CUADRO COMPARATIVO LEY 734 DE 2002 Y LEY 1952 DE 2019

LEY 734 DE 2002 LEY 1952 DE 2019 CAMBIOS

Artículo 150. Procedencia, Artículo 208. Procedencia, Cambio de indagación
fines y trámite de la objetivo y trámite de la preliminar a indagación
indagación preliminar. En indagación previa. En caso de previa, la indagación
caso de duda sobre la duda sobre la identificación o preliminar tenía una duración
procedencia de la individualización del posible de 6 meses y la previa solo 3
investigación disciplinaria se autor de una falta disciplinaria, meses, en casos especiales de
ordenará una indagación se adelantará indagación previa. violación a DH y DHI se podrá
preliminar. ampliar a 6 meses en la
indagación preliminar y en la
previa solo a 3 meses.
ARTÍCULO 151. RUPTURA DE Artículo 214. Ruptura de la La ley 1952 adiciona cuatro
LA UNIDAD PROCESAL. unidad procesal. Procederá en casos en los cuales se
Cuando se adelante los siguientes casos: a) Cuando presente ruptura de la unidad
indagación preliminar por una se adelante investigación por procesal y en la etapa de
falta disciplinaria en la que una falta disciplinaria en la que juzgamiento aparezcan
hubieren intervenido varios hubieren intervenido varios pruebas que determinen otras
servidores públicos y servidores públicos y solamente faltas.
solamente se identificare uno se identificare uno o algunos de
o algunos de ellos, se podrá ellos, se podrá romper la unidad
romper la unidad procesal, sin procesal, sin perjuicio de que las
perjuicio de que las actuaciones puedan unificarse
actuaciones puedan unificarse posteriormente para proseguir
posteriormente para su curso bajo una misma cuerda;
proseguir su curso bajo una b) Cuando en la comisión de la
misma cuerda. falta intervenga una persona
para cuyo juzgamiento exista
fuero constitucional o legal que
implique cambio de
competencia o que esté
atribuido a una jurisdicción
especial; e) Cuando se decrete la
nulidad parcial de la actuación
procesal que obligue a reponer
el trámite en relación con uno
de los disciplinados o una o
algunas de las faltas atribuidas a
un mismo disciplinado; ,: d)
Cuando en la etapa de
juzgamiento surjan pruebas
sobrevinientes que determinan
la posible ocurrencia de otra
falta disciplinaria o la
vinculación de otra persona en
 calidad de disciplinado, evento
en el cual se ordenará expedir
copias de las pruebas
pertinentes para iniciar la nueva
acción en expediente separado;
e) Cuando en la etapa de
juzgamiento se verifique la
confesión de una de las faltas o
de uno de los disciplinados,
evento en el cual se continuará
el juzgamiento por las demás
faltas o disciplinados en
actuación separada.
Artículo 152. Procedencia de Artículo 211. Procedencia En la expedición de la ley 1952
la investigación disciplinaria. De la investigación de 2019, no se realizó ningún
Cuando, con fundamento en disciplinaria. Cuando, con cambio.
la queja, en la información fundamento en la queja, en la
recibida o en la indagación información recibida o en la
preliminar, se identifique al indagación previa se identifique
posible autor o autores de la al posible autor o autores de la
falta disciplinaria, el falta disciplinaria, el funcionario
funcionario iniciará la iniciará la investigación
investigación disciplinaria. disciplinaria.
ARTÍCULO 153. FINALIDADES Artículo 212. Fines y trámite de Ley 1952 agrego unas
DE LA DECISIÓN SOBRE la investigación. La finalidades de la investigación
INVESTIGACIÓN investigación tendrá como fines; disciplinaria que es verificar si
DISCIPLINARIA. La verificar la ocurrencia de la el disciplinado procedió en
investigación disciplinaria conducta, determinar si es una causal de responsabilidad
tiene por objeto verificar la constitutiva de falta disciplinaria y en el tramite de la
ocurrencia de la conducta; o si se ha actuado al amparo de investigación el funcionario
determinar si es constitutiva una causal de exclusión de la podrá acceder a los medios de
de falta disciplinaria; responsabilidad. Para el prueba que en la parte legal
esclarecer los motivos adelantamiento de la estén reconocidos y así
determinantes, las investigación, el funcionario escuchar al investigado en
circunstancias de tiempo, competente hará uso de los libre versión.
modo y lugar en las que se medios de prueba legalmente
cometió, el perjuicio causado reconocidos y podrá, a solicitud
a la administración pública del vinculado, oírlo en versión
con la falta, y la libre. La investigación se limitará
responsabilidad disciplinaria a los hechos objeto de denuncia,
del investigado. queja o iniciación oficiosa y los
que le sean conexos.
Artículo 154. Contenido de la Artículo 215. Contenido La ley 1952 adiciono en el
investigación disciplinaria. La de la investigación disciplinaria. numeral 2, contenido sobre
decisión que ordena abrir La decisión fundamentar concisamente
investigación disciplinaria ordena abrir investigación sobre la existencia del hecho u
deberá contener: disciplinaria deberá contener: omisión, en el numeral 3 es
1. La identidad del posible 1. La identidad del posible mas conciso con las pruebas
autor o autores.
2. La relación de pruebas cuya
práctica se ordena.
3. La orden de incorporar a la
actuación los antecedentes
disciplinarios del investigado,
una certificación de la entidad
a la cual el servidor público
esté o hubiere estado
vinculado, una constancia
sobre el sueldo devengado
para la época de la realización
de la conducta y su última
dirección conocida.
4. La orden de informar y de
comunicar esta decisión, de
conformidad con lo señalado
en este código.
Artículo 157. Suspensión
provisional. Trámite. Durante
la investigación disciplinaria o
el juzgamiento por faltas
calificadas como gravísimas o
graves, el funcionario que la
esté adelantando podrá
ordenar motivadamente la
suspensión provisional del
servidor público, sin derecho
a remuneración alguna,
siempre y cuando se
evidencien serios elementos
de juicio que permitan
establecer que la
permanencia en el cargo,
función o servicio público
posibilita la interferencia
del autor de la falta en el
trámite de la investigación o
permite que continúe
cometiéndola o que la reitere.
Artículo 161. Decisión de
evaluación. Cuando se haya
recaudado prueba que
permita la formulación de
cargos, o vencido el término
de la investigación, dentro de
los quince días siguientes, el
funcionario de conocimiento,
autor o autores. que se ordenen, numeral 4
2. Fundamentación sucinta exige antecedentes
sobre la existencia del hecho disciplinarios, certificación de
o la omisión que se investiga la entidad, constancia de
3. La relación de pruebas cuya sueldo y dirección de
práctica se ordena. residencia y por ultimo se crea
4. La orden de incorporar a la el numeral 5.
actuación los antecedentes
disciplinarios del disciplinado,
una certificación de la entidad
a la cual el servidor público esté
o hubiere estado vinculado, una
constancia sobre el sueldo
devengado para la época de la
realización de la conducta y su
última dirección conocida.
5. La orden de informar y de
comunicar esta decisión.
Artículo 217. Suspensión En la ley 1952, este articulo
provisional. Durante la trae una nueva disposición
investigación disciplinaria o el sobre el recurso de reposición
juzgamiento por faltas en procesos de única
calificadas como gravísimas o instancia.
graves, el funcionario que la
esté adelantando podrá ordenar
motivadamente la suspensión
provisional del servidor público,
sin derecho a remuneración
alguna, siempre y cuando se
evidencien serios elementos de
juicio que permitan establecer
que la permanencia en el cargo,
función o servicio público
posibilita la interferencia del
autor de la falta en el trámite de
la investigación o permite.
Artículo 221. Decisión de La ley 1952 modifico el tiempo
evaluación. Una vez surtida la de los 15 días para evaluar el
etapa prevista en el artículo mérito de las pruebas.
anterior, el funcionario de
conocimiento, mediante
decisión motivada, evaluará el
mérito de las pruebas
recaudadas y formulará pliego
mediante decisión motivada, de cargos y citará a audiencia al
evaluará el mérito de las disciplinado o terminará la
pruebas recaudadas y actuación y ordenará el archivo,
formulará pliego de cargos según corresponda.
contra el investigado u
ordenará el archivo de la
actuación, según
corresponda, sin perjuicio de
lo dispuesto en el inciso 2° del
artículo 156.
Artículo 166. Término para Artículo 227. Instalación de la Ley 1952 estipulo que la
presentar descargos. audiencia. (…) En caso de no versión libre y la presentación
Notificado el pliego de cargos, proceder la confesión o de descargos se realicen en la
el expediente quedará en la aceptarse en forma parcial, la audiencia, por el contrario, en
Secretaría de la oficina de autoridad disciplinaria le la ley 734 los descargos se
conocimiento, por el término otorgará la palabra al presentaban una vez
de diez días, a disposición de disciplinado para que ejerza el notificado los cargos.
los sujetos procesales, derecho de rendir versión libre y
quienes podrán aportar y presentar descargos (…)
solicitar pruebas. Dentro del
mismo término, el investigado
o su defensor, podrán
presentar sus descargos.
Artículo 168. TÉRMINO Artículo 227. Instalación de la En la ley 1952 las pruebas se
PROBATORIO. Vencido el audiencia (…) Posteriormente se darán en la audiencia.
término señalado en el le concederá el uso de la palabra
artículo 166, el funcionario al defensor, si lo tuviere. De
competente resolverá sobre concurrir el delegado del
las nulidades propuestas y ministerio público y las víctimas
ordenará la práctica de las o perjudicados o su apoderado
pruebas que hubieren sido judicial, el funcionario le
solicitadas, de acuerdo con los concederá el uso de palabra
criterios de conducencia, para que puedan presentar
pertinencia y necesidad. solicitudes, invocar nulidades,
Además, ordenará de oficio solicitar o aportar pruebas (…)
las que considere necesarias.
Las pruebas ordenadas se
practicarán en un término no
mayor de noventa días. Las
pruebas decretadas
oportunamente dentro del
término probatorio respectivo
que no se hubieren practicado
o aportado al proceso, se
podrán evacuar en los
siguientes casos: 1. Cuando
hubieran sido solicitadas por
el investigado o su
apoderado, sin que los
mismos tuvieren culpa alguna
en su demora y fuere posible
su obtención. 2. Cuando a
juicio del investigador,
constituyan elemento
probatorio fundamental para
la determinación de la
responsabilidad del
investigado o el
esclarecimiento de los
hechos.