Alumno

Annel Arely Martin Escobedo

Matricula
ES1822030651

Actividad
Actividad 2. El papel de las políticas públicas en el conflicto entre los
derechos económicos y culturales

Asignatura
Economía, cultura y democracia

Docente
Jose Luis Gayosso Ramirez

División
Ciencias Sociales

Grado
Séptimo semestre

Grupo
PPS-PECD-2202-B2-001
 Introduccion
Las políticas públicas tienen diferentes concepciones, desde simples acciones de
gobierno, pasando por cursos de acción que tratan problemas públicos, hasta acciones
gubernamentales que se conforman por medio de la interacción con la ciudadanía y
que tienen como finalidad de proteger, garantizar y respetar los derechos humanos. Es
de destacar que el enfoque de derechos humanos en políticas públicas aún se
encuentra en construcción, pero es prudente discutirlo más si se desea efectuar
proyectos de desarrollo tomando en cuenta la cultura.

Sin embargo, es preciso recordar que las políticas públicas sociales surgieron como un
mecanismo cuyo fin era contribuir a la integración social de los grupos excluidos del
acceso al mercado. Originalmente se centró en un modelo de Estado asistencial
caracterizado por la prestación de servicios y el desarrollo de una infraestructura social
básica. Es decir, políticas dirigidas a garantizar el disfrute de los derechos sociales
reconocidos, sin asumirlas como obligaciones del Estado sino como mecanismo de
legitimación y reproducción del sistema.
En las últimas décadas del siglo XX se produjo a nivel latinoamericano un conjunto de
procesos políticos y sociales, como la completa redemocratización de los países
sudamericanos, la concreción de los acuerdos de paz en Centroamérica y la ofensiva
de las corrientes neoliberal (en lo económico) y neoconservadora (en lo político), que
vinieron acompañados de la reconceptualización de los derechos humanos y la
democracia, a la luz del reconocimiento normativo de nuevos sujetos y la identificación
e incorporación de problemáticas sociales antes inexistentes en las agendas y
programas de gobierno.

Sin embargo, las brechas sociales que marcan la desigualdad y la exclusión han
impedido el ejercicio pleno de los derechos humanos por el conjunto de la población, y
en especial, por los sectores más pobres. En respuesta a la situación, en su mayor parte
las políticas públicas no han logrado incluir el lenguaje y la lógica de los derechos. La
evidencia parece mostrar que la baja institucionalidad que caracteriza a los países
latinoamericanos, y que se manifiesta a través de la poca transparencia en la gestión
pública, el clientelismo político y la ausencia de mecanismos de participación y de
rendición de cuentas, no permite el desarrollo de puntos de encuentro y vinculación
entre las políticas públicas y los derechos humanos.

En cuanto al punto de vista histórico, se recuerda que el origen de las políticas públicas
se encuentra con los gobiernos norteamericanos, los cuales buscaban una alternativa
para conformar acciones gubernamentales que no fuera por medio de la planeación
estatal, sino por medio de participación ciudadana y racionalidad gubernamental.

Las políticas nacen en concreto con Harold Lasswell en la década de 1950. Lasswell
pensaba que el gobierno tendría que fomentar formas eficientes por medio del
desarrollo científico causal, otorgando racionalidad a las acciones gubernamentales y
diferenciándose del socialismo porque se incluía a sectores que no necesariamente
eran gubernamentales. Las políticas públicas han ido cambiando lentamente, mediante
la integración de críticas de enfoques cualitativos y mixtos, los cuales presentaron las
fallas de los enfoques causales, además de que a partir de la década de 1980 el
enfoque de políticas públicas comenzó a expandirse mundialmente, sin embargo, con la
globalización, asenso del neoliberalismo y el esquema de Estado mínimo, tanto la
gestión pública como las políticas públicas se convirtieron en procesos en donde
prevalecía la técnica, los seguimiento de pasos y esquemas en favor de la eficiencia,
pero sin sustancia elemental que nos permiten medir su impacto se convierten en
burocracia vacía. Son los derechos humanos, el esquema del entendimiento del
hombre integral mediante la protección social, económica y cultural es la sustancia real
de las políticas públicas, dado que otorga contenido teórico y posibilidades de medición
fuera de los requerimientos burocráticos que regularmente miden cobertura o lógica de
las reglas de operación, centrándose más en tutelar, garantizar o proteger los derechos
económicos, sociales y culturales.

Uno de los temas más presentes en debate político de los últimos años es el del diseño
y la práctica de las políticas públicas. Afortunadamente, aunque con algún rezago
injustificable, se ha comenzado a discutir el rol que juegan los derechos humanos en
esta materia. Si los derechos humanos hoy están en el corazón de todos los ámbitos de
la cultura, la filosofía, la ética, la política, la historia, las artes, la economía, la
sociología, la antropología, la educación, la arquitectura, la medicina, la psicología, etc.,
no se ven razones por las cuales deberían estar ausentes en las políticas públicas. Y
ciertamente deben estar presentes en dos dimensiones: a) en primer lugar, en la base
de toda política pública de cualquier materia, y aquí hablamos de políticas públicas
con perspectiva o enfoque de derechos; y b) específicamente, en las de promoción y
protección de los derechos humanos en sí.

Como ejemplo, podría usarse el derecho a la vida, que ha sido generalmente tratado
entre los derechos civiles, pero que también debe verse como lo que Gros Espiell llama
el derecho a vivir de una manera plena e integral, y ello supone el reconocimiento de su
dimensión económica y social. Las políticas públicas deben, por lo tanto, esforzarse en
impedir las privaciones arbitrarias de la vida (educación a jueces y funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley en el respeto de la vida), pero también en lograr un
nivel de vida adecuado para la persona y su familia y una mejora continua de las
condiciones de existencia, en palabras del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.

El objeto de toda política pública es la consagración del Estado de derecho, la

democracia y la extensión del goce de los derechos humanos civiles, culturales,
económicos, políticos y sociales. Deberían decidirse en forma democrática e
implementarlo de igual manera.
Toda política pública basada en derechos deberá considerar como hilos conductores
los principales valores que emanan de la Declaración Universal y de todos los textos
declarativos y convencionales posteriores:
El principio de la dignidad de todos los miembros de la familia humana, que orienta todo
el catálogo de derechos y es, además, un derecho en sí;
El principio de no discriminación, presente en todos los instrumentos de derechos
humanos, convencionales y declarativos;
El principio de la sociedad democrática, único espacio en que es posible el goce los
derechos humanos.
 Conclusion

En medio de la complejidad e incertidumbre que caracteriza el mundo actual, la

búsqueda de mecanismos que permitan alcanzar el bienestar social es un tema que
incentiva el debate y la reflexión de políticos, académicos, técnicos y activistas. Si bien
la desigualdad y la exclusión se encuentran presentes como una realidad tangible en
nuestras sociedades, al menos existe cierto grado de acuerdo en torno a que
únicamente pueden ser superadas mediante políticas públicas integrales e inclusivas
que transfieran poder a las comunidades y fomenten la participación ciudadana,
entendida como la intervención en la toma de decisiones.

En el ámbito internacional, diversas han sido las propuestas en torno a cuáles

lineamientos poner en práctica para convertir la política pública en un mecanismo capaz
de revertir un panorama social que luce desalentador en muchas regiones del mundo. A
pesar de las diferencias en torno a las concepciones de Estado, mercado y sociedad
implícitos en cada paradigma existe consenso en torno a la necesidad de dejar atrás los
modelos burocráticos y asistencialistas de organización de las políticas públicas que
excluían la participación, porque esta garantiza distribuir de manera más equitativa el
poder político.
 Bibliografía
Garretón, R. (2022). DERECHOS HUMANOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS. Obtenido de
https://www.observatoriomercosur.org.uy/libro/derechos_humanos_y_politicas_publicas
_1.php
Mercado, l. G., & Adarme, X. V. (s.f.). El enfoque de los derechos humanos en las políticas
públicas: ideas para un debate en ciernes. Obtenido de scielo CDC v.27 n.74 Caracas:
http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-25082010000200004
unadm. (2022). Economía, cultura y democracia. Unidad 2. Derechos económicos, sociales y
culturales.