifique privar a una persona de su derecho de
propiedad o del bien sobre el que recae debe implicar el previo pago del
valor real del mismo, entendido como el de mercado, con el objeto de velar
por el resguardo de la equivalencia, evitando una desproporción grave en las
prestaciones.
6.- En este sentido, las ventas forzadas por orden de tribunales son una
limitación al dominio y en especial a la facultad de disposición, en el
marco de las atribuciones conferidas por la ley a los tribunales para hacer
ejecutar lo juzgado en causas de tipo civil, al amparo del artículo 76 de la
misma Constitución Política, lo cual, sin embargo, ha de ajustarse en su
regulación al estatuto constitucional, teniendo presente que el numeral 24°
del artículo 19 señala que solo corresponde al legislador determinar los modos
de adquirir y de extinguir el dominio.
7.- Es en este orden que las ventas forzadas son una forma de extinguir
forzosamente el derecho de dominio, pudiendo ser contempladas por el
legislador solamente si obedecen a un fin constitucionalmente legítimo, que en
este caso sería la ejecución de lo juzgado en materia de deudas civiles.
8.- La venta forzosa no puede ser vista como una carga o una simple limitación
al derecho de propiedad, pues lo extingue para su titular, de tal manera que
para él no sobre vive el derecho, de tal manera que es una forma de extinguirlo
para él y una forma de adquirirlo para quien compre en el respectivo remate
judicial, con el agregado que se purgan todas las hipotecas y gravámenes
anteriores, extinguiendo todo derecho para quien era el propietario subastado,
además de los gravámenes existentes.
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0000011
DK
Abogado
ONCE
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0000012
DK
Abogado
DOCE
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0000013
DK
Abogado
TRECE
4ver en este sentido STC 505, c. 23; STC 506, c. 23; STC 1141, c. 18; STC 1863, C. 35; STC
5353, c. 14; STC 5776, c. 14.
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0000014
DK
Abogado
CATORCE
20.- Es en ese marco, que en el caso concreto se ejerce una acción de lesión
enorme al ser la subasta una compraventa5 y al referirse a la propiedad de un
inmueble, constatándose que lo alegado es justamente la falta de
equivalencia y la consecuente rescisión por vía de acción en la gestión
invocada, colisionando con la preceptiva cuya constitucionalidad se cuestiona.
21.- En este sentido, por forzosa que sea la subasta, se constata la existencia
de un contrato de compraventa forzado por actividad estatal que extingue el
derecho del ejecutado sobre el inmueble. En este sentido, se entrecruzan
dos cuestiones: la actividad estatal tendiente a extinguir o privar derecho
de propiedad ha de tener presente el valor del mismo como elemento
relevante y si bien el valor del bien en una compraventa puede variar, ello
tiene límites que el legislador traduce en el instituto de la lesión enorme,
que determina un marco para la determinación del precio.
22.- Debe tenerse presente que a la fecha de dictación del Código Civil la
legislación procesal que se aplicaba en Chile para las ejecuciones de
inmuebles seguía siendo la hispana heredada de la época colonial, y es en
función de ella que a nivel de ley se consideró en el Código Civil, en la década
5 en este sentido ver a López Díaz, Patricia. (2017). La naturaleza jurídica de la Acción
Redhibitoria en el Código Civil Chileno: ¿Nulidad Relativa, resolución por incumplimiento o
rescisión propiamente tal?. Revista Chilena de Derecho, 44(2), 423-459.
https://dx.doi.org/10.4067/S0718-34372017000200423.
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0000015
DK
Abogado
QUINCE
24.- Es en ese sentido, que todo lo expuesto lleva a concluir que el denegar
por ley expresa la acción para someter a conocimiento de los tribunales
un conflicto civil sobre el valor de un inmueble en una hipótesis de
posible lesión es una vulneración de la garantía constitucional del
derecho de propiedad y del derecho a la acción, que constituye además
una diferencia de trato hacia el deudor ejecutado, carente de fundamento
razonable, ya que la libre circulación de los bienes y la satisfacción de
6Rev. estud. hist. juríd. [online]. 2006, n.28 [citado 2020-09-02], pp.425-490. Disponible en:
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0716-
54552006000100013&lng=es&nrm=iso. ISSN 0716-5455. http://dx.doi.org/10.4067/S0716-
54552006000100013, en el título “Juicio Ejecutivo”).
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DK
Abogado
DIECISÉIS
26.- Debe tenerse presente que la lesión enorme, a diferencia del dolo y del
error, no es un vicio de tipo subjetivo, pues no es relevante en ella la
subjetividad, sino que vicia la compraventa por irregularidades en el objeto,
consistentes en una desproporción manifiesta y altamente elevada
respecto de las prestaciones recíprocas, que se traducen en que hay una
diferencia abismal entre el valor señalado en el contrato y el valor real del
bien, en los términos recogidos por el Código Civil, en el entendido que la
compraventa es siempre un contrato bilateral de tipo oneroso y además
conmutativo, en el que por definición una hipótesis de lesión enorme
rompe ese equilibrio de prestaciones, lo cual era repudiado por el
legislador a la época de Bello, que reguló la lesión específicamente en el
título del contrato de compraventa y no en las normas generales del acto
jurídico ni de los contratos.
7 Guzmán Brito, Alejandro. “Derecho Privado Romano”, Tomo II. Editorial Jurídica de Chile,
Santiago 2001. Pág. 137.
8 Alessandri Rodríguez, Arturo. “De la Compraventa y de la Promesa de Venta”. Editorial
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DK
Abogado
DIECISIETE
29.- En ese sentido, no puede sostener en el siglo XXI que no exista lesión
enorme en las ventas forzadas por el ministerio de los tribunales, sino que
solo se puede constatar que la norma que lo alude priva al afectado del
derecho a la acción, además de lo cual resulta necesario recordar que debe
distinguirse la acción (el derecho de ocurrir ante el tribunal competente para la
apertura de un proceso en el cual se resuelva un conflicto de relevancia
jurídica) y el derecho subjetivo que se reclama en juicio (en este caso la
rescisión de una compraventa por lesión enorme), cuestión que es propia del
estudio de los conceptos básicos de Derecho Procesal.
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0000018
DK
Abogado
DIECIOCHO
34.- En este sentido, es cierto que el precio no puede quedar al arbitrio del
ejecutado, pues se abriría la puerta para frustrar la venta forzada, mas ello no
es el caso de estos autos, en los cuales el remate ya se verificó y el precio se
pagó. En este sentido, el carácter forzoso de la ejecución no significa que
el ejecutado no tenga derechos ni menos que las potestades del
ejecutante y del tribunal subastante sean omnímodas. En este sentido, el
estatuto de los juicios ejecutivos ha sufrido importantes modificaciones a lo
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DK
Abogado
DIECINUEVE
largo de los siglos, todas las cuales constituyen avances civilizatorios, en orden
a que sus efectos dejen de recaer en el cuerpo del ejecutado y dejen de
significar la pérdida de su libertad personal y de trabajo. Abolida la prisión y los
trabajos forzosos por deudas civiles, el avance siguiente es que la ejecución
solo recae en bienes, y si el valor de los mismos es parte de la garantía
constitucional del derecho de propiedad, sin duda es claro que los bienes
deberán entonces ser subastados a un precio que sea coherente en relación a
su valor real, materia en la cuál cabe recordar que la ejecución de un inmueble
es una compraventa forzada y que el contrato de compraventa por definición es
oneroso y conmutativo, lo que presupone equivalencia de prestaciones, que en
este caso son entre el bien y el precio de compra, equilibrio que es garantido
justamente por el instituto de la lesión enorme.
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0000020
DK
Abogado
VEINTE
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0000021
DK
Abogado
VEINTIUNO
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0000022
DK
Abogado
VEINTIDÓS
avalúo comercial de los bienes raíces como mínimo de las subastas y proteger
la vivienda única de los deudores que indica por medio de la prenda pretoria
(Boletín 12.917-03). En dicho proyecto, la Excelentísima Corte Suprema
mediante Oficio Nº122-2020, de fecha 26 de junio del 2020, remitió informe,
destacando para estos efectos las observaciones efectuadas por el presidente
señor Silva G., y los ministros señores Muñoz, Künsemüller, Brito y Dham,
señora Vivanco y señor Llanos, quienes expusieron, entre otras cosas que:
“(…) Si bien parecen favorables las modificaciones
de las reglan que fijan las posturas mínimas
actuales en las públicas subastas, pues, en
principio, hacen pensar que aumentarán el precio al
cual los bienes podrán ser adjudicados – lo que
beneficia tanto al deudor como al acreedor-, se
debiese analizar con precaución los efectos que
podría traer en la efectividad de los remanentes,
pues existirían menos incentivos que hoy en día
para que concurran los oferentes. Esto es
especialmente cierto si se tienen en consideración
que las ventas forzosas de bienes raíces trae
asociado una serie de elevados costos de
transacción para los compradores – poca o nula
información acerca del bien ofrecido, imposibilidad
de pagar con financiamiento hipotecario, la
contratación de un abogado patrocinante que inste
por él en la ejecución, costos de redacción de
escritura e inscripción, costos de obtención
material del inmueble, costos de reparación del
bien raíz, etc.-, ausentes en las ventas
voluntarias, lo que los encarece”.
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DK
Abogado
VEINTITRÉS
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0000024
DK
Abogado
VEINTICUATRO
de lesión enorme, como garantía de protección del valor real del inmueble, se
produce entre las compraventas voluntarias y las forzadas, por lo cuál el
“tertium comparationis”, o trato ordinario y ajustado a derecho con el cuál se
contrasta la norma cuestionada, es el estatuto general de la lesión enorme, es
decir, conferir acción si el inmueble fue vendido a menos de la mitad de su
valor real, lo cuál sí es concordante con la garantía constitucional del valor del
bien.
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0000025
DK
Abogado
VEINTICINCO
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0000026
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Abogado
VEINTISÉIS
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0000027
DK
Abogado
VEINTISIETE
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0000028
DK
Abogado
VEINTIOCHO
1.- En primer término, vale notar que el artículo 1681 del CC en la gestión
pendiente importa una abierta afección al artículo 19 N°s 24 y 26 de la CPR, en
tanto establecen el derecho de propiedad y la garantía del contenido esencial
de los derechos, respectivamente.
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0000029
DK
Abogado
VEINTINUEVE
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0000030
DK
Abogado
TREINTA
7.- Las facultades de las ventas forzadas por los Tribunales en el contexto de
un juicio ejecutivo no pueden sino ser consideradas como una limitación al
dominio, y en especial a la facultad de disposición en el marco de las
atribuciones conferidas por la Ley a los tribunales para hacer ejecutar lo
juzgado, al amparo de lo dispuesto en el artículo 76 de la CPR.
8.- En este orden de ideas, las ventas forzadas son una forma de extinguir el
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0000031
DK
Abogado
TREINTA Y UNO
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0000032
DK
Abogado
TREINTA Y DOS
13.- El artículo 1891 del CC, impide accionar por lesión enorme en caso de
ventas efectuadas por el Ministerio de la Justicia o, en para nuestros efectos,
por el Tribunal en el contexto de un juicio ejecutivo.
15.- En efecto, como S.S. Excma. bien sabe, el avalúo fiscal de los bienes
inmuebles es determinado por el Servicio de Impuestos Internos,
encontrándose vinculado al cobro de impuestos, particularmente el impuesto
territorial; pero no refleja el valor comercial de los bienes, amparado por el
derecho de propiedad amparado por la CPR.
17.- Sin embargo, es del caso que el precepto legal en comento, impugnado en
estos autos constitucionales, infringe directamente el artículo 19 N°3 de la CPR
en tanto garantiza el derecho a la acción y la tutela judicial efectiva, en
conformidad a lo sentenciado por este Excmo. Tribunal Constitucional.
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0000033
DK
Abogado
TREINTA Y TRES
19.- Así, por ejemplo, establece el artículo 8 de la CADH establece como una
garantía básica, aplicable a todo tipo de materias, el acceso a la justicia, en los
siguientes términos:
“1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las
debidas garantías y dentro de un plazo razonable,
por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad por la ley,
en la sustanciación de cualquier acusación penal
formulada contra ella, o para la determinación de
sus derechos y obligaciones de orden civil,
laboral, fiscal o de cualquier otro carácter”
(énfasis agregado).
21.- En esta línea, y esta vez desde el ámbito interno, según ha señalado de
manera reiterada este Excmo. Tribunal Constitucional, el artículo 19 N°3 de la
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0000034
DK
Abogado
TREINTA Y CUATRO
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0000035
DK
Abogado
TREINTA Y CINCO
27.- Sobre el particular, vale notar que el propio precepto impugnado reconoce
que en las ventas forzadas puede existir lesión enorme, entendiendo que esta
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0000036
DK
Abogado
TREINTA Y SEIS
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0000037
DK
Abogado
TREINTA Y SIETE
31.- En esta línea, vale notar en segundo término que, tal como ha señalado
este Excmo. Tribunal Constitucional y se expuso con anterioridad en esta que
también respecto de los otros derechos cuya protección se solicita mediante su
ejercicio.
32.- En relación con esto último, no puede obviarse que, en este caso mediante
el ejercicio de la acción por lesión enorme, se pretende resguardar el
derecho de propiedad -que incluye el respeto del valor comercial o real
del bien-, en consideración a la conmutatividad que debe existir en el
intercambio.
34.- Sobre el particular, baste señalar que las ventas forzadas siguen teniendo
un bien y un precio por objeto determinado, sigue siendo solemne, al punto que
los actos procesales deben reducirse a escritura pública y también deben ser
inscritas en el registro conservatorio de bienes raíces.
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0000038
DK
Abogado
TREINTA Y OCHO
37.- Por otro lado, no puede olvidarse que la posibilidad de accionar por lesión
enorme es completamente diferente a que, en definitiva, la pretensión sea
acogida por el Tribunal de fondo, toda vez que la configuración del vicio
corresponde determinarla previa sustanciación de un justo y racional
procedimiento.
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0000039
DK
Abogado
TREINTA Y NUEVE
PRIMER OTROSÍ: Que, por este acto, acompaño, con citación, los siguientes
documentos:
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0000040
DK
Abogado
CUARENTA
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0000199
CIENTO NOVENTA Y NUEVE
VISTOS Y CONSIDERANDO:
1°. Que, con fecha 19 de noviembre de 2023, Inversiones Las Higueras Limitada
ha presentado un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto
del artículo 1891, del Código Civil, en el proceso Rol C-9536-2022, seguido ante el
Primer Juzgado de Letras en lo Civil de Santiago;
2°. Que, la señora Presidenta del Tribunal Constitucional ordenó que se diera
cuenta del requerimiento de autos ante la Primera Sala de esta Magistratura;
3º. Que el artículo 93, inciso primero, Nº 6º, y el inciso decimoprimero del
mismo, de la Constitución Política, se complementa con la preceptiva que se contiene
en la Ley Nº 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional, cuyos
artículos 79 y 80 establecen los requisitos para que el requerimiento de inaplicabilidad
sea acogido a trámite;
4º. Que, el examen de la acción constitucional interpuesta permite concluir que
ésta cumple con los requisitos establecidos en los artículos 79 y 80 de la mencionada
ley orgánica constitucional, para ser admitido a tramitación;
SE RESUELVE:
1. A lo principal, se acoge a tramitación el requerimiento deducido a fojas 1;
al primer otrosí, ténganse por acompañados; al segundo otrosí, no ha
lugar; al tercer otrosí, como se pide; al cuarto otrosí, téngase presente.
2. Comuníquese al tribunal señalado en la parte considerativa primera, para
que deje constancia de la presente resolución en el expediente de la
gestión judicial pendiente y requiérasele el envío de copia autorizada de
sus piezas principales.
3. Para resolver acerca de la admisibilidad del requerimiento, confiérase
traslado a las demás partes de la gestión invocada por el término de diez
días.
Notifíquese y comuníquese.
Rol N° 14.938-23-INA.
0000200
DOSCIENTOS
Pronunciada por la Primera Sala del Excmo. Tribunal Constitucional, integrada por
su Presidenta, Ministra señora Nancy Adriana Yáñez Fuenzalida, y por sus
Ministros señor José Ignacio Vásquez Márquez, señora María Pía Silva Gallinato,
señor Miguel Ángel Fernández González y señora Daniela Beatriz Marzi Muñoz.
CF23C4D6-3DAB-4BED-BFDF-1BDB59E66785
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