que ver con la respuesta del gobierno frente a las

demandas de democratización de las universidades,

El Radicalismo - 1916-1930
Pero, en primer lugar, debemos comprender que la
democracia no sólo se ejerce con las elecciones de
gobierno, sino que el sistema en sí requiere de una
ciudadanía más activa; implica la ampliación de
derechos para la población, en teoría se habla de la
“ciudadanía” como si la misma abarcase a toda la
población de un país, pero en la realidad se ha ido
ampliando de a poco.
que hasta el momento, eran un espacio al cual sólo
accedía la elite, por lo tanto era un acceso restringido y
servía para consolidad privilegios.
El movimiento de los estudiantes universitarios por
una reforma en los contenidos así como en el acceso a
la universidad tuvo su inicio en la Ciudad de Córdoba,
quienes en 1918 iniciaron un reclamo por la
democratización de las universidades. Dentro de sus
principales banderas fueron la autonomía
universitaria:

- La libertad de cátedra (que implicaba modernizar

los contenidos que se daban en las diferentes
carreras) Resultó ser un espacio en donde la
libertad de pensamiento y la investigación científica
podan prosperar mejor que en periodos anteriores.
- El cogobierno, que posibilitaba la participación de
estudiantes en el gobierno de las universidades.

Dicha reforma educativa resultó ser una “síntesis” de

muchas de las ideas pedagógicas promovidas por
Durante el primer periodo de ampliación de la
educadores democráticos.
democracia (que abarcó el primer gobernó de
Yrigoyen, luego de Alvear y finalmente el segundo
gobierno de H. Yrigoyen hasta que se produjo el primer
golpe de estado en su contra, en 1930); la ampliación
de derechos alcanzó, particularmente, a los sectores
medios de la población.

¿Cómo surgió la clase media en argentina? Estaba en

pleno proceso de formación y básicamente estaba
compuesta por hijos e hijas de inmigrantes que
residían en los ámbitos urbanos. Una de las grandes
aspiraciones de los inmigrantes era mejorar la vida de
Equivalentemente, entre 1916 y 1930 hubo un proceso
su descendencia, un ideal que sigue siendo muy fuerte
de creación de colegios de nivel medio (secundarios)
en la sociedad argentina y que traspasa las clases
nacionales, comerciales, escuelas de arte y oficios e
sociales. Y, en ese sentido, la educación ha sido
incluso 3 colegios profesionales de mujeres dando
considerada como una aspectos fundamental en la
cuenta de que la ampliación del sistema democrático
movilidad (ascenso) social. Es por eso que los hijos e
llevado a cabo durante el primer gobierno radical no
hijas de inmigrantes eran la base electoral del
sólo se circunscribió a la Universidad; sin embargo,
radicalismo (U.C.R. Unión Cívica Radical). Para ello
durante la presidencia de Alvear, la relación entre el
requerían acceso a la escuela media y también a la
gobierno con los docentes se resintió dado que el
universitaria para acceder a mejores trabajos, y así
presidente (aunque radical) se mostró más cercano al
lograr el tan deseado ascenso social.
sector conservador, prueba de ello fue que muchos de
La apertura democrática, ofreció entonces un marco los funcionarios políticos que pasaron a ocupar cargos
para que prosperaran experiencias pedagógicas directivos dentro del sistema escolar provenían de
nuevas. Uno de los elementos más destacados tuvo sectores conservadores. Recordemos que la educación,
los sistemas educativos, están atravesados por su
dimensión histórica.
Primer Golpe de Estado y educación
Así fue cómo se llegó al segundo gobierno de Yrigoyen
(1928), quién heredó del alvearismo la burocracia, la
mala administración y la enemistad con los docentes y
poco pudo lograrse para modificar tales niveles de
inconformidad (Yrigoyen fue depuesto de su gobierno
por el primer Golpe de Estado en 1930, el cual se
autodenominó “Restauración Conservadora”).
El General Uriburu, líder militar, se hizo cargo de su
estado corporativo y se deshizo de los partidos
políticos (muchos políticos fueron perseguidos y
puestos en prisión). La dictadura dio paso a la
constitución, anulo la ley Sáenz Peña(que garantizaba
los derechos políticos), amparándose en la difusión de
ideas de grupos nacionalistas que despreciaban el
sistema democrático y el funcionamiento de la política.
Además de los militares, muchos otros sectores
colaboraron con la realización del primer golpe de
Estado. Por supuesta la Oligarquía estaba deseosa de
una restauración de su poder; y contaba con medios
(hegemónicos) que iban promoviendo la idea de la
debilidad del gobierno democrático y de que la única
salida era una intervención militar.
Durante el golpe de Estado se intervinieron los
sindicatos obreros, intervinieron las universidades,
expulsando a profesores y alumnos disconformes con
el golpe, se aplico por primera vez la tortura a los
políticos presos. (Fue el momento en el cual inventaron
la “picana” eléctrica para torturar). En definitiva: el
golpe aplicó la represión a todo movimiento de
carácter democrático y ello no dejó de lado al sistema
educativo ni a los educadores que promulgaban por el
mismo; el movimiento anarquista fue uno de los
principales objetivos de la represión estatal y con ella
también aquellas experiencias que pudiesen haber
llevado a cabo.
Se suprimieron también los centros de estudiantes en
los colegios secundarios. El gobierno dictatorial dio
pasó a una serie de gobiernos democráticos definidos
como “La Década Infame” dado el carácter fraudulento
de cada elección durante el período. Se les dio
continuidad a las acciones conservadoras iniciadas
durante el gobierno militar y se profundizaron algunas
medidas, tales como la incorporación de la enseñanza
privada.
Hubo también una “lucha ideológica” en la educación
dado que se vio un avance fuerte de las posturas del
nacionalismo católico y el corporativismo (este último
le daba trascendencia a las corporaciones como la
iglesia, el ejército, la sociedad rural o los sindicatos
como intermediarios entre el gobierno y el “pueblo”;
dejando a un lado a los partidos político que ocupaban
tal lugar en un gobierno representativo).
El golpe de Estado, al autodenominarse “restauración
conservadora”, recuperó antiguas prácticas y
resignificando el rol de la iglesia católica en la
educación; en las prácticas escolares significó que
muchxs docentes, que eran católicos en su vida privada
pero que siempre habían sostenido que la escuela
debía mantener su carácter laico, introducían ahora,
símbolos y rituales eclesiásticos, dado que se sentían
alentados por el gobierno. En ese sentido también se
avanzó hacia la obligatoriedad de la educación religiosa
en algunos espacios (como en la provincia de Buenos
Aires en 1937). También, como síntoma de la época, el
Consejo Nacional de Educación, expresó la idea de
reforzar el patriotismo y que el mismo debía “ser
defendido con la vida y con la fuerza”; el nacionalismo
impregnaba los contenidos. La incorporación de los
militares y lo militar en la vida escolar se notaba en los
actos, los textos y los programas (pensemos en las
marchas escolares, la formación al inicio de la jornada
escolar obligando a “tomar distancia”, etc.)
 La educación durante el peronismo
histórico
Bajo el peronismo como fenómeno histórico es
sumamente relevante para comprender la historia
reciente de nuestro país, en este caso nos centraremos
en realizar un abordaje que nos permita comprender la
trama cultural que afloró tras la irrupción de este
partido político de masas; que generó la visibilización
de sectores tradicional e históricamente excluidos,
llevando ello a una tensión (podría pensarse no
resuelta) entre “peronistas” y “antiperonistas”: todo lo
cual también impacto en la educación durante el
periodo en sí.
Entendiendo que la educación refleja el momento
histórico de la sociedad en la cual está inserta es
bueno recordar que el gobierno peronista se
caracterizó por la implementación del Estado de
Bienestar (modelo instaurado en el mundo occidental
tras el impacto de la crisis económica de 1930);
apostando al desarrollo de un modelo económico que
apuntaba a darle mayor centralidad a la industria; en
virtud de ello es relevante el impulso que se le dio a la
educación técnica, al vínculo entre el mundo del
trabajo y la educación, pero por sobre todo logró la
visibilización y construcción de nuevos sujetos
históricos; y en la vinculación fuerte entre el Estado y
la sociedad civil a partir de diversos ámbitos tales como
los sindicatos, las grandes movilizaciones y, por
supuesto, a través de la educación.
Recordemos que, tras la crisis económica del
capitalismo de la década del treinta se planteó como
una solución a la misma el Estado de Bienestar en todo
el mundo bajo este sistema. En la Argentina su
expresión más característica fue durante el peronismo,
en donde el estado tuvo una fuerte presencia dentro
de la economía y en otros ámbitos como el político,
social y cultural. Asimismo, debemos tener presente
que la crisis generó un movimiento poblacional desde
las zonas “rurales” hacia los centros urbanos del país;
esa gran cantidad de población que era atraída por el
crecimiento industrial no contaba precisamente con
una gran tradición sindical y se convirtieron en la base
social del peronismo y transformaron la composición
de la clase obrera argentina.
Fue hacia ese sector social que el peronismo apuntó
como la base de su poder y atendió a resolver las
demandas sociales que se generaban.
Peronismo y educación
Como parte de las características de un Estado
Interventor vale mencionar que el peronismo llevó
adelante un proceso de expansión del sistema
educativo, viendo durante esta etapa un significativo
crecimiento de la matrícula escolar y un descenso del
analfabetismo1. El mayor impacto se registró en la
educación media y particularmente en las modalidades
comercial y técnica.
Ahora bien, hubo una fuerte impronta del discurso
peronista en relación a la construcción de un sujeto
pedagógico que, hasta el momento, había sido
“ignorado”. Lo particular del peronismo es que se
centró en ser, en cierta medida, disruptivo con
respecto a los proyectos políticos de los tiempos de la
Construcción del Estado Nacional.
Perón mira a esos sectores de la población desde otra
óptica: son masas que deben ser organizadas,
interpeladas como “pueblo”; y va, el gobierno,
construyendo un discurso que les permite tener una
valoración más positiva: son los descamisados de Evita,
los cabecitas negras, los grasitas; todos ellos sujetos
centrales de la política peronista y de su construcción
pedagógica. Se van apropiando positivamente de esos
nombres que hasta entonces habían servido para
descalificarlos. Son el “pueblo” al cual orienta sus
políticas educativas y culturales y en ese sentido la
educación tiende a hacer explícito su rol
profundamente político.
El trabajo como cuestión pedagógica
La formación orientada al mundo del trabajo había
sido históricamente relegada por parte de los
gobiernos liberales (al menos en relación a que la
misma sea pensada en términos emancipadores y no
como mera generación de mano de obra barata). En
este sentido vale decir que el peronismo le prestó
especial atención al vínculo entre educación y el
mundo del trabajo, tal como se aprecia en el plan de
reforma escolar planteado por Jorge Arizaga y que
formo parte del plan económico (Primer Plan
Quinquenal). Se debe resaltar que, en el mismo, la
educación se planteaba como la posibilitadora de
nuevos horizontes y posibilitadora de nuevas
oportunidades para lxs alumnxs.
Arigaza consideraba que la educación debía trascender
la mera instrucción y ponía el acento en la observación,
1
Arata, Nicolás, lección 9, pág 200
la experimentación y la investigación como métodos de
educación autónoma; en resumidas cuentas, le estaba
dando mayor importancia a la educación práctica ya
que la tendría incidencia en la capacitación para el
trabajo. Las afamadas escuelas técnicas ofrecían
niveles sucesivos y otorgaban títulos habilitantes con el
propósito de vincular estrechamente al mundo laboral
y el educacional.
Algo interesante fue la trascendencia que se le dio a la
reactivación de las economías del interior, y para ello
se prestó especial atención en programas educativos
orientados para la población del interior del país (los
cursos duraban dos años y eran variados: mecánica
automotriz, albañilería, carpintería, fruticultura,
cerámica, etc).
primaria y, contrario a lo que se sostiene
regularmente, estos estuvieron en vigencia durante 4
años ya que fueron dados en 1951 y en 1955 el
gobierno quedó trunco por un golpe de Estado. Por esa
razón no tuvieron mucho impacto en las poblaciones
pero sí sirven para comprender el tipo de discurso con
que el peronismo trataba de diferenciarse (del periodo
anterior) como el que trataba de imponer. Tomemos
como ejemplo la obligatoriedad del libro “la razón de
mi vida” de Eva Perón, que fue obligatorio a partir de
1952 en los ámbitos educativos, los últimos grados de
primaria y el nivel secundario.

Universidad Obrera
Otro punto relevante y que generó una tensión más
fuerte con los sectores elitistas del país fue la
Universidad Obrera: creada en 1948 y que luego
evolucionaría en la Universidad Tecnológica Nacional
(UTN), estuvo dirigida hacia los obreros abriendo así la
posibilidad de que tales sectores pudiesen llegar a ser
ingenieros de fábrica, mientras que los hijos de
sectores sociales altos seguían formándose en la
Facultad de Ingeniería. Pero hay ciertamente, en la
“Aunque la introducción de contenidos abiertamente
creación de la misma, una posibilidad de entender el
peronistas era una de las características más evidentes
cambio cultural que estaba pensando el peronismo, en
en los textos aprobados a partir de 1951, los cambios
la relevancia que le estaba dando a los sectores
más relevantes son en realidad de otra naturaleza… los
populares y ciertamente ello también formó parte de
nuevos textos introdujeron nuevos actores sociales y
esta tensión social que generó la irrupción de este
reformularon la imagen tradicional sobre el papel del
partido de masas: democracia/elitismo;
Estado…” (Plotkin Mariano 1993: p 184)
pueblo/oligarquía; descamisados/doctores; saber
hacer/saber decir. Continúa Mariano Potkin argumentando que el
mensaje de las lecturas de los textos pre-peronistas era
que el orden social no podía ser cambiado, que la
pobreza era algo inherente (característico, inseparable)
y no el posible resultado de injusticias del orden social,
el gran ausente de las lecturas que trataban temas
vinculados a la pobreza o la caridad en los textos pre-
peronistas era el Estado.

La educación y la constitución de nuevos sujetos

La politización en los libros de texto
Los libros de texto cumplen un rol importante en la
trasmisión de conocimientos y valores, en este caso
nos referiremos a los libros de lectura en la escuela
El peronismo desplegó una serie de acciones
educativas por fuera del sistema, desplazando la
centralidad que había tenido la educación formal hacia
otras zonas de la trama cultural. Una de las más
notables y polémicas quizás fue la Fundación Eva
Perón – que reemplazo a la sociedad de beneficencia y
logró encrespar los nervios de las señoras de clase alta
y de la iglesia – y en particular sus políticas orientadas
hacia las infancias.

Dado que la infancia fue vista como sujetx de derecho,

más allá de los límites escolares. La fundación se
concentró en fundar la Ciudad Infantil de la Plata como
ejemplo de esta nueva percepción que apuntaba a que
lxs niños fuesen los grandes beneficiados; a ello debe
sumársele la creación de escuelas-hogares, colonias de
vacaciones, torneos infantiles.

Más allá de una mera recopilación de cuáles fueron las

instituciones que se crearon es relevante entender la
percepción pedagógica que se manifiesta detrás de
tales acciones: es la de la creación de un tipo de
ciudadanía que entraba en conflicto con la percepción
liberal (que sólo se remitía a individuos poseedores de
derechos y obligaciones); la concepción de ciudadanía
durante el peronismo se amplió y complejizo, cobró
una dimensión colectiva que no se quedaba en el mero
ejercicio de las libertades individuales, sino en la
adquisición de derechos económicos y sociales, más
inclusiva al fundarse en el concepto de pueblo o de
democracia de masas

Texto elaborado por la docente en base a:

- Arata; Nicolás: “Libros, mamelucos y alpargatas: la

educación en los años peronistas

- Barrancos, Dora: “Mujeres, entre la casa y la plaza”.

Sudamericana. Bs. As. Argentina. 2008

- Puigrrós, Adriana: “Qué pasó en la educación

argentina”. Galerna. Bs. As., Argentina. 2018

- Rock, David: El radicalismo argentino. 1890-1930.

Amorrortu, Buenos Aires, Julio de 1997.

- Weinberg, Gregorio: “MODELOS EDUCATIVOS en la

historia de América Latina”. AZ. Bs. As., Argentina.
1995