REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS TÁCTICOS TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS.
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO

Cuestionario de
Procesos de
Planificación Militar

Autor:

Docente:

Caracas, Octubre 2021

 1.- Defina el proceso de planeamiento de operaciones conjuntas.

La planeación de operación conjunta es una interacción estratégica entre

los líderes de alto grado y planificadores que promueven un entendimiento
oportuno a problemas operacionales. Libro Verde (2010) Adaptability and
Partnership: Issues for the Strategic Defence Review recoge la visión de unas
Fuerzas Armadas, cuya utilización debe estar integrada en la Estrategia de
Seguridad Nacional.

2.- Considerando que los procedimientos generales que se aplican en el

planeamiento organizado son los mismos que se aplican en el planeamiento
para hacer frente a situaciones de crisis: ¿Cuáles considera usted que son
estos pasos a seguir?

Para dar cara al escenario de crisis se debe entender la situación y la

misión, desplegar cursos de acción, seleccionar el más acertado y producir un
plan u orden de operaciones. Se debe desplegar los cursos de acciones, que es
cualquier opción de empleo de la fuerza en composición con otros elementos de
poder que, si se adoptan, podrían dar como consecuencia el logro de la misión,
el comandante de la fuerza da los pormenores que expliquen quién, cuándo,
dónde, por qué y cómo. El comandante debe visualizar cómo la fuerza militar se
ocupará en conjunto con los otros mecanismos de poder nacional para
conseguir la victoria.

Siguiendo la experiencia y lo planteado Rodríguez. J. (2020) por se tiene

que los pasos son; Análisis de la misión. Ósea Orden preparatoria

N. 01, reunión de orientación orden preparatoria

N. 02, apreciaciones de la situación del comandante, informe de

proposición y/o recomendación al comandante, la toma de decisión del
comandante, orden preparatoria

N. 03, elaboración y emisión de planes y órdenes, así como supervisión,

control y ayuda

3. Describa las fases y los pasos a seguir en el proceso de planeamiento en

orden sucesivo y ordenadamente.

 Recibir y analizar la tarea a ser cumplida.

 Reunión de Orientación.
  Apreciaciones de la situación del comandante y el EM.
 Informe de propuestas y recomendaciones al comandante.
 Decisión del comandante.
 Elaboración y emisión de planes y órdenes.
 Supervisión, control y ayuda.

4. En qué consiste el planeamiento organizado o en tiempo de paz

Es el transcurso de organización que se realiza en tiempo de paz, donde

las acciones se orientan a avalar la libertad y soberanía de la Nación y de este
modo asegurar la moralidad del zona territorial, mediante la defensa militar.

5. En que consiste el planeamiento urgente o para hacer frente a situaciones

de crisis.

Es la organización que se ejecuta cuando se determinan una la crisis o

situación de desequilibrio que lograra llegar a perturbar la vida normal del
Estado y el ejercicio de gobierno en tal sentido el mismo debe tomar una serie
de medidas preventivas que pueden llevar asociada la puesta en marcha de sus
sistemas de preparación y respuesta para una defensa nacional. Rodríguez. J.
(2020)

6. otra forma de definir el planeamiento se enfoca en la perspectiva de

comando, en este sentido defina:

A. Planeamiento Global y Estratégico: La estrategia militar se encarga del

planeamiento y orientación de las operaciones bélicas. En las guerras
convencionales tiene por esencia administrar a su personal y utilizarlo de
acuerdo a las estrategias planificadas en las reuniones previas de EM.
Cabe destacar que según Rodríguez. J. (2020) a nivel jerárquico como lo
representa el Comando Estratégico se basa en la planificación de las
batallas para conseguir el fin de la guerra, las cuales se ajustan a las
decisiones del Estado Mayor Superior para llevar a cabo los movimientos
estratégicos para el cumplimiento de la misión.

B. Planeamiento Regional: Por planificación se considera el proceso

mediante el cual se preparan y se llevan a cabo una serie de funciones
orientadas a conseguir un propósito. Es por ello que en la actualidad en la
FANB se ajustan a las funciones realizadas en las REDI apoyado en los
ZODI y ADI correspondientes.
C. Planeamiento Funcional: Es la dirección de las actividades diarias de una
organización o plan, indicando el recurso posiblemente a utilizar.

D. Planeamiento de Campaña: Concibe un acuerdo de los medios asignados

a un Teatro de Operaciones.

E. Planeamiento de la Movilización: El planeamiento de la movilización

propiamente dicha, es permanente e integral, y forma parte del
planeamiento estratégico de la Defensa Nacional. Su preparación se basa
en el conjunto de actividades que se realizan en forma permanente en
estado de normalidad, a fin de permitir la adopción de medidas y
previsiones respectivas y su ejecución de la movilización comprende todas
las actividades que se realizan para materializar las medidas previstas en
las etapas de Planeamiento y Preparación, incorporando a los órganos y
medios responsables de la Defensa Nacional los recursos disponibles del
Poder Nacional. Rodríguez. J. (2020)

F. Planeamiento del Despliegue: En este tipo de plan se traza la disputa de

un modo u otro, distribuyendo al efecto de un modo provechoso los
dispositivos de los que se dispone.  

G. Planeamiento del Empleo: Se relata a los planes que permiten la creación

activación de diferentes tipos de Unidades para atender las amenazas y
desarrollar acciones en contra del opuesto. En ello se consideran la
preparación de las unidades principales, así como batallones, compañías,
patrullas o escuadras, de acuerdo a su empleo. Rodríguez. J. (2020)

H. Planeamiento del Sostenimiento: Hace referencia a la aceleración de la

logística de material, para el mantenimiento de la Fuerza durante el tiempo
que exija una tarea de Paz.

7. Explique el ciclo de planeamiento:

Según Peter Drucker (1984) es el proceso continuo que consiste en

adoptar ahora decisiones (asunción de riesgos) empresariales
sistemáticamente y con el mayor conocimiento posible de su carácter futuro; en
organizar sistemáticamente los esfuerzos necesarios para ejecutar estas
decisiones y medir los resultados de la misma. La Gerencia, tareas,
responsabilidades y prácticas de Peter F. Drucker, Editorial El Ateneo, 1984,
Buenos Aires, Argentina.

8. Explique las bases para el planeamiento militar:

 Misión: Establecer lo que se va a realizar. 
 Establece como el comandante debe organizar los trabajos y las
responsabilidades. 
 Revisión y sustentación de la acción del comandante en las Leyes y
Reglamentos.
 Identificación de los movimientos requeridos para el desempeño de la
misión. 
 Aportación del Estado Mayor, personal, Inteligencia, operaciones y
logística. 
 Requerimientos específicos del comandante.

9. Explique en que consiste el sistema de planeamiento y ejecución de

operaciones conjuntas.

Es el modo coordinado entre el Comandante y el Estado Mayor para

establecer las mejores estrategias para el cumplimiento de la misión

Es necesario la integración de los cuatros componentes de la fuerza

armada nacional;  Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional, más el
Componente Especial de la Milicia Bolivariana, en cuidado al Sistema Defensivo
Territorial, trabajando de forma conjunta para la defensa integral de la Nación.

10. Mencione quienes son los entes, autoridades y participantes en el

proceso de planeamiento organizado.

 El Comandante Estratégico Operacional 

 El Estado Mayor del Comando Estratégico Operacional 
 Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI) 
 Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) 
 Área de Defensa Integral (ADI)

11. Explique en qué consiste el paso 1 análisis de la misión.

Consiste en comprender la orden del comandante lo implícito de la tarea,

y de esta manera poder discernir las fuerzas y medios correctos antes de llevar
acabo el cumplimiento de la misión emanada por el Comando Superior

12. Definición de misión y tarea.

La misión es la valoración del estado mayor y  del comandante, mientras

que la tarea es la que indica claramente el trabajo que se debe realizar y la
razón para arrancar dicho ejercicio.
 13. Distinción entre misión y tarea: define una tarea como el trabajo o
función asignada a una unidad o comando subordinado por una autoridad
de nivel superior.

Podemos decir que la tarea es fijada por una autoridad de nivel superior
y su contribución al comandante de  niveles superiores, que se utilizaran de
plataforma para desplegar la misión del subordinado.

14. De un ejemplo de una enunciación de la misión.

Realizar un operativo de seguridad el viernes a las 20:00 Octubre 2021,

con el fin de disminuir el margen de criminalidad la parroquia 23 de Enero ya
que perturban el orden interno del Estado. 

15. Explique los objetivos de la guía de planeamiento.

En esta guía el Comandante debe coordinar esfuerzos, esto sobrelleva

un proceso de reconocimiento apropiado para realizar el resumen del Concepto.
Allí va especificado la enunciación de la misión relacionados al quién, qué,
cuándo, dónde y por qué y posiblemente, cómo.

16. Explique en qué consiste y cuál es la importancia de las apreciaciones

del estado mayor en el proceso de planificación militar.

Su importancia consiste en que de acuerdo a su evaluación se ejecutará

el planeamiento establecido. A través de la labor realizada por el Estado Mayor
en los pasos de la planificación militar, está justifica el paso decisivo utilizado
por el comandante combatiente (comandante en jefe) para la selección de su
desempeño de acción.

17. Defina en que consiste la apreciación del comandante

La Apreciación del comandante es primordial para administrar las

operaciones para el fruto de los objetivos, entendiendo desde la exposición de
la misión, osadía, cadena de las tareas, el análisis de los escenarios y formas
de acción.

18. Explique los elementos principales de la apreciación del estado mayor

que por lo general comprende.

 Misión: Es la que se extiende a través del proceso de planeamiento y se

incluye en la guía y directiva del mismo, las evaluaciones del estado mayor,
la evaluaciones del comandante, el conocimiento estratégico del
 comandante en jefe, el conocimiento de operaciones y el método de
operaciones terminado.
 Situación y consideraciones: En las características del área de
Operaciones Se debe tomar en consideración las condiciones
meteorológicas y cómo afectarían las operaciones; el terreno, las
condiciones del mismo y cómo afecta determinadas áreas de interés,
tomando en cuenta otros factores, cómo el análisis de la infraestructura
política, económica, sociológica, y ambiental, respecto de la forma como se
relaciona con el área. 

 Fuerzas Enemigas: implica dispositivo, estructura, efecticos, capacidades

y cursos de trabajo enemigos y la forma como perjudican determinadas
áreas de interés del Estado Mayor. 

 Fuerzas amigas: Se refiere al estado actual de los recursos, dentro del

área de responsabilidad; estado actual de otros recursos que afectan el
área de responsabilidad; comparación de requerimientos versus
capacidades y soluciones recomendadas; criterio de evaluación de los
cursos de acción que serán apoyados. 

 Suposiciones: Se constituyen en información ecuánime, son enunciados

que podrían ser ciertos o falsos, sin embargo, los datos disponibles podrían
indicar que son verdaderos o que lo pueden ser en un futuro, la suposición
válida se convierte en un hecho. Se enuncian en forma condicional o en
tiempo futuro.

 Análisis de los cursos de acción amigos: Es la que debe persistir y

decidida para todos los cursos de acción que analiza el estado mayor. Al
mantenerse al tanto de las fuerzas y los recursos, el comandante y su
estado mayor pueden estipular recursos, asignarles misiones a las
unidades subordinadas de apoyo de combate y apoyo de servicio de
combate e identificar las deficiencias.

 Comparación de los cursos de acción amigos: Es el transcurso

imparcial que sirve para evaluar el CCAA donde se hace la comparación
con un juicio de apreciación sólido idóneo por el comandante y el EM/PM.
La meta para identificar las ventajas y desventajas de los CCAA permiten la
selección de un CCAA con la mayor probabilidad de éxito y de desplegarlo
más adelante en un Plan u Orden.
  Conclusiones: En ellas se establece las fechas topes de acuerdo a las
apreciaciones del Estado Mayor, tomando en cuenta la sumisión de
información por los comandos subordinados de acuerdo a los elementos del
plan.

19. Explique que son los cursos de acción tentativos que podrían ejecutarse
a comienzos del proceso de planeamiento.

A. Primeramente el comandante en jefe le presenta al Estado Mayor Superior

sus pensamientos preliminares respecto a las operables acciones militares
que se podrían establecer a comienzos del pleito de planeamiento a fin de
orientar las maniobras del estado mayor.
B. Los trazados de acción tentativos sólo pueden incluir cuál es la tarea militar
a cumplirse, es decir, anfibia, de asalto aerotransportado, un bloqueo naval,
entre otras., y dónde tendría zona la misma.  El curso de acción refinado
incluye interrogantes quién, qué, cuándo, dónde y cómo.

20. Elabore un compendio sobre la apreciación del comandante en el

planeamiento organizado.

El comandante tiene un rol primordial, ya que él es el comisionado en la

misión de cuidar el correcto cumplimiento de las observaciones que se incluyen
en el método de mando, el tipo misión, estudiando la disposición de personal,
redes, sistemas de información, procesos y procedimientos e instalaciones y
aparatos que permiten conducir las operaciones. Al mismo tiempo, debe
analizar las vinculaciones de la misión con las ciencias aplicadas, permitiendo
proporcionar tanto su visualización, como el proceso, noticia fulminante y
convincente entre los miembros del Estado Mayor y las diferentes jerarquías del
mando.