Introducción

El Proceso de Planificación está compuesto por aquellos procesos realizados para

establecer el alcance total del esfuerzo, definir y refinar los objetivos, y desarrollar
la línea de acción requerida para alcanzar dichos objetivos. La naturaleza
multidimensional de la dirección de proyectos genera bucles de retroalimentación
repetidos que permiten un análisis adicional. A medida que se recopilan o se
comprenden más características o informaciones sobre el proyecto, puede ser
necesaria una mayor planificación. Los cambios importantes que ocurren a lo largo
del ciclo de vida del proyecto generan la necesidad de reconsiderar uno o más de
los procesos de planificación y, posiblemente, algunos de los procesos de iniciación.
Esta incorporación progresiva de detalles al plan para la dirección del proyecto
recibe generalmente el nombre de “planificación gradual”, para indicar que la
planificación y la documentación son procesos repetitivos y continuos.

Los procesos de planificación en el área de la Defensa Integral de la Nación llevan

un alto índice de análisis de la situación a la cual se busca de afrontar, es por ello
que la estructura de este tipo de planificaciones en muy elaborada, debido a que los
temas de la Seguridad de la Nación son muy delicados e importantes para un país
debido a que tiene como prioridad lograr la defensa del territorio, así como también
de mantener el sentimiento de seguridad a cada una de las personas que integran
la nación.

Como detallaremos más a delante en este trabajo de investigación desglosaremos

el proceso de la defensa en diferentes puntos para así lograr un mejor entendimiento
de este tema, además de eso, también adjuntaremos una serie de análisis para
cada uno de los puntos desglosados dentro del ámbito del Proceso de Planificación
para la Defensa Integral de la Nación
Proceso de Planificación para la Defensa Integral de la Nación

Los esfuerzos realizados a fin de cumplir objetivos y cumplir diversos propósitos

se enmarcan dentro de una planificación organizada. Este proceso exige respetar
una serie de pasos que se fijan en un primer momento, para lo cual aquellos que
elaboran una planificación emplean diferentes herramientas y expresiones.
La planificación supone trabajar en una misma línea desde el comienzo de un
proyecto, ya que se requieren múltiples acciones cuando se organiza cada uno de
los proyectos. Su primer paso, dicen los expertos, es trazar el plan que luego será
concretado.
En otras palabras, la planificación es un método que permite ejecutar planes de
forma directa, los cuales serán realizados y supervisados en función del
planeamiento.
El proceso de planificación militar, es un proceso en el cual los integrantes de un
estado mayor o plana mayor, en forma coordinada, asesoran al jefe o
Comandante para solucionar un problema militar. Se inicia con la recepción de la
misión y finaliza cuando se toma la decisión. Sin embargo, el trabajo del estado
mayor o plana mayor no se limita solo a la planificación, el verdadero trabajo de un
estado mayor o plana mayor culmina con el cumplimiento de la misión asignada.
Este método de planificación cuenta con un protocolo de 7 pasos a realizar, los
cuáles serán explicados a continuación

1.- Análisis de la Misión

El análisis es la desintegración de un todo en las partes que lo componen, para

llegar a conocer sus elementos y /o principios. La función del análisis es conocer
mejor el objeto de estudio. El análisis estratégico consiste en recoger y estudiar
datos relativos al estado y evolución de los factores externos e internos que
afectan a una nación, es decir, del entorno y de los recursos y capacidades de la
organización. Este análisis sirve para que la organización conozca en cada
momento su posición ante su reto estratégico.
Al recibir la misión del nivel Superior, el comandante la examina de manera
minuciosa, para comprender lo más exacto posible, “QUÉ” tarea se le
encomienda, el “PARA QUÉ”, y las condiciones impuestas en su cumplimiento.
Asimismo, el enunciado de las tareas debe ser compatible con el alcance y la
capacidad del comando

Al estudiar la misión del nivel Superior, el comandante deducirá de ella la misión

específica. En determinados casos, sobre todo en comandos de muy alto nivel, el
Comandante se auto impondrá la misión, debido a que la misión general
solamente establece el “QUÉ” y el “PARA QUÉ” debe hacerse y no establece el
“CÓMO”.
En función a lo anteriormente descrito corresponde al primer paso del Proceso Militar de
Toma de decisiones, el análisis de la misión implica comprender la idea
del comandante Superior y el contenido de la misión, lo cual abarca el orden de
empleo de las fuerzas y medios del Comando Superior en interés de la operación,
batalla o combate, el objetivo de la operación, batalla o combate, a qué fuerza del
enemigo se debe enfrentar, y los 10 de 25 plazos principales para la preparación
de la operación, batalla o combate. El jefe o comandante, puede llegar entre otras
a las siguientes conclusiones; cuál es el papel del Comando en la operación, que
necesidades hay de reforzar con medios, y a qué unidades brindarle un mayor
apoyo.

Posteriormente al análisis de la misión, el comandante o jefe determina las

medidas que se deben tomar de inmediato, entre éstas se resaltan; los datos y
cálculos operacionales que son necesarios para tomar la decisión, el cálculo del
tiempo administrativo incluyendo la reunión operativa o táctica, y las indicaciones
al jefe de estado mayor o plana mayor para organizar el trabajo del estado mayor
o plana mayor.

2.- Reunión de orientación

La reunión es el acto y el resultado de reunir (agrupar, asociar, aglutinar, acoplar o

acumular). El uso más habitual del concepto está asociado al grupo de individuos
que se junta, ya sea de manera espontánea u organizada, por algún motivo.
Es una actividad cuya finalidad es orientar a los miembros del estado mayor o
plana mayor, acerca de; la misión a cumplir, las condiciones de ejecución de la
misión en tiempo y lugar, los criterios del comandante, los aspectos
administrativos generales, y el cronograma de la planificación. El jefe de estado
mayor o plana mayor propone el tiempo disponible y el jefe o comandante dirige
la reunión

El resultado de esta reunión es de suma importancia, debido a que constituye el

elemento a partir del cual se inicia el trabajo del estado mayor o plana mayor y de
las unidades subordinadas.
En la reunión de orientación el comandante puede incluir los siguientes elementos:
- La situación general al momento de recibir la misión.
- El orden y método de trabajo que se emplearan.
- Conclusiones y análisis de la misión.

Durante la reunión de orientación, generalmente se prevén los plazos para la

ejecución de las siguientes medidas; la ejecución del reconocimiento, el informe
11 de 25 de la decisión de los jefes, o los comandantes de las unidades
subordinadas, el planteamiento de las órdenes de operaciones, la aprobación por
el comando superior de la decisión del jefe o comandante, la aprobación por el jefe o
comandante. de las decisiones a los jefes o comandantes de los territorios
o unidades subordinadas, la organización de la coordinación, la organización del
apoyo de la coordinación en cuanto al trabajo patriótico bolivariano, el
acondicionamiento ingeniero del territorio, el completamiento de las tropas que lo
requieran con personal y armamento, material de guerra, transporte y medios
materiales, la creación o el completamiento de las reservas de medios materiales,
la organización de los puestos de comando y el apoyo con comunicaciones, la
organización de la seguridad y el enmascaramiento, las medidas de preparación
(cohesión) de los estados mayores de las unidades y territorios, y otras medidas
principales relacionadas con la preparación de la defensa de los territorios.

Análisis de cada uno de los procesos de Planificación Estratégica en la

Defensa Integral de la Nación

Ya realizado el trabajo de investigación ahora se procederá a desglosar los

análisis de cada uno de los procesos para la de Planificación Estratégica en la
Defensa Integral de la Nación:

1.- Análisis de la Misión

Como es muy bien sabido en el área militar un buen análisis es muy fundamental
en todos los aspectos, debido a que una buena planificación, proviene de un
análisis correcto y exhaustivo, ya sea de la situación o de la misión que se va a
realizar en un futuro.
Tal es el caso cuando se recibe una misión de un Superior, el comandante tiene el
deber de ANALIZAR detalladamente todo lo que la engloba para así poder
apreciar lo más exacto posible lo siguiente: cual es el tipo de tarea que se le
encomienda al comandante, con qué motivo que realiza, así como los
planteamientos y condiciones que esta conlleva para poder realizar el
cumplimiento del objetivo satisfactoriamente.
Lo explicado anteriormente tiene un papel muy fundamental a la hora de la toma
de decisiones dentro de los comandos establecidos en las fuerzas armadas,
sabemos que el análisis de la misión nos permite comprender la idea del Superior
así como el basamento y el contenido de la misión. Para que así el jefe o
Comandante, pueda llegar entre otras a las siguientes conclusiones; cuál es el
papel del Comando en la operación, que necesidades hay de reforzar con medios,
y a qué unidades brindarle un mayor apoyo.

2.- Reunión de orientación

Como sabemos las reuniones son de suma importancia para los equipos,
empresas e incluso para las fuerzas armadas de cualquier país, en las reuniones
se bus pactar algo para el bien común de todos los participantes, en este caso
particular de planificación para la defensa, el resultado que nos arroje dicha
reunión es de una importancia de muy alto valor. Ya que esta constituye el primer
punto de partida con el cual se iniciará el trabajo para el jefe o el comandante y
todas las tropas que están subordinadas a estos, y mediante lo descrito
anteriormente en el trabajo de investigación los puntos a tratar en esta reunión son
los siguientes:

- La situación general al momento de recibir la misión.

- El orden y método de trabajo que se emplearan.

- Conclusiones y análisis de la misión.
 En esta reunión de orientación, es esperan la ejecución de las siguientes medidas:
- la ejecución del reconocimiento
- la aprobación por el comando superior de la decisión del jefe / Cmte.
- la aprobación por el jefe / Cmte. de las decisiones a los jefes o
comandantes de los territorios o unidades subordinadas
- la organización del apoyo de la coordinación en cuanto al trabajo patriótico bolivariano
- Entre otros