REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LAS FUERZA ARMADA NACIONAL
UNEFA GUARICO_SEDE TUCUPIDO

PROCESO DE LA PLANIFICACION PARA

LA DEFENSA INTEGRAL

Profesor: alumno:
Teniente Ali Castro Hector medina C.I 27.907.485

Valle de la pascua 24/01/2022

8to semestre de ingeniería mecánica
 INTRODUCCION
El Proceso de Planificación está compuesto por aquellos procesos realizados para
establecer el alcance total del esfuerzo, definir y refinar los objetivos, y desarrollar la línea
de acción requerida para alcanzar dichos objetivos. La naturaleza multidimensional de la
dirección de proyectos genera bucles de retroalimentación repetidos que permiten un
análisis adicional. A medida que se recopilan o se comprenden más características o
informaciones sobre el proyecto, puede ser necesaria una mayor planificación. Los
cambios importantes que ocurren a lo largo del ciclo de vida del proyecto generan la
necesidad de reconsiderar uno o más de los procesos de planificación y, posiblemente,
algunos de los procesos de iniciación. Esta incorporación progresiva de detalles al plan
para la dirección del proyecto recibe generalmente el nombre de “planificación gradual”,
para indicar que la planificación y la documentación son procesos repetitivos y continuos.
Los procesos de planificación en el área de la Defensa Integral de la Nación llevan un alto
índice de análisis de la situación a la cual se busca de afrontar, es por ello que la estructura
de este tipo de planificaciones en muy elaborada, debido a que los temas de la Seguridad
de la Nación son muy delicados e importantes para un país debido a que tiene como
prioridad lograr la defensa del territorio así como también de mantener el sentimiento de
seguridad a cada una de las personas que integran la nación.
 Proceso de Planificación para la Defensa Integral
Los esfuerzos realizados a fin de cumplir objetivos y cumplir diversos propósitos se
enmarcan dentro de una planificación organizada. Este proceso exige respetar una serie
de pasos que se fijan en un primer momento, para lo cual aquellos que elaboran una
planificación emplean diferentes herramientas y expresiones.
La planificación supone trabajar en una misma línea desde el comienzo de un proyecto, ya
que se requieren múltiples acciones cuando se organiza cada uno de los proyectos. Su
primer paso, dicen los expertos, es trazar el plan que luego será concretado.
En otras palabras, la planificación es un método que permite ejecutar planes de forma
directa, los cuales serán realizados y supervisados en función del planeamiento.

• Análisis de la Misión: El análisis es la desintegración de un todo en las partes que lo

componen, para llegar a conocer sus elementos y /o principios. La función del
análisis es conocer mejor el objeto de estudio. El análisis estratégico consiste en
recoger y estudiar datos relativos al estado y evolución de los factores externos e
internos que afectan a una nación, es decir, del entorno y de los recursos y
capacidades de la organización. Este análisis sirve para que la organización conozca
en cada momento su posición ante su reto estratégico.
Al recibir la misión del nivel Superior, el comandante la examina de manera
minuciosa, para comprender lo más exacto posible, “QUÉ” tarea se le encomienda,
el “PARA QUÉ”, y las condiciones impuestas en su cumplimiento. Asimismo, el
enunciado de las tareas debe ser compatible con el alcance y la capacidad del
comando.
Al estudiar la misión del nivel Superior, el comandante deducirá de ella la misión
específica. En determinados casos, sobre todo en comandos de muy alto nivel, el
comandante se auto impondrá la misión, debido a que la misión general solamente
establece el “QUÉ” y el “PARA QUÉ” debe hacerse y no establece el “CÓMO”.

En función a lo anteriormente descrito corresponde al primer paso del Proceso

Militar de Toma de decisiones, el análisis de la misión implica comprender la idea
del Comandante Superior y el contenido de la misión, lo cual abarca el orden de
empleo de las fuerzas y medios del Comando Superior en interés de la operación,
batalla o combate, el objetivo de la operación, batalla o combate, a qué fuerza del
enemigo se debe enfrentar, y los 10 de 25 plazos principales para la preparación
de la operación, batalla o combate. El jefe o comandante, puede llegar entre otras
a las siguientes conclusiones; cuál es el papel del Comando en la operación, que
necesidades hay de reforzar con medios, y a qué unidades brindarle un mayor
apoyo.
 Posteriormente al análisis de la misión, el comandante o jefe determina las
medidas que se deben tomar de inmediato, entre éstas se resaltan; los datos y
cálculos operacionales que son necesarios para tomar la decisión, el cálculo del
tiempo administrativo incluyendo la reunión operativa o táctica, y las indicaciones
al jefe de estado mayor o plana mayor para organizar el trabajo del estado mayor
o plana mayor.

• Reunión de orientación: La reunión es el acto y el resultado de reunir (agrupar,

asociar, aglutinar, acoplar o acumular). El uso más habitual del concepto está
asociado al grupo de individuos que se junta, ya sea de manera espontánea u
organizada, por algún motivo.

Es una actividad cuya finalidad es orientar a los miembros del estado mayor o
plana mayor, acerca de; la misión a cumplir, las condiciones de ejecución de la
misión en tiempo y lugar, los criterios del comandante, los aspectos
administrativos generales, y el cronograma de la planificación. El jefe de estado
mayor o plana mayor propone el tiempo disponible y el jefe o comandante dirige
la reunión.

El resultado de esta reunión es de suma importancia, debido a que constituye el

elemento a partir del cual se inicia el trabajo del estado mayor o plana mayor y de
las unidades subordinadas.

En la reunión de orientación el comandante puede incluir los siguientes elementos:

- La situación general al momento de recibir la misión.

- El orden y método de trabajo que se emplearan.
- Conclusiones y análisis de la misión.
Durante la reunión de orientación, generalmente se prevén los plazos para la
ejecución de las siguientes medidas; la ejecución del reconocimiento, el informe 11
de 25 de la decisión de los jefes, o los comandantes de las unidades subordinadas,
el planteamiento de las órdenes de operaciones, la aprobación por el comando
superior de la decisión del jefe o comandante, la aprobación por la efe o
comandante. de las decisiones a los jefes o comandantes de los territorios o
unidades subordinadas, la organización de la coordinación, la organización del
apoyo de la coordinación en cuanto al trabajo patriótico bolivariano, el
acondicionamiento ingeniero del territorio, el completamiento de las tropas que lo
requieran con personal y armamento, material de guerra, transporte y medios
materiales, la creación o el completamiento de las reservas de medios materiales,
 la organización de los puestos de comando y el apoyo con comunicaciones, la
organización de la seguridad y el enmascaramiento, las medidas de preparación
(cohesión) de los estados mayores de las unidades y territorios, y otras medidas
principales relacionadas con la preparación de la defensa de los territorios.

• Apreciación de la Situación: La palabra apreciación, es el resultado de la acción de

apreciar, y cuyo significado es valorar, colocar un precio comercial o emocional a
determinados hechos o circunstancias, cosas o personas.

Una vez recibidas las instrucciones en la reunión de orientación cada repartición

del estado mayor se abocará a la elaboración de su respectiva apreciación.

Las apreciaciones constituyen estudios detallados de una situación operacional

específica, con el fin de aportar recomendaciones racionales al jefe o comandante.
Las apreciaciones son procesos mentales, cuyos resultados pueden materializarse
a través de documentos formales o informes verbales, que buscan profundizar en
el conocimiento de determinados factores de interés para la decisión del jefe o
comandante.

Generalmente, las apreciaciones se elaboran; cuando el jefe o comandante lo

ordena, cuando las formas de acción propias sufren variaciones fundamentales 12
de 25 debido al desarrollo de las operaciones, o cuando cualquiera de las
reparticiones del estado mayor lo crea necesario.

• Proposición y Recomendación: Como proposición se conoce el acto por medio del

cual se expresa algo que consideramos o pensamos. Como tal, puede referirse al
acto de manifestar algo a alguien, hacer una propuesta a una persona,
determinarse o proponerse a hacer una cosa, o recomendar a alguien para un
empleo.

Una recomendación es un consejo o sugerencia por el cual se otorga a otro una

idea de lo que debe hacer en determinada situación.

Una vez elaboradas las distintas apreciaciones, se procederá a recomendar al jefe

o comandante la mejor forma de acción que permita el cumplimiento de la misión
asignada.
 Las proposiciones y recomendaciones producto de estas apreciaciones constituyen
la base y esencia para que el jefe o comandante pueda formarse un concepto de
las operaciones que se llevarán a cabo.

En este sentido, los jefes de las distintas reparticiones quedaran divididos de la

siguiente manera:

- El jefe de inteligencia militar.

- El jefe de la defensa antiaérea.
- El jefe de la Armada.
- El jefe de la artillería.
- El jefe de ingeniería.
- El jefe de comunicaciones.
- El jefe de operaciones.
- El jefe de personal.
- El jefe de adiestramiento.
- El jefe de logística.

• Decisión: Una decisión es la determinación para actuar ante una situación que
presenta varias alternativas. Por lo general la decisión supone un comienzo o
poner fin a una situación; es decir, impone un cambio de estado. Los expertos
definen a la decisión como el resultado de un proceso mental-cognitivo de una
persona o de un grupo de individuos. Se conoce como toma de decisiones al
proceso que consiste en concretar la elección entre distintas alternativas.

Una vez expuestas las proposiciones y recomendaciones del Estado Mayor / Plana
Mayor el jefe o comandante deberá tomar la decisión en cuanto a la forma de
acción a seguir para el cumplimiento de la misión asignada. La decisión del jefe o
comandante estará estructurada de la siguiente manera:

- Concepto de la Maniobra (operación – batalla – combate).

- Misiones a los subordinados.
- La Coordinación.
- Los principales aspectos para la organización de los apoyos.
- Los principales aspectos de la coordinación del comando de las tropas.

• Elaboración de Planes y Órdenes: La palabra plan puede definirse como un

conjunto de medidas que alguien proyecta realizar en miras a cumplir un objetivo.
En un buen plan se distribuyen metódica y sistemáticamente los recursos y se
 evalúan estrategias, para obtener eficacia, economía de costos y alto rendimiento.
Los planes se hacen con visión de futuro mediato o inmediato.

Una orden es describir un mandato o norma imperiosa que debe cumplirse

obligatoriamente. Es un mandato expreso y explícito que conlleva a que una acción
sea realizada. También es considerado como el poder que se le entrega a una
persona con autoridad, acción que realiza otra persona por orden de otra, aunque
no sea su elección o decisión realizarla.

Una vez que el jefe o comandante ha tomado la decisión es necesario elaborar los
documentos que servirán para informar al nivel superior y transmitir a los niveles
subordinados las disposiciones relacionadas con las actividades que deberán
cumplir para contribuir al cumplimiento de la misión.

Para facilitar la redacción de los documentos se emplearán los formatos

prestablecidos para tal fin. Estos documentos deberán ser claros, concisos y
precisos, para evitar confusión y malas interpretaciones.

• Supervisión: Supervisión es la acción y efecto de supervisar, un verbo que supone

ejercer la inspección de un trabajo realizado por otra persona. Quien supervisa se
encuentra en una situación de superioridad jerárquica, ya que tiene la capacidad o
la facultad de determinar si la acción supervisada es correcta o no. Por lo tanto, la
supervisión es el acto de vigilar ciertas actividades de tal manera que se realicen en
forma satisfactoria.

Durante los pasos anteriores, el jefe o comandante habrá determinado el objetivo

a lograr y las operaciones necesarias para alcanzarlo. Asimismo, habrá dado a
conocer a las unidades subordinadas cuáles serán las acciones a llevar a cabo para
el cumplimiento exitoso de la misión.

Debido a que la planificación, como toda actividad humana, estará en condiciones

de ser perfeccionada, es necesaria una supervisión constante, para así garantizar el
éxito de la misión.

También se hace necesario considerar que el enemigo ejecutará acciones variables

e imprevisibles, lo cual obligará a efectuar ajustes sucesivos a todo lo que se ha
planeado.
Es por todo esto que la supervisión deberá ser una actividad continua, la cual le
permitirá al jefe o comandante asegurarse que sus órdenes han sido comprendidas
y se estén ejecutando de la manera apropiada.

Esta actividad de supervisión se debe basar en la obtención de información, su

análisis y evaluación, para así poder verificar si la situación evoluciona en la forma
prevista, y de no ser así adecuar la decisión a los cambios en la situación.
 CONCLUCION
Una vez redactados los textos, nos dimos cuenta que, como sucede después de un sincero
y profundo debate, habíamos dado respuesta a algunas de las preguntas formuladas como
punto de partida. Hoy los Estados siguen planteándose sus políticas en función
básicamente de sus intereses nacionales y sus políticas de seguridad y defensa en función
de sus intereses nacionales de seguridad, aunque se proclamen en voz alta y, a veces
sinceramente, principios y valores.
Siempre estos coincidirán unos y otros y no habrá problema a la hora de tomar decisiones.
No existe ni existirá algoritmo alguno para decidir. Forma parte de las responsabilidades
políticas tomar la decisión que se crea más correcta y luego defenderla allí donde
corresponda. Tal vez deberíamos ser capaces de defender intereses proyectando valores,
ser capaces de compatibilizar ambos, ya que muchas veces los valores son también
intereses a defender y los intereses valores a tener presentes.
Así los intereses nacionales de seguridad parecen tener validez (casi) permanente según
largos ciclos históricos. En cambio, las amenazas a estos intereses son más rápidamente
cambiantes, tienen dinámicas más rápidas. Por ello, aunque los intereses permanezcan,
es necesario cambiar, adecuar los instrumentos para defenderlos.
Ya para finalizar, en este trabajo de investigación, se profundizo acerca del tema de la
planificación y la organización en las fuerzas armadas para la defensa integral de la nación,
un aspecto muy importante tanto para la nación como para las personas que lo habitan,
pudimos observar distintos pasos a tomar para una correcta toma de decisiones y
directrices dentro de las fuerzas armadas para lograr con éxito la misión encomendada
por los superiores teniendo en cuenta la capacidad y la diversidad de cada uno de
los componentes de las fuerzas armadas así como también de sus propios
departamentos, como bien es sabido la cooperación es importante para lograr los
objetivos y la cooperación para lograr la defensa integral de la nación no escapa de esta
realidad.