DERECHO PENAL ESPECIAL II – DELITOS

CONTRA LA LIBERTAD, PATRIMONIO,

CONFIANZA Y BUENA FE EN LOS NEGOCIOS
Delitos de violación de la “libertad de trabajo” y de la
“libertad de expresión”
Semana n.° 05
 LOGRO DE LA SESIÓN

Al finalizar la semana, el estudiante:

• Comprende los contornos conceptuales de “la

libertad de trabajo” según el Código Penal vigente.
• Identifica los supuestos de afectación a la “libertad
de trabajo” que son sancionables penalmente.
• Comprende los contornos conceptuales de “la
libertad de expresión” según el Código Penal
vigente.
• Identifica los supuestos de afectación a la “libertad
de expresión” que son sancionables penalmente.
TEMARIO

Delito de violación de la “libertad de trabajo” (arts.

168, 168-A y 129-O)

El bien jurídico protegido “libertad de trabajo” y las

formas en que –según el CP- puede ser afectado

Delitos de violación de la “libertad de expresión”

(arts. 169)

El bien jurídico protegido “libertad de expresión” y

las formas en que –según el CP- puede ser afectado
 INTRODUCCIÓN

En muchos casos, las actividades

laborales se ven afectadas por el propio
empleador, quien si bien tiene
potestades sobre quien emplea, existen
límites que establece el Derecho Penal.

En tal virtud, ¿qué conductas crees que

puede realizar el empleador que sean
sancionables penalmente?
 SECCIÓN VII:
Delitos de violación de la “libertad de
trabajo”
 Atentado contra la libertad de trabajo y asociación
(art. 168 CP)
1. El tipo penal
Atentado contra la libertad de trabajo y
asociación
Artículo 168.- El que, mediante violencia o
amenaza, obliga o impide a otro a integrar un
sindicato, es reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco
años.
La misma pena se aplicará al que incumple las
resoluciones consentidas o ejecutoriadas
dictadas por la autoridad competente; y al que
disminuye o distorsiona la producción, simula
causales para el cierre del centro de trabajo o
abandona éste para extinguir las relaciones
laborales.
 Atentado contra la libertad de trabajo y asociación
(art. 168 CP)
1. El tipo penal
Atentado contra la libertad de trabajo y
asociación
Artículo 168.- El que, mediante violencia o
amenaza, obliga o impide a otro a integrar un
sindicato, es reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco
años.
La misma pena se aplicará al que incumple las
resoluciones consentidas o ejecutoriadas
dictadas por la autoridad competente; y al que
disminuye o distorsiona la producción, simula
causales para el cierre del centro de trabajo o
abandona éste para extinguir las relaciones
laborales.
El que,
- Obliga o impide a otro a integrar un sindicato
mediante violencia o amenaza,
- Incumple las resoluciones consentidas o
ejecutoriadas dictadas por la autoridad
competente
- disminuye o distorsiona la producción para el
cierre del centro de trabajo
- simula causales para el cierre del centro de
trabajo
- abandona éste (centro de trabajo) para
extinguir las relaciones laborales.
Penalidad:
- 2 años a 5 años de pena privativa de libertad
2. Generalidades
1. BIEN JURÍDICO:
Existen diversas posturas: a) la libertad y seguridad
laboral del trabajador, b) los intereses del trabajador
como parte del contrato del trabajo, c) el carácter no
disponible de los derechos laborales mínimos.
2. SUJETO ACTIVO:
• El empleador (se incluyen a los terceristas),
• El Estado, cuando participa en el mercado laboral a
través de contrataciones.

3. SUJETO PASIVO:

• Es el trabajador, sea cual fuese su jerarquía en el

ámbito organizacional de la empresa, y/o será la
persona con capacidad de desempeñar una actividad
laboral
3. Comportamiento típico
PRIMERA MODALIDAD:
• OBLIGAR A INTEGRAR o IMPEDIR INTEGRAR:
reprime conductas que RESTRINJAN o ANULEN
su voluntad y la decisión del trabajador en ciertas
circunstancias. Hace referencia a la
SUBORDINACION sobre la base de superioridad
del empleador y la situación de necesidad del
trabajador (Bramont-Arias).
• El sindicato: es la agrupación de un numero
determinado de trabajadores, que conforme
ciertas reglas internas establecen el tiempo de
unión para cautelar sus derechos como
trabajadores y de ese modo efectuar
negociaciones colectivas.
• La libertad sindical constituye además, un
derecho constitucional (art. 28 CPP).
SEGUNDA MODALIDAD:
• INCUMPLIR: (Art. 21 del DL N.ª 22126). Constituye
una modalidad omisiva, que refiere a un DESACATO
a una resolución por parte del empleador, quien
debe conocer lo impuesto por la resolución y la
obligación de cumplir con ello, bajo apercibimiento.
TERCERA MODALIDAD:
• DISMINUIR O DISTORSIONAR: refiere a
ARTIFICIOS o CONDUCTAS FRAUDULENTAS que
el empleador realiza, respecto la producción
(disminución deliberada) para extinguir la relación
laboral y no pagar los derechos laborales y
beneficios sociales,
3. Comportamiento típico
CUARTA MODALIDAD:
• SIMULAR: refiere a utilizar ARTIFICIOS para
revestir con apariencia “legal” situaciones de
para el cierre del centro de trabajo
QUINTA MODALIDAD:
• ABANDONAR: se requiere que el empleador se
AUSENTE de manera inesperada y manifiesta
del centro laboral por un tiempo significativo
utilizando artificios (sin autorización del
Ministerio de Trabajo y Promoción Social para
cerrar el centro laboral y los demás tramites
correspondientes).
4. Medios típicos (primera modalidad)
• Violencia (vis absoluta): refiere al uso de fuerza
física sobre determinada persona si decide
formar un sindicato o desafiliarse de el .
• Amenaza (vis compulsiva): refiere al anuncio de
un mal futuro si se realiza la conducta, esto es,
formar un sindicato o desafiliarse de el.
5. Tipo subjetivo
• Solo admite la modalidad dolosa.
 Atentado contra las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo (art. 168-A)
1. El tipo penal
Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo:
Artículo 168-A.- El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad
y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, ponga en peligro
inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores de forma
grave, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o
le producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso
de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
 Atentado contra las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo (art. 168-A)
1. El tipo penal
Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo:
Artículo 168-A.- El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad
y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, ponga en peligro
inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores de forma
grave, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o
le producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso
de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
2. Generalidades

1. BIEN JURÍDICO:
Seguridad e higiene en el trabajo vinculados a su
vida e integridad Física (Sánchez, L.,),
2. SUJETO ACTIVO:
• El empleador (obligado a cumplir con las
disposiciones de seguridad y salud previsto
en la Ley N. 29783) que tiene deber de
garante
3. SUJETO PASIVO:
• Son los trabajadores entendido en colectivo.
4. OBJETO: el “la vida, salud o integridad física
de sus trabajadores ”
• Vida: refiere al derecho de vida libre, y
segura, y el desarrollo de ella en un ambiente
equilibrado.
• Salud : física, mental y socialmente de forma
continua.
• Integridad: refiere al bienestar físico, y
psicológico, protege también la dignidad de
los trabajadores.
3. Comportamiento típico
1. MODAL.IDAD OMISIVA:
El injusto penal recae en la omisión de una conducta
obligada (omisión propia) y con ello la generación
de un riesgo jurídicamente desaprobado:
• INFRACCION: refiere a la TRANSGRESIÓN de las
normas se seguridad y salud (Ley N.ª 29783) en el
trabajo por parte del empleado, que PONGA en
peligro inminente los bienes jurídicos protegidos
de forma grave.
2. MODALIDAD AGRAVADA:
• INOBSERVANCIA: refiere a la inacción o FALTA
DE CUMPLIMIENTO de las normas de seguridad
y salud, que CAUSE la muerte o lesión grave del
trabajador o tercero,
4. Otros elementos típicos
• La expresión “Deliberadamente”: está referida
al actuar ilegítimo del sujeto activo, con plena
intención de transgredir o incumplir las normas
de seguridad y salud, no será necesaria la
intención de poner en peligro o causar la
muerte del sujeto pasivo.
5. Tipo subjetivo
• Solo admite la modalidad dolosa.
6. Iter criminis
Se trata de tipos penales DE MERA ACTIVIDAD;
es decir no se exige la concurrencia de un
resultado real y concreto (no admite tentativa).
 Atentado contra la libertad de trabajo y asociación
(art. 129-O CP)
1. El tipo penal
Artículo 129-O.- Trabajo forzoso
El que somete u obliga a otra persona, a través de cualquier medio o contra su voluntad, a
realizar un trabajo o prestar un servicio, sea retribuido o no, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce años y multa de cien a doscientos días-multa.
La pena será privativa de libertad no menor de doce años ni mayor de quince años y multa de
doscientos a trescientos días-multa si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
1. El agente tiene a la víctima bajo su cuidado o vigilancia por cualquier motivo, o mantiene con
ella un vínculo de superioridad, autoridad, poder u otro que la impulse a depositar su confianza
en él.
2. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, y la actividad que desarrolla
está prohibida por la ley en razón a su edad.
3. El agente comete el delito en el marco de la actividad de una persona jurídica o en el contexto
de cualquier actividad económica.
 Atentado contra la libertad de trabajo y asociación
(art. 129-O CP)
1. El tipo penal
Artículo 129-O.- Trabajo forzoso
El que somete u obliga a otra persona, a través de cualquier medio o contra su voluntad, a
realizar un trabajo o prestar un servicio, sea retribuido o no, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce años y multa de cien a doscientos días-multa.
La pena será privativa de libertad no menor de doce años ni mayor de quince años y multa de
doscientos a trescientos días-multa si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
1. El agente tiene a la víctima bajo su cuidado o vigilancia por cualquier motivo, o mantiene con
ella un vínculo de superioridad, autoridad, poder u otro que la impulse a depositar su confianza
en él.
2. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, y la actividad que desarrolla
está prohibida por la ley en razón a su edad.
3. El agente comete el delito en el marco de la actividad de una persona jurídica o en el contexto
de cualquier actividad económica.
1. El tipo penal

La pena será privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinte años y multa de trescientos a
trescientos sesenta y cinco días-multa, en los siguientes casos:
1. El agente es familiar de la víctima hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2. Existe pluralidad de víctimas.
3. La víctima tiene menos de catorce años de edad, es adulta mayor, tiene discapacidad, padece de
enfermedad grave, pertenece a un pueblo indígena, es trabajador migrante o presenta cualquier situación
de vulnerabilidad.
4. Se produzca lesión grave o se ponga en peligro inminente la vida o la salud de la víctima.
5. Se derive de una situación de trata de personas.
Si se produce la muerte de la víctima, la pena privativa de libertad es no menor de veinte ni mayor de
veinticinco años. Se aplica la misma multa si se dan los agravantes precedentes. En todos los casos se
impondrá además la pena de inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10 y 11
1. El tipo penal

La pena será privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinte años y multa de trescientos a
trescientos sesenta y cinco días-multa, en los siguientes casos:
1. El agente es familiar de la víctima hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2. Existe pluralidad de víctimas.
3. La víctima tiene menos de catorce años de edad, es adulta mayor, tiene discapacidad, padece de
enfermedad grave, pertenece a un pueblo indígena, es trabajador migrante o presenta cualquier situación
de vulnerabilidad.
4. Se produzca lesión grave o se ponga en peligro inminente la vida o la salud de la víctima.
5. Se derive de una situación de trata de personas.
Si se produce la muerte de la víctima, la pena privativa de libertad es no menor de veinte ni mayor de
veinticinco años. Se aplica la misma multa si se dan los agravantes precedentes. En todos los casos se
impondrá además la pena de inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10 y 11
2. Generalidades 3. Comportamiento típico

1. BIEN JURÍDICO:
1. PRIMERA MODALIDAD:
Tenemos como Bien jurídico general la Libertad
• SOMETER: implica realizar un acto de
Personas y como bien jurídico especifico la
sujeción, humillar, conquistar, subyugar o
libertad de trabajo. Asimismo, se puede sostener
subordinar el juicio o decisión de una
que la dignidad humana.
persona.
2. SUJETO ACTIVO:
2. SEGUNDA MODALIDAD:
• Cualquier particular
• OBLIGA: básicamente se debe entender
3. SUJETO PASIVO: como compeler, mover o impulsar a hacer o
cumplir algo.
• Es la persona sometida al trabajo forzoso.
4. Elemento normativo:
“contra su voluntad”
Para que se pueda configurar el trabajo forzoso
las actividades realizadas deben ser en contra la
voluntad del sujeto.
Asimismo, que dicha labor hay sido remunerada
no es causal de atipicidad mucho menos una
causa de justificación o exculpación.

5. Tipo subjetivo
• Solo admite la modalidad dolosa.

6. Iter criminis
• Se configura como delito de peligro
4. Agravantes
La pena será privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinte años y multa de trescientos a
trescientos sesenta y cinco días-multa, en los siguientes casos:

• Existe pluralidad de víctimas.

• El agente tiene a la víctima bajo su cuidado o
vigilancia.
• La víctima tiene entre catorce y menos de
dieciocho años de edad.
• El agente comete el delito en el marco de la
actividad de una persona jurídica.
• El agente es familiar de la víctima hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad.
• La víctima tiene menos de catorce años de edad,
es adulta mayor, tiene discapacidad, padece de
enfermedad grave, pertenece a un pueblo
indígena, es trabajador migrante o presenta
cualquier situación de vulnerabilidad.
• Se produzca lesión grave o se ponga en peligro
inminente la vida o la salud de la víctima
• Se derive de una situación de trata de personas.
 SECCIÓN VIII:
Delitos de violación de la “libertad de
expresión”
 Violación de la libertad de expresión (art. 169 CP)
1. El tipo penal

Violación de la libertad de expresión

Artículo 169.- El funcionario público
que, abusando de su cargo, suspende o
clausura algún medio de comunicación
social o impide su circulación o
difusión, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres
ni mayor de seis años e inhabilitación
conforme al artículo 36, incisos 1 y 2.
 Violación de la libertad de expresión (art. 169 CP)
1. El tipo penal
Violación de la libertad de expresión
Artículo 169.- El funcionario público
que, abusando de su cargo, suspende o
clausura algún medio de comunicación
social o impide su circulación o
difusión, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres
ni mayor de seis años e inhabilitación
conforme al artículo 36, incisos 1 y 2.
El funcionario público que, abusando de su
cargo,
• Suspende o clausura
algún medio de comunicación social.
• Impide
su circulación o difusión.
Penalidad:
- 3 años a 6 años de pena privativa de libertad, e
- Inhabilitación: Privación de la función cargo o
comisión; o, incapacidad para obtener el mandato,
cargo, empleo, o comisión de carácter publico.
2. Generalidades

1. BIEN JURÍDICO:
Lo constituye la libertad de expresión,
2. SUJETO ACTIVO:
• Es aquel que tiene la condición de
funcionario publico que debe estar el
ejercicio normal de sus funciones. Se
determina tal calidad conforme el artículo
425 CP

3. SUJETO PASIVO:

• Es en forma extensa la colectividad social.

3. Comportamiento típico
1. PRIMERA MODALIDAD:
• SUSPENDE: refiere a detener el desarrollo del
medio de comunicación por un determinado
tiempo de manera arbitraria.
2. SEGUNDA MODALIDAD:
• CLAUSURA: refiere a cerrar de forma
temporal o definitiva el establecimiento del
medio de comunicación ilegítimamente.
3. TERCERA MODALIDAD:
• IMPIDE: refiere a la forma abusiva de
imposibilitar la distribución de medios de
comunicación, ya sea cuando la distribución
ya ha empezado o antes que se inicie.
4. Otros elementos típicos
• Medio de Comunicación: refiere a los medios escritos,
visuales, radiales, entre otros, los cuales canalizan la
opinión publica y son libres de difundir opiniones
ideológicas, políticas, filosóficas, debates, que sean
necesarias para mantener informados a la colectividad de
cara a que estos puedan formar su opinión individual.
• La expresión “difusión y circulación.”: está referida a la
masificación de pensamientos e ideas de forma pública.
5. Tipo subjetivo
• Solo admite la modalidad dolosa.
6. Iter criminis
• Impide: no admite tentativa
• Suspende: no admite tentativa
• Clausura: no admite tentativa
 CONCLUSIONES

• Primera conclusión: La “libertad de trabajo” debe ser entendida

como capacidad de autodeterminación y seguridad laboral del
trabajador.
• Segunda conclusión: Lo que se sanciona penalmente es -entre otros-
la generación de diversas situaciones que tienen la potencialidad de
impedir el desarrollo normal de la actividad laboral o la infracción de
normas que pongan en riesgo la vida, salud y otros del trabajador.
• Tercera conclusión: La “libertad de expresión” reconoce la
posibilidad que tienen la personas de comunicarse a través de
información u opiniones.
• Cuarta conclusión: Se sanciona penalmente a la autoridad quien
abusando de su poder impide el desarrollo de la actividad
comunicativa, ya sea suspendiendo o clausurando el medio de
comunicación o impidiendo la circulación o distribución del mensaje
comunicativo.
 LLAMADA A LA ACCIÓN

Las modificaciones realizadas al tipo penal de

atentados, contra la seguridad y salud laboral han
representado consecuencias político criminales
bastante importantes en el contexto peruano.

Si quieres profundizar en qué medida ha sido

favorable o perjudicial estos cambios legislativos
puedes revisar el leer el siguiente texto “Peña
Cabrera, A. (2019). Derecho Penal Parte Especial
(Tomo I). (pp. 545-613). IDEMSA.” que se encuentra
en el aula virtual.
 REFERENCIAS

Delitos de contra la libertad de trabajo (arts. 168 ;168-A Y 129-O)

• Rosas, J. (2022). Código Penal Comentado, Concordado y Jurisprudencial (Tomo II). (pp. 1531-
1536). Gamarra editores
• Peña Cabrera, A. (2019). Derecho Penal Parte Especial (Tomo I). (pp. 545-613). IDEMSA.
• Compañy, J. (2009) La protección penal de la seguridad y la salud en el trabajo, [Tesis
doctoral]. Universidad Complutense de Madrid.
Delitos de violación de la libertad de expresión (art. 169)
• Gálvez, T., Delgado, W. y Rojas, R. (2017). Derecho Penal- Parte Especial. (Tomo II). (pp. 773-
783). Jurista editores.