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Última reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
I.- Regular la función de la Seguridad Pública y la prestación de los servicios a cargo del
Estado, los Municipios y las instancias auxiliares legalmente constituidas de conformidad a
esta Ley y a la normatividad aplicable.
II.- Establecer las bases generales de coordinación entre el Estado, los Municipios y demás
instancias, a fin de integrar el Consejo Estatal de Seguridad Pública, y
III.- Fijar las condiciones generales para la profesionalización y servicio de carrera del personal
e Instituciones Policiales, de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia del Estado y de
los Municipios.
Inciso reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
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h) La Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.
l) Las demás que determine la presente Ley u otros ordenamientos legales aplicables.
ARTÍCULO 2. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Seguridad Pública, la
función a cargo del Estado y los Municipios, que tendiente a salvaguardar la integridad y los
derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y
comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva,
la sanción de las infracciones administrativas y la reinserción social del sentenciado en
términos de esta ley, en las respectivas competencias establecidas en la Constitución y demás
normatividad aplicable.
El Estado y los Municipios desarrollarán políticas en materia de prevención social del delito
con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas
antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales
y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.
I.- Integrar el Sistema Estatal de Seguridad Pública y cumplir con sus objetivos y fines.
II.- Formular políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, así como programas y
estrategias, en materia de Seguridad Pública.
III.- Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, estrategias y acciones, a través de las
instancias previstas en esta Ley.
V.- Delegar a los integrantes del Consejo Estatal, actividades específicas para el cumplimiento
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de los fines de la Seguridad Pública.
XI.- Participar en la protección y vigilancia de las Instalaciones Estratégicas del Estado en los
términos de esta ley y demás disposiciones aplicables.
XIV.- Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y
dependientes, e instrumentar los complementarios a éstos.
XV.- Coordinar con las autoridades judiciales y administrativas la ejecución y vigilancia de penas
y medidas judiciales; así como establecer los lineamientos del Sistema Estatal Penitenciario; y
XVI.- Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el
cumplimiento de los fines de la Seguridad Pública.
III.- Base de Datos: El conjunto de datos informativos contenidos en los registros nacionales
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y estatales en materia de detenciones, información criminal, personal de Seguridad Pública,
servicios de seguridad privada, armamento y equipo, vehículos, huellas dactilares, equipo de
radiocomunicación, sentenciados y las demás que sean necesarias para la operación del
Sistema Estatal de Información.
VI.- Comisión del Servicio Profesional: La Comisión del Servicio Profesional de la Carrera
Policial como órgano colegiado de la Institución Policial Estatal o Municipal que conoce del
desarrollo y de la carrera policial.
VIII.- Consejo de Honor: El Consejo de Honor y Justicia Policial como Órgano colegiado de la
Institución Policial Estatal o Municipal que conoce de la conducta de los elementos policiales.
XVI.- Estados: Las Entidades Federativas, Libres y Soberanas, que conforman el Pacto
Federal.
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XVIII.- Función Policial: Conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el Estado o los
Municipios, a través de quienes integran las Instituciones Policiales con el objeto de proteger
y garantizar los derechos de las personas, el orden y la paz público.
XXII.- Ley General: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
XXIV.- Municipio: Entidad de derecho público, base de la división territorial que integra el Estado
representada por el Ayuntamiento.
XXV.- Remoción: Privación del cargo al elemento policial, por incurrir en responsabilidad en el
desempeño de sus funciones o por incumplimiento de sus deberes de conformidad con las
disposiciones relativas al régimen disciplinario determinada por el Consejo de Honor, cuyo
efecto tiene la Terminación del Servicio Policial.
XXVIII.- Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
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XXXI.- Servicios de Seguridad Privada: Los realizados por personas físicas o morales, de
acuerdo con las modalidades previstas en esta Ley.
XXXV.- Separación del Cargo: Interrupción del cargo del elemento policial determinada por
el Consejo de Honor, por resultar no aprobado en las evaluaciones de certificación para la
permanencia o por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia que en el
momento de la separación señalen para permanecer en las Instituciones Policiales, cuyo
efecto tiene la Terminación del Servicio Policial, y
XXXVI.- Terminación del Servicio Policial: A la conclusión de la relación que existe entre la
Institución Policial y el elemento policial, sin responsabilidad para el primero, dejando sin efectos
el nombramiento del segundo por determinación del Consejo de Honor, ya sea por separación
del cargo o remoción.
I.- La coordinación entre la Federación, el Estado y los Municipios para hacer efectiva la función
de Seguridad Pública en el Estado.
II.- Las instancias, instrumentos, políticas públicas, servicios y acciones, tendientes a cumplir
los objetivos y fines de la Seguridad Pública en el Estado.
IV.- El Sistema de Información Estatal de Seguridad Pública, que comprende la Base de Datos
que permita el fácil y rápido acceso a la información contenida en la misma.
VI.- Los fondos de ayuda Federal y Estatal para la Seguridad Pública en los Municipios.
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Consejo Estatal y en cada uno de los Consejos Municipales.
Cuando las acciones conjuntas entre la Federación, el Estado o los Municipios estén dirigidas
a la persecución de delitos e infracciones, deberán cumplirse, sin excepción, los requisitos
previstos en los ordenamientos constitucionales y legales respectivos.
La coordinación en un marco de respeto a las atribuciones entre las instancias del Estado y los
Municipios, será el eje rector del Sistema Estatal.
ARTÍCULO 9. El Estado, podrá suscribir con la Federación, los Municipios y otros organismos e
instituciones de los sectores público y privado, los convenios de coordinación que el interés
general requiera, para el mejoramiento de la prestación de los servicios de Seguridad Pública.
Asimismo, podrá asumir en los términos de dichos convenios, la prestación de los servicios de
Seguridad Pública en forma total, cuando exista manifiesta imposibilidad de que algún
Municipio no pueda hacerse cargo del mismo.
ARTÍCULO 10. La Policía Estatal estará bajo el mando del Titular del Ejecutivo del Estado a
través del Secretario y la Policía Municipal estará bajo el mando del Presidente Municipal, en
los términos de la presente Ley, ésta acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos casos en que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave
del orden público.
El Ejecutivo Federal tendrá el mando de las Instituciones Policiales en los lugares donde resida
habitual o transitoriamente.
ARTÍCULO 11. El servicio de Seguridad Pública en el Estado, constituye una función prioritaria
y exclusiva a cargo del Estado y de los Municipios, por lo que no podrá ser objeto de
concesión a particulares.
El Estado y los Municipios podrán prestar servicios especiales de vigilancia, conforme las
disposiciones reglamentarias correspondientes, aplicando los respectivos derechos
establecidos en los ordenamientos de la materia.
ARTÍCULO 12. La Carrera Policial, será elemento básico para la Seguridad Pública;
comprenderá los requisitos y procedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, formación,
certificación, capacitación, adiestramiento, desarrollo, actualización, permanencia, promoción,
reconocimiento, dignificación y separación del cargo; así como, la evaluación de los integrantes
de las diversas instituciones de policía.
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ARTÍCULO 13. El Estado y los Municipios establecerán los mecanismos e instrumentos
necesarios para constituir un Sistema Estatal de Información en materia de Seguridad
Pública. Se integrará, para este efecto, una base de datos aportados por las áreas encargadas
de la vigilancia preventiva, de la persecución del delito, de la administración de justicia y de
la ejecución de penas y medidas de seguridad, entre otras fuentes; en virtud de la
coordinación interinstitucional, se compartirá dicha información entre las instituciones de
referencia y con el Sistema Nacional para facilitar las labores de planeación que correspondan.
TÍTULO SEGUNDO
A. Estatales:
IV.- Los Magistrados, Jueces en Materia Penal y de Justicia para Adolescentes del Tribunal
Superior de Justicia del Estado.
Fracción reformada y publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
VII.- Las demás que determinen con ese carácter otras disposiciones aplicables.
B. Municipales:
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III.- El Comisario General de la Policía Municipal.
IV.- Los Jueces Calificadores o similares, que las disposiciones jurídicas establezcan
como Instancias de Justicia Administrativa; y
V.- Las demás que determinen con ese carácter las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 15. Para ser Secretario de Seguridad Pública del Estado de Quintana Roo se
requiere:
VI.- Ser de reconocida capacidad y probidad, además de contar con al menos 5 años de
experiencia en el área de Seguridad Pública.
VII.- Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable
como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal o se encuentre
involucrado en alguna averiguación previa como probable responsable de la comisión de algún
delito.
VIII.- No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como
servidor público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa Federal,
Estatal o Municipal, en los términos de las normas aplicables, y
IX.- Aprobar las evaluaciones de control de confianza, de conformidad con las disposiciones
aplicables.
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CAPÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 16. Al Gobernador del Estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública, para
velar por la conservación del orden, tranquilidad y seguridad del Estado, le corresponde:
I.- Establecer, dirigir, controlar y vigilar la política estatal en materia de Seguridad Pública.
II.- Ejercer el alto mando de las Instituciones Policiales Estatales y Municipales, cuando el
municipio realice la solicitud debidamente motivada, o en los casos que juzgue como de fuerza
mayor o alteración grave del orden público.
IV.- Coadyuvar en coordinación con las Autoridades Federales en la integración del Sistema
Nacional y en la ejecución del Programa Nacional correspondiente en el Estado y los Municipios.
VI.- Crear las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos necesarios para prevenir
la comisión de infracciones y delitos en el Estado.
IX.- Aplicar las disposiciones contenidas en la presente Ley y demás ordenamientos legales
que de ella emanen, así como vigilar su cumplimiento, y
X.- Las demás que le confieran la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables.
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II.- Coordinar la investigación de los delitos en términos generales utilizando técnicas especiales
para la investigación en términos de la Legislación procesal penal aplicable.
III.- Aprobar los planes, programas y estrategias para atender en forma eficaz, pronta, oportuna
y expedita las posibles situaciones de emergencia y de fuerza mayor que alteren la paz y el
orden públicos.
V.- Dirigir los programas preventivos y educativos en materia de prevención del delito, entre la
población y sus organizaciones para la participación ciudadana.
VIII.- Prestar el auxilio de la fuerza pública cuando de acuerdo a la Ley, lo requieran las diversas
autoridades judiciales o administrativas de la Federación y del Estado, así como, en las demás
acciones que dispongan los ordenamientos aplicables.
X.- Proponer al Titular del Ejecutivo del Estado, los nombramientos de los titulares de las
unidades administrativas que integran la Secretaría.
XI.- Ordenar el trámite y resolver sobre los recursos administrativos señalados en las leyes o
reglamentos que por razón de la competencia de la Secretaría deba conocer.
XII.- Proporcionar los datos de las labores desarrolladas por la Secretaría, para la
formulación de los informes de Gobierno.
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resoluciones, de las actividades realizadas.
XVI.- Ordenar la operación de servicios de Seguridad Pública del Estado de conformidad con
las normas, políticas y lineamientos establecidos por el Consejo Estatal, protegiendo a los
particulares en sus personas, propiedades y derechos.
XVII.- Proveer el orden y seguridad en los Centros de Reinserción Social del Estado y de
Ejecución de Medidas para Adolescentes, así como instruir y participar cuando lo considere
necesario en los operativos especiales en el interior de estos establecimientos.
XX.- Ejecutar las penas y medidas judiciales decretadas por las autoridades jurisdiccionales
Federales y Estatales por conducto del Director.
XXI.- Elaborar, coordinar y vigilar la ejecución de los programas de prevención del delito
en el Estado, a fin de consolidar las políticas de protección social de la población, en
coordinación con las autoridades locales y federales involucradas.
XXV.- Sancionar al personal de la Secretaría que no cumpla con las disposiciones normativas
contenidas en la presente Ley y Reglamentos aplicables.
XXVI.- La aplicación de la presente ley en lo que le compete y emitir las instrucciones para
dirimir los conflictos de competencia que se presenten entre las unidades administrativas de
la Secretaría.
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conforme a lo establecido en la Ley General de Salud y demás disposiciones aplicables, y
XXIX.- Las demás que establezcan expresamente las leyes, reglamentos y demás
disposiciones legales aplicables al caso.
ARTÍCULO 18. Para ser Comisionado General o equivalente deberán cumplirse los
siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no tenga otra nacionalidad;
III.- Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación;
IX.- Contar con experiencia mínima de cinco años en labores vinculadas con Seguridad Pública.
I.- Garantizar la seguridad y tranquilidad de las personas y sus bienes en el territorio municipal,
así como preservar y guardar el orden público, expidiendo para el efecto los bandos,
reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general en esta
materia.
II.- Elaborar los planes y programas de Seguridad Pública de sus respectivos Municipios.
III.- Realizar campañas educativas permanentes que induzcan a reducir la posesión, portación
y uso de armas de fuego de cualquier tipo.
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integración del Registro Estatal correlativo.
V.- Aprobar conforme a esta Ley y a las políticas de Seguridad Pública Estatal y Nacional,
las acciones que deban realizarse en el Municipio, así como los acuerdos que en la materia
procedan, en el ámbito de su competencia.
X.- Instalar el Consejo Municipal, a fin de establecer la coordinación entre los tres órdenes
de gobierno y cumplir con los objetivos de Seguridad Pública para conformar el Sistema
Nacional.
XII.- Verificar que los integrantes de las instituciones policiales municipales cumplan con los
requisitos de profesionalización que exige la presente Ley.
XIV.- Ejercer las demás facultades que le confieren esta Ley y otros ordenamientos legales
aplicables.
I.- Velar por el mantenimiento del orden y la tranquilidad pública en el Municipio, así como
prevenir la comisión de delitos y proteger a las personas en sus bienes y derechos.
II.- Establecer las medidas necesarias para la debida observancia y cumplimiento de las
disposiciones legales en materia de Seguridad Pública.
III.- Previa aprobación del Ayuntamiento celebrar con el Gobierno del Estado en forma individual
o colectiva con otros ayuntamientos de la Entidad Federativa, los convenios que sean necesarios
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para la mejor prestación del servicio de Seguridad Pública en el Municipio.
IV.- Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento relacionados con la Seguridad Pública.
VIII.- Elaborar los programas de prevención del delito, someterlo a aprobación del cabildo,
y posteriormente a ello, aplicarlos en la jurisdicción del Municipio, e informar de ello al
mismo cabildo para su evaluación correspondiente.
IX.- Supervisar que el manejo de las armas de fuego asignados a la Policía Municipal, se
apeguen a las disposiciones de la Licencia Oficial Colectiva y demás ordenamientos que lo
regulan.
XI.- Las demás que les confiera la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables.
TÍTULO TERCERO
DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES
CAPÍTULO PRIMERO
CLASIFICACIÓN, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
ARTÍCULO 22. Las Instituciones Policiales Estatal y Municipales de Seguridad Pública, son
policías a las que les corresponden las acciones dirigidas a prevenir la comisión de todo tipo
de delitos y faltas administrativas, y mantener el orden, la paz y la tranquilidad públicas
dentro del territorio del Estado o de los respectivos municipios, según corresponda; así
como auxiliar a las demás autoridades judiciales y administrativas para el cumplimiento de las
leyes y reglamentos respectivos, en el ámbito de sus competencias.
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II.- Prevención, que será la encargada de prevenir la comisión de delitos e infracciones
administrativas, realizar las acciones de inspección, vigilancia y vialidad en su circunscripción,
y
III.- Reacción, que será la encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz
públicos.
Las funciones que realizarán dichas unidades operativas de investigación podrán ser, entre
otras, las siguientes:
I.- Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, solo cuando
debido a las circunstancias del caso aquellas no puedan ser formuladas directamente ante
el Ministerio Público, al que deberán informar de inmediato, así como de las diligencias
practicadas y dejaran de actuar cuando éste lo determine.
II.- Deberán verificar la información de las denuncias recibidas cuando debido a las
circunstancias del caso aquellas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio
Público, o éstas no sean lo suficientemente claras o la fuente no esté identificada, e
informando lo conducente al Ministerio Público para que, en su caso, le dé trámite legal o la
deseche de plano.
III.- Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la
identificación de los probables responsables, en cumplimiento de los mandatos del Ministerio
Público evitar que se dificulte la investigación así como que los objetos relacionados con
el delito no se pierdan, destruyan o desaparezcan, manteniendo informado en todo momento
al Ministerio Público de las acciones que se lleven a cabo para tales fines.
VI.- Registrar de inmediato las detenciones en términos de las disposiciones aplicables, así como
remitir sin demora y por cualquier medio la información al Ministerio Público.
VII.- Poner a disposición de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas
detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el
cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos.
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VIII.- Preservar el lugar de los hechos y la integridad de los indicios, huellas o vestigios del
hecho delictuoso, así como los instrumentos, objetos o productos del delito. Las unidades de
la Policía facultadas para el procesamiento del lugar de los hechos, deberán cuando resulte
necesario, fijar, señalar, levantar, embalar y entregar la evidencia física al Ministerio Público,
conforme a las instrucciones de éste y en términos de las disposiciones aplicables.
IX.- Proponer al Ministerio Público que requiera a las autoridades competentes, informes y
documentos para fines de la investigación, cuando se trate de aquellos que sólo pueda solicitar
por conducto de éste.
X.- Dejar constancia de cada una de sus actuaciones, así como llevar un control y
seguimiento de éstas. Durante el curso de la investigación deberán elaborar informes sobre el
desarrollo de la misma, y rendirlos al Ministerio Público, sin perjuicio de los informes que
éste le requiera.
XI.- Emitir los informes, partes policiales y demás documentos que se generen, con los requisitos
de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrán
apoyar en los conocimientos que resulten necesarios.
XII.- Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto deberá:
c) Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendientes a evitar que se ponga en
peligro su integridad física y psicológica, en el ámbito de su competencia.
d) Preservar los indicios y elementos de prueba que la víctima y ofendido aporten en el momento
de la intervención policial y remitirlos de inmediato al Ministerio Público encargado del asunto
para que éste acuerde lo conducente, y
e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificación del imputado sin riesgo para ellos.
XIV.- Diseñar, dirigir y operar los sistemas de recopilación, clasificación, registro y explotación
de información policial, para conformar bancos de datos que sustenten el desarrollo de
acciones contra la delincuencia.
XVI.- Crear, dirigir y aplicar técnicas, métodos y estrategias de investigación de los hechos y
recopilación de los indicios de conformidad con las disposiciones legales.
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términos de las disposiciones aplicables.
XX.- Entrevistar a las personas que pudieran aportar algún dato o elemento en la investigación
del delito.
XXI.- Realizar los actos de investigación necesarios que permitan el esclarecimiento de los
hechos delictivos y la identidad de quien lo cometió o participó en su comisión.
XXVII.- Establecer registros de la información obtenida con motivo de sus investigaciones, así
como instituir mecanismos y protocolos para garantizar la confidencialidad e integridad de
los datos obtenidos.
XXX.- Realizar las investigaciones relacionadas con delitos materia de su competencia, ya sea
bajo la conducción y mando del ministerio público o en colaboración y/o coordinación con
las autoridades y unidades competentes de la institución, grupos y organismos internacionales.
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XXXI.- Cuando la policía de investigación descubra indicios, se deberá:
a) Informar de inmediato por cualquier medio eficaz y sin demora alguna al ministerio público
competente, que se han iniciado las diligencias correspondientes para el esclarecimiento de
los hechos; se podrá designar a un ministerio público auxiliar para observar la realización
de los actos en el lugar de los hechos o del hallazgo y los tendientes a la cadena de custodia;
g) Registrar las órdenes que emita el Ministerio Público para la realización de investigaciones
y la práctica de diligencias a los indicios registrados, si son actos de molestia, los documentos
deberán contener como mínimo la fundamentación, motivación y firma autógrafa de dicho
servidor público.
XXXIII.- Impedir que se consumen los delitos o que los hechos produzcan consecuencias
ulteriores, salvo en los casos de las técnicas especiales de investigación.
XXXVI.- Realizar los procesos relativos a los sistemas de información para generar
inteligencia que permitan cumplir con los fines de las instituciones policiacas correspondientes.
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b) Análisis para proponer líneas de investigación.
XXXVIII.- Requerir a las autoridades competentes y a las personas físicas o morales, informes
y documentos para fines de la investigación, en caso de negativa, informarán al ministerio
público que corresponda para que en su caso, éste lo requiera en los términos del Código
Procesal Penal del Estado de Quintana Roo.
XXXIX.- Realizar el informe policial homologado, así como realizar el parte informativo y la
denuncia de hechos cuando proceda, y
I.- Diseñar y definir las políticas, programas y acciones a ejecutar en la prevención del delito,
la disciplina, la capacitación y la profesionalización de los miembros integrantes de la
corporación en materia de Seguridad Pública, conforme a las disposiciones legales y de
acuerdo con las políticas, planes y programas aprobados por el Secretario.
III.- En su caso y previo convenio de colaboración con los Ayuntamientos, hacerse cargo de
la vigilancia y sanciones a las infracciones de tránsito de vehículos y peatones en las calles,
caminos, carreteras, puentes, estacionamientos y áreas de jurisdicción municipal.
IV.- Mantener el orden, tranquilidad y paz públicos de los lugares públicos, de uso común,
de acceso público o libre tránsito como calles, parques, plazas, jardines, mercados, centros
comerciales, centrales de abasto, espectáculos públicos, estacionamientos y demás de
naturaleza similar.
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V.- Proteger la integridad física de las personas, sus propiedades, derechos humanos y
libertades.
VI.- Proceder a la detención del sujeto activo en los casos de flagrancia del delito y poner
inmediatamente a disposición de las autoridades competentes a las personas detenidas, los
bienes, objetos o instrumentos que se hayan asegurado y que se encuentren bajo su custodia;
en términos del Artículo 16 de la Constitución.
VIII.- Elaborar la cartografía del delito dando servicio de informática a las Corporaciones
Municipales de Seguridad Pública.
XIII.- Ejecutar las penas y medidas judiciales decretadas por las autoridades jurisdiccionales
Federales y Estatales.
XVI.- Ordenar y supervisar las líneas de investigación para obtener, analizar, estudiar y procesar
información conducente para la persecución del delito.
XVIII.- Solicitar al Ministerio Público que requieran a las autoridades competentes, informes y
documentos para fines de la investigación.
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XIX.- Diseñar y establecer, en el ámbito de su competencia, los procedimientos de
intercambio de información policial, entre la institución y las agencias policías extranjeras,
con base en los instrumentos internacionales cuyos datos sean materia de investigación y
persecución de delitos ordenados por las autoridades competentes, y
XX.- Las demás que le señale esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.
II.- Mantener el orden, tranquilidad y paz públicos de los lugares públicos, de uso común, de
acceso público o libre tránsito como calles, parques, plazas, jardines, mercados, centros
comerciales, centrales de abasto, espectáculos públicos, estacionamientos y demás de
naturaleza similar.
III.- Proteger la integridad física de las personas, sus propiedades, derechos y libertades.
IV.- Proceder a la detención del sujeto activo en los casos de flagrancia del delito y poner
inmediatamente a disposición de las autoridades competentes a las personas detenidas, los
bienes, objetos o instrumentos que se hayan asegurado y que se encuentren bajo su custodia;
en términos del Artículo 16 de la Constitución.
VI.- Solicitar a través del Presidente Municipal o Comisario General de la Policía Municipal
a las autoridades de Seguridad Pública del Estado, cuando la circunstancia lo requiera, la
intervención de la Policía Estatal.
VII.- Llevar el control estadístico de las faltas al Bando de Policía y Buen gobierno,
consistente en el estudio de datos cuantitativos de la población que incurrió en una falta
administrativa.
VIII.- Vigilar y regular la vialidad de vehículos y peatones en las áreas urbanas del municipio.
X.- Ejecutar las penas y medidas judiciales decretadas por las autoridades jurisdiccionales
Federales y Estatales.
XI.- Ejecutar los programas y acciones diseñados para garantizar la Seguridad Pública y la
prevención de delitos en el Municipio; y
XII.- Las demás que establezca la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables.
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ARTÍCULO 26. Para la adecuada coordinación de las acciones de su competencia, las
policías estatales y municipales tendrán las siguientes atribuciones concurrentes:
I.- Ejecutar las acciones necesarias para asegurar, mantener o restablecer el orden y la
tranquilidad pública, protegiendo los intereses de la sociedad.
III.- Detener al indiciado en caso de delito flagrante o caso urgente, poniéndolos sin demora a
disposición del Ministerio Público en términos de lo establecido en la Constitución y demás
normatividad aplicable.
IV.- Auxiliar al Ministerio Público, entregando el parte informativo respectivo, así como los
instrumentos, efectos y pruebas que sirvan para demostrar el hecho delictivo e identificar al
responsable.
V.- Auxiliar a las autoridades judiciales y administrativas sean federales o estatales, en los
casos en que fundada y motivadamente se lo requieran.
VIII.- Actuar bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez
y respeto a los derechos humanos reconocidos en términos de la Constitución.
IX.- Prestar auxilio a la población, en caso de siniestros o accidentes, en coordinación con las
instancias de protección civil correspondientes y con otras corporaciones policiales del Estado
y los Municipios; tendrán el carácter de auxiliares de la función de Seguridad Pública Estatal:
f) Las demás que, con ese carácter, se constituyan en otros ordenamientos legales.
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X.- Otorgar y ejecutar las medidas de protección de conformidad con lo dispuesto por la Ley
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Quintana Roo, y dar
parte en forma inmediata a las autoridades competentes para conocer el hecho del cual se
deriven, según sean probablemente constitutivos de infracciones o delitos; y
XI.- Las demás que determine la presente Ley y les señalen otras disposiciones legales y
aplicables.
ARTÍCULO 27. Son obligaciones de las Instituciones Policiales Estatales y Municipales, las
siguientes.
I.- Inscribirse en el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pública, en los términos y
condiciones que determine la Ley General y demás disposiciones aplicables.
II.- Proporcionar la información que les sea requerida para el Registro del Personal de
Seguridad Pública.
III.- Inscribir por conducto de la Secretaría, en los Registros Nacional y Estatal de Armamento
y Equipo, los vehículos que tengan asignados, armas y municiones autorizadas y equipo
que utilicen, debiendo informar mensualmente a la Secretaría las altas, bajas y condiciones
en que se encuentren, independientemente de hacerlo al momento de ocurrir dicho movimiento.
V.- Exigirle al personal que cause baja del servicio, la entrega de armas, credenciales, equipo,
uniforme y divisas que se le hayan asignado para el desempeño de su cargo.
VI.- Prohibir el uso de los grados e insignias reservados para el uso exclusivo de personal
perteneciente al ejército, armada y fuerza aérea.
IX.- Auxiliar en la ejecución de las penas y medidas judiciales decretadas por las
autoridades jurisdiccionales Federales y Estatales.
X.- Actuar bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez
y respeto a los derechos humanos reconocidos en términos de la Constitución.
XI.- Usar los uniformes con las características y especificaciones propias de su adscripción
que al efecto se determinen.
XII.- Adecuar los vehículos con las características y especificaciones que al efecto se
determinen.
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XIII.- Exigir a los elementos policiales que se sometan a los procedimientos de evaluación y
control de confianza, y
XIV.- Las demás que les asignen la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.
ARTÍCULO 28. Las Instituciones policiales, en el ejercicio de sus funciones, deberán utilizar
sistemas adecuados y apegados a derecho en la prevención y arresto por infracciones
administrativas, así como cuando proceda para la persecución y aprehensión por conductas
delictivas. Aunado a ello, el Estado y los Municipios podrán crear de manera conjunta
mediante convenios, fuerzas interinstitucionales de policía o servicios, que podrán actuar o
tener sedes en cualquier parte del Estado, para el logro de sus objetivos, sus elementos estarán
sujetos a lo dispuesto en la presente ley y demás disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 29. Las Instituciones policiales del Estado y de los Municipios, deberán actuar en
condiciones que hagan visible y notoria su identidad y presencia en los lugares públicos,
portando el uniforme e insignias que correspondan y con vehículos debidamente identificados
ostentando visiblemente sus emblemas oficiales, color, escudo, denominación, logotipo,
matricula que los identifique, debiendo portar placas oficiales de circulación.
CAPÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 31. Los operativos de seguridad pública que realicen las Instituciones Policiales
Estatales y Municipales, serán:
II.- Especiales: Cuando se realicen por tiempo determinado en una zona o demarcación
específica con fines de disuasión, control y restablecimiento del orden público, así como
las que instruya el Gobernador del Estado o los Presidentes Municipales, en ejercicio de sus
atribuciones, y
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CAPÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 32. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Unidades de Reacción al
conjunto de elementos de las Instituciones de Seguridad Pública debidamente capacitada y
especializada, para desarrollar tareas específicas relacionadas con la Seguridad Pública y que
por su naturaleza requiere de una formación y preparación operativa, técnica y física de alto
nivel, con equipo especializado para el cumplimiento de su misión, debiendo cumplir para
ello los más rigurosos y estrictos mecanismos de supervisión y de control de confianza.
ARTÍCULO 33. Las Instituciones de Seguridad Pública contarán con Unidades de Reacción
que prestarán el servicio público de seguridad en las zonas urbanas, fronterizas, acuáticas y
rurales en los términos de lo previsto en esta Ley.
ARTÍCULO 34. Las Instituciones Policiales de los Municipios podrán contar con Unidades
Especiales de Reacción, sólo cuando obtengan la acreditación y certificación por parte de la
Secretaría, con sujeción a los siguientes requisitos:
I.- Exponer por escrito ante la Secretaría las causas que justifican la necesidad de crear
Unidades de Reacción, incluyendo un informe sobre la situación delictiva que prevalece en el
Municipio y que se relacionen con la medida solicitada.
III.- Definir los instrumentos de coordinación con las autoridades de Seguridad Pública del
Estado y en su caso, de los Municipios colindantes.
VII.- Justificar, mediante constancia expedida por el Instituto, que sus integrantes cuentan
con la formación y preparación académica, operativa, táctica, física y psicológica para ejercer
sus funciones adecuadamente.
VIII.- Acreditar que sus integrantes estén inscritos en el Registro del Personal de Seguridad
Pública y contar con cédula única de identificación policial.
IX.- Aprobar las evaluaciones de control de confianza a que se refiere la presente Ley y contar
con la certificación correspondiente.
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mención en la fracción IX, la cual tendrá vigencia de un año y únicamente podrá ser revalidada
mediante la actualización de los requisitos anteriores. La Secretaría validará las
certificaciones otorgadas por la Autoridad Federal correspondiente en el marco del Sistema
Nacional sujetándose a las condiciones que prevé la presente Ley; y
XI.- Fracción anterior a esta disposición ejerzan funciones que no les correspondan o carezcan
de la certificación respectiva, serán sancionados conforme al Código Penal vigente en el
Estado.
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS CUSTODIOS
ARTÍCULO 38. Los custodios son elementos policiales que forman parte de las Instituciones
Policiales Estatal o Municipal y tienen como función el de vigilar, trasladar a sentenciados y
procesados por disposición de autoridad judicial; así como, guardar y proteger los Centros de
Reinserción Social, Centros de Reclusión Municipal y Centros de Ejecución de Medidas para
Adolescentes que existan en el Estado.
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La misma dinámica se utilizará en los casos de custodios del Centro de Ejecución de
Medidas para Adolescentes a través de la Dirección General de Ejecución de Medidas.
ARTÍCULO 40. Los Custodios deberán ser rotados quincenalmente en las distintas áreas del
establecimiento y puntos de vigilancia de cada uno de ellos, bajo la estricta responsabilidad
del Director de cada uno de los Centros de Reinserción Social y de los Centros de Ejecución
de Medidas para Adolescentes, con apego estricto a un rol de servicios.
Asimismo, por necesidades del Servicio, pueden ser rotados entre los diferentes Centros de
Reinserción Social y Centros de Reclusión Municipal; de igual forma, serán rotados los
custodios del Centro de Ejecución de Medidas para Adolescentes a otros Centros de
Internamiento de igual naturaleza.
ARTÍCULO 42. Los custodios tienen los mismos derechos y obligaciones establecidos para
los integrantes de las corporaciones policiales en la presente Ley y demás normatividad
aplicable; debiendo homologar su organización jerárquica a la de los elementos policiales.
CAPÍTULO QUINTO
I.- Las Corporaciones de Tránsito y Vialidad Estatal o Municipal; según sea el caso, y
II.- Las Corporaciones que integren la planta docente siempre y cuando sean elementos de
la Policía Estatal o Municipal o elementos que laboren en la Academia.
Este personal queda sujeto a las disposiciones relacionadas con los Cuerpos Policiales en el
Estado.
Artículo 44. Las corporaciones de servicio ejercerán las funciones que correspondan a las
Instituciones policiales, por disposición del alto mando o superior, en cualquiera de los casos
siguientes:
I.- Cuando por cualquier motivo se encuentre paralizado, total o parcialmente, el servicio de
Seguridad Pública.
II.- Por circunstancias extraordinarias, como en los casos de incendios, inundaciones y cualquier
otro, y
III.- Cuando los elementos que integran las corporaciones de policía sean notoriamente
insuficientes para prestar el servicio de Seguridad Pública.
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ARTÍCULO 45. Las Corporaciones de Servicios Estatales, solo podrán ser creadas o
suprimidas por disposición de la presente Ley o por acuerdo del Gobernador del Estado.
ARTÍCULO 46. Las Corporaciones de Servicio Municipal, únicamente podrán ser creadas o
suprimidas por disposición de la presente ley o por acuerdo del Ayuntamiento
correspondiente.
CAPÍTULO SEXTO
ARTÍCULO 47. Es de interés público garantizar la seguridad para preservar la vida y la integridad
física de los servidores públicos del Poder Ejecutivo y Judicial del Estado que acrediten
encontrarse en situación de riesgo por virtud del desempeño y naturaleza propia de su empleo,
cargo o comisión, y que con ello, generen o hayan generado acciones de investigación,
persecución de delitos, administración e impartición de justicia y mantenimiento del orden y la
paz pública durante el ejercicio del encargo, para tal efecto se constituye el servicio público de
escolta.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
ARTÍCULO 48. El servicio público de escolta tiene como finalidad proveer la protección que se
indica en el artículo que antecede; la organización y funcionamiento del mismo se preverá
en el reglamento respectivo que al efecto se expida, atendiendo las disposiciones que se
contemplan en la presente ley.
ARTÍCULO 49. En el Presupuesto del Poder Ejecutivo se contemplarán los recursos pertinentes
para proveer el servicio público de escolta de todo lo necesario para desempeñar correctamente
la función asignada.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
ARTÍCULO 50. El servicio público de escolta tendrá dos órganos de decisión respecto del
otorgamiento de la protección a servidores y ex servidores públicos: El Comité de Autorización
de Escoltas a Servidores Públicos y el Comité de Autorización de Escoltas a Ex Servidores
Públicos.
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En todos los casos, la petición de los interesados para solicitar la protección por medio del
servicio público de escolta se deberá dirigir al Comité correspondiente y para otorgarse, se
requerirá al menos el voto mayoritario de los integrantes del respectivo Comité.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
ARTÍCULO 51. El Gobernador del Estado tendrá derecho a continuar con la protección de
manera automática; así como para su cónyuge e hijos, una vez que haya concluido el
encargo.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
ARTÍCULO 52. Tendrá derecho a continuar con la protección, cualquier otro ex servidor público
del Poder Ejecutivo y Judicial que en razón de los servicios prestados en materia de seguridad
pública, procuración e impartición de justicia o en la Secretaría de Gobierno que por sus funciones
estrechamente vinculadas a los servicios citados anteriormente, dentro de la administración
pública del Estado y que tenga la necesidad de ser protegido, previa solicitud que formule al
Comité de Autorización respectivo, a más tarda en los quince días naturales posteriores a la
conclusión del encargo.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
ARTÍCULO 53. Los ex servidores públicos para gozar del servicio público de escolta requieren
haber desempeñado el cargo durante dos años como mínimo. La protección se otorgará hasta
por un tiempo igual al que estuvo en funciones, prorrogable por un término igual, en tanto el
interesado acredite ante el comité corresponiente que subsista la necesidad.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
Los miembros de las escoltas y recursos materiales que les sean asignados, únicamente podrán
destinarse a funciones de protección, seguridad, custodia y vigilancia de las personas a la que
se le haya asignado en términos del presente capitulo.
El Servicio de escolta se revocará cuando los servidores públicos a que se refiere el presente
capítulo:
c) Cuando incurran en la comisión de un delito considerado como grave por la Legislación Penal
Federal o Estatal.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 20 de Septiembre de 2016.
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CAPÍTULO SÉPTIMO
ARTÍCULO 55. La relación jurídica entre las Instituciones Policiales y sus integrantes es de
carácter administrativa y se rigen por la fracción XIII, del apartado B, del Artículo 123, de la
Constitución, la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 56. Quienes integran las Instituciones Policiales podrán ser separados de su
cargo si no cumplen con los requisitos establecidos por la presente ley y demás
ordenamientos aplicables, que en el momento de la separación señalen para permanecer en
las Instituciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción o cualquier
otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el Estado sólo estará obligado a pagar
la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún caso proceda
su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa
que se hubiere promovido.
ARTÍCULO 57. Las prestaciones relacionadas con la seguridad social de los integrantes de
las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a lo establecido en las Leyes de Seguridad
Social que correspondan.
ARTÍCULO 58. Jornada del servicio policial, es el tiempo durante el cual el elemento está a
disposición de la Institución Policial y sujeto a las necesidades del propio servicio.
ARTÍCULO 59. Quienes integran las instituciones policiales a efecto de atender asuntos
personales podrán solicitar, de conformidad con el reglamento correspondiente, los siguientes
tipos licencias:
I.- Ordinaria.
II.- Extraordinaria.
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IV.- Prejubilatoria, y
ARTÍCULO 60. Las mujeres disfrutarán del pago de salario íntegro de cuatro semanas de
descanso antes de la fecha aproximada del parto y ocho semanas después del mismo.
Durante la lactancia tendrán períodos de descanso extraordinario cada 4 horas por día, de
media hora cada uno para amamantar a sus hijos, a partir del término de su licencia y hasta
cubrir seis meses.
Las mujeres embarazadas, estarán exceptuadas del servicio operativo, a partir de que lo hagan
del conocimiento por escrito al superior jerárquico, debiendo exhibir el certificado médico
correspondiente.
ARTÍCULO 61. Por cada seis meses consecutivos de servicios, los elementos disfrutarán de un
período de vacaciones de diez días laborales en las fechas que se señalen para tal efecto,
con el pago correspondiente de la prima vacacional establecido en la Ley correspondiente.
ARTÍCULO 62. Cuando el elemento no pudiese hacer uso de las vacaciones en los períodos
señalados por necesidades de servicio, disfrutará de ellas dentro de los treinta días siguientes
a la fecha en que haya desaparecido la causa que le impidiere el disfrute de ese descanso, pero
en ningún caso los que laboren en un período de vacaciones tendrán derecho a doble pago
de sueldo, ni serán acumulativas.
ARTÍCULO 63. Los periodos de vacaciones se disfrutarán de acuerdo a las necesidades del
servicio y de conformidad con lo establecido en los ordenamientos que regulen el Servicio de
Carrera Judicial.
CAPÍTULO OCTAVO
ARTÍCULO 64. Son derechos de quienes integran las Instituciones Policiales del Estado y de
los Municipios las siguientes:
I.- Recibir cursos de formación básica para su ingreso, de capacitación, actualización, desarrollo,
especialización y profesionalización y aquellos que permitan el fortalecimiento de los valores
civiles y políticos.
III.- Percibir una remuneración digna de acuerdo al grado que determine el presupuesto de
egresos correspondiente; así como, las demás prestaciones de carácter laboral y económico
que se destinen en favor de los servidores públicos estatales y municipales.
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IV.- Contar con los servicios de seguridad social que el Gobierno Estatal y Municipales
establezcan en su favor, de sus familiares o personas que dependan económicamente de
ellos.
V.- Recibir apoyo jurídico, terapéutico, médico, psicológico, psiquiátrico, de trabajo social o
de cualquier disciplina o especialidad que requiera por afectaciones o alteraciones que sufra
a consecuencia del desempeño de sus funciones.
VIII.- Ser evaluado en el desempeño de sus funciones y ser informado oportunamente del
resultado que haya obtenido.
IX.- Recibir la dotación de armas, municiones, uniformes, placas, insignias, escudos, equipo
tácticos y diversos equipos, de acuerdo a la corporación a la que pertenecen, mismos que
deberán portar en el ejercicio de sus funciones, procurando mantenerlos en un estado
apropiado para su uso y manejo; y
X.- Los demás que les confieran la presente Ley y demás ordenamientos legales y aplicables.
CAPÍTULO NOVENO
I.- Conducirse siempre con dedicación y disciplina; así como, con apego al orden jurídico y
respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitución.
II.- Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan,
en términos de las disposiciones aplicables.
III.- Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas
u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación
será congruente, oportuna y proporcional al hecho.
IV.- Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna.
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V.- Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando se trate de
una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la
Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo
denunciará inmediatamente ante la autoridad competente.
VI.- Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus
derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población.
VIII.- Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables.
XI.- Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las
Instituciones de Seguridad Pública.
XIII.- Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables
hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y
se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente.
XIV.- Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros,
salvo en casos contemplados por la Ley.
XVI.- Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o
constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica.
XVII.- Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del
desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su
cumplimiento.
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XIX.- Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las
disposiciones aplicables.
XX.- Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las
Instituciones.
XXI.- Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier
medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas,
reportes o cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento
en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión.
XXII.- Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus
propios subordinados y en caso de que la petición rebase su competencia, deberá turnarlo al
área que corresponda.
XXV.- Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus corporaciones o en actos del servicio,
bebidas embriagantes.
XXIX.- No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las
atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas
personas al realizar actos del servicio.
XXX.- Abstenerse de utilizar, durante la jornada del servicio policial, equipos de telefonía
móvil o radiocomunicación ajenos a los que le son otorgados por la Institución policial a la
que pertenecen, y
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I.- Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones
que realice.
III.- Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos,
así como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres.
VI.- Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones
de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho;
VII.- Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior
jerárquico, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando.
IX.- Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con
motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio.
X.- Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros
centros de este tipo, sino mediante orden expresa para el desempeño de funciones o en casos
de flagrancia, y
CAPÍTULO DÉCIMO
ARTÍCULO 67. Los integrantes de las instituciones policiales deberán llenar sin demora un
Informe Policial Homologado que contendrá, cuando menos, los siguientes datos:
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III.- Los Datos Generales de Registro.
a) Tipo de evento; y
b) Subtipo de evento.
VI.- La descripción de hechos, que deberá detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos.
b) Descripción de la persona.
El informe debe ser completo, los hechos deben describirse cronológicamente y resaltando
lo importante; no deberá contener afirmación sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que
deberá evitar información de oídas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigación.
ARTÍCULO 68. Siempre que se use la fuerza pública se hará de manera racional,
congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos, de acuerdo a las leyes y
reglamentos expedidos para ello.
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CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO
ARTÍCULO 69. Se entiende por ascenso para los efectos de esta Ley, a la promoción del
elemento policial al grado inmediato superior de acuerdo con el escalafón que se determine
conforme a la reglamentación correspondiente.
ARTÍCULO 70. La Comisión del Servicio Profesional someterá a consideración del Ejecutivo
del Estado, los ascensos de los elementos policiales estatales y en los Municipios el órgano
correspondiente hará lo propio ante la autoridad respectiva, considerándose en ambos casos,
los expedientes u hojas de servicios de los elementos policiales propuestos, respetando los
derechos adquiridos.
ARTÍCULO 72. Por ningún motivo se concederán ascensos a los elementos policiales que se
encuentren:
II.- Haber sido acusado y sentenciado por violencia familiar o incumplimiento de las obligaciones
de asistencia familiar.
IV.- No aptos para ejercer el cargo motivo de la promoción, considerando los resultados
de las evaluaciones aplicadas, en los términos de esta Ley.
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II.- Antigüedad en la corporación.
III.- Conducta.
IV.- Los resultados de la evaluación del desempeño y de las pruebas de control de confianza.
ARTÍCULO 74. La antigüedad para los elementos se contará desde la fecha en que hayan
causado alta en cualquiera de las Instituciones Policiales, en forma ininterrumpida.
ARTÍCULO 77. La Comisión del Servicio Profesional, tratándose de elementos estatales y las
dependencias municipales verificará que las condecoraciones, estímulos económicos y
recompensas que se les otorgue a los elementos policiales se inscriban en el Registro
Estatal del Personal de Seguridad Pública a que se refiere esta Ley.
ARTÍCULO 78. La remuneración de los integrantes de los cuerpos de seguridad pública será
acorde con la calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos respectivos, así
como en las misiones que cumplan, las cuales no podrán ser disminuidas durante el
ejercicio de su encargo y deberán garantizar un retiro digno.
De igual forma, se establecerán seguros para sus familiares, que contemplen el fallecimiento
y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones.
Para tales efectos, el Estado y los Municipios deberán promover en el ámbito de sus
competencias, las adecuaciones legales y presupuestarias respectivas. Lo anterior en términos
de lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley y a lo dispuesto por la Ley correspondiente.
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CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO
I.- Comisarios.
II.- Inspectores.
III.- Oficiales, y
ARTÍCULO 80. Las categorías previstas en el artículo anterior considerarán, al menos, las
siguientes jerarquías:
I.- Comisarios:
a) Comisario General.
b) Comisario Jefe, y
c) Comisario.
II.- Inspectores:
a) Inspector General.
b) Inspector Jefe, e
c) Inspector.
III.- Oficiales:
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a) Subinspector.
b) Oficial, y
c) Suboficial.
a) Policía Primero.
b) Policía Segundo.
c) Policía Tercero, y
d) Policía.
Con base en las categorías jerárquicas señaladas en el artículo precedente, los titulares de las
instituciones municipales, deberán cubrir, al menos, el mando correspondiente al quinto nivel
ascendente de organización en la jerarquía.
Los titulares de las categorías jerárquicas estarán facultados para ejercer la autoridad y mando
policial en los diversos cargos o comisiones.
ARTÍCULO 82. El orden de las categorías jerárquicas y grados tope del personal de las
Instituciones con relación a las áreas operativas y de servicios será:
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CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO
Artículo 84. Las Instituciones Policiales, para el mejor cumplimiento de sus objetivos,
desarrollarán, cuando menos, las funciones siguientes:
a) En materia de investigación:
I.- Diseñar, dirigir y operar los sistemas de recopilación, clasificación, registro y explotación
de información policial, para conformar bancos de datos que sustenten el desarrollo de acciones
contra la delincuencia.
III.- Crear, dirigir y aplicar técnicas, métodos y estrategias de investigación de los hechos y
recopilación de los indicios de conformidad con las disposiciones legales.
V.- Establecer líneas de investigación policial a partir del análisis de la información respecto de
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estructuras y modos de operación de las organizaciones criminales, en cumplimiento de los
mandamientos ministeriales o judiciales.
VII.- Entrevistar a las personas que pudieran aportar algún dato o elemento en la
investigación del delito.
b) En materia científica:
I.- Practicar los actos de investigación necesarios que permitan el esclarecimiento de los hechos
delictivos y la identidad de quien lo cometió o participó en su comisión.
III.- Auxiliar a las unidades de la Institución y a las autoridades competentes que lo soliciten,
en la búsqueda, preservación y obtención de indicios y medios de pruebas necesarios en la
investigación de los delitos.
IV.- Proporcionar la información que requieran las autoridades competentes, a fin de apoyar
el cumplimiento de las funciones constitucionales de investigación de los delitos.
VII.- Establecer registros de la información obtenida con motivo de sus investigaciones, así
como instituir mecanismos y protocolos para garantizar la confidencialidad e integridad de los
datos obtenidos, e
c) En materia antidrogas:
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III.- Realizar bajo la conducción y mando del Ministerio Público las investigaciones relativas
al combate de los delitos cometidos, así como las actuaciones que en esa materia le instruyan
éstas, conforme a las normas aplicables, y
ARTÍCULO 85. Corresponde al Ministerio Público el mando y conducción de las policías que
realicen funciones de investigación de los delitos.
TÍTULO CUARTO
DE LA CONTRALORÍA INTERNA
ARTÍCULO 86. La Contraloría Interna es el órgano encargado del control y la inspección del
cumplimiento de normas de carácter eminentemente administrativo de las obligaciones que
tienen los servidores públicos de la Policía, dependiente de la Secretaría de la Gestión Pública.
III.- Llevar el registro y seguimiento de la situación patrimonial de los servidores públicos de las
instituciones policiales, de acuerdo a las leyes de Responsabilidades de los Servidores Públicos
en los ámbitos federal y locales, según su competencia.
V.- Las demás que determinen las leyes, los reglamentos y disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 88. La Contraloría Interna en su carácter de órgano de control podrá imponer las
siguientes sanciones:
I.- Apercibimiento.
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III.- Multa.
ARTÍCULO 89. Para la imposición de las sanciones a que refiere el artículo anterior, se
tomarán en consideración:
VII.- Reincidencia.
ARTÍCULO 90. Las denuncias de hechos que puedan ser susceptibles de responsabilidad
administrativa se harán del conocimiento de la Contraloría Interna, la cual emitirá un
acuerdo sobre la procedencia de la denuncia, mismo que podrá ser impugnable a través del
recurso de reclamación, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Una vez resuelto el recurso, se citará al servidor público acusado en el domicilio oficial de la
institución policial, en el último lugar en que se hubiere reportado o donde se encuentre y se
le hará saber que quedará a disposición hasta en tanto se resolviere lo conducente.
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El probable infractor deberá señalar domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la
localidad en que se encuentre la Contraloría Interna, en caso contrario se le notificará por
estrados de la misma, situación que se hará de su conocimiento.
a) Documental pública.
b) Documental privada.
c) Testimonial.
d) Fotografías, notas taquigráficas y en general todos aquellos elementos aportados por los
descubrimientos científicos.
Las pruebas se admitirán siempre que guarden relación inmediata con los hechos materia de la
Litis, siempre y cuando fueren conducentes para el esclarecimiento de los mismos.
El ofrecimiento y desahogo de las pruebas se hará siguiendo los requisitos que para las
mismas exijan las disposiciones aplicables.
Una vez agotadas las pruebas y ofrecidos los alegatos, se cerrará el período de instrucción, se
procederá a emitir la resolución que conforme a derecho corresponda, dentro de los plazos
legales.
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TÍTULO QUINTO
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 93. El Servicio de Carrera Ministerial y Pericial comprenderá las etapas de ingreso,
desarrollo y terminación del servicio, conforme a lo siguiente:
ARTÍCULO 94. El Servicio de Carrera se organizará de conformidad con las bases siguientes:
I.- Tendrá carácter obligatorio y permanente; abarcará los planes, programas, cursos,
evaluaciones, exámenes médicos, toxicológicos, psicológicos, poligráficos, socioeconómicos y
demás, así como los concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende.
II.- Se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez
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y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución. Tendrá como objetivos la
preparación, competencia, capacidad y superación constante del personal en tareas de
Procuración de Justicia.
VI.- Contará con procedimientos disciplinarios, sustentados en principios de justicia y con pleno
respeto a los derechos humanos.
VII.- Buscará el desarrollo, ascenso y dotación de estímulos con base en el mérito y la eficiencia
en el desempeño de sus funciones.
IX.- Contendrá las normas para el registro y el reconocimiento de los certificados del personal,
y
X.- Contendrá las normas para el registro de las incidencias del personal.
CAPÍTULO SEGUNDO
A. Ministerio Público.
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos.
II.- Contar con título de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con la
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correspondiente cédula profesional.
IV.- Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable
como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal.
V.- No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como
servidor público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o
local, en los términos de las normas aplicables.
B. Peritos.
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno ejercicio de sus derechos.
II.- Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la enseñanza
media superior o equivalente.
III.- Tener título legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para
ejercer la ciencia, técnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los
conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo
con las normas aplicables no necesite título o cédula profesional para su ejercicio.
VI.- Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por
delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal.
VII.- No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como
servidor público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o
local, en los términos de las normas aplicables.
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IX.- Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.
Lo dispuesto por este artículo aplicará sin perjuicio de otros requisitos que establezcan las leyes
respectivas.
ARTÍCULO 96. Previo al ingreso de los aspirantes a los cursos de formación inicial, deberán
consultarse sus antecedentes en el Registro Estatal y, en su caso, en los registros de las
Instituciones de Procuración de Justicia Federal y de las demás entidades federativas.
Asimismo, deberá verificarse la autenticidad de los documentos presentados por los aspirantes.
La duración de los programas de formación inicial no podrá ser inferior a quinientas horas clase.
CAPÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 98. Son requisitos de permanencia del Ministerio Público y de los peritos, los
siguientes:
II.- Cumplir con los programas de profesionalización que establezcan las disposiciones aplicables.
IV.- Contar con la certificación y registro actualizados a que se refiere esta Ley.
VI.- Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
Lo dispuesto por este artículo aplicará sin perjuicio de otros requisitos que establezcan las leyes
respectivas.
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ARTÍCULO 99. Los integrantes de las Instituciones de Procuración de Justicia deberán
someterse y aprobar los procesos de evaluación de control de confianza y del desempeño con
la periodicidad y en los casos que establezca la normatividad aplicable.
Los resultados de los procesos de evaluación y los expedientes que se formen con los
mismos serán confidenciales, salvo en aquellos casos en que deban presentarse en
procedimientos administrativos o judiciales y se mantendrán en reserva en los términos de las
disposiciones aplicables, salvo en los casos que señala la presente ley.
CAPÍTULO CUARTO
a) Renuncia.
c) Jubilación.
ARTÍCULO 102. En caso de que los órganos jurisdiccionales determinen que la resolución
por la que se impone la separación o remoción es injustificada, la institución respectiva sólo
estará obligada a la indemnización y al otorgamiento de las prestaciones a que tenga derecho
la persona removida, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio,
cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiese promovido de
conformidad con el Artículo 123, Apartado B, fracción XIII, de la Constitución. Tal
circunstancia será inscrita en el Registro Nacional correspondiente.
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CAPÍTULO QUINTO
DE LA PROFESIONALIZACIÓN
ARTÍCULO 104. Los planes de estudios se integrarán por el conjunto de contenidos teóricos y
prácticos estructurados en unidades didácticas de enseñanza y aprendizaje, en los que se
incluyan talleres de resolución de casos.
ARTÍCULO 106. Los servidores públicos de las Instituciones de Procuración de Justicia están
obligados a participar en las actividades de profesionalización que determine la institución
respectiva, los cuales deberán cubrir un mínimo de 60 horas clase anuales.
CAPÍTULO SEXTO
DE LA CERTIFICACIÓN
ARTÍCULO 107. Los aspirantes que ingresen a las Instituciones de Procuración de Justicia,
deberán contar con el Certificado y registro correspondientes, de conformidad con lo
establecido por esta Ley.
ARTÍCULO 108. Los centros de evaluación y control de confianza correspondiente emitirán los
certificados correspondientes a quienes acrediten los requisitos de ingreso que establece esta
Ley y el ordenamiento legal aplicable a la institución de que se trate.
El Certificado tendrá por objeto acreditar que el servidor público es apto para ingresar o
permanecer en las Instituciones de Procuración de Justicia, y que cuenta con los
conocimientos, el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeño de su
cargo.
ARTÍCULO 109. El Certificado a que se refiere el artículo anterior, para su validez, deberá
otorgarse en un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir de la conclusión
del proceso de certificación, a efecto de que sea ingresado en el Registro Nacional que
para tal efecto se establezca.
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Dicha certificación y registro tendrán una vigencia de tres años.
ARTÍCULO 110. Los servidores públicos de las Instituciones de Procuración de Justicia deberán
someterse a los procesos de evaluación en los términos de la normatividad correspondiente,
con seis meses de anticipación a la expiración de la validez de su certificado y registro, a fin de
obtener la revalidación de los mismos, en los términos que determinen las autoridades
competentes.
ARTÍCULO 111. La certificación que otorguen los centros de evaluación y control de confianza
Estatal deberá contener los requisitos y medidas de seguridad que para tal efecto acuerde
el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.
Los servidores públicos de las Instituciones de Procuración de Justicia que deseen prestar sus
servicios en otra institución, ya sea en la Federación o en las Entidades Federativas, deberán
presentar el Certificado que les haya sido expedido previamente.
En todos los casos, se deberán realizar las inscripciones que correspondan en el Registro
Estatal y Nacional.
ARTÍCULO 112. La cancelación del certificado de los Servidores Públicos de las Instituciones
de Procuración de Justicia procederá:
I.- Al ser separados de su encargo por incumplir con alguno de los requisitos de ingreso o
permanencia a que se refiere esta Ley y demás disposiciones aplicables.
IV.- Por las demás causas que establezcan las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 113. La Institución de Procuración de Justicia que cancele algún certificado deberá
hacer la anotación respectiva en el Registro Estatal y Nacional correspondiente.
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TÍTULO SEXTO CAPÍTULO PRIMERO
DE LA CARRERA POLICIAL
ARTÍCULO 116. La carrera policial se establece con carácter obligatorio y permanente para los
integrantes de las instituciones policiales del Estado y de los Municipios, en virtud de que es
el elemento básico para su formación; abarcará los planes, programas, cursos, evaluaciones,
exámenes y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende.
V.- Los demás que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
ARTÍCULO 118. La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigüedad, las insignias,
condecoraciones, estímulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de
promoción, así como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso,
haya acumulado el integrante.
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I.- Las Instituciones Policiales deberán consultar los antecedentes de cualquier aspirante en el
Registro Nacional antes de que se autorice su ingreso a las mismas.
II.- Todo aspirante deberá tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado Único
Policial, que expedirá el centro de control de confianza respectivo.
III.- Ninguna persona podrá ingresar a las Instituciones Policiales si no ha sido debidamente
certificado y registrado en el Sistema.
VI.- Los méritos de los integrantes de las Instituciones Policiales serán evaluados por el Consejo
de Honor que es el encargado de determinar las promociones y verificar que se cumplan los
requisitos de permanencia, señaladas en las leyes respectivas.
VIII.- Se determinará un régimen de estímulos y previsión social que corresponda a las funciones
de los integrantes de las Instituciones Policiales.
IX.- Los integrantes podrán ser cambiados de adscripción, con base en las necesidades del
servicio, y
X.- El cambio de un integrante de un área operativa a otra de distinta especialidad, sólo podrá
ser autorizado por la instancia que señale la ley de la materia.
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CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA SELECCIÓN
ARTÍCULO 119. La selección es el proceso que consiste en elegir, de entre los aspirantes
que hayan aprobado el reclutamiento, a quienes cubran el perfil y la formación requeridos para
ingresar a las Instituciones Policiales.
Dicho proceso comprende el periodo de los cursos de formación o capacitación y concluye con
la resolución de las instancias previstas en la Ley sobre los aspirantes aceptados.
CAPÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 122. Son requisitos de ingreso y permanencia en las Instituciones Policiales, los
siguientes:
A. De Ingreso:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos políticos y
civiles, sin tener otra nacionalidad.
II.- Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable
por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal.
IV.- No haber sido acusado y sentenciado por violencia familiar o incumplimiento de las
obligaciones de asistencia familiar.
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b) Tratándose de aspirantes a las áreas de prevención, enseñanza media superior o
equivalente, y
VII.- Contar con los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables.
XII.- No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como
servidor público.
XIII.- Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y demás disposiciones que deriven
de la misma, y
B. De Permanencia:
I.- Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable
por delito doloso.
III.- No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables.
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b) Tratándose de integrantes de las áreas de Prevención, enseñanza media superior o
equivalente, y
VIII.- Participar en los procesos de promoción o ascenso que se convoquen, conforme a las
disposiciones aplicables.
XIII.- No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como
servidor público.
XIV.- No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres días
consecutivos o de cinco días dentro de un término de treinta días, y
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CAPÍTULO CUARTO
DE LOS ESTÍMULOS
Todo estímulo otorgado por las instituciones será acompañado de una constancia que
acredite el otorgamiento del mismo, la cual deberá ser integrada al expediente del elemento y
en su caso, con la autorización de portación de la condecoración o distintivo correspondiente.
CAPÍTULO QUINTO
DE LA PROMOCIÓN
ARTÍCULO 125. La promoción es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de las
Instituciones Policiales, el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden
jerárquico previsto en las disposiciones legales aplicables.
Las promociones sólo podrán conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista
una vacante para la categoría jerárquica superior inmediata correspondiente a su grado.
Al personal que sea promovido, le será ratificada su nueva categoría jerárquica mediante la
expedición de la constancia de grado correspondiente.
Para ocupar un grado dentro de las Instituciones Policiales, se deberán reunir los requisitos
establecidos por esta Ley y las disposiciones normativas aplicables.
CAPÍTULO SEXTO
DE LA ESCALA DE RANGOS
ARTÍCULO 126. Se considera escala de rangos policiales a la relación que contiene a todos
los integrantes de las Instituciones Policiales y los ordena en forma descendente de acuerdo
a su categoría, jerarquía, división, servicio, antigüedad y demás elementos pertinentes.
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CAPÍTULO SÉPTIMO
DE LA ANTIGÜEDAD
ARTÍCULO 127. La antigüedad se clasificará y computará para cada uno de los integrantes
de las Instituciones Policiales, de la siguiente forma:
La antigüedad contará hasta el momento en que esta calidad deba determinarse para los
efectos de la Carrera Policial.
CAPÍTULO OCTAVO
I.- Separación del cargo, por resultar no aprobado en las evaluaciones de certificación para la
permanencia o por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando en
los procesos de promoción concurran las siguientes circunstancias:
a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promoción sin que haya
participado en los mismos, o que habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido
el grado inmediato superior que le correspondería por causas imputables a él.
c) Que del expediente del integrante no se desprendan méritos suficientes a juicio de las
Comisiones para conservar su permanencia.
a) Renuncia.
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b) Muerte o incapacidad permanente, o
c) Jubilación o Retiro.
Al concluir el servicio el integrante deberá entregar al funcionario designado para tal efecto,
toda la información, documentación, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros
recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega
recepción.
ARTÍCULO 129. Los integrantes de las Instituciones Policiales que hayan alcanzado las
edades límite para la permanencia, previstas en las disposiciones que los rijan, podrán ser
reubicados, a consideración de las instancias, en otras áreas de los servicios de las propias
instituciones, la cual será de 70 años para los mandos superiores, 65 años para los
mandos mayores, 60 años para los mandos medios y 55 años para los mandos subalternos.
ARTÍCULO 130. En los casos previstos en el artículo anterior, el elemento tendrá derecho a las
prestaciones que ésta y otras leyes le concedan.
ARTÍCULO 131. Si al momento de cumplir el tiempo para la jubilación o retiro de ley por
edad límite, el elemento tiene más de tres años detentando su grado de carrera, será
ascendido al inmediato superior de carrera que le corresponda, el cual solamente podrá perder
por resolución del Consejo de Honor Policial, por haber infringido los deberes que de acuerdo
a su situación le correspondan, o por haber sido sancionado por sentencia ejecutoriada a
prisión por delito grave.
ARTÍCULO 132. La conclusión del servicio policial por separación del cargo o remoción, se
dará mediante procedimiento que se inste ante el Consejo de Honor, de conformidad con lo
señalado en la presente Ley y demás ordenamientos aplicables.
La conclusión del servicio policial también se dará por las siguientes causas:
III.- Por Incapacidad Permanente, cuando se haya obtenido el certificado que acredite esa
condición, y
IV.- Por Jubilación o Retiro, cuando se hayan agotado los trámites para la obtención de los
mismos.
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CAPÍTULO NOVENO
DE LA CERTIFICACIÓN
Las Instituciones de Seguridad Pública contratarán únicamente al personal que cuente con el
requisito de certificación expedido por el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza
respectivo.
B.- Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en peligro el
desempeño de las funciones policiales, con el fin de garantizar la calidad de los servicios,
enfocándose a los siguientes aspectos de los integrantes de las Instituciones Policiales:
I.- Cumplimiento de los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que
exijan las disposiciones aplicables.
V.- Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido
destituido por resolución firme como servidor público, y
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CAPÍTULO DÉCIMO
DE LA PROFESIONALIZACIÓN
TÍTULO SÉPTIMO
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 139. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, tendrá las siguientes
facultades:
I.- Aplicar los procedimientos de evaluación y de control de confianza conforme a los criterios
expedidos por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.
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III.- Proponer los lineamientos para la aplicación de los exámenes médicos, toxicológicos,
psicológicos, poligráficos, socioeconómicos y demás necesarios que se consideren de
conformidad con la normatividad aplicable.
VI.- Comprobar los niveles de escolaridad de los Integrantes de las Instituciones Policiales.
VIII.- Expedir y actualizar los Certificados conforme a los formatos autorizados por el Centro
Nacional de Certificación y Acreditación.
IX.- Informar a las autoridades competentes, sobre los resultados de las evaluaciones que
practiquen.
X.- Solicitar se efectúe el seguimiento individual de los evaluados, en los que se identifiquen
factores de riesgo que interfieran o pongan en riesgo el desempeño de sus funciones.
XI.- Detectar áreas de oportunidad para establecer programas de prevención y atención que
permitan solucionar la problemática identificada.
XII.- Proporcionar a las Instituciones de Seguridad Pública la asesoría y apoyo técnico que
requieran sobre información de su competencia.
XIV.- Elaborar los informes de resultados para la aceptación o rechazo de los aspirantes de los
aspirantes a ingresar a las Instituciones de Seguridad Pública, y
El Estado y los municipios implementarán medidas de registro y seguimiento para quienes sean
separados del servicio por no obtener el certificado referido en esta ley.
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TÍTULO OCTAVO
DE LA ACADEMIA
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 141. Se crea la Academia Estatal de Seguridad Pública, como una unidad
administrativa adscrita a la Secretaría, cuyo Titular nombrado y removido por el Gobernador
del Estado será el responsable de aplicar los Programas Rectores de Profesionalización
quien tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
VI.- Aplicar las estrategias para la profesionalización de los aspirantes y servidores públicos.
VII.- Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formación de los
servidores públicos a que se refiere el Programa Rector.
XI.- Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitación de los servidores
públicos y proponer los cursos correspondientes.
XII.- Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las Academias e
Instituto.
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XIV.- Expedir constancias de las actividades para la profesionalización que impartan.
XVI.- Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública
se sujeten a los manuales de las Academias e Instituto.
XVII.- Seleccionar de entre los aspirantes a formar parte de las instituciones policiales a
quienes acrediten los conocimientos y aptitudes requeridos para la función policial.
XVIII.- Diseñar planes de estudio que se llevarán a cabo en la propia institución para los
diversos cursos que imparta y sean acordes con el nuevo Sistema de Justicia Penal
Acusatorio.
XIX.- Formar y preparar a los aspirantes a ser parte de las diferentes instituciones
policiales y a los integrantes de las mismas para su permanencia con la finalidad de alcanzar
su desarrollo profesional, ético, técnico, físico y cultural.
XX.- Promover e instrumentar los convenios relativos a becas e intercambio con otras
instituciones educativas y de formación especializada en el país o internacionales.
XXI.- Llevar a cabo convenios con otras instituciones educativas y de formación especializada,
de colaboración y coordinación en la materia de seguridad pública.
XXII.- Dar de baja de los cursos a los participantes cuando incurran en faltas al reglamento
del Instituto, lo cual deberá hacer del conocimiento al Consejo de Honor para los efectos
administrativos correspondientes, y
I.- Los contenidos básicos de los programas para la formación, capacitación y profesionalización
de los mandos de las Instituciones Policiales.
III.- Que las personas que integren las Instituciones Policiales se sujeten a los programas
correspondientes a las Academias y de estudios superiores policiales.
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IV.- El diseño y actualización de políticas y normas para el reclutamiento y selección de los
candidatos a las Instituciones Policiales y vigilar su aplicación.
ARTÍCULO 143. Para ser Titular de la Academia Estatal de Seguridad Pública, se requiere:
a) Ser mexicano por nacimiento y con residencia efectiva no menor a 5 años en el Estado de
Quintana Roo.
i) Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como
responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal.
j) No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor
público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa Federal, Estatal o
Municipal, en los términos de las normas aplicables, y
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k) Aprobar las evaluaciones de control de confianza.
TÍTULO NOVENO
CAPÍTULO PRIMERO
ARTÍCULO 144. La actuación de los Integrantes de las Instituciones Policiales se regirá por
los principios previstos en los Artículos 21 de la Constitución y 6 de la Ley General.
La disciplina demanda respeto y consideración mutua entre quien ostente un mando y sus
subordinados.
ARTÍCULO 145. Las Instituciones Policiales exigirán de sus integrantes el más estricto
cumplimiento del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las
personas, prevenir la comisión de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz
públicos.
ARTÍCULO 147. Los integrantes de las Instituciones Policiales observarán las obligaciones
previstas en la presente Ley y demás ordenamientos aplicables, con independencia de su
adscripción orgánica.
La imposición de las sanciones que determinen las autoridades correspondientes se hará con
independencia de las que correspondan por responsabilidad civil, penal o administrativa, en
que incurran los integrantes de las Instituciones Policiales de conformidad con la legislación
aplicable.
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ARTÍCULO 149. El procedimiento ante las autoridades previstas en las leyes de la materia,
iniciará por solicitud fundada y motivada del titular de la unidad encargada de los asuntos, dirigido
al titular o presidente de la instancia correspondiente, remitiendo para tal efecto el expediente
del probable infractor.
Los procedimientos a que se refiere el párrafo anterior, deberán realizarse con estricto apego
a las disposiciones legales aplicables y observará en todo momento las formalidades esenciales
del procedimiento.
ARTÍCULO 150. El Estado y los Municipios establecerán instancias colegiadas en las que
participen, en su caso, cuando menos, representantes de las unidades operativas de
investigación, prevención y reacción de las Instituciones Policiales, para conocer y resolver,
en sus respectivos ámbitos de competencia, toda controversia que se suscite con relación a los
procedimientos de la Carrera Policial y el Régimen Disciplinario.
Para tal fin, las Instituciones Policiales constituirán sus respectivas Comisiones del Servicio
Profesional de Carrera Policial y de Honor y Justicia, las que llevarán un registro de datos de
los integrantes de sus instituciones. Dichos datos se incorporarán las bases de datos de personal
de Seguridad Pública.
CAPÍTULO SEGUNDO
FORMALIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 151. Toda conducta que amerite una sanción, se hará del conocimiento por
escrito mediante boleta al elemento infractor, por el superior jerárquico, dentro de las doce
horas siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de dicha conducta.
La boleta contendrá una narración sucinta de las circunstancias de tiempo, modo y lugar de la
falta en que el probable infractor haya incurrido y se deberá hacer llegar al comisario general
para su conocimiento y calificación respectiva, remitiendo copia de la misma al Consejo de
Honor para los efectos legales que correspondan.
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c) Las disposiciones legales que señalan el correctivo aplicable.
ARTÍCULO 153. Las sanciones deberán estar fundadas y motivadas; en ellas se tomarán en
consideración los siguientes aspectos:
IV.- La reincidencia.
ARTÍCULO 154. Las conductas u omisiones de los elementos de las corporaciones de Policía y
Servicios, no sancionadas en esta Ley, pero sí previstas en la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado, se sujetarán a lo establecido en esta última.
CAPÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 157. Los correctivos disciplinarios a conductas infractoras son las siguientes:
I.- Amonestación: Es el acto por medio del cual un superior advierte al subalterno la omisión o
irregularidad en el cumplimiento de sus deberes u obligaciones, y
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II.- Arresto: Es la reclusión que sufre un elemento policial en sus oficinas o guardia de
prevención y será sin perjuicio del servicio, que consiste en realizar normalmente sus
actividades dentro o fuera de las instalaciones según corresponda, cumpliendo con los
horarios establecidos, al término de los cuales, si no ha concluido con dicho correctivo
disciplinario, se concentrará en su unidad para concluirlo.
II.- La desobediencia a las órdenes de los superiores jerárquicos, que no causen una
paralización o retardo del servicio.
IV.- La realización de actos de molestia en perjuicio de cualquier persona sin causa justificada.
VI.- Poner en riesgo de sufrir alguna afectación a la integridad física o salud de alguno o algunos
de los elementos, con su conducta imprudente, culposa o irreflexiva.
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VIII.- Las demás que señalen las leyes y los reglamentos.
ARTÍCULO 160. La interposición del recurso no suspenderá los efectos del arresto, pero
tendrá por objeto que los correctivos impuestos no aparezcan en el expediente u hoja de
servicios, sin perjuicio de las sanciones que el Consejo de Honor aplique al elemento
encargado del mando que las hubiere impuesto injustificadamente.
CAPÍTULO CUARTO
ARTÍCULO 161. Las conductas relacionadas con el ámbito técnico operativo cometidas por las
personas integrantes de las Instituciones Policiales Estatales y Municipales, que alteren u
obstaculicen de manera grave la debida prestación de la función de seguridad pública, serán
competencia de las instancias colegiadas de honor y justicia, que resolverá y aplicará las
sanciones siguientes:
II.- Suspensión temporal de funciones hasta por noventa días sin percibir
remuneraciones.
III.- Remoción, y
IV.- Las demás que establezcan los ordenamientos aplicables a la carrera policial.
ARTÍCULO 164. La suspensión preventiva subsistirá hasta que el asunto que la motivó
quede total y definitivamente resuelto, en la instancia final del procedimiento
correspondiente. En caso de que la persona resulte declarada sin responsabilidad, se le
reintegrarán los salarios y prestaciones que hubiese dejado de percibir hasta ese momento
con motivo de dicha suspensión.
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ARTÍCULO 166. Se sancionará con suspensión del trabajo y sin percepciones salariales a los
elementos que incurran en cualquiera de las siguientes faltas:
I.- Disponer para asuntos no relacionados con el servicio, las armas o equipo táctico.
V.- Limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que, en ejercicio de sus derechos
constitucionales y con carácter pacífico realicen los ciudadanos.
VIII.- Por no preservar el secreto de los asuntos que por razón del desempeño de su función
conozcan, con las excepciones que determinen las Leyes.
IX.- Realizar cualquier conducta dentro del servicio, que interrumpa o tienda a interrumpir
el desempeño eficiente y oportuno de la función a su cargo.
XIII.- Aplicar a sus subalternos en forma reiterada correctivos disciplinarios notoriamente ilegales,
o
XIV.- Incapacitarse físicamente de manera dolosa para el servicio policial dentro y fuera
del servicio.
ARTÍCULO 167. Son motivo de remoción del personal de las Instituciones Policiales
Estatales y Municipales los siguientes:
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I.- Faltar a sus labores por más de cuatro días en un periodo de noventa días sin permiso
o causa justificada, computándose a partir de la primera falta.
V.- Asistir a sus labores en estado de ebriedad, así como bajo el influjo de sustancias
psicotrópicas o estupefacientes sin prescripción médica o por consumirlas durante el servicio
o en su centro de trabajo.
VI.- Desacatar las órdenes de sus superiores, si éstas se encuentran apegadas a derecho.
XI.- Faltar a su servicio o labores por más de tres días consecutivos, sin permiso o causa
justificada.
XII.- Incapacidad permanente, física o mental, sobrevenida por causas ajenas al servicio o
fuera de este.
XV.- Haber recibido correctivos disciplinarios por más de cinco veces en un año.
XVI.- Haber sido condenado, mediante sentencia ejecutoria, por delito intencional o doloso.
XVIII.- Por insubordinación, que se entenderá por la negativa del inferior a acatar una orden
apegada a derecho del superior jerárquico.
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XIX.- Por abuso de autoridad, por la conducta vejatoria o delictiva, a través de un acto, omisión
o hecho del superior al elemento de menor jerarquía.
XX.- Por actos de cobardía en el cumplimiento del deber o por poner en peligro a los particulares
a causa de su imprudencia, descuido, negligencia o abandono del servicio o comisión.
XXIII.- Compeler a sus subalternos a entregarles dinero o cualquier otro tipo de dádivas o
servicios a cambio de permitirles el goce de sus derechos o incumplimiento de sus obligaciones,
o recibirlos por actos de corrupción o sin motivo legal alguno.
XXIV.- Por no haber aprobado en tres ocasiones alguno de los cursos del programa de
profesionalización.
XXVII.- Retirarse sin causa justificada, de alguno de los cursos o programas en los cuales se
encuentre participando.
XXIX.- Realizar u ostentar dentro del servicio o fuera de él, una conducta que afecte la moral
o el buen nombre de la corporación.
XXX.- Obligar a las personas bajo su mando a entregarle dinero o cualquier otro tipo de dádivas
a cambio de permitirles el goce de las prestaciones a que tienen derecho.
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remoción para los integrantes de las instituciones policiales que incurran en cualquiera de las
siguientes conductas:
I.- Disponer de manera injustificada de las armas o equipo táctico con el propósito de causar
un daño.
III.- No aprobar en tres o más ocasiones alguno de los cursos del programa de
profesionalización.
VI.- Retirarse sin causa justificada, de alguno de los cursos o programas en los cuales se
encuentre participando.
IX.- Retirarse, sin causa justificada, de uno o más concursos para obtener ascensos.
X.- Tener u ostentar una conducta aberrante o pervertida dentro o fuera del servicio.
XI.- Solicitar o recibir gratificaciones o dádivas por los servicios prestados en el ejercicio de
sus funciones, así como aceptar ofrecimientos o favores por cualquier acto u omisión con
relación al servicio.
XII.- Cobrar multas y retener para sí los objetos recogidos a los infractores de la Ley, o no
custodiar adecuadamente los objetos o bienes que se encuentren en su resguardo.
XIII.- Por actos de cobardía en el cumplimiento del deber o por poner en peligro a los
particulares a causa de imprudencia, descuido, negligencia o abandono del servicio.
XVI.- Asociarse, formar parte o intervenir en sindicatos o agrupaciones, ya sea para reclamar
sus derechos o para presionar a los mandos en relación a cuestiones del servicio, funciones,
prestaciones, o cualquier otra.
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XVII.- Retirarse sin causa justificada, de los exámenes de evaluación y acreditación de
confianza, y
CAPÍTULO QUINTO
ARTÍCULO 169. Dentro del Servicio Profesional de Carrera Policial para su funcionamiento,
coordinación de acciones, homologación de la función policial y seguridad jurídica contará con:
CAPÍTULO SEXTO
ARTÍCULO 171. La Comisión del Servicio Profesional será competente para conocer de los
asuntos relacionados con:
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CAPÍTULO SÉPTIMO
ARTÍCULO 172. El Consejo de Honor, actuará como órgano colegiado, con autonomía para
resolver los asuntos de las Instituciones Policiales que la presente Ley y demás Reglamentos
prevean.
ARTÍCULO 173. Salvo los casos de excepción previstas en la presente Ley, la Comisión del
Servicio Profesional o el Consejo de Honor será competente para conocer de los asuntos
relacionados con:
El Consejo de Honor será competente para conocer de los asuntos relacionados con:
III.- Conocer y resolver cualquier tipo de controversias que se susciten con relación a la Carrera
Policial, que no esté reservada para su resolución por otra autoridad en la Secretaría.
ARTÍCULO 174. El Consejo de Honor no será competente para dirimir controversias en las
que sea parte cualquier mando supremo o superior.
Salvo los casos de excepción previstos en la presente Ley, el régimen disciplinario para los
elementos de carrera, no será aplicable a los mandos superiores, quienes estarán sujetos a lo
que disponga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Quintana
Roo.
ARTÍCULO 176. El Consejo de Honor gozará de las más amplias facultades para investigar,
recabar pruebas cuando lo estime necesario, examinar los expedientes, documentos y hojas
de servicio de las partes interesadas y practicar las diligencias que resulten necesarias para
conocer los hechos y dictar la resolución que corresponda.
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ARTÍCULO 177. El Consejo de Honor solo dará curso a los asuntos de su competencia,
cuando esté demostrada la existencia del acto o hecho, conducta o actuación o situación
determinada, sobre la que deba resolver.
Asimismo, el Presidente del Consejo de Honor o quien esté facultado para sustituirlo en sus
ausencias, de conformidad con el párrafo primero de este artículo, podrá habilitar a cualquiera
de los vocales para que lleve a cabo las diligencias de notificación de las resoluciones
del Consejo de Honor.
ARTÍCULO 178. Las resoluciones del Consejo de Honor y Justicia Policial tendrán por objeto
crear, otorgar, reconocer, revocar, modificar, confirmar o suspender, situaciones jurídicas
determinadas previstas en la presente Ley.
I.- Un Presidente, que será, para la Secretaría su titular; quien en cualquier momento podrá
ser sustituido legalmente en sus ausencias por el Subsecretario de Seguridad Pública o el
Comisionado de la Policía Estatal, quienes serán designados mediante el escrito
correspondiente. En el caso de las demás Instituciones de Seguridad Pública serán sus
Titulares o quien le sustituya en sus ausencias por designación de aquel.
II.- Un Secretario Instructor, que será designado por el Presidente del Consejo de Honor, y
deberá contar con Cédula Profesional de Licenciado en Derecho con experiencia en las
materias de Seguridad Pública y/o Procuración y Administración de Justicia, mínima de tres
años.
IV.- Dos vocales policiales y uno de servicios, insaculados de entre los elementos de las
corporaciones que tengan por lo menos una jerarquía correspondiente a mandos medios. Estos
Vocales durarán en su cargo un año. Por cada uno de los vocales habrá un suplente que
sustituirá a los propietarios en sus faltas.
I.- Un Prosecutor, Licenciado en Derecho, que representará al órgano o mando que haya
emitido el acto disciplinario o administrativo respecto del cual deba pronunciarse el Consejo
de Justicia Policial, y
Tanto el prosecutor como el defensor y los asesores, serán designados en los términos que
señale el Reglamento.
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ARTÍCULO 181. Las sesiones del Consejo de Honor serán públicas, excepto cuando al
momento del inicio se determine que deba ser privada, en cuyo caso sólo tendrán acceso las
partes interesadas y los miembros del propio Consejo de Honor. Los acuerdos y resoluciones
del Consejo de Honor, se tomarán por votación secreta del Presidente y los Vocales.
En ningún caso, se permitirá a las personas ajenas a quienes integran el Consejo de Honor, que
se encuentren presentes en las sesiones, sean públicas o privadas, el uso de cámaras
fotográficas, equipos de comunicación y/o videograbación.
ARTÍCULO 182. A las sesiones del Consejo de Honor asistirá personal policial con jerarquía
igual o superior al compareciente; lo anterior, con el objeto de guardarle el respeto que merece
el incoado.
I.- Todos los asuntos deberán ser presentados por escrito ante la Secretaría Instructora del
Consejo de Honor.
II.- En el escrito de inicio se deberá fijar de manera precisa el motivo del procedimiento, las
peticiones, los hechos relacionados y las pruebas que se ofrecen.
III.- Se acompañará una copia para cada una de las partes que deban intervenir.
V.- Dentro de los tres días hábiles siguientes al acuerdo que decrete el inicio del
procedimiento, se notificará a los interesados el contenido mediante oficio, entregándoles copia
de toda la documentación, para que produzcan su respuesta escrita y ofrezcan pruebas en un
término no mayor de cinco días hábiles. Se dará vista del contenido de la documentación a
cada uno de los integrantes del Consejo de Honor, para su conocimiento.
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c) Las pruebas ofrecidas, se desahogarán en la misma sesión.
e) Desahogadas todas las pruebas se concederá a las partes el uso de la voz para que aleguen
lo que a su interés convenga durante un lapso no mayor de quince minutos; los alegatos podrán
ser presentados previamente por escrito, y
f) Las resoluciones deberán estar fundadas y motivadas, se dará lectura de sus puntos
resolutivos en una sesión pública en la que se notificará a las partes interesadas. La
inasistencia de los interesados no impedirá la celebración de la audiencia.
Asimismo una copia certificada de la resolución se mandará agregar a los expedientes u hojas
de servicio de los elementos con los que se vincule el asunto.
VII.- Los procedimientos se tramitarán y resolverán debiendo contener las siguientes etapas
procesales:
IX.- El Consejo de Honor ordenará que se hagan públicas sus resoluciones, las cuales se
publicarán en los estrados del propio Consejo.
ARTÍCULO 186. El presidente del Consejo de Honor para hacer cumplir los acuerdos y
resoluciones del propio Consejo, podrá disponer de cualquiera de los siguientes medios de
apremio:
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II.- Multa de diez a sesenta días de salario mínimo vigente en el Estado de Quintana Roo.
CAPÍTULO SÉPTIMO
ARTÍCULO 187. En contra de las resoluciones definitivas del Consejo de Honor, procederá el
Juicio de Nulidad ante la Sala Constitucional y Administrativa del Poder Judicial del Estado,
que se tramitará y resolverá en los términos de la Ley de Justicia Administrativa del Estado
de Quintana Roo.
ARTÍCULO 189. Los correctivos disciplinarios aplicados por los mandos supremos y
superiores no serán recurribles.
TÍTULO DÉCIMO
CAPÍTULO PRIMERO
ARTÍCULO 191. El Sistema Estatal, es una entidad jurídica que se integra con las instancias,
instrumentos, políticas, servicios y acciones coordinadas de conformidad a las facultades
constitucionales, del Sistema Nacional y demás instrumentos legales, que tienen como
propias las autoridades en materia de Seguridad Pública y que convergen en una instancia
permanente que instruye y da seguimiento a los acuerdos y a los convenios que adopten y
celebren dichas autoridades, tendientes a cumplir con los objetivos y fines de la Seguridad
Pública.
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La coordinación deberá hacerse además con los sistemas educativos, de salud, de protección
civil, de saneamiento ambiental o cualquier otro que coadyuve a la preservación de la
Seguridad Pública.
ARTÍCULO 192. La coordinación deberá darse entre los tres órdenes de gobierno, por las
autoridades encargadas de la Seguridad Pública, en términos del artículo 21 de la Constitución,
de acuerdo a la presente Ley, su reglamento y demás ordenamientos legales aplicables.
ARTÍCULO 194. El Sistema Estatal, contará con un Secretario Ejecutivo, quien será
designado a propuesta de su Presidente, pudiendo ser removido libremente por este último.
III.- Coordinación del Fondo de Aportaciones y de Apoyo Estatal para la Seguridad Pública.
I.- Ser ciudadano quintanarroense y nativo de la Entidad o con residencia efectiva no menor a 5
años.
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IV.- No haber sido acusado y sentenciado por violencia familiar o incumplimiento de las
obligaciones de asistencia familiar.
VI.- Contar con Título de Licenciado en Derecho, en Seguridad Pública o carrera afín
debidamente registrada.
VII.- Ser de reconocida capacidad y probidad, además de contar con al menos 5 años de
experiencia en el área de Seguridad Pública.
VIII.- Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable
como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal.
IX.- No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como
servidor público, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa Federal,
Estatal o Municipal, en los términos de las normas aplicables, y
I.- Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y de su
Presidente.
IV.- Compilar los acuerdos que se tomen en el Consejo Estatal, llevar el archivo de éstos y
de los instrumentos jurídicos que deriven, y expedir constancia de los mismos.
VII.- Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los convenios generales y
específicos en la materia, así como las demás disposiciones aplicables e informar lo conducente
al Consejo Estatal.
VIII.- Proponer al Consejo Estatal las políticas, lineamientos, protocolos y acciones para el buen
desempeño de las Instituciones de Seguridad Pública.
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IX.- Dar seguimiento a los programas, estrategias, acciones, políticas y servicios que se
adopten por las Conferencias Nacionales, se coordinen entre sí, y que cumplan con los
lineamientos y acuerdos generales que dicte el Consejo Estatal.
X.- Proponer los criterios de evaluación de las Instituciones de Seguridad Pública en los
términos de la Ley.
XI.- Preparar la evaluación del cumplimiento de las políticas, estrategias y acciones del
Sistema en los términos de Ley.
XIII.- Colaborar con las instituciones de seguridad pública que integran el Sistema, para fortalecer
y eficientar los mecanismos de coordinación; en especial en el impulso de la carrera Policial.
XIV.- Integrar los criterios para la distribución de los fondos y subsidios de seguridad pública
y someterlos a la aprobación del Consejo Estatal, en términos de las disposiciones legales
aplicables.
XVI.- Gestionar ante las autoridades competentes, la ministración de los fondos y subsidios de
seguridad pública, de conformidad con los criterios aprobados por el Consejo Estatal y las demás
disposiciones aplicables.
XVII.- Someter a consideración del Consejo Estatal el proyecto de resolución fundado y motivado
de cancelación y, cuando proceda, la restitución de la ministración de aportaciones (estatales),
a las dependencias y municipios.
XVIII.- Coadyuvar con las Auditorías Superiores de la Federación y del Estado y demás
instancias de fiscalización, proporcionando la información con la que cuente respecto del
ejercicio de los recursos de los fondos de ayuda federal, así como del cumplimiento de esta Ley.
XX.- Elaborar y someter a consideración del Consejo Estatal, opinión fundada y razonada por
la que se recomiende la remoción de los Titulares de las Instituciones de Seguridad Pública.
XXI.- Presentar quejas o denuncias ante las autoridades competentes por el incumplimiento
de la Ley, los acuerdos generales, los convenios y demás disposiciones aplicables, así
como por el uso ilícito o indebido de los recursos a que se refiere el Artículo 142 de la Ley
General, e informar al respecto al Consejo Nacional;
XXII.- Dictar las medidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema.
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XXIV.- Las demás que le otorga esta Ley y demás disposiciones aplicables, así como las que
le encomiende el Consejo Estatal o su Presidente.
CAPÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 198. Al Consejo Estatal le corresponde conocer y resolver sobre los asuntos
siguientes:
I.- La coordinación del Sistema Estatal de Seguridad Pública y de las Instituciones de Seguridad
Pública del Estado.
III.- La formulación de propuestas para el Programa Estatal de Seguridad Pública, así como la
evaluación periódica de éste y otros relacionados.
VI.- Establecer mecanismos eficaces para que la sociedad participe en los procesos de
evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las Instituciones de Seguridad
Pública.
X.- Promover la homologación y desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial en las
Instituciones de Seguridad Pública y evaluar sus avances, de conformidad con las leyes
respectivas.
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XI.- Sugerir acciones para mejorar la Seguridad Pública del Estado.
XIII.- Verificar los avances del Desarrollo Policial en las Instituciones estatales y municipales.
XIV.- Supervisar y opinar sobre la aplicación de los fondos y subsidios en materia de seguridad
pública.
XV.- Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas de Seguridad Pública
y otros relacionados.
XVIII.- Las demás que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean
necesarios para el funcionamiento del Consejo Estatal.
IV.- El Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, quien fungirá como
Secretario del Consejo Estatal.
Fracción reformada y publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
VIII.- Un Magistrado del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, y
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IX.- Los Titulares en el Estado de las siguientes Dependencias Federales:
c) Secretaría de Marina.
ARTÍCULO 200. Cuando en razón de los asuntos a tratar y el Consejo Estatal lo considere
conveniente, podrá acordar que participen en sus sesiones invitados permanentes u
ocasionales, quienes contarán con voz, pero sin voto.
ARTÍCULO 202. El Consejo Estatal tendrá su sede en la Capital del Estado, sin perjuicio de
que a propuesta de su Presidente, pueda sesionar en lugar diverso dentro del territorio Estatal.
CAPÍTULO TERCERO
II.- Extraordinariamente, en cualquier tiempo, para conocer los asuntos específicos que por su
trascendencia y urgencia, a juicio de su Presidente deban desahogarse.
ARTÍCULO 204. Las convocatorias a las sesiones ordinarias deberán hacerse del conocimiento
de los miembros del Consejo Estatal dentro de los diez días hábiles de anticipación a la
fecha de celebración de las sesiones, utilizando cualquier medio de comunicación idóneo
para tal fin. Deberán mencionar la naturaleza de la sesión y contener el orden del día, el
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lugar, fecha y hora de la sesión, los asuntos a tratar y los documentos e información de los
mismos.
ARTÍCULO 205. Las sesiones del Consejo Estatal serán válidas, cuando se realicen estando
presentes cuando menos, la mitad más uno de sus miembros, siendo también válidos los
acuerdos en ellas tomados, mismos que podrán difundirse, salvo los que exceptúe el propio
Consejo Estatal.
ARTÍCULO 206. La asistencia de los miembros del Consejo Estatal a las sesiones será personal
e indelegable. Los integrantes del Consejo Estatal no podrán ser representados, salvo la de su
Presidente.
ARTÍCULO 207. Las sesiones del Consejo Estatal podrán ser públicas o privadas, atendiendo a
la naturaleza de los asuntos a tratar y cuando así lo decida.
Los Consejeros están obligados a guardar sigilo y sólo podrán difundir aquello que sea de su
competencia y bajo su más estricta responsabilidad; el Presidente o el Secretario Ejecutivo
podrán difundir públicamente, aspectos de la sesión respectiva, cuidando que no se ponga en
riesgo la confidencialidad de lo acordado.
IV.- En su caso, recepción de los informes de los asuntos encomendados a otras instancias
del Sistema Estatal.
VII.- Propuestas.
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IX.- Acuerdos; y
ARTÍCULO 209. Las sesiones extraordinarias se ocuparán únicamente de los asuntos que
establezca la convocatoria.
ARTÍCULO 210. En las sesiones, se contará con un moderador, designado por el presidente de
entre alguno de los miembros del Consejo Estatal, sin perjuicio de que el propio Presidente
pueda ejercer directamente esta función.
ARTÍCULO 211. En toda sesión del Consejo Estatal, se levantará el acta correspondiente. El
Secretario Ejecutivo coordinará la elaboración y resguardo del acta que estarán a disposición
de los miembros del Consejo Estatal.
ARTÍCULO 212. El Secretario, cuidará que las actas de las sesiones del Consejo Estatal,
contengan por lo menos el lugar, la fecha y la hora de apertura y clausura; una relación
nominal de los Consejeros presentes y de los ausentes; las observaciones y declaración de
aprobación del acta anterior; una relación sucinta, ordenada y clara de los asuntos tratados y
resueltos, así como de los acuerdos tomados, detallando los nombres de los miembros y/o
invitados que hubieren hecho uso de la voz y el sentido en que lo hicieron, debiendo evitar toda
calificación de los discursos o exposiciones.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS VOTACIONES
ARTÍCULO 213. Los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal se aprobarán por mayoría
de votos y serán obligatorios para todos los integrantes del Consejo Estatal, incluyendo a
quienes no hayan asistido a la sesión respectiva. No obstante, el Consejo Estatal, a moción de
su Presidente, podrá determinar que para la aprobación de un acuerdo o resolución
determinados, se requiera una mayoría calificada. De no obtenerse tal mayoría en una
primera votación, el Presidente convocará a sesión extraordinaria para tratar dicho punto, dentro
de los cinco días naturales siguientes, en la que se tomará el acuerdo respectivo, con la
mayoría de los miembros presentes.
ARTÍCULO 215. Las votaciones serán económicas, a menos que el Presidente o la mayoría
de los Consejeros presentes pidan que sean nominales o por cédulas.
Sólo tendrán derecho a votar los Consejeros presentes, sin que en ningún caso puedan
computarse los votos de Consejeros que no hayan asistido a la sesión.
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ARTÍCULO 216. Los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal surtirán efectos y serán
obligatorios a partir del día siguiente de su aprobación, salvo que el propio Consejo Estatal
determine lo contrario.
ARTÍCULO 217. Cuando los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal comprendan
materias o acciones de coordinación con la Federación, los Estados, el Distrito Federal o los
Municipios, éstos se aplicarán y ejecutarán mediante convenios generales o específicos entre
las partes, según corresponda.
ARTÍCULO 218. Cuando surja alguna controversia entre los integrantes del Consejo Estatal,
con relación a la existencia jurídica, validez, aplicación, alcances, interpretación u
obligatoriedad de los acuerdos, resoluciones o convenios que se hayan adoptado o suscrito,
cualquiera de los interesados podrá plantear tal circunstancia al Pleno del Consejo Estatal,
quien resolverá lo conducente.
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS COMISIONES
ARTÍCULO 219. El Consejo Estatal establecerá comisiones colegiadas en las que participe un
Presidente Municipal, un representante de las siguientes Instituciones:
Fracción Reformada y publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
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V.- La Comisión de Participación Ciudadana, y
ARTÍCULO 221. Las Comisiones se instalarán con el objeto de ejecutar, dar seguimiento,
analizar y evaluar las políticas y acciones acordadas por el Consejo Estatal, así como para
realizar estudios en materia de Seguridad Pública; serán coordinadas por el Secretario
Ejecutivo.
CAPÍTULO SEXTO
III.- Integrar la agenda de los asuntos a tratar en las sesiones del Consejo Estatal.
IV.- Designar, en su caso, al moderador que conduzca las sesiones del Consejo Estatal.
V.- Declarar la existencia o inexistencia de quórum en las sesiones del Consejo Estatal.
VI.- Someter a consideración del Consejo Estatal para su aprobación el orden del día de la
sesión respectiva.
VII.- Conceder el uso de la voz en las sesiones del Consejo Estatal, en el turno en que sus
miembros la pidieren.
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IX.- Someter a consideración del Consejo Estatal la propuesta de designación del Secretario
Ejecutivo.
XII.- Proveer el debido cumplimiento de las políticas, instrumentos y acciones que determine
y apruebe el Consejo Estatal.
XIII.- Resolver los asuntos urgentes, a reserva de informar al Consejo Estatal, sobre las acciones
realizadas y los resultados obtenidos, y
XIV.- Las demás que le asignen expresamente las disposiciones aplicables y las que le confiera
el propio Consejo Estatal.
ARTÍCULO 225. Serán funciones del Secretario Ejecutivo dentro del Consejo Estatal:
I.- Auxiliar al Presidente y a los integrantes del Consejo Estatal en el desempeño de sus
funciones.
II.- Ejecutar, dar seguimiento, evaluar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos que se tomen
en el seno del Consejo Estatal.
III.- Preparar y ejecutar lo necesario para la celebración y desarrollo y de las sesiones del
Consejo Estatal, así como solicitar a las instancias, instituciones y Autoridades de Seguridad
Pública, la información que considere necesaria para tal efecto.
IV.- Verificar y llevar el registro de asistencia y de las votaciones en las sesiones de los miembros
del Consejo Estatal.
VIII.- Promover la coordinación del Consejo Estatal con el Secretario Ejecutivo del Sistema
Nacional, con los otros Estados, Regiones, Distrito Federal y Municipios.
IX.- Coordinar y apoyar a las comisiones del Consejo Estatal que se integren, en el
cumplimiento de su objeto; así como solicitar y recibir los avances o resultados
correspondientes de los trabajos y actividades para los que fueron designados e informar al
Consejo Estatal, y
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X.- Las demás que le asignen expresamente las disposiciones legales aplicables, y las que le
instruya el Consejo Estatal y su Presidente.
ARTÍCULO 226. Los miembros del Consejo Estatal tendrán las siguientes funciones:
I.- Asistir y participar en las sesiones del Consejo Estatal, con derecho a voz y voto.
V.- Aprobar en su caso, las actas o minutas, e instrumentos jurídicos del Consejo Estatal.
VIII.- Las que les sean expresamente encomendadas por el Consejo Estatal.
CAPÍTULO SÉPTIMO
ARTÍCULO 228. El Estado y los Municipios integrarán los instrumentos de información del
Consejo Estatal, para lo cual se establecerán las bases de datos sobre la seguridad pública, en
cuya planeación, desarrollo, ejecución y actualización participarán directamente los titulares
de los órganos encargados que correspondan.
ARTÍCULO 229. Las autoridades competentes del Estado y los Municipios, se coordinarán
para:
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II.- Homologar la Carrera Policial.
III.- Ejecutar las políticas de la Carrera Policial, dar seguimiento y evaluar sus acciones, a
través de la Academia y demás instancias previstas en esta Ley.
V.- Formular propuestas para elaborar un programa estatal de la Carrera Policial, así como para
llevarlo a cabo y evaluar su desarrollo.
VII.- Determinar las políticas de seguridad pública, así como ejecutar, dar seguimiento y evaluar
sus acciones, a través de las instancias previstas en esta ley.
X.- Formular propuestas para el Programa Estatal de Seguridad, así como para llevarlo a cabo
y evaluar su desarrollo, de conformidad con el Plan Estatal de Desarrollo.
XIII.- Las demás que establezcan la presente Ley y otras disposiciones normativas aplicables.
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V.- Los lineamientos para llevar a cabo los procesos de evaluación.
VII.- Acciones policiales conjuntas, en los términos de esta ley y demás ordenamientos
aplicables.
VIII.- La vinculación con los Consejos Ciudadanos en materia de seguridad pública del Estado
y de los Municipios.
X.- Regulación, capacitación y control de los servicios de seguridad privada y otros auxiliares.
XII.- Las demás que sean necesarias para incrementar la eficacia de las medidas y acciones
tendientes a alcanzar los fines de la seguridad pública.
Cuando las acciones conjuntas sean para perseguir delitos, se cumplirán sin excepción los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales, así como en los
convenios aplicables.
CAPÍTULO OCTAVO
ARTÍCULO 231. Cuando para el cumplimiento de la función de seguridad pública sea necesaria
la participación del Estado, éste podrá formar parte de un Consejo Regional de Seguridad
Pública, con carácter temporal o permanente, en las que participaran las Instituciones de
Seguridad Pública correspondientes.
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II.- El Secretario del Ayuntamiento.
III.- El Agente del Ministerio Público del Fuero Común especializado en la materia de seguridad
pública.
V.- El Agente del Ministerio Público del Fuero Federal especializado en la materia de seguridad
pública.
Fracción reformada y publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
Cuando en razón de los asuntos a tratar y el Consejo Municipal lo considere conveniente, podrá
acordar que participen en sus sesiones invitados permanentes u ocasionales, quienes contarán
con voz, pero sin voto.
CAPÍTULO NOVENO
ARTÍCULO 235. El Consejo Estatal, los Consejos Municipales y los Consejos Regionales,
establecerán mecanismos y procedimientos para la participación social respecto de las
funciones que realicen, y en general, de las actividades para garantizar la seguridad pública en
el Estado.
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ARTÍCULO 236. Cada Consejo, creará un Comité de Participación Ciudadana, en el ámbito
de su competencia, que se integrará por los ciudadanos y los servidores públicos designados
por el propio Consejo respectivo, a propuesta de su Presidente, procurando la presencia de las
instituciones educativas, culturales, profesionales y asistenciales, interesadas en coadyuvar
con los objetivos de la seguridad pública.
ARTÍCULO 237. Los Comités de Participación Ciudadana, deberán elegir una Mesa Directiva
Honoraria, integrada por un Presidente, un Secretario y el número de vocales que determine
cada Comité, los que no percibirán remuneración alguna.
ARTÍCULO 238. Los Comités de Participación Ciudadana tendrán las siguientes funciones:
II.- Sugerir medidas específicas y acciones concretas para mejorar esta función.
IV.- Auxiliar a las autoridades competentes y participar en las actividades que no sean
confidenciales, ni pongan en riesgo el buen desempeño en la función de seguridad pública;
y
ARTÍCULO 239. Los Presidentes de los Comités Participación Ciudadana, deberán vigilar el
cumplimiento de los acuerdos y podrán participar en las reuniones de los Consejos Estatal,
Regionales y Municipales, a invitación de éstos últimos, para exponer propuestas y denuncias
sobre los temas de su competencia.
ARTÍCULO 240. A fin de lograr la mejor representatividad en las funciones de los Comités
Participación Ciudadana, los Presidentes de los Consejos de Seguridad Pública, podrán
convocar a los diferentes sectores sociales de la comunidad, para que propongan a sus
representantes ante dichos Comités.
CAPÍTULO PRIMERO
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Dicho programa tendrá el carácter de prioritario y su disposición se ajustará a la disponibilidad
presupuestal anual, así como a las disposiciones legales y lineamientos que sobre el particular
dicten los órganos competentes.
ARTÍCULO 242. El Programa Estatal de Seguridad Pública, será elaborado por el Secretario
de Seguridad Pública en coordinación con el Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal de
Seguridad Pública y aprobado por el Consejo Estatal, considerando las propuestas que
formulen los integrantes del Consejo Estatal, así como las demás autoridades de seguridad
pública; deberá guardar congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Nacional de Seguridad Pública y el Plan Estatal de Desarrollo, se sujetará a sus previsiones y
contendrá, entre otros aspectos, los siguientes:
IV.- Los programas específicos, así como las acciones y metas operativas correspondientes,
incluyendo aquellas que sean objeto de coordinación con Dependencias y Organismos de la
Administración Pública Federal o con los Gobiernos de los Estados y Municipios y aquellas
que requieran de concertación con grupos sociales.
VI.- Las líneas generales de los programas a cargo de la Procuraduría General de Justicia
del Estado.
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CAPÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 244. Los Ayuntamientos del Estado deberán conducir sus actividades en materia de
seguridad pública, con sujeción a las orientaciones, lineamientos y políticas establecidas en
sus Planes Municipales de Desarrollo. En congruencia con éstos y con los Programas
Nacionales y Estatal de Seguridad Pública, deberán de elaborar sus Programas de Seguridad
Pública.
V.- Los mecanismos para evaluar las acciones que se lleven a cabo; y
ARTÍCULO 246. Los datos e informes que se utilicen para la elaboración de los Programas
de Seguridad serán manejados bajo la observancia de los principios de confidencialidad y
reserva.
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
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modernos que permitan el fácil y rápido acceso a los usuarios autorizados por la Ley,
instituyendo un Centro Estatal de Información sobre Seguridad Pública, debiendo coordinarse
con la Federación, a fin de consolidar el Sistema Nacional de Información en materia de
seguridad pública.
V.- Proponer al Ministerio Público Federal o local, para fines de la investigación, que requiera
a las autoridades competentes, informes y documentos, cuando se trate de aquellos que sólo
pueda solicitar por conducto de éste.
VI.- Integrar y operar las bases de datos de Plataforma México en el ámbito de sus
atribuciones y competencia.
El Centro Estatal de Información sobre seguridad pública, se integrará por lo menos con los
siguientes registros:
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3.- Registro para el Sistema Penitenciario.
8.- Las demás que conforme a los acuerdos o convenios con el Sistema Nacional se establezcan.
CAPÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 249. Las Autoridades competentes del Estado y los Municipios inscribirán y
mantendrán actualizados en este Registro, los datos de todos los integrantes de las Instituciones
de Seguridad Pública, de los aspirantes a ingresar en los mismos, y del personal de los
prestadores de Servicios Privados de Seguridad, en los términos de esta Ley y su Reglamento.
ARTÍCULO 250. El Registro Estatal del Personal de Seguridad Pública contendrá, por lo
menos:
I.- Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor público, sus
decadactiligramas, fotografías, escolaridad y antecedentes laborales, así como su trayectoria
en los servicios de seguridad pública.
II.- Los estímulos, ascensos, reconocimientos y sanciones a que se haya hecho acreedor el
servidor público, y
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III.- Cualquier cambio de adscripción, actividad o rango del servidor público, así como las razones
que lo motivaron.
ARTÍCULO 251. El Reglamento especificará los demás datos que deban aportar a este
Registro cada una de las instituciones de seguridad pública y de los prestadores de servicios de
seguridad privada.
ARTÍCULO 252. Cuando a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se les
dicte cualquier auto de procesamiento, sentencia condenatoria o absolutoria, sanción
administrativa o resolución que modifique, confirme o revoque dichos actos, se notificará
inmediatamente a éste Registro. Las órdenes de detención o aprehensión se notificarán
cuando no pongan en riesgo la investigación o la causa procesal.
ARTÍCULO 253. La consulta a los Registros Estatal y Nacional será obligatoria y previa al
ingreso de toda persona a cualquier institución policial, incluyendo las de formación y
empresas privadas de seguridad. Con los resultados de la consulta, la Autoridad procederá de
conformidad con las normas conducentes.
CAPÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 254. Además de cumplir con las disposiciones contenidas en otras disposiciones
legales, las autoridades competentes del Estado y los Municipios deberán registrar:
I.- Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias
competentes, aportando el número de registro, la marca, modelo, calibre, matrícula y demás
elementos de identificación, así como el nombre y Clave Única de Identificación Permanente
del servidor público resguardante, y quien lo autorizó, y
II.- Los vehículos que tuvieran asignados, anotándose el número de matrícula, las placas de
circulación, la marca, modelo, tipo, número de serie y motor para el registro del vehículo,
nombre y clave única de identificación permanente del servidor público resguardante.
ARTÍCULO 255. Cualquier persona que ejerza funciones de seguridad pública, solamente
portará las armas que le hayan sido autorizadas individualmente y que estén registradas
colectivamente por la institución de seguridad pública a la que pertenezcan, de conformidad
con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
ARTÍCULO 256. Las armas sólo podrán ser portadas durante el tiempo en que ejerzan sus
funciones o en el horario, misión o comisión que le hayan sido asignados, de acuerdo con los
ordenamientos de cada institución.
ARTÍCULO 257. En el caso de que los elementos de seguridad pública aseguren armas o
municiones, lo comunicarán de inmediato por conducto del superior que corresponda, al
Registro Estatal de Armamento y Equipo y las pondrán a disposición de las autoridades
competentes, en los términos del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo, y las disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
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El titular de la Licencia Colectiva correspondiente, podrá verificar en cualquier momento
físicamente el armamento y equipo bajo su resguardo en las armerías estatales o municipales
correspondientes.
CAPÍTULO CUARTO
ARTÍCULO 259. El Registro para el Sistema Penitenciario es la base de datos que contiene,
administra y controla los registros de la población penitenciaria del Estado y los Municipios
en sus respectivos ámbitos de competencia.
ARTÍCULO 260. La base de datos deberá contar, al menos, con los catálogos que determine la
Subsecretaría del Sistema Penitenciario Federal, a fin de establecer coordinadamente los
datos suficientes y necesarios para el control de procesados y sentenciados, debiendo
agregarse los estudios técnicos interdisciplinarios de los procesos penales y demás información
necesaria para la integración de dicho sistema
CAPÍTULO QUINTO
ARTÍCULO 261. Los miembros de las Instituciones Policiales que realicen detenciones, deberán
dar aviso administrativo de inmediato a la autoridad competente mediante los procedimientos
e instrumentos establecidos para tal efecto, a fin de conformar el Registro Administrativo de
Detenciones, a través del Informe Policial Homologado, en los términos de la presente ley y la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
III.- Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya ejecutado la detención.
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IV.- Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detención. En su caso, rango y área de
adscripción, y
CAPÍTULO SEXTO
ARTÍCULO 263. El Registro Público Vehicular (REPUVE), tiene por objeto otorgar seguridad
pública y jurídica a los actos que se realicen con vehículos que circulen en territorio
nacional, mediante la identificación y control vehicular; además de brindar servicios de
información al público.
El Registro está conformado por una base de datos integrada por la información que de cada
vehículo proporcionen las Autoridades Federales, las Entidades Federativas y los sujetos
obligados para realizar las inscripciones y a presentar los avisos, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley del Registro Público Vehicular.
CAPÍTULO SÉPTIMO
ARTÍCULO 264. Se integrará una base estatal de datos sobre personas imputadas, acusadas o
sentenciadas, de consulta obligatoria en las actividades de seguridad pública, donde se
incluyan sus características criminales, medios de identificación, recursos y modos de
operación.
ARTÍCULO 265. Esta información servirá para analizar la incidencia del delito y planear
estrategias para garantizar la seguridad pública, así como para auxiliar al órgano encargado
de la función persecutoria en la identificación del delincuente y al Poder Judicial en la
individualización de la pena o la determinación de la reincidencia del sujeto, en su caso.
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Dicha información se dará de baja de la base de datos, por resoluciones de no ejercicio de la
acción penal, libertad por desvanecimiento de datos o falta de elementos para procesar,
suspensión del proceso a prueba, sobreseimiento, sentencias absolutorias o indulto necesario
en su caso.
CAPÍTULO OCTAVO
ARTÍCULO 270. Las reglas generales para la recepción de la información, serán establecidas
de conformidad con la Ley.
CAPÍTULO NOVENO
ARTÍCULO 271. El Reglamento determinará las bases para incorporar otros servicios o
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instrumentos, para mejorar o integrar la información sobre seguridad pública y los mecanismos
modernos que den agilidad y rapidez a su acceso.
También fijará las condiciones de seguridad sobre manejo y acceso a la información, la que
tendrá siempre un responsable. En los casos necesarios se asignará una clave confidencial a
los encargados de la inscripción de datos y a las personas autorizadas para obtener la
información, a fin de que quede la debida constancia de cualquier movimiento o consulta.
ARTÍCULO 272. El acceso a la información sobre seguridad pública, deberán ser para los
Titulares de las siguientes autoridades:
ARTÍCULO 274. Cualquier interesado que estime falsa o errónea alguna información, podrá
solicitar la investigación correspondiente con el objeto de que, en su caso, se anote la
corrección que proceda conforme al procedimiento que establezca el Reglamento.
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TÍTULO DÉCIMO TERCERO
ARTÍCULO 275. Corresponde a los Municipios, con el concurso del Estado cuando así sea
necesario y a instancia del Municipio, la eficaz prestación en sus respectivas jurisdicciones del
servicio de seguridad pública, sin perjuicio de la coordinación que en el marco del Sistema
Nacional y Estatal se dé entre los tres niveles de gobierno.
I.- Asegurar, mantener o restablecer el orden y la tranquilidad públicos, protegiendo los intereses
de la sociedad, y
II.- Prevenir la comisión de delitos y de las faltas de policía y buen gobierno, así como inhibir,
mediante la aplicación de las sanciones administrativas que corresponda, la comisión de estas
últimas.
ARTÍCULO 277. El servicio de seguridad pública, con las excepciones que señalen las leyes,
será prestado en forma gratuita, pronta y expedita a todos los habitantes del Estado, sin incurrir
en distinciones o en el otorgamiento de prerrogativas.
ARTÍCULO 278. En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, los Presidentes Municipales
podrán dictar órdenes o acuerdos que contravengan u obstruyan las disposiciones dictadas
directamente por el Gobernador del Estado, en aquellos casos en que éste asuma el mando
de la policía preventiva y de tránsito municipal como de fuerza mayor o alteración grave del
orden público.
ARTÍCULO 279. En cada Municipio, deberá existir una Institución de Seguridad Pública
municipal que se denominará Policía Municipal. A través de dicha Institución, los
Ayuntamientos prestarán el servicio de seguridad pública.
ARTÍCULO 282. La Policía Municipal, conducirá sus actividades en forma programada, con
base en las estrategias y prioridades previstas en el Plan Municipal de Desarrollo y en los
Programas que se deriven de éste.
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TÍTULO DÉCIMO CUARTO DE LA SEGURIDAD PRIVADA
CAPÍTULO PRIMERO
Los servicios de seguridad privada son auxiliares de la función de seguridad pública estatal.
Sus integrantes deberán coadyuvar, por lo tanto, con las Autoridades y las Instituciones
correspondientes en situaciones de urgencia, desastre o cuando así lo solicite la autoridad
competente del Estado y los Municipios, de acuerdo con los requisitos y condiciones que
establezca la autorización respectiva, y sólo en los casos concretos en que se les convoque,
y en caso de flagrancia del delito, en términos de la Constitución.
ARTÍCULO 284. Las personas físicas y morales que se dediquen a la prestación de estos
servicios, así como el personal que contraten, se regirán en lo conducente por lo establecido
en la presente Ley y su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables a las instituciones
de seguridad pública, incluyendo los principios constitucionales de actuación y desempeño,
así como la obligación de aportar los datos para el registro de su personal y equipo, en términos
de la presente Ley, y de proporcionar oportunamente la información estadística, a través de la
instancia que corresponda.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIZACIONES
I.- Aprobar la autorización para el funcionamiento de las empresas o particulares que presten
servicios de seguridad privada y llevar su registro.
II.- Velar por el exacto cumplimiento de las disposiciones previstas en este ordenamiento.
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III.- Evaluar, previo pago de los derechos respectivos, el funcionamiento de las empresas de
seguridad privada y la capacidad de sus empleados para prestar el servicio, determinando el
tipo de capacitación que requieran.
IV.- Fijar los requisitos de forma para obtener la autorización e inscripción en el registro.
V.- Emitir la normatividad a que deberá sujetarse la prestación de los servicios de seguridad
privada.
VII.- Sancionar, conforme a lo dispuesto en esta Ley, a los prestadores de este servicio, cuando
funcionen sin autorización o dejen de cumplir con los requisitos establecidos en esta Ley o
en las demás disposiciones legales aplicables.
IX.- Las demás que le atribuyen a esta materia el presente ordenamiento y otros aplicables.
CAPÍTULO TERCERO
I.- Empresas de Seguridad Privada: Aquellas personas morales cuyo objeto social sea el de
proporcionar servicios de seguridad privada.
II.- Organismos de servicios de seguridad privada: Los que sean organizados de manera interna
y para su propia seguridad por instituciones bancarias, industrias, establecimientos fabriles o
comerciales, así como por establecimientos destinados a la prestación de servicios.
Estos organismos prestadores de servicios de seguridad privada, estarán bajo la
responsabilidad directa de la empresa o institución que los organice.
IV.- Personas físicas prestadoras de servicios de seguridad privada: Aquellas personas físicas
legalmente establecidas que presten el servicio privado de seguridad por conducto de terceros
empleados a su cargo, o
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V.- Vigilancia Individual: Aquellas personas físicas que en forma independiente, desempeñan
funciones de vigilancia privada en comunidades, colonias populares, fraccionamientos, zonas
residenciales y casa habitación, así como vigilancia y seguridad privada de personas.
Para estos casos, en el Reglamento se establecerán los requisitos para la prestación del
servicio.
VI.- Investigación para proporcionar informes sobre los antecedentes, solvencia, localización
o actividades de personas o empresas, y
VII.- En general, los relacionados con toda actividad vinculada directamente con los servicios
de seguridad privada.
ARTÍCULO 289. El Reglamento señalará los requisitos y procedimientos que deberán cumplir
los interesados para obtener la autorización, así como todo lo relativo a las obligaciones,
infracciones, sanciones y medios de defensa a los que estarán sujetos los prestadores de
los servicios de seguridad privada.
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TÍTULO DÉCIMO QUINTO
ARTÍCULO 291. Para efectos de esta Ley, se consideran instalaciones estratégicas, a los
espacios, inmuebles, construcciones, muebles, equipo y demás bienes, destinados al
funcionamiento, mantenimiento y operación de las actividades consideradas como
estratégicas por la Constitución, así como de aquellas que tiendan a mantener la integridad,
estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, en términos de la Ley de Seguridad
Nacional, establecidas en el Estado.
ARTÍCULO 293. El Consejo Estatal por instrucciones del Consejo Nacional establecerá los
casos, condiciones y requisitos necesarios para el bloqueo de las señales de telefonía
celular e internet y/o en las instalaciones de carácter estratégico y penitenciario, para los fines
de Seguridad Pública.
Las decisiones que en ese sentido emita el Consejo Estatal, deberán ser ejecutadas por las
distintas Instituciones de Seguridad Pública que lo integran.
ARTÍCULO 294. Para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal, se establecerán fondos
de apoyo estatal para la seguridad pública, con la aportación que corresponda a la hacienda
pública estatal; asimismo, se establecerán reglas para la distribución y la colaboración
administrativa entre las diversas instancias, así como para constituir los organismos en
materia de coordinación fiscal y dar las bases de su organización y funcionamiento.
ARTÍCULO 295. Los fondos de apoyo a los municipios, Secretaría y Procuraduría General de
Justicia, con independencia de los fondos de Seguridad Pública nacionales, se constituirán con
cargo a recursos estatales, mismos que serán determinados anualmente en el Presupuesto
de Egresos del Estado.
En el Presupuesto de Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, se hará la distribución de los
recursos estatales que integren estos fondos, entre los distintos rubros de gasto del Consejo,
aprobados por la Legislatura del Estado.
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I.- El número de habitantes de los municipios.
V.- Los recursos destinados a apoyar las acciones que en materia de la seguridad pública
desarrollen los municipios, y
Los convenios celebrados entre las partes integrantes del Consejo Estatal y los anexos
técnicos, deberán firmarse en un término no mayor a sesenta días contados a partir de la
publicación de la información antes mencionada.
ARTÍCULO 298. Las aportaciones estatales que reciban la Secretaría, la Fiscalía General del
Estado y los Municipios, se destinarán exclusivamente a los siguientes rubros:
II.- Otorgamiento de estímulos económicos para los agentes del Ministerio Público, peritos,
policías investigadores, policías preventivos, policías de reacción; así como de custodia de los
centros de reinserción social y de internamiento para adolescentes.
III.- Equipamiento de las policías investigadoras, peritos, ministerios públicos y policías, así
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como de las instancias de impartición de justicia, de custodia de los centros de reinserción
social y de internamiento para adolescentes.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
ARTÍCULO 299. Los recursos para el otorgamiento de estímulos económicos para los agentes
del Ministerio Público y peritos de la Fiscalía General del Estado, policías investigadores, policías
y de custodia, tendrán el carácter de no regularizables en los Presupuestos de Egresos del
Estado y los municipios de los ejercicios subsecuentes. Las responsabilidades laborales que
deriven de tales recursos estarán a cargo de cada instancia, en los términos de la presente
Ley.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
ARTÍCULO 300. Serán materia de anexos específicos entre el Estado y los municipios, los
programas de la Red Estatal de Telecomunicaciones para la Seguridad Pública, Procuración
de Justicia y el Servicio Telefónico de Emergencia 066, el sistema de denuncia anónima 089 y
del Centro de Control, Computo y Comando.
ARTÍCULO 301. El control en el manejo de los recursos estatales a que se refiere este
Capítulo, quedará a cargo de la dependencia que los ejerce; asimismo, la evaluación y
fiscalización de dichos recursos quedará a cargo de la Secretaría Ejecutiva del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, la Secretaría de la Gestión Publica, la Secretaría de Finanzas
y Planeación y del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, en sus respectivos ámbitos de
competencia.
La Fiscalía General del Estado y los Municipios, proporcionarán al Ejecutivo del Estado la
información financiera, operativa y estadística que les sea requerida por conducto de la
Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Artículo reformado y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 29 de Junio de 2016.
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I.- El ejercicio de los recursos de los fondos y el avance en el cumplimiento de los programas
o proyectos financiados con los mismos, y
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese la presente Ley en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo.
TERCERO.- Se abroga la Ley de Seguridad Pública del Estado de Quintana Roo, publicada en
el Periódico Oficial del Estado, el 17 de junio del 2011.
QUINTO.- Las Instituciones de Seguridad Pública estatales y municipales emitirán los manuales
de operación de las áreas correspondientes, a más tardar en sesenta días naturales contados a
partir de la aprobación de los reglamentos.
SEXTO.- El Ejecutivo del Estado expedirá las disposiciones reglamentarias de la presente Ley
dentro de los noventa días naturales siguientes a su publicación, entre tanto, seguirán vigentes
los reglamentos aplicables a las Instituciones de Seguridad Pública, en los que no se opongan a
esta Ley.
Salón de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Chetumal, Capital del
Estado de Quintana Roo, a los dieciséis días del mes de Diciembre del año dos mil trece.
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T R A N S I T OR I O S
Salón de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Cancún, del Estado
de Quintana Roo, a los veinticuatro días del mes de junio del año dos mil dieciséis.
T R A N S I T OR I O S
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al
presente decreto.
Salón de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Cancún, del Estado
de Quintana Roo, a los quince días del mes de Septiembre del año dos mil dieciséis.
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